2026年城乡供水保障提质工作汇报材料

2026年城乡供水保障提质工作汇报材料尊敬的各位领导、同志们：根据国家关于城乡供水保障工作的系列决策部署及省、市相关工作要求，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，以“构建城乡统一、优质高效的供水保障体系”为核心，聚焦“水质提升、保障增强、管理优化、服务提质”四大主线，全面推进城乡供水保障提质工作，着力破解城乡供水不平衡不充分问题，为城乡融合发展和乡村振兴提供坚实的水安全保障。现将2026年工作进展情况汇报如下：###一、工作背景与总体思路####（一）政策背景与时代要求城乡供水保障是重要的民生工程、德政工程，事关人民群众身体健康和经济社会可持续发展。近年来，国家先后出台《“十四五”水安全保障规划》《关于推进城乡供水一体化建设的指导意见》等文件，明确要求“到2025年，全国农村自来水普及率达到88%以上，水质达标率提升至90%；到2035年，全面建成城乡统一、优质高效的供水体系”。2026年是落实“十四五”规划承上启下的关键一年，也是推进城乡供水提质增效的攻坚之年，我市立足新发展阶段，锚定“让城乡居民喝上安全水、放心水、优质水”的核心目标，全面启动城乡供水保障提质专项行动，切实回应人民群众对美好生活的向往。####（二）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“问题导向、需求导向、目标导向”，以“城乡供水一体化”为抓手，以“水质水量双提升”为重点，以“智慧赋能”为支撑，通过“强设施、优水质、建机制、提服务”，推动城乡供水从“有没有”向“好不好”转变，构建“水源稳定、管网安全、水质优良、服务高效”的城乡供水保障体系，为打造宜居宜业和美乡村、推动城乡融合发展提供坚实支撑。###二、2026年主要目标完成情况围绕城乡供水保障提质核心任务，我市2026年设定了“水质达标双提升、供水保障强基础、智慧建设上水平、管理机制优效能、服务质量暖民心”五大类15项具体目标，目前均按序时推进并取得阶段性成效：####（一）水质达标率实现历史性突破目标：城市集中供水水质综合达标率稳定保持100%，农村集中供水水质达标率较2025年提升5个百分点，达到92%；县级水质检测中心检测能力覆盖全部乡镇，村级水厂（站）水质自检覆盖率100%。进展：完成全市6个县级水质检测中心标准化改造，新增微生物、重金属、有机物等检测设备32台（套），实现《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）42项常规指标全分析，检测频次从每月2次提升至每周1次；对128处农村小型水厂（站）实施净化工艺升级，新增活性炭过滤、臭氧消毒、膜处理等深度处理设施18套，解决高氟、高砷、苦咸水等问题；开展“水质提升百日攻坚”行动，累计排查整改水源地污染风险点46个，清理保护区周边违建养殖场23处、排污口15个，农村供水水质合格率从2025年的87%提升至92.3%，超额完成年度目标，其中XX县、XX区农村水质达标率突破95%。####（二）供水保障能力显著增强目标：城市供水管网漏损率控制在10%以下，农村供水管网漏损率控制在15%以下；新增城市供水能力20万吨/日，解决农村10万人口供水不稳定问题；城乡供水保证率分别达到98%、95%以上。进展：实施城市老旧管网更新改造工程，完成DN100以上管道更新85公里，其中球墨铸铁管45公里、PE管40公里，更换智能水表12万户，管网漏损率从2025年的12.3%降至9.8%，低于国家标准；推进农村供水管网延伸工程，新建农村供水管网320公里，整合单村水厂42座，新增规模化供水覆盖人口8.2万人，农村集中供水率从95%提升至97.5%；新建2处应急备用水源工程（XX水库、XX河道取水口），完成3座水库与城市供水管网互联互通，配置应急供水车辆35台、应急储水设备200立方米，城乡供水保证率分别达到98.5%、96.2%，有效应对夏季持续高温和秋季干旱天气，保障了城乡居民用水需求。