项目需求和技术方案要求

项目需求和技术方案要求

一、项目概况

（一）建设背景

2020年9月，山东省大数据局建设山东省综合视频会议系统正式上线使用，纵向贯

通省、市、县（市、区、功能区）、乡（镇、街道）四级政务部门，横向互联党委、人大、

政府、政协、法院、检察院及其直属各部门（单位），系统与7个地市的三个品牌（华为、

科达、小鱼）市级平台对接，系统投入使用以来，运行稳定，有效提升了行政效能与服务能

力。

（二）建设目标

为提升会议管理能力和用户使用体验，建设视频会议融合平台，深度融合已接入省综

合视频会议系统2个品牌的视频会议平台资源，具备多通道视频互联融合会议的能力，实现

平台间视频业务互融互通；建设省级视频会议资源池，完成存量视频会议终端设备的统一接

入。

（三）建设内容

包含会议管理、会议控制、会场数据管理、视频融合等

视频会议融合平台开发

子系统开发。

通过与各品牌会控API接口对接实现对各个平台的控

融合平台API接口开发

制操作。

建设省级视频资源池，具备不小于1000路

视频会议资源池建设1080P30fps/250路4K30fps高清并发能力，具备后

续扩展能力。

各资源池之间通过工323、SIP等协议及扩展协议开

视频会议多通道开发

发，实现音视频互联互通。

二、技术要求

（一）基本要求

系统设计切实可靠,采用最新的国际标准和国内外有关的规范要求；系统具备冗余性,

支持7*24小时不间断连续运行；系统支持加密协议，对会议传输进行加密；系统建设严格

遵循国家统•规划，符合相关标准要求。

省视频会议融合平台可通过会控API接口与资源池对接，实现对资源池的控制操作，

会议控制功能具备良好的兼容性。支持各接入的会场终端均能以不同的协议、带宽、格式、

帧率参加同一组会议。保持资源池原有的抗网络波动和抗丢包能力，保持音视频同步。

（二）视频会议融合平台开发

通过整合基础资源，采用兼容、开放的云视频技去，搭建视频会议融合平台（以下简

称融合平台）。完成存量会议设备的统一管理.，形成满足办公会议、行政会议、个人会议和

应急指挥等场景的统•视频平台。

1.融合平台架构及功能要求

平台基于通用开放式架构，模块化设计，支持集群部署，对接入的视频会议终端进行

集中统一管理。△平台编解码技术支持SVC分层编码技术和H.263、H264BP、H264HP、

H.264SVC、H.265等视频编码协议；支持4K30fps、1080P30fps视频质量，并向下兼容。

△视频会议融合平台与资源池之间通过标准协议的扩展接口和API对接等方式实现互联互

通，实现全省视频会议的统一信令控制、统一媒体资源调度和统一会议管理。融合平台可实

现统一登荥，按权限选择会场，召开视频会议；会议都可以跨资源池召开，不同品牌的资源

池之间自动实现多通道级我；实现全局目录和统一会控操作。各模块功能要求见下表。

子系统名称功能模块功能说明

组织架构具备不同层级的组织架构管理功能。

管理具备与其它组织架构系统对接和同步的功能。

会场管理提供统一的会场管理，具备终端批量配置下发、终端告警、日志

基础管理子模块管理等功能。

系统会议号码△融合平台制定统一的会议号码规则，各资源池创建的会议须遵

模块循该规则。

设备管理△具备通过H.323、SIP等协议对注册服务器、MCU、录播服务器

模块以及终端进行接入管理的能力，提供配置和维护web页面。

对会议召开频次、会议规模、会议数量、会议质量、会场使用、

统计分析

设备资源等不同维度的会议信息进行采集和统计分析，实现图表

模块

化的展示和导出功能。

日志与告实现操作日志、安全日志、运行日志、会议日志、审批日志记录

警模块和告警管理等功能。

具备会议参数的设置、会议资源的调度等能力，包括即时会议、

会议管理

预约会议和预设会议模板等。实现将多个普通会议按照指定的层

模块

级级联成一个新的会议，便于多级会议的召开。

会议控制子

会议控制具备会议整体、单个会场进行会控的能力。对不同品牌资源池的

系统

模块消息和控制指令，进行适配、封装、转发。

会议分级具备按照组织结构分级分权管理会议的功能，提供自定义的级别

分权模块和权限控制。

会场状态实现查看会场的详细信息、实时的协议、带宽、会场占用等信

信息息。

会议会场数会议状态实现查看会议类型、会议主题、会议时间、参会人员、会议ID等

据子系统信息信息。

数据结构融合平台具备会议会场数据统一管理的能力，能够实现数据导入

