学校网络舆情管理制度

第一章总则第一条为规范和加强学校网络舆情管理工作，提高应对网络舆情的能力和水平，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，营造健康和谐的网络环境，根据国家相关法律法规及上级主管部门要求，结合本校实际，制定本制度。第二条本制度所称网络舆情，是指通过互联网平台（包括但不限于各类网站、论坛、博客、微博、微信公众号、短视频平台、即时通讯工具群组等）表达和传播的，与学校工作、师生员工切身利益相关的各类观点、言论、情绪和信息的总和。第三条本制度适用于学校各部门、各单位以及全体师生员工在网络空间的行为及相关舆情的应对与管理。第四条网络舆情管理工作坚持以下原则：（一）预防为主、防治结合：加强日常监测和风险研判，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早预警、早介入、早处置。（二）快速反应、妥善处置：建立健全快速反应机制，确保对突发舆情能够迅速响应，果断处置，防止事态扩大。（三）分级负责、协同联动：明确各部门职责，形成党委统一领导，党政齐抓共管，相关部门各负其责，师生员工共同参与的工作格局。（四）依法依规、客观公正：严格遵守国家法律法规和网络管理相关规定，客观公正地处置舆情事件，维护各方合法权益。（五）疏堵结合、正面引导：坚持以正面宣传引导为主，及时准确发布权威信息，同时对不实信息和恶意言论依法依规进行处置。第二章组织领导与职责分工第五条学校成立网络舆情工作领导小组，由校长任组长，分管宣传思想工作的校领导任副组长，成员包括学校办公室、宣传部（或网信办，下同）、学生工作处、教务处、保卫处、人事处、各院系及其他相关职能部门负责人。第六条网络舆情工作领导小组职责：（一）统一领导和部署学校网络舆情管理工作；（二）研究制定网络舆情管理工作的重要政策和措施；（三）审定重大网络舆情事件的处置方案；（四）协调解决网络舆情管理工作中的重大问题。第七条领导小组下设办公室，办公室设在宣传部，负责日常工作。宣传部具体职责：（一）牵头组织实施学校网络舆情的监测、收集、分析、研判、上报和处置工作；（二）负责网络舆情信息的汇总、研判，及时向领导小组汇报重要舆情动态；（三）根据领导小组指示，组织协调相关部门做好舆情应对和引导工作；（四）负责学校官方网络平台的内容建设和管理，加强正面宣传和信息发布；（五）组织开展网络素养教育和培训。第八条各部门、各院系职责：（一）负责本部门、本单位职责范围内的网络舆情信息的监测、初步研判和第一时间上报；（二）针对涉及本部门、本单位的舆情，按照学校统一部署，及时提供真实信息，配合做好调查核实、回应处置和后续工作；（三）加强对本部门、本单位师生员工的教育和管理，引导其遵守网络行为规范；（四）建立本部门、本单位舆情信息员队伍，畅通信息报送渠道。第九条学生工作处、团委职责：（一）密切关注学生群体的网络动态和思想状况，及时发现和掌握涉及学生的舆情信息；（二）配合宣传部做好学生相关舆情的引导和处置工作；（三）加强对学生网络行为的教育和管理，组织开展健康向上的网络文化活动。第十条保卫处职责：（一）负责涉及校园安全、治安稳定等方面舆情的监测和初步处置；（二）对利用网络散布谣言、煽动闹事等涉嫌违法违规行为，配合公安机关进行调查处理。第十一条学校其他相关职能部门应根据各自职责，积极配合做好网络舆情管理相关工作。第三章网络舆情的监测与研判第十二条舆情监测范围包括但不限于：（一）各类新闻网站、论坛、博客、微博、微信公众号、视频网站、贴吧、百科、问答社区等；（二）学校官方网站、官方新媒体平台及师生常用的校内网络平台；（三）与学校相关的重要网络群组。第十三条舆情监测应坚持日常监测与重点监测相结合，节假日、重大活动、敏感时期应加强监测频次和力度。监测内容重点包括涉及学校形象、教育教学、管理服务、师生权益、安全稳定等方面的负面或敏感信息。第十四条建立舆情信息报送机制。各部门、各院系发现涉校舆情，特别是负面或敏感舆情，应立即进行初步核实，并在第一时间（原则上不超过发现后1小时内）将舆情基本情况、初步判断、已采取或拟采取措施等报送宣传部。对于重大、紧急舆情，可直接向学校分管领导和主要领导报告。