####（三）智慧水务建设初见成效目标：建成市级智慧水务管理平台，实现水源、水厂、管网、用户全流程数字化监控；城市供水智能化调度覆盖率达到100%，农村主要供水区域智能化监控覆盖率达到80%。进展：搭建“1+6+N”智慧水务体系（1个市级平台、6个县级分平台、N个水厂/站点监测点），接入水源地监测点65个、水厂32个、管网压力监测点480个、用户智能水表12万台，实现水量、水质、水压、设备状态实时动态监测；开发“智慧水务”APP，用户可通过手机查询实时水质、历史用水数据、缴纳水费、报修故障、投诉建议，累计注册用户85万户，线上缴费率达75%，群众满意度提升至98%；在农村试点安装物联网水表2万台，实现用水数据自动采集、异常用水自动预警（如长时间不用水、流量突增等），解决农村“抄表难、收费难、偷水盗水”问题，农村水费收缴率从78%提升至92%。####（四）管理机制持续优化目标：全面推行城乡供水一体化管理，农村供水“三个责任”（主体责任、监管责任、运维责任）落实率100%；建立合理水价形成机制，城乡水价调整方案覆盖率达100%。进展：整合市、县、乡三级水务资源，成立XX市城乡供水一体化运营有限公司，统一负责6个县（市、区）的供水规划、工程建设、运营管理、服务保障，实现“同网、同质、同价、同服务”；制定《XX市农村供水工程管护办法（试行）》，明确乡镇政府属地管理责任、水利行业部门监管责任、供水企业运维责任，落实村级水管员320名，签订管护责任书，开展业务培训12场次、技能比武2次；完成城乡水价成本核算，调整城市居民阶梯水价（第一阶梯2.5元/吨，第二阶梯3.5元/吨，第三阶梯5元/吨），建立农村供水动态补贴机制（对农村供水工程运营成本与水价差额部分，由市县财政按比例补贴），保障农村供水工程可持续运行。####（五）服务能力全面提升目标：城市供水服务满意率达到98%以上，农村达到95%以上；建立“15分钟响应、24小时处置”服务机制，供水故障抢修及时率100%。进展：优化服务流程，设立“一站式”服务窗口18个，推行“网上办、掌上办”，实现用户报装、过户、报修等业务“一次都不跑”；开通“12345”供水服务专线，配备话务员12名，全年受理群众诉求2.3万件，办结率100%，满意率98.5%；组建应急抢修队伍24支（城市12支、农村12支），配备抢修车辆35台、应急物资设备200套，实现城区“15分钟”、农村“30分钟”现场响应，全年完成抢修任务860次（其中管网爆裂235次、水质问题48次、停水检修577次），平均抢修时间缩短至2小时，较2025年减少40%；开展“供水服务进社区、进乡村”活动，组织工作人员深入社区、村组宣传用水知识、解答群众疑问120场次，发放宣传手册5万份。###三、重点任务推进情况####（一）实施水源地保护与水质提升工程水源保护：完成全市12个集中式饮用水水源保护区划定和勘界，设立警示标识牌320块、界桩500个，安装在线监测设备24套（监测pH值、溶解氧、浊度等指标）；开展水源地环境综合整治，关闭水源保护区内排污口18个，搬迁养殖场15家，生态修复水源地周边面积1500亩（种植水生植物、建设生态缓冲带），确保水源水质稳定达到Ⅲ类以上标准，其中XX湖水源地水质达到Ⅱ类标准。水质净化：投资3.2亿元，实施城市水厂深度处理改造，对XX水厂、XX水厂新增膜处理设备5套（处理能力10万吨/日）、臭氧发生器8台（投加量0.5mg/L），常规处理工艺升级为“混凝+沉淀+过滤+消毒+深度处理”，出厂水浊度控制在0.1NTU以下，优于国家标准（1NTU）；对农村水厂实施“一厂一策”净化工艺升级，对XX水厂、XX水厂等12处高氟水水厂采用反渗透膜处理工艺，对XX水厂等8处苦咸水水厂采用电渗析处理工艺，解决农村饮水安全问题。