2026年街道村级污水站曝气机组瘫痪截流应急预案

2026年街道村级污水站曝气机组瘫痪截流应急预案一、总则（一）编制目的为有效防范和妥善处置2026年街道辖区内村级污水处理站（以下简称“村级污水站”）曝气机组突发瘫痪事件，快速启动截流应急措施，防止未经处理的污水直接外排造成环境污染，保障人民群众饮用水安全、生态环境安全和社会稳定，最大限度降低事件造成的损失，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《XX省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》及《XX街道突发公共事件总体应急预案》等法律法规和文件编制，结合街道村级污水站实际运行情况制定。（三）适用范围本预案适用于XX街道辖区内所有村级污水站（共XX座，覆盖XX个行政村）因曝气机组故障（包括但不限于电机烧毁、风机损坏、线路中断、控制系统失灵、机械部件卡死等）导致瘫痪，需立即采取截流、应急处理等措施的应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，预防为主。将保障人民群众生命财产安全和生态环境安全作为首要目标，加强日常运维管理，强化隐患排查，从源头上降低曝气机组瘫痪风险。2.统一领导，分级负责。街道成立应急领导小组，统筹协调应急处置工作；各村委、运维单位按职责分工落实具体任务，确保责任到人、处置高效。3.快速响应，科学处置。明确应急响应流程和处置措施，确保故障发生后1小时内启动应急响应，4小时内完成污水截流，防止污染扩大。4.协同联动，保障有力。整合街道、村委、运维单位、环保、水利等部门资源，建立“横向到边、纵向到底”的应急联动机制，确保人员、物资、技术及时到位。二、组织体系及职责（一）应急领导小组街道成立村级污水站曝气机组瘫痪截流应急领导小组，由街道办事处主任任组长，分管环保副主任、分管水利副主任任副组长，成员单位包括街道环保办、水利站、应急办、各村委、运维单位（XX环保工程有限公司）、区环保分局、区水务局。领导小组主要职责：1.统筹部署应急处置工作，下达应急指令，协调解决处置中的重大问题；2.向区政府及相关部门报告事件进展，信息发布与舆论引导；3.决定应急响应启动、升级和终止，组织后期评估与预案修订。（二）下设工作组及职责1.现场处置组由街道环保办牵头，运维单位、村委负责人及应急抢险人员（5-8人）组成，主要职责：（1）接到指令后1小时内赶赴现场，通过专业仪器检测曝气机组故障点，判断故障类型及影响范围，拍照记录并上报领导小组；（2）迅速启动备用设备（若有），或启用移动式临时曝气机（街道储备3台，单台处理能力5m³/h），连接污水池进行临时曝气，确保溶解氧浓度不低于2mg/L；（3）开启污水站溢流井、应急阀门等截流设施，将未处理污水导入应急储存池（各村污水站均配备1座容量50m³应急储存池）；若储存池即将满溢，立即联系下游污水处理厂调整处理负荷，或通过临时管网将污水导入附近已做防渗处理的闲置池塘；（4）安排专人每30分钟记录一次污水池水位，当水位达到95%警戒线时，组织人员用沙袋封堵污水站出口，防止污水外溢。2.技术支持组由区环保分局、运维单位技术部组成，成员包括环保专家、设备厂家工程师、水利技术员，主要职责：（1）接到通知后2小时内到达现场，分析故障原因，制定抢修方案；若设备损坏严重，立即联系厂家发货运送配件（要求厂家24小时内响应，48小时内到货）；（2）指导现场处置组优化临时曝气方案，确保污水基本处理效果；（3）提供远程故障诊断服务，协助解决复杂技术问题。3.物资保障组由街道应急办、财政所组成，成员包括物资采购员、仓库管理员、村委联络员，主要职责：（1）建立应急物资储备台账，储备移动式曝气机、抽水泵、沙袋、防渗膜、备用风机等物资，确保物资完好可用；（2）根据现场需求，2小时内将物资调配至事发地；若街道物资不足，立即向区应急管理局申请调拨；（3）定期检查物资储备情况，每半年对移动式曝气机、抽水泵进行通电测试，每年对沙袋、防渗膜进行更换。4.