第十五条宣传部对收集到的舆情信息进行汇总、梳理和分析研判，研判内容包括：（一）舆情的来源、发布者、传播路径、传播范围；（二）舆情的核心观点、主要诉求、情绪倾向；（三）舆情的潜在影响、发展趋势、可能引发的连锁反应；（四）舆情的性质（一般、关注、敏感、重大）。第十六条建立舆情研判会议制度。对于重要或复杂舆情，宣传部应及时组织相关部门召开研判会议，分析舆情态势，研究应对策略。第四章网络舆情的处置与回应第十七条舆情处置应遵循“快报事实、慎报原因、及时发声、有效引导”的原则，根据舆情性质、影响范围和发展态势，采取不同的处置策略。第十八条分级处置机制：（一）一般舆情：指影响范围较小、关注度不高、未引发负面炒作的舆情。由相关责任部门自行调查处理，并将结果报宣传部备案。（二）关注舆情：指涉及学校工作某一具体方面，开始受到一定关注，有潜在扩散风险的舆情。由宣传部协调相关责任部门进行调查核实，及时回应，并将处置情况上报领导小组办公室。（三）敏感舆情：指涉及师生切身利益、学校声誉或社会敏感问题，已引起较多关注或局部炒作的舆情。由领导小组办公室组织相关部门进行研判，提出处置建议，报领导小组副组长审定后组织实施。（四）重大舆情：指已形成大规模传播，对学校声誉、教学秩序或社会稳定造成严重影响，或可能引发群体性事件的舆情。须立即上报领导小组组长，由领导小组召开专题会议研究处置方案，统一指挥调度。第十九条舆情处置基本流程：（一）快速核实：相关责任部门对舆情反映的问题迅速进行调查核实，查清事实真相。（二）制定方案：根据核实情况和舆情研判结果，制定针对性的处置方案和回应口径。（三）及时回应：按照“谁主管、谁负责，谁回应”的原则，由相关责任部门或宣传部通过适当渠道和方式，及时、准确、权威地发布信息，回应社会关切。回应内容应事实清楚、态度明确、措施具体。（四）妥善处理：对舆情反映的合理诉求，应尽快解决；对确有错误的，应及时纠正并公开道歉；对不实信息，应澄清事实；对恶意攻击、造谣传谣的，应依法依规处理。（五）跟踪引导：舆情处置过程中，要持续跟踪舆情发展，根据事态变化调整应对策略，加强正面引导，压缩负面信息传播空间。（六）总结归档：舆情处置结束后，相关责任部门要及时总结经验教训，完善工作措施，并将处置过程、结果等资料整理归档。第二十条回应渠道可包括：学校官方网站、官方微博、微信公众号、新闻发布会、接受媒体采访等。选择渠道应考虑受众特点和信息传播效果。第二十一条对于境外媒体或网站发布的涉校负面舆情，应高度重视，及时上报上级主管部门，并在其指导下妥善处置，严防舆情跨境传播和炒作。第五章网络舆情的教育与引导第二十二条学校将网络素养教育纳入师生思想政治教育和日常管理体系，定期组织开展网络法律法规、网络道德、网络安全和媒介素养等方面的宣传教育活动，引导师生树立正确的网络观，文明上网、理性发言，增强辨别网络信息真伪的能力。第二十三条加强校园网络文化建设，支持师生创作积极健康、向上向善的网络文化产品，弘扬主旋律，传播正能量。第二十四条建立健全与师生的网络沟通机制，畅通意见表达渠道，及时了解师生诉求，化解矛盾，凝聚共识。第二十五条加强对学校网络评论员队伍和学生骨干队伍的建设与培养，鼓励其在网络空间主动发声，正面引导舆论，营造良好网络生态。第六章保障措施第二十六条队伍保障：各部门、各院系应明确一名负责人分管网络舆情工作，并指定专人（舆情信息员）负责本单位舆情信息的收集、报送和初步处置工作。学校定期组织对相关人员的业务培训。第二十七条制度保障：不断完善网络舆情监测、研判、处置、回应、考核等相关配套制度，形成长效工作机制。第二十八条技术支持：根据工作需要，学校为网络舆情监测、分析和处置工作提供必要的技术支持和平台保障，包括采购或建设必要的舆情监测工具、数据分析系统等。第二十九条经费保障：学校将网络舆情管理工作所需经费（包括监测平台建设、技术维护、培训、应急处置等）纳入年度预算，予以保障。第七章责任追究第三十条对在网络舆情管理工作中认真负责、处置得当、成效显著的单位和个人，学校予以表彰奖励。第三十一条对违反本制度规定，有下列情形之一，导致舆情发生、扩散或处置不当，造成不良影响或损失的，将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、通报批评、组织处理或纪律处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理：（一）对职责范围内的舆情信息监测不力、迟报、漏报、瞒报的；（二）对舆情研判