2026年互联网+产业融合发展方案

2026年互联网+产业融合发展方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于促进数字经济和实体经济深度融合的战略部署，以供给侧结构性改革为主线，以数字化转型、智能化升级、融合化创新为核心方向，推动互联网技术向一二三产业全链条、全场景渗透，加快构建效率提升、动能增强、结构优化的现代化产业体系，为经济社会高质量发展提供核心支撑。到2026年末，互联网+核心融合产业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，规模以上工业企业关键工序数控化率达到68%，网络零售额占社会消费品零售总额比重达到28%，农业生产数字化率达到55%，政务服务事项全程网办率达到98%，基本建成全国领先的互联网+产业融合发展高地。一、深化互联网+制造业融合，筑牢实体经济转型核心支撑（一）完善工业互联网平台体系。统筹推进“跨行业跨领域-行业级-企业级”三级工业互联网平台梯度培育，到2026年建成2家以上具备全国影响力的跨行业跨领域工业互联网平台，15家面向装备制造、新材料、生物医药、轻工纺织等细分行业的特色专业平台，80家以上大型企业自建的企业级平台，实现重点制造行业平台服务覆盖率100%。加快工业互联网标识解析体系建设，新建12个行业级二级节点，累计覆盖10个以上重点制造领域，标识注册总量突破200亿条，年解析量突破50亿次，推动标识在产品溯源、供应链管理、全生命周期管理等场景的规模化应用。（二）推广智能制造全域应用。实施智能制造“百千万”工程，到2026年培育5家世界级灯塔工厂、30家省级以上智能工厂、100个数字化车间，推广1000个以上可复制的智能制造典型应用场景。推动规模以上制造业企业数字化研发设计工具普及率达到82%，生产设备联网率达到55%，关键工序数控化率达到68%，离散型制造业生产效率提升25%以上，流程型制造业能耗降低15%以上。针对中小制造企业推出轻量化、低成本的数字化改造解决方案，每年完成300家以上中小企业数字化转型试点，中小制造企业数字化覆盖率达到60%以上。（三）构建产业链协同数字化体系。围绕先进装备制造、新能源、新材料、生物医药等10条重点标志性产业链，打造5个产业链协同数字化平台，打通上下游企业研发设计、生产制造、订单管理、库存调度、物流配送等数据链路，实现产业链核心数据安全共享，供应链响应速度提升30%以上，重点产业链库存周转效率提升20%以上。推动工业电子商务普及应用，规模以上工业企业电子商务普及率达到90%以上，工业企业线上采购额占总采购额比重达到45%以上。二、加快互联网+农业融合，赋能乡村振兴战略落地（一）搭建农业农村大数据中枢。整合农业农村、自然资源、水利、气象、市场监管等部门涉农数据资源，建成统一的省级农业农村大数据平台，实现100%县级农业主管部门数据接入，主要粮食作物、特色经济作物、畜禽水产等重点农产品全产业链数据归集率达到90%以上。建立农产品产能、价格、供需动态监测预警体系，重点农产品价格波动预警准确率达到85%以上，为农业生产调度、市场调控提供数据支撑。（二）推进智慧种养殖规模化应用。实施智慧农业示范工程，到2026年建成200个智慧粮食种植基地、100个智慧设施农业基地、100个智慧畜牧养殖场、50个智慧水产养殖基地，推广智能传感、物联网监测、精准饲喂、水肥一体化、自动驾驶农机等数字化装备，农业生产数字化率达到55%，主要粮食作物耕种收综合机械化率达到87%，其中数字化农机装备占比达到30%，单位面积种植产量提升12%以上，畜禽养殖病死率降低8%以上。（三）完善农产品数字化流通体系。培育20个以上区域特色农产品电商公共品牌，支持农业经营主体对接主流电商平台、直播电商平台，开展产地直供、社区团购、预制菜线上销售等新业态，到2026年农产品网络零售额突破350亿元，年均增速保持18%以上。建立重点农产品溯源体系，实现粮食、畜禽、果蔬、水产等重点品类溯源覆盖率100%，消费者扫码查询覆盖率达到70%以上，农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。三、拓展互联网+服务业融合，培育消费与服务升级新动能（一）推动数字商贸创新发展。实施智慧商圈改造提升工程，到2026年完成20条省级智慧商业街区建设，推广智能导购、无感支付、全景逛店等数字化服务，培育10家年交易额超百亿元的线上线下融合消费平台，直播电商交易额突破800亿元。完善社区电商服务网络，城市社区电商服务网点覆盖率达到95%，行政村电商服务网点覆盖率达到70%，实现生活服务线上下单、30分钟到2小时配送覆盖。（二）加快智慧物流体系建设。建成5个省级智慧物流园区，推广无人仓、智能分拣、自动驾驶配送车、物联网追踪等技术装备，物流作业自动化率达到70%以上，物流整体运行效率提升40%，社会物流总费用占地区生产总值比重下降到13.5%以下。搭建全省统一的物流公共信息平台，打通交通运输、邮政、海关、商务等部门数据，实现货运供需信息实时对接，货车空驶率降低15%以上。（三）深化数字文旅融合应用。到2026年完成30个4A级以上景区智慧化改造，实现门票预约、扫码入园、智能导览、应急调度、消费结算全流程数字化服务，游客线上服务覆盖率达到98%以上。培育10个具有全国影响力的数字文旅IP，推广云看展、云演出、沉浸式体验等数字文旅产品，线上文旅消费占文旅总消费比重达到40%，文旅产业数字化增加值占文旅产业总增加值比重达到50%以上。