2025年行政诉讼人员试题及答案

2025年行政诉讼人员试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.2024年新修订的《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出，法律另有规定的除外。A.三个月B.六个月C.一年D.五年答案：B解析：修订后的《行政诉讼法》维持一般起诉期限为6个月，涉及不动产的案件最长保护期20年，其他案件最长保护期5年。2.下列选项中，属于行政诉讼受案范围的是（）A.行政机关对其工作人员的奖惩、任免决定B.行政指导行为C.行政机关不依法履行政府特许经营协议的行为D.国务院作出的最终裁决行为答案：C解析：2020年《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》明确，政府特许经营协议属于行政协议，行政机关不依法履行、未按照约定履行协议的行为属于行政诉讼受案范围；A属于内部行政行为，B属于不具有强制力的行政指导，D属于法定终局裁决行为，均不属于受案范围。3.海关处理的第一审行政案件，管辖法院是（）A.基层人民法院B.中级人民法院C.高级人民法院D.最高人民法院答案：B解析：《行政诉讼法》第十五条明确规定，海关处理的案件由中级人民法院管辖第一审行政案件。4.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是（）A.共同被告B.共同原告C.第三人D.诉讼代理人答案：A解析：《行政诉讼法》第二十六条第四款规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。5.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起（）内提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。A.7日B.10日C.15日D.30日答案：C解析：2024年修订后的《行政诉讼法》将被告举证期限调整为15日，逾期不提交视为没有相应证据，有正当理由申请延期的除外。6.下列关于行政诉讼调解的说法，错误的是（）A.行政诉讼一律不适用调解B.行政赔偿、补偿案件可以调解C.行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解D.调解应当遵循自愿、合法原则答案：A解析：《行政诉讼法》第六十条规定，行政诉讼原则上不适用调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解，A选项表述绝对错误。7.人民法院审理行政案件，对行政行为的（）进行审查。A.合理性B.合法性C.合法性和合理性D.适当性答案：B解析：行政诉讼核心审查原则是合法性审查，只有在行政机关行使自由裁量权明显不当、行政处罚显失公正等法定情形下才涉及合理性调整，核心审查范围为合法性。8.行政机关作出行政行为时未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过（）A.一年B.二年C.五年D.二十年答案：A解析：2024年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》修订后，将未告知起诉期限的最长起诉期限从2年调整为1年，与行政复议的期限规则衔接。9.下列主体中，不能作为行政诉讼第三人的是（）A.与被诉行政行为有利害关系但未提起诉讼的公民B.与案件处理结果有利害关系的法人C.行政机关的内设机构D.行政处罚案件中的受害人答案：C解析：行政诉讼第三人需要是与被诉行政行为或案件处理结果有利害关系的公民、法人或其他组织，行政机关的内设机构不具有独立行政主体资格，不能作为第三人参与诉讼。10.人民法院应当在立案之日起（）内作出第一审判决，有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。A.三个月B.六个月C.一年D.二年答案：B解析：《行政诉讼法》第八十一条规定，第一审行政案件的审理期限为6个月，自立案之日起计算。11.下列证据中，不能作为行政诉讼定案依据的是（）A.书证原件B.以偷拍手段获取侵害他人合法权益的证据C.视听资料D.现场笔录答案：B解析：《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十七条规定，以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料，不能作为定案依据。12.公民、法人或者其他组织因不可抗力耽误起诉期限的，在障碍消除后（）内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。A.五日B.七日C.十日D.十五日答案：C解析：《行政诉讼法》第四十八条规定，因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内；公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。13.下列关于行政诉讼上诉的说法，正确的是（）A.不服第一审判决的，上诉期限为10日B.不服第一审裁定的，上诉期限为15日C.上诉应当向原审人民法院的上一级人民法院提出D.上诉案件应当组成合议庭开庭审理，不得书面审理答案：C解析：不服一审判决的上诉期限为15日，不服一审裁定的上诉期限为10日，A、B错误；上诉案件事实清楚的，可以书面审理，D错误；上诉应当向上一级人民法院提出，C正确。14.行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院应当（）A.判决撤销该行政行为B.判决确认无效C.判决驳回原告诉讼请求D.判决行政机关补正答案：B解析：《行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。15.下列情形中，人民法院应当判决驳回原告诉讼请求的是（）A.行政行为依法应当撤销的B.行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的C.行政机关不履行法定职责，判决履行没有意义的D.行政行为违法，但不具有可撤销内容的答案：B解析：A选项应当判决撤销，C、D选项应当判决确认违法，只有B选项符合判决驳回诉讼请求的法定情形。16.行政机关委托的组织所作的行政行为，（）是被告。A.委托的行政机关B.受委托的组织C.委托的行政机关和受委托的组织为共同被告D.同级人民政府答案：A解析：《行政诉讼法》第二十六条第五款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。17.下列选项中，不属于行政诉讼当事人的是（）A.原告B.被告C.证人D.第三人答案：C解析：行政诉讼当事人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人，证人属于其他诉讼参与人，不属于当事人。18.人民法院审理行政案件，参照（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章答案：D解析：《行政诉讼法》第六十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照规章。19.行政赔偿案件中，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（），自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。A.一年B.二年C.三年D.五年答案：B解析：《国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。20.2024年最高人民法院发布的行政诉讼典型案例明确，行政机关以当事人违反新冠病毒感染疫情防控措施为由作出行政处罚，应当适用（）的规定。