宣传舆情组由街道宣传办、综治办组成，成员包括网信专员、村委宣传委员，主要职责：（1）通过村广播、微信群、公告栏等渠道，向村民通报事件进展及注意事项，解答村民疑问；（2）监测舆情动态，及时回应社会关切，避免谣言传播；（3）配合上级部门做好信息发布，营造良好舆论氛围。5.后勤保障组由街道党政办、民政办组成，成员包括司机、厨师、医护人员，主要职责：（1）保障应急车辆、通讯设备正常运行，确保现场处置人员交通畅通；（2）为应急处置人员提供餐饮、住宿等后勤服务，保障工作人员体力；（3）配置急救药品和医疗器械，应对现场人员受伤等突发情况。三、预防与预警（一）预防措施1.日常运维管理运维单位建立“日检查、周维护、月检修”制度，每日对曝气机组运行参数（如电机温度、风机振动频率、溶解氧浓度）进行记录，每周清理风机滤网、检查线路接头，每月全面测试设备绝缘性能、更换老化部件（如轴承、密封圈），确保设备处于良好状态。建立运维台账，记录故障及处理情况，分析易发问题，提前制定预防措施。2.隐患排查街道环保办每季度组织1次村级污水站专项检查，重点排查曝气机组、电力系统、截流设施等隐患，形成《隐患排查清单》，明确整改责任人和时限；暴雨、台风等极端天气前，加强巡查，加固设备基础，清理排水管道，防止雨水倒灌。3.培训演练运维单位每年组织2次应急培训，内容包括曝气机组操作、故障判断、临时曝气设备使用等，提高运维人员应急处置能力；街道每年组织1次综合演练，模拟曝气机组瘫痪、污水外溢等场景，检验预案可行性和各部门协同能力，演练后3日内形成评估报告并修订预案。（二）预警机制1.预警分级根据曝气机组故障程度和污水水位，预警分为四级：（1）蓝色预警（Ⅳ级）：曝气机组出现异常（如噪音增大、供氧下降），预计2小时内可能瘫痪，污水水位正常；（2）黄色预警（Ⅲ级）：曝气机组瘫痪，预计4小时内能修复，污水水位达到70%警戒线；（3）橙色预警（Ⅱ级）：曝气机组瘫痪，4-12小时内无法修复，污水水位达到90%警戒线；（4）红色预警（Ⅰ级）：曝气机组瘫痪，超过12小时无法修复，污水即将溢出。2.预警发布蓝色预警由运维单位负责人发布，通知村委和街道环保办；黄色及以上预警由街道应急领导小组组长发布，通过村广播、微信群、短信等渠道通知村民及周边单位，明确预警级别、影响范围和注意事项。3.预警响应（1）蓝色预警：运维单位增加巡查频次，每1小时检查一次设备状态，准备备用设备；（2）黄色预警：现场处置组到场待命，技术支持组分析故障原因，物资保障组准备应急物资；（3）橙色预警：宣传舆情组发布预警信息，告知村民可能出现的污水异味和暂时停水情况，后勤保障组做好人员保障准备；（4）红色预警：启动应急响应，请求区环保分局、水务局支援，组织村民做好应急准备。四、应急响应（一）响应启动符合以下条件之一，立即启动应急响应：1.曝气机组瘫痪，污水水位达到70%警戒线；2.曝气机组故障4小时内无法修复；3.村民投诉污水外溢，造成环境污染影响。响应启动后，街道应急领导小组立即召开会议，明确各部门任务，现场处置组1小时内赶赴现场，技术支持组、物资保障组等同步开展工作。（二）应急处置流程1.现场处置现场处置组到达现场后，首先通过专业仪器检测曝气机组故障点，判断是电机烧毁、风机损坏还是控制系统失灵，同步拍照记录并上报应急领导小组；若存在备用机组，立即切换运行，同时检查备用设备状态；若无备用机组，立即启用街道储备的移动式曝气机，将其与污水池连接进行临时曝气，确保溶解氧浓度不低于2mg/L；若移动式曝气机不足，采取人工辅助措施，如用潜水泵向水面喷洒氧气，临时缓解污水缺氧问题；随后，开启污水站溢流井阀门，将多余污水导入应急储存池，若储存池即将满溢，立即联系下游污水处理厂调整处理负荷，或通过临时管网将污水导入附近已做防渗处理的闲置池塘，严防污水渗漏污染地下水；同时，安排专人每30分钟记录一次污水池水位，当水位达到95%警戒线时，组织人员用沙袋封堵污水站出口，防止污水外溢。2.技术支持技术支持组接到通知后2小时内到达现场，分析故障原因，制定抢修方案；若设备损坏严重，立即联系厂家发货运送配件，要求厂家提供24小时技术支持，缩短抢修时间；指导现场处置组优化临时曝气方案，如调整曝气机位置、增加曝气量等，确保污水基本处理效果；若故障复杂，及时邀请区环保分局专家到场指导，必要时请求上级部门技术支援。3.