（四）升级民生服务数字化供给。智慧教育领域，建成覆盖所有中小学、中职院校的数字教育资源公共服务体系，优质课程资源覆盖率达到100%，实现城乡教育资源均等化供给。智慧医疗领域，实现二级以上医院电子病历、检查检验结果跨区域、跨机构互通共享率100%，远程医疗服务覆盖所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心，常见病线上复诊率达到30%以上。智慧养老领域，打造200个智慧养老服务站点，推广智能穿戴设备、远程健康监测、紧急救援等服务，老年人居家养老智能服务覆盖率达到85%以上。四、推进互联网+政务服务融合，提升治理体系现代化水平（一）升级一网通办服务能力。优化全省一体化政务服务平台功能，到2026年实现政务服务事项全程网办率达到98%以上，“跨省通办”“省内通办”事项覆盖率达到100%，高频服务事项“掌上办”比例达到95%，事项平均办理时限较2023年压缩70%以上，群众办事材料减少60%以上。推行“免证办”“秒批”服务，电子证照覆盖率达到100%，200项以上高频服务事项实现零材料、零跑动、自动审批。（二）建设城市数字大脑中枢。整合城市运行各领域数据资源，建成覆盖所有设区市的城市数字大脑，实现交通、应急、城管、生态环境、公共安全等领域数据实时共享、智能调度，城市运行事件平均处置响应速度提升50%以上，重点领域风险预警准确率达到90%以上。推进智慧交通建设，实现重点路段车流监测、信号灯智能调度，城市主干道通行效率提升20%以上。（三）完善基层数字化治理体系。推动治理资源下沉到网格，实现网格事件线上上报、智能分派、限时办结、闭环反馈，网格事件处置率达到100%。推进乡村治理数字化，实现农村集体资产、宅基地管理、村务公开、惠农补贴发放等全流程数字化管理，覆盖率达到100%，村级事务办理线上化率达到80%以上。五、夯实互联网+产业融合发展支撑底座（一）升级新型数字基础设施。加快5G网络深度覆盖，到2026年全省5G基站总数达到12万个，实现行政村5G覆盖率100%，30户以上自然村5G覆盖率达到80%，重点产业园区、工业企业、交通枢纽、景区等场景5G深度覆盖。推进千兆光网全面普及，实现城乡家庭千兆光网覆盖率100%，具备万兆到户服务能力。加快算力基础设施布局，建成2个省级大数据中心集聚区，总算力规模达到10EFLOPS以上，工业互联网外网实现规模以上工业企业全覆盖，网络时延低于20ms。（二）强化核心技术创新供给。布局10个以上互联网+融合领域省级重点实验室、工程研究中心，重点突破工业级智能传感器、工业控制芯片、工业软件、大数据分析、人工智能算法等核心技术，到2026年累计取得20项以上填补国内空白的关键技术成果，融合领域发明专利授权量年均增速达到25%以上。完善创新成果转化体系，建立互联网+技术成果转化公共服务平台，技术成果转化率达到35%以上。（三）培育数据要素市场体系。建立公共数据开放共享机制，制定公共数据开放目录，到2026年公共数据开放率达到80%以上，优先开放产业发展、民生服务、市场监管等领域公共数据。建成省级数据交易场所，培育3家以上专业数据要素服务商，规范数据确权、交易、流通流程，年数据交易规模突破20亿元，为产业融合提供丰富的数据要素供给。六、健全互联网+产业融合发展保障机制（一）强化组织统筹协调。建立由省政府主要领导任召集人的互联网+产业融合发展联席会议制度，统筹协调重大政策制定、重大项目推进、难点问题解决，各重点领域设立专项工作专班，实行季度调度、半年通报、年度考核制度，考核结果纳入地方政府和省直部门绩效考核体系，确保各项任务落地见效。（二）加大政策扶持力度。设立总规模100亿元的互联网+产业融合发展引导基金，吸引社会资本参与，重点支持数字化改造项目、融合创新平台建设、核心技术研发等。对企业实施的数字化改造项目给予最高30%的财政补贴，单个项目补贴最高不超过1000万元。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧等政策，降低企业转型成本。鼓励金融机构开发数字化改造专项信贷产品，每年投放专项信贷资金不低于500亿元，推广信用贷、知识产权质押贷、设备融资租赁等金融产品，满足不同规模企业转型融资需求。（三）加强人才队伍建设。实施互联网+融合人才引育计划，到2026年累计引进培育高端领军人才100名、技术骨干人才1000名、高技能人才10000名，对引进的高端人才给予安家补贴、科研经费支持等政策优惠。支持省内高校、职业院校开设智能制造、数字农业、数字商务、工业软件等相关专业，每年培养相关专业毕业生2万人以上。开展企业数字化技能提升行动，每年面向企业经营管理人员、技术人员、一线员工开展培训不少于10万人次，提升全员数字素养。（四）筑牢网络安全防线。建立互联网+融合领域网络安全分级防护制度，明确重点行业、重点企业网络安全防护标准，到2026年重点行业企业网络安全防护达标率达到100%。每年开展不少于2次的融合领域网络安全应急演练，提升突发安全事件处置能力。严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，建立数据分类分级保护制度，重要数据出境安全评估率达到100%，严厉打击数据泄露、网络攻击、非法获取个人信息等违法犯罪行为，保障产业融合发展安全环境。七、分阶段推进任务落地实施2024年为试点启动阶段：完成各领域融合发展专项规划编制，出台配套支持政策，启动第一批5