A.行为发生时的法律B.作出处罚时的法律C.当事人主张的法律D.有利于行政机关的法律答案：A解析：根据法不溯及既往原则，行政处罚应当适用违法行为发生时的法律规定，疫情防控相关处罚不得适用事后修订的更严格的规定。二、多项选择题（每题2分，共30分，多选、少选、错选均不得分）1.下列选项中，属于行政诉讼基本原则的有（）A.人民法院依法独立行使审判权原则B.当事人在行政诉讼中的法律地位平等原则C.辩论原则D.民族语言文字诉讼原则答案：ABCD解析：上述四个选项均为《行政诉讼法》总则明确规定的诉讼基本原则。2.下列选项中，公民、法人或者其他组织可以提起行政诉讼的有（）A.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照等行政处罚不服的B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的C.申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复的D.认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第十二条明确规定了上述四类行为属于行政诉讼受案范围。3.下列关于行政诉讼管辖的说法，正确的有（）A.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖B.经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖C.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖D.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖答案：ABCD解析：上述内容均为《行政诉讼法》关于地域管辖的明确规定。4.下列主体中，可以作为行政诉讼原告的有（）A.行政行为的相对人B.其他与行政行为有利害关系的公民C.其他与行政行为有利害关系的法人D.有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。5.行政诉讼中，下列人员需要回避的有（）A.当事人认为审判人员与本案有利害关系，申请回避的B.审判人员是本案当事人的近亲属C.书记员与本案有利害关系可能影响公正审判D.证人是当事人的近亲属答案：ABC解析：回避适用于审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人，证人不适用回避制度，D错误。6.下列证据中，属于行政诉讼证据种类的有（）A.电子数据B.证人证言C.当事人的陈述D.鉴定意见答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第三十三条规定的证据种类包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录，上述选项均属于法定证据种类。7.行政诉讼中，原告可以提供证明行政行为违法的证据，下列说法正确的有（）A.原告提供的证据不成立的，免除被告的举证责任B.原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任C.在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据D.在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据答案：BCD解析：原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任，A错误，B正确；C、D符合《行政诉讼法》第三十八条的规定。8.人民法院审理行政案件，依法实行（）制度。A.合议B.回避C.公开审判D.两审终审答案：ABCD解析：上述四个选项均为行政诉讼的基本审判制度。9.下列情形中，人民法院可以裁定驳回起诉的有（）A.不符合行政诉讼法规定的起诉条件的B.超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的C.错列被告且拒绝变更的D.法律规定应当由行政机关先行处理的答案：ABCD解析：《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十九条明确规定了上述四类情形应当裁定驳回起诉。10.行政行为有下列（）情形的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权、滥用职权的答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有上述情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。11.下列关于行政诉讼执行的说法，正确的有（）A.公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行B.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨C.行政机关在规定期限内不履行的，人民法院可以从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款D.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，人民法院可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留答案：ABCD解析：上述内容均为《行政诉讼法》第八章关于执行的明确规定，2024年修订后进一步强化了对行政机关负责人的执行惩戒措施。12.下列关于行政公益诉讼的说法，正确的有（）A.人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议B.行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼C.行政公益诉讼的被告是作出违法行政行为或者不作为的行政机关D.人民法院审理行政公益诉讼案件，不适用调解答案：ABC解析：行政公益诉讼中，涉及行政赔偿、自由裁量权事项的可以依法调解，D错误；其余选项符合《行政诉讼法》第二十五条关于公益诉讼的规定。13.下列情形中，属于行政诉讼终止的有（）A.原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的B.作为原告的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃诉讼权利的C.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的D.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的答案：AB解析：C、D属于诉讼中止的情形，A、B属于诉讼终止的情形。14.行政机关负责人出庭应诉的，包括（）A.行政机关的正职负责人B.行政机关的副职负责人C.参与被诉行政行为作出的工作人员D.其他参与分管的负责人答案：ABD解析：《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》明确，行政机关负责人包括正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人，C选项的普通工作人员不属于负责人范畴。15.2024年修订的《行政复议法》与行政诉讼衔接的规定，下列说法正确的有（）A.除法律规定行政复议终局的情形外，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼B.公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的规范性文件不