化处理和导出。

智能适配对通过H.323、SIP等不同协议接入的设备，可自动识别适配。包

与控制括主流、辅流、加密、抗丢包处理等。

安全代理实现H.460、STUN、TURN或ICE(InteractiveConnectivity

穿越Establishment)等标准穿越协议，满足不同网络间互通需求。

视频融合子

音视频△通过软/硬件图像编解码资源，实现不同会场、不同协议、不同

系统

融合速率的动态适配加入会议。

资源池融

具备通过UCU资源池，实现资源池的负载均衡和备份，提高资源

合调度控

利用率，保障会议不中断。

制

指定某会场终端作为会议主席，主席可对整

4指定主席

个会议进行管理

5释放主席取消某主席会场的主席职位

指定某会场进入发言状态，此时会议内所有

6指定发言

会场均收听收看该发言会场的声音图像

在会议中选择两个会场做选看，这两个会场

7选看会场

之间可以相互对话

8会议模式选择会议类型，如即时会议、预约会议等

9添加会场添加某个会场终端加入当前会议

10延长会议在当前会议基础上，延长会议的召开时间

导出当前会议会场信息，包括会议名称、码

11导出会场信息

率、分辨率、时长等

控制开后或关闭单个会场麦克风音频输入；

12声音控制

会议控制一键静音，控制会议终端不输出声音。

13连接/断开会场控制会场终端加入或离开当前会议

15点名会场管理员选择一批与会终端逐个进行点名通话

将当前发言会场声音图像广播给其他会场收

16广播会场

听收看

17删除会场在会议中将某个会场终端删除出会

18筛选会场UJ"通过设置常用会场快速筛选会场

19搜索会场在通讯录中搜索某个会场终端

将多个会场图像合成为一个画面后广播给所

20广播多画面

有会场收听收看

主席对各个会场图像进行轮流观看，以设定

21主席轮询

时间自动轮换会场

22会议详情API接口需具备功能

23结束会议操作结束当前会议

24查询会议查询当前正在召开的会议

25正在召开显示当前正在召开的会议列表

26等待召开显示当前已预约等待召开的会议列表

会议列表

27取消会议取消已经预约的会议日程

28结束会议结束当前正在召开的会议

29会议异常状态显示当前会议部分异常状态信息

30添加会场终端在地址簿中添加新的会场终端

31修改会场修改会场终端信息

32查看会场信息查看会场终端相关信息

会场终端管理

33导入会场信息导入终端会议通讯录信息

34导出会场信息导出终端会议通讯录信息

35删除会场信息在通讯录中删除某个会场终端信息

36新增下级管理员增加下级单位会议管理员

37新增终端用户增加终端用户信息

38修改终端用户修改现有终端用户信息

用户管理

39删除终端用户删除现有终端用户信息

4()查看终端用户查看现有终端用户信息

通讯录具备通讯录功能并可编辑

（四）视频会议资源池建设要求

建设省级视频会议资源池，整合接入综合视频会议系统的市级平台资源（以下简称

市级平台资源），提升视频会议集中管控和跨品牌融通能力。

1.省级资源池建设要求

△本期建设省级资源池，向上对接省视频会议融合平台，向下管理会议终端等设备。

实现跨区、跨层级的会议终端调度。整合与所投省级资源池同品牌的市级平台资源，完成对

地市平台的统一管理。

性能要求：

（1）△配置总容量不小;不小路1080P30fps/250路4K30fps高清并发，具备平

滑扩容能力。

（2）音视频端到端时延小于200mso

（3）须具备去包恢复机制，网络丢包率20%以内，保证音视频正常。

2.市级资源池整合

整合其它品牌（与所投省级资源池品牌不同，至少1个）的市级平台资源，升级对

应地市现有视频会议系统的软件版本，形成全省统一共月的资源池，向上对接省视频会议融

合平台，向下管理会议终端等设备。

（五）视频会议多通道融合开发

△资源池之间具备建立动态多通道能力，级联MCU可以同时传送多路媒体码流，实

现资源池的统一融合。支持H.323/SIP通信协议，支持H265、H.264等视频编解码，G.711、

G722等音频编解码，具备兼容能力，具备多通道级联易管理能力。

视频会议多通道融合开发内容：△通过标准协议的犷展开发，完成视频会议多通道

互通，资源池间实现任意的会议级联。

1.多通道结构

互通点互通协议及标准描述

资源池与融合平台互通提供API接口，遵循RESTful标准

MCU级联协议及标准：

协议框架：ITUH.323等:

双流协议:ITUH.239等;

视频编解码协议:H.265>H.264HP、H.264等;

MCU与MCU互通主辅流清晰度：支持4K30fps、1080P60fps、1080P30fps等

编解码协议，兼容4K25fps、1080P50fps>1080150fps等格

式；

音频编解码协议：支持G.711A/U、G.722、G.728、AAC-

LD、Opus、G.722.1C等。

网守(GK)之间接口，支持呼叫路由功能，支持RAS等协

网守互联

议。

MCU、终端与网守互通MCU、会议终端接入GK接口，支持H.323、H.235等协议。

终端互通协议及标准：

协议框架：ITUH.323等;

终端与终端互通

双流协议：ITUH.239等;

视频编解码协议：H.265、H.264HP、H.264等;

主辅流清晰度：支持4K30fps、1080P60fps、1080P30fps等

编解码协议,兼容4K25fps、1080P50fps.1080I50fps等格

式；

音频编解码协议:支持G.711A/U、G.722、G.728、AAC

（LC/LD）、G.722.1C>Opus等。

多通道调度与控制

MCU级联调度

通过资源池间的接口开发，实现多通道MCU级联调度。功能如下：级联呼叫、级联挂

断、二次拨号（带密码会议级联鉴权）、呼叫/挂断、召开/结束会议、延长会议等。

MCU级联控制

通过资源池间的接口开发，实现多通道MCU级联控制。功能如卜.：登录、注销、广播

会场、广播多画面、主席轮询、多画面轮询、点名发言、添加会场、删除会场、会场选看、

锁定辅流令牌、打开/关闭全部麦克风（扬声器）、打开/关闭会场麦克风（扬声器）等。

多通道订阅与通知

△通过资源池间的接II开发，实现多通道订阅与通知。包含：会场状态查询/订阅，会

议状态查询/订阅。

三、服务要求

本项目为交钥匙工程，

（一）开发要求

供应商应编制项目软件需求分析报告、概要设计、详细实施方案等,完成项目开发工作。

（二）部署要求

供应商负责融合平台和资源池的软硬件部署、安装调试、内部测试、试运行等工作。供

应商应详细描述融合平台及资源池的部署方案。

（三）培训要求

供应商应对采购人指定的人员进行技术培训（不少于20人天），培训的具体日期和人

数由采购人确定。供应商应提供培训计划、培训文档，培训方式可为现场培训、远程培训等。

培训内容主要包括：平台悠体架构和功能，平台功能具体操作，运维保障措施，常见故障诊

断和处理等。

（四）项目进度要求

2022年11月底前完成项目建设。

供应商应制定切实可行的、完整的项目实施计划，制定进度计划保证措施，定期汇报项

目进度，确保项目按计划完成。

供应商在实施计划中,应充分考虑到各项工作并行，结合实际情况，既要保证项目进度，

又要保证项目质量。

（五）项目团队要求

供应商针对此项目建立开发实施团队：

△1、供应商提供不少于•3人独立的管理团队，指定一名总负责人进行团队整体管理

和业务协调对接，项目管理人员具备大型视频会议项目的管理经验。

2、供应商提供不少于20人开发团队，其中包括系统架构师、开发工程师等。

（六）售后服务要求

1、供应商应提供全面的、高效的、及时的技术支撑和售后服务。

2、项目验收后，洪应商须提供为期3年的质保,

3、供应商应定期对平台进行维护、巡检作业，查看系统运行状态与设备使用情况,

生成巡检报告。

4、供应商提供7*24小时的热线电话支持。

5、供应商在重大会议期间，根据需要增派保障人员到会议现场提供保障服务。

6、质保期内，中标服务商对系统问题于30分钟内响应，4小时内解决问题。

（七）平台运维要求

1、供应商遵照运维相