基层防汛工作人员岗位职责与履职指南

2026/07/09基层防汛工作人员岗位职责与履职指南汇报人：防汛培训中心目录基层防汛工作体系概述岗位职责与责任体系汛前准备与日常值守预警响应与应急处置灾后恢复与考核评估0102030405基层防汛工作体系概述01基层防汛工作的战略定位不死人、少伤人、少损失始终把人民群众生命财产安全放在第一位最大限度减少人员伤亡和财产损失镇自为战、村自为战提升基层自主响应能力，快速启动应急机制强化村级应急处置能力，实现就地避险自救筑牢最后一公里确保防汛指令从县级到村级三级贯通实现预警信息直达基层、直达群众岗位职责与责任体系02防汛"三个责任人"体系行政责任人组织领导负责防汛安全组织领导，协调解决重大问题落实经费保障，组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练组织重大突发事件应急处置和人员转移避险技术责任人技术指导提供防汛管理技术指导，掌握大坝安全鉴定结论指导防汛巡查和日常管护，协助制定抢险方案组织或参与防汛检查和隐患排查巡查责任人一线执行开展日常巡查值守，及时发现并报告异常情况执行防汛指令，参与险情抢护和人员转移做好巡查记录，维护防汛设施责任落实与公示机制1全面梳理重点部位对辖区内水库、河道、山洪易发区、地灾隐患点、低洼易涝区等重点部位进行全覆盖排查2逐一落实责任人建立责任清单、任务清单，确保每个重点部位都有明确的责任人对接3形成网格化体系构建全覆盖、无死角的防汛网格化责任体系，实现责任链条完整闭环公示名单汛前将所有防汛重点部位责任人名单向社会公示，主动接受社会监督接受监督畅通群众监督渠道，确保防汛责任落实透明可查、有迹可循有叫有应有为确保责任人在关键时刻"有叫、有应、有为"，做到守土有责、守土尽责"631"预警机制强化"村村响"广播、"631"预警叫应等应急机制建设，实现预警信息直达基层一线6小时3小时1小时汛前准备与日常值守03汛前准备工作清单工程准备6月20日前检查并维修排水系统、护坡、警示标志等防汛设施清理河道障碍物，确保行洪畅通，6月20日前完成清障检查水库输水洞挡网，保障放水畅通，不得超汛限水位运行隐患排查动态销号开展水利工程、河道险工险段、山洪泥石流隐患区域排查建立隐患台账，明确整改责任和时限，实行动态销号管理短期不能彻底整治的必须落实应急度汛措施，杜绝

"带病入汛"物资队伍至少1次演练按标准备足防汛物资，集中存放于水库或村部组建抢险队伍，名单上墙并通知本人汛前至少组织1次防汛演练24小时值班值守制度值班时间每年4月1日至9月30日（根据上级部署适时调整）正副班分工每班2人加带班领导1人，分为正班、副班交接班制度严格执行交接班制度，确保信息无缝衔接正班人员职责防汛值班核心岗位，承担信息枢纽与指挥协调职能上下联络及时准确掌握水雨情、工情动态填写日志认真填写值班日志，做好信息发送和灾情上报每日摘要每日8:30前完成水、雨、工情及防汛动态情况摘要副班人员职责协助正班开展工作，保障值班运转有序协助事务协助正班处理值班日常事务，做好值班日志协助摘要协助做好水、雨、工情摘要和接收电话记录月度统计每月底统计本月值班缺岗、漏岗情况并汇报预警响应与应急处置04预警信息接收与传递气象预警监测密切关注气象部门发布的天气预报、暴雨预警、洪水预警水利工程数据收集辖区内水库、河道、堤防等水利工程的水位、流量数据隐患点台账了解易涝点、地质灾害隐患点情况，建立信息台账预警传递通过"村村响"广播、网格员逐户通知受威胁群众收到暴雨红色预警后，1小时内完成人员转移准备确保预警叫应责任人和受影响人员全覆盖重大险情上报重大险情在30分钟内上报县级防指续报机制每2小时续报一次处置进度，直至险情解除报告内容时间、地点、性质、影响范围、已采取措施应急响应启动与行动响应启动15分钟内启动应急响应程序根据险情严重程度和类型，采取相应应急处置措施一般性险情协调相关部门处理，重大险情迅速上报并组织力量抢险抢险协调协调各部门防汛工作，确保信息畅通、行动一致组织调配防汛物资和抢险队伍，跟踪落实情况确保物资和队伍及时到达抢险现场人员转移提前划定避险转移路线，明确集中安置点配备基本生活物资，确保转移群众基本生活保障实行10户联保机制，村社干部逐户排查确保人员安全撤离险情识别与抢护技术堤防渗漏识别特征发现堤防背水坡渗水、湿润带扩大等异常抢护措施立即用沙袋在渗水部位做反滤压盖，防止渗漏扩大上报要求同步上报技术责任人，制定加固方案管涌险情识别特征发现堤脚或背水坡出现冒水孔、带出泥沙抢护措施迅速用沙袋围井做反滤围井，降低水压严禁直接封堵冒水孔，防止险情恶化滑坡塌陷识别特征发现堤坡或坝坡出现裂缝、下陷抢护措施立即在滑坡部位堆载压重，防止继续滑动技术支援开挖导渗沟降低浸润线，同步上报请求技术支援灾后恢复与考核评估05灾后恢复与重建群众安置及时安置受灾群众，保障基本生活需求损失评估开展灾害损失评估，统计上报洪涝灾害情况重建计划协助灾后重建，制定恢复重建计划工程修复收集防洪工程水毁情况，及时组织抢修隐患治理开展安全隐患治理和水毁工程修复物资补充补充防汛物资，确保储备充足资料整理整理本年度雨情、水情、灾情等资料经验总结总结防汛抗灾经验教训，提出改进措施表彰先进表彰防汛抗灾先进集体和个人履职考核与能力建设考核结果应用考核主体由县级防指牵头，联合应急管理、水利部门开展年度履职考核考核指标值班记录完整性隐患整改率演练完成率群众避险培训覆盖率优秀表彰考核优秀者优先推荐防汛先进个人不合格处理不合格者暂停履职并进行补考失职追责失职造成损失的依法追责新任职培训新任职人员应及时接受防汛安全培训定期轮训连续任职人员至少每3年集中培训一次培训方式培训可采取集中授课、视频培训或现场培训等方式基层防汛工作要点总结落实行政首长负责制压实防汛救灾主体责任，构建"三个责任人"责任体系执行24小时值班值守确保信息畅通、响应及时，全天候在岗在位开展隐患排查整治杜绝"带病入汛"，汛前全面排查整改风险隐患关键行动收到预警立即传递确保预警叫应全覆盖，第一时间直达基层一线发现险情快速响应15分钟内启动应急处置，抢早抢小抢住组织人员转移避险确保群众生命安全，应转尽转、不落一人熟悉防汛政策法规掌握水文气象基础知识，依法科学开展防汛工作掌握险情识别技术掌握险情识别和初步抢护技术，提升现场处置能力定期参加培训演练定期参加防汛安全培训和应急演练，锤炼实战本领基层防汛标准化建设要求完成800个标准化乡镇建设防汛防台体系标准化乡镇（街道）建设目标"1833"体系三级贯通联合指挥体系县、镇、村三级贯通构建高效工作格局上下贯通、权责清晰、运行高效的基层防汛体系装备配置标准统一配置应急广播、救生衣、排水泵等装备配备不少于1名专职信息员，