2026年耕地保护政策考核试题及答案

2026年耕地保护政策考核试题及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有1个正确答案）1.2026年我国耕地保护的核心约束性目标是确保全国耕地保有量不低于（）亿亩，永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩。A.18B.18.65C.19D.19.652.涉及占用永久基本农田的建设项目，其农用地转用审批权限属于（）A.省级人民政府B.市级人民政府C.国务院D.县级人民政府3.根据永久基本农田特殊保护要求，永久基本农田应当重点用于（）生产。A.蔬菜B.林果C.粮食作物特别是口粮作物D.特色经济作物4.我国现行耕地保护田长制的实施层级为（）A.省市县三级B.省市县乡四级C.省市县乡村五级D.县乡村三级5.耕地进出平衡的组织实施责任主体是（）A.县级人民政府B.市级人民政府C.省级人民政府D.乡镇人民政府6.设施农业用地确需使用永久基本农田的，应当征得（）同意，方可按规定备案。A.县级自然资源、农业农村主管部门B.乡镇人民政府C.市级自然资源主管部门D.省级农业农村主管部门7.农村承包耕地连续撂荒（）以上的，发包方有权依法收回承包经营权，统筹用于粮食生产。A.1年B.2年C.3年D.5年8.耕地占补平衡的法定要求不包括（）A.占一补一B.占优补优C.占水田补水田D.占平原补丘陵9.2026年起，耕地保护目标任务完成情况在地方党政领导班子和领导干部政绩考核中的权重不低于（），实行一票否决制。A.8%B.10%C.12%D.15%10.违规占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼且拒不改正的，按违法占用面积处每平方米（）的罚款。A.10元以上50元以下B.20元以上100元以下C.30元以上150元以下D.50元以上200元以下11.跨省域补充耕地国家统筹的实施主体是（）A.国务院自然资源主管部门会同财政、农业农村主管部门B.省级人民政府C.市级人民政府D.县级人民政府12.下列不属于耕地“非农化”“六个严禁”范畴的是（）A.严禁违规占用耕地绿化造林B.严禁超标准建设绿色通道C.严禁占用永久基本农田种植粮食作物D.严禁违规占用耕地挖湖造景13.年度耕地保护考核被评定为不合格的地区，其党委政府主要负责人（）内不得提拔重用、调整到重要岗位。A.1年B.2年C.3年D.5年14.2026年全国高标准农田建设亩均财政投入标准不低于（）元，优先支持粮食主产区建设。A.1500B.2000C.2500D.300015.补充耕地的质量等别应当（）被占用耕地的质量等别，确保耕地质量不降低。A.高于B.不低于C.等于D.低于二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.我国耕地保护现阶段重点管控的“两非”行为是指（）A.耕地非农化B.耕地非粮化C.耕地非规模化D.耕地非机械化2.永久基本农田禁止从事的生产经营活动包括（）A.挖湖造景B.发展林果业C.挖塘养鱼D.种植水稻、小麦等口粮作物3.村级田长的法定职责包括（）A.每月开展不少于2次耕地巡查B.及时制止耕地违法违规行为C.向上级田长报告违法占用耕地问题D.落实本村耕地进出平衡具体任务4.下列需要纳入耕地进出平衡管理的情形包括（）A.耕地转为林地B.耕地转为园地C.耕地转为设施农业用地D.耕地转为农村集体建设用地5.下列不得纳入耕地占补平衡补充耕地范围的有（）A.生态保护红线范围内违规垦造的耕地B.25度以上陡坡开垦的耕地C.已纳入退耕还林还草范围的耕地D.灾毁后无法恢复种植条件的耕地6.2026年耕地保护年度考核的核心内容包括（）A.耕地保有量完成情况B.永久基本农田保护面积完成情况C.占补平衡、进出平衡落实情况D.高标准农田建设任务完成情况E.耕地违法违规问题处置情况7.设施农业用地的分类包括（）A.生产设施用地B.附属设施用地C.配套设施用地D.旅游观光设施用地8.下列应当对地方党政主要负责人予以问责的情形包括（）A.突破耕地保有量目标任务B.连续2年耕地保护考核不合格C.违法占用永久基本农田面积超过100亩且整改不到位D.占补平衡、进出平衡弄虚作假9.2026年我国耕地保护正向激励政策包括（）A.耕地地力保护补贴B.种粮农民一次性补贴C.耕地保护补偿激励资金D.高标准农田建设专项补助10.下列属于耕地“非农化”违法情形的有（）A.未经批准占用耕地建设工业厂房B.未经批准占用耕地建设农村住宅C.违规占用耕地挖建人工湖景观D.违规占用耕地修建未纳入规划的农村道路三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.地方人民政府可以根据产业发展需要，自主调整永久基本农田布局。（）2.耕地进出平衡原则上在县域范围内统筹落实，确需跨市域统筹的需报省级自然资源、农业农村主管部门审批，严禁跨省域统筹。（）3.农村村民建住宅确需占用永久基本农田的，经县级人民政府审批即可。（）4.村级田长巡查频次要求每半月不少于1次，全年不少于24次。（）5.补充耕地项目竣工验收后，后期管护责任期限为5年，管护期间不得改变耕地用途。（）6.工商资本流转耕地从事非粮生产的，取消其享受的各类农业补贴资格。（）7.违法占用耕地10亩以上即构成非法占用农用地罪，应当依法追究刑事责任。（）8.建成后的高标准农田应当全部划入永久基本农田，实行特殊保护。（）9.耕地撂荒1年以上的，取消该地块当年的耕地地力保护补贴。