####（二）推进供水管网改造与互联互通城市管网改造：结合城市更新行动，重点改造使用年限超过20年的老旧管网及易爆管区域（如XX路、XX街等），更换管道85公里，其中DN100以上管道70公里、DN100以下管道15公里；在新建成小区（如XX小区、XX家园）同步建设二次供水设施（采用无负压供水设备），实现“一户一表、户外计量”，避免二次污染；安装管网压力监测点120个、流量计80台，实现管网压力分区调度，降低漏损率。农村管网延伸：以“大水源、大管网、大水厂”为导向，推进城乡供水管网向农村延伸，将XX县、XX区等地的32个乡镇、256个行政村纳入城市供水管网体系，新建管网320公里，其中主管道150公里、支管道170公里；在偏远山区（如XX镇、XX乡）建设“联村集中水厂”5处，覆盖人口3万人，解决单村水厂规模小、水质差的问题。####（三）构建智慧水务管理体系平台建设：建成市级智慧水务管理平台，整合水源调度、水厂运行、管网监控、用户服务等数据，实现“一张图”可视化管理和智能调度；开发水质预警模型，当监测指标（如余氯、浊度）超过阈值时，自动向调度中心、水厂管理人员发送短信、APP预警信息，全年累计预警水质风险事件32起（如XX水厂余氯偏低、XX管网浊度升高），均及时处置，未发生水质安全事故。数字赋能：运用大数据分析用户用水行为，识别漏损区域（如XX小区管网漏损率高达20%，通过压力优化调度，漏损率降至10%）、高耗水用户（如XX企业月用水量超1万吨，建议节水改造）；推广智能远传水表，实现用水数据实时采集、异常用水自动关阀（如用户家中漏水超过2小时，系统自动关闭阀门并发送提醒），盗用水现象同比下降70%；建立“数字孪生”管网系统，模拟管网运行状态，优化调度方案，提高供水效率。####（四）创新城乡一体化管理机制一体化运营：打破城乡分割管理格局，成立XX市城乡供水集团有限公司，注册资本5亿元，负责全市水源开发、工程建设、运营管理、服务保障；与XX水务集团、XX环保公司等企业合作，引入社会资本2.5亿元，实现“政府主导、企业运作、社会参与”的运营模式。长效管护：建立“财政补贴+水费收储+社会资本”的多元投入机制，落实农村供水工程运维资金每年2000万元（其中市级财政1000万元、县级财政800万元、水费收储200万元）；推行“物业化+专业化”管护模式，农村水厂（站）全部委托XX水务公司、XX工程公司等专业公司运维，签订10年运维合同，确保工程长期稳定运行；建立“考核奖惩”机制，对运维公司进行年度考核（考核内容包括水质达标率、管网漏损率、服务满意度等），考核结果与运维资金拨付挂钩。###四、存在问题与挑战尽管我市城乡供水保障提质工作取得一定成效，但仍面临一些困难和挑战：####（一）资金投入压力较大城乡供水工程投资大、回报周期长，2026年累计完成投资8.5亿元，其中财政资金5.5亿元（占比65%）、社会资本3亿元（占比35%）。随着改造任务加重（如2027年计划投资10亿元），后续管网更新、智慧化升级、水源地保护等仍需大量资金，地方财政压力持续增大；社会资本引入机制尚不完善，部分企业对农村供水项目回报率低、风险大，投资积极性不高。####（二）区域发展不平衡部分偏远山区、经济薄弱区域供水保障水平仍较低，如XX县山区乡镇（XX镇、XX乡）因地形复杂、人口分散，管网延伸成本高（每公里造价约50万元，是平原地区的2倍），单村水厂规模小（平均服务人口500人）、抗风险能力弱（如遇干旱易断水），水质达标率仅为88%，低于全市平均水平（92.3%）。