物资调配物资保障组根据现场需求，2小时内将移动式曝气机、抽水泵、沙袋、防渗膜等物资运送至事发地；若街道物资不足，立即向区应急管理局申请调拨，区级储备有移动式曝气机10台、抽水泵5台，确保物资及时到位；建立物资使用台账，记录物资消耗情况，事后及时补充。4.舆情管控宣传舆情组每小时通过微信群向村民通报事件进展，如“曝气机组故障已确认，维修人员正在赶往现场”“临时曝气设备已启动，污水正在处理”；若村民投诉污水异味，立即解释原因并告知处理措施，如“异味为污水缺氧导致，临时曝气设备已启动，预计2小时内缓解”；对不实信息，及时发布辟谣声明，避免矛盾激化。（三）应急升级当出现以下情况时，启动应急升级：1.污水即将溢出，影响周边居民区或农田；2.备用设备、临时措施均无法控制污水水位；3.发生二次故障（如临时曝气机损坏）；4.需要区级及以上部门支援。应急升级后，由街道应急领导小组向区政府报告，请求区环保分局、水务局、消防救援支队支援，如用大型抽水泵抽水，或调用专业应急队伍抢修。（四）响应终止符合以下全部条件，可终止应急响应：1.曝气机组故障修复，恢复正常运行；2.污水池水位降至正常范围（50%以下）；3.污水处理效果达标（出水COD≤60mg/L、氨氮≤15mg/L，符合《农村生活污水处理水污染物排放标准》DB44/2208-2019）；4.无二次污染风险，村民情绪稳定。响应终止后，街道应急领导小组向区政府提交书面报告，内容包括事件原因、处置过程、损失评估、经验教训及改进措施。五、后期处置（一）事故调查由街道环保办牵头，会同区环保分局、运维单位成立调查组，通过现场勘查、设备检测、人员询问等方式，查明曝气机组瘫痪的根本原因，是设备老化、维护缺失还是操作不当，明确责任主体，3日内形成书面调查报告，报街道应急领导小组和区环保分局备案。（二）善后处理1.若污水造成周边农田或水体污染，由责任单位（运维单位或设备厂家）承担清理费用，赔偿村民损失；街道民政办组织对受影响村民进行慰问，必要时提供临时安置。2.对污水站周边环境进行清理，消除污染痕迹，恢复生态环境；加强水质监测，确保周边水体达标。（三）总结评估应急响应终止后5日内，街道应急领导小组组织召开总结会议，分析预案执行中的问题，如物资调配不及时、部门协同不畅、临时措施效果不佳等，提出改进措施，修订完善预案；将评估报告报区应急管理局备案，并抄送相关部门。六、保障措施（一）物资保障街道建立应急物资储备库，储备移动式曝气机3台（单台处理能力5m³/h）、抽水泵5台（流量10m³/h）、沙袋200袋（每袋50kg）、防渗膜10卷（每卷10m×10m）、备用风机2台（与现有设备型号匹配），物资分别储存于街道应急物资库和各村污水站，由专人管理，每半年对移动式曝气机、抽水泵进行通电测试，每年对沙袋、防渗膜进行更换，确保物资随时可用。（二）队伍保障1.专业队伍：运维单位组建10人应急抢修队，实行24小时值班制度，接到指令后30分钟内出发；2.志愿者队伍：各村组建5-8人应急小分队，由村委干部和村民志愿者组成，协助物资搬运、人员疏散和现场秩序维护；3.专家队伍：区环保分局、设备厂家专家组成技术支持组，提供24小时远程故障诊断和现场技术指导。（三）通讯保障建立《村级污水站应急通讯录》，包含街道领导、村委、运维单位、环保、水利等部门联系方式，每季度更新1次；为应急处置人员配备对讲机（10部），确保现场通讯畅通；街道应急办设立24小时值班电话（XXX-XXXXXXX），及时接收和传递信息。（四）经费保障街道财政每年预算50万元作为应急处置专项经费，用于物资采购、设备维修、人员培训、演练等；若经费不足，申请区财政追加；建立经费使用台账，确保专款专用。（五）技术保障与XX环保科技有限公司签订技术支持协议，提供远程故障诊断服务；在村级污水站安装智能监控系统（实时监测曝气机组状态、污水水位、溶解氧浓度），实现故障预警；定期组织技术人员参加培训，提高应急处置能力。七、培训与演练（一）培训街道每年组织2次应急处置培训，对象为各村委干部、运维单位技术人员、应急小分队成员，培训内容包括预案解读、曝气机组操作与故障判断、临时曝气设备使用、应急物资调配、舆情应对等，邀请环保专家、设备厂家工程师授课，通过理论讲解和现场操作相结合，提高应急处置能力