（）10.跨省域补充耕地国家统筹产生的收益，全部用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重点帮扶县产业发展。（）四、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）1.案例背景：2026年3月，某县为打造省级乡村旅游示范项目，未经用地审批，擅自占用12亩永久基本农田挖掘人工湖，同时流转项目周边32亩一般耕地种植景观花卉、打造网红打卡点，施工期间被村级田长日常巡查发现并上报。问题：（1）该项目存在哪些违法违规情形？（2）应当采取哪些处置整改措施？2.案例背景：2026年8月，某镇完成年度1.3万亩高标准农田建设任务，其中2100亩原为一般耕地，镇政府为增加村集体收入，计划将其中1600亩已建成的高标准农田流转给农业企业种植沃柑，相关流转协议已初步签订，尚未实际种植。问题：（1）该镇的做法是否符合耕地保护政策？请说明理由。（2）应当如何开展整改？五、论述题（共1题，10分）结合2026年耕地保护党政同责、带位置考核的新要求，论述县级人民政府应当如何落实耕地保护主体责任。参考答案一、单项选择题1.B2.C3.C4.C5.A6.A7.B8.D9.C10.B11.A12.C13.A14.D15.B二、多项选择题1.AB2.ABC3.ABCD4.ABC5.ABCD6.ABCDE7.ABC8.ABCD9.ABCD10.ABCD三、判断题1.×2.√3.×4.√5.×6.√7.×8.√9.√10.√（判断题解析：1.永久基本农田调整需经国务院审批，地方无权限；3.农村村民建住宅需避让永久基本农田，确需占用的需国务院审批；5.补充耕地项目后期管护期限为10年；7.违法占用永久基本农田5亩以上、一般耕地10亩以上才构成非法占用农用地罪）四、案例分析题1.参考答案：（1）违法违规情形：①违反耕地“非农化”管控要求，未经审批占用永久基本农田挖湖造景，违反《基本农田保护条例》关于永久基本农田不得用于非粮生产、不得挖湖造景的禁止性规定；②违反耕地“非粮化”管控要求，未经审批将一般耕地转为景观花卉种植用地，未履行耕地进出平衡审批程序，擅自改变耕地用途；③违反农用地转用审批规定，项目未办理任何用地审批手续，属于违法占地行为。（2）处置整改措施：①责令项目方立即停止施工，15日内拆除人工湖相关设施，恢复12亩永久基本农田种植条件，整改完成后全部用于粮食种植；②对32亩种植景观花卉的一般耕地，要求6个月内调整为粮食种植用途，若确实无法调整的，由县级人民政府统筹在县域内补足同等数量、同等质量的耕地，落实耕地进出平衡；③依法作出行政处罚，对占用永久基本农田的行为处每平方米60元罚款，合计12×666.67×60≈48万元，对占用一般耕地的行为处每平方米30元罚款，合计32×666.67×30≈64万元，总计罚款约112万元；④对该县分管自然资源工作的副县长、县自然资源局局长、县农业农村局局长、涉事乡镇党委书记、乡镇长予以诫勉谈话，对村级田长予以通报批评，扣除当年田长制绩效奖励；⑤该县2026年度耕地保护考核直接评定为不合格，暂停该县除民生项目外的新增建设用地指标审批，直至整改验收通过。2.参考答案：（1）该镇做法不符合耕地保护政策，理由：①根据规定，建成后的高标准农田应当全部划入永久基本农田，实行特殊保护，重点用于水稻、小麦、玉米三大口粮作物种植，该镇计划将高标准农田用于种植沃柑（林果业），违反了永久基本农田不得发展林果业的禁止性规定，属于耕地“非粮化”行为；②该调整未履行耕地进出平衡审批程序，擅自改变已建成高标准农田的用途，违反了耕地用途管制要求。（2）整改措施：①立即终止沃柑种植的流转协议，停止相关招商工作，1.3万亩高标准农田全部按程序划入永久基本农田储备区，补划为永久基本农田，全部用于粮食种植；②若农业企业确有发展特色林果业的需求，引导其在永久基本农田之外的一般耕地上选址，且需由县级人民政府统筹落实耕地进出平衡，补足同等数量质量的耕地后方可实施；③对该镇党委书记、镇长予以约谈，扣除该镇2026年度耕地保护考核、乡村振兴考核相应分值，取消当年耕地保护激励资金申报资格；④县级自然资源、农业农村部门对该镇高标准农田种植情况开展为期6个月的跟踪监测，每季度开展一次实地核查，确保不出现非粮化问题。五、论述题参考答案：县级人民政府作为耕地保护的直接责任主体，应当从以下方面落实责任：第一，严格落实党政同责要求。县委、县政府主要负责人作为耕地保护第一责任人，要将耕地保护目标纳入全县党政领导干部政绩考核，权重不低于12%，签订耕地保护目标责任书，将任务分解到乡镇、村，实行“带位置”考核，将每一块耕地、永久基本农田落到图斑、落到具体责任人，考核不合格的实行一票否决。第二，严格耕地用途管制。坚决落实耕地“非农化”六个严禁、“非粮化”管控要求，严格管控永久基本农田用于非粮生产，严格审批设施农业用地，确需使用耕地的必须符合规划，落实耕地进出平衡要求，严禁擅自将耕地转为其他农用地或建设用地。第三，抓实占补平衡和进出平衡。严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求，补充耕地项目实行全生命周期管理，落实10年后期管护责任，确保补充耕地真实有效；耕地进出平衡原则上在县域内统筹，每年年初制定进出平衡方案，年末考核落实情况，确保耕地总量不减少。第四，深化田长制运行机制。配齐配强县、乡、村三级田长和网格员，建立“田长+检察长+警长”联动机制，村级田长每半月开展一次巡查，及时发现、制止、上报耕地违法违规行为，对违