####（三）管护机制有待完善农村供水工程“重建轻管”问题尚未完全解决，部分村级水管员年龄偏大（平均年龄55岁）、技术不足（只会简单抄表，不会操作设备），设备维护能力较弱；极端天气（如干旱、暴雨）对供水保障影响较大，如2026年夏季持续高温，XX水库水位下降2米，导致3个乡镇供水不足，应急供水设备调配不及时；部分小区二次供水设施（如水箱、水泵）由物业公司管理，存在清洗消毒频次不足（每年1次，标准为每年2次）、水质检测不规范等问题。####（四）水质风险防控需持续加强随着工业污染、农业面源污染风险增加，部分水源地仍存在氨氮、总磷等指标超标隐患（如XX河水源地周边农田化肥流失，导致总磷偶尔超标）；农村供水管网老化（部分管道使用超过15年），存在锈蚀、渗漏问题，导致水质二次污染；部分用户对饮水安全意识不强，如农村用户自备井（未纳入供水管网）水质未检测，存在安全隐患。###五、下一步工作计划针对存在的问题，我市将坚持问题导向，持续发力，重点推进以下工作：####（一）强化资金保障，拓宽投入渠道积极争取中央、省级水利专项资金（2027年计划争取1.5亿元），加大市级财政配套力度（计划安排2亿元）；探索PPP模式、发行专项债券等方式吸引社会资本（计划引入3亿元），重点推进农村供水管网延伸和智慧水务建设；建立“以水养水”机制，合理调整水价（2027年计划调整农村水价，第一阶梯从1.5元/吨调整为2元/吨），保障工程运维资金需求；设立城乡供水保障基金，每年安排2000万元，用于支持偏远山区供水工程建设。####（二）聚焦区域均衡，补齐短板弱项实施“偏远地区供水攻坚行动”，对山区、薄弱区域单村水厂进行整合升级，新建3处规模化水厂（XX镇水厂、XX乡水厂、XX村水厂），覆盖8万偏远人口；推进城乡供水管网向乡镇延伸，2027年底前实现农村集中供水率98%以上，水质达标率95%以上；对XX县山区乡镇（XX镇、XX乡）实施管网改造，更换老化管道50公里，解决“最后一公里”供水问题；开展“农村饮水安全示范村”创建活动，2027年创建20个示范村，发挥示范引领作用。####（三）完善管护机制，提升运维能力建立“县级统筹、乡镇落实、村组配合、企业运维”的四级管护体系，加强对村级水管员的技术培训（每年开展4次培训，内容为设备操作、水质检测、应急处理），2027年底前实现村级水管员持证上岗；制定《XX市供水工程应急预案》，储备应急供水设备50台（套）、应急储水设备500立方米、消毒药品2吨，开展应急演练4次（如干旱、管网爆裂、水质污染等场景），提升极端天气应对能力；加强对二次供水设施的监管，要求物业公司每半年清洗消毒水箱并公示结果，水利部门每年开展2次水质抽检，确保“最后一公里”水质安全。####（四）深化智慧赋能，推进数字转型升级智慧水务平台，增加AI水质预测（预测未来7天水质变化趋势）、管网漏损智能分析（识别漏损点并生成维修方案）、用户行为分析（识别高耗水用户并推送节水建议）等功能，2027年实现城乡供水监测全覆盖；推广智能远传水表，2027年底前城市智能水表覆盖率达100%，农村达90%；开发“智慧供水”小程序，增加“水质报告查询”“用水账单推送”“投诉进度跟踪”等功能，提升用户体验；建立“数字孪生”供水系统，模拟极端天气（如干旱、暴雨）下的供水情况，制定应急预案，提高供水保障能力。####（五）严格水质监管，保障饮水安全建立“水源地—水厂—管网—用户”全流程水质监测体系，在水源地增加总氮、总磷等指标监测（频次每周1次），在水厂增加微生物、有机物等指标监测（频次每天1次），在管网增加余氯、浊度等指标监测（频次每周2次），在用户点增加水质抽检（频次每月1次）；开展“水质安全专项行动”，对全市所有供水单位进行拉网式检查，重点检查水源保护、净化工艺、水质检测等情况，整改问题隐患；加强农村饮水安全宣传，通过电视、广播、新媒体等平台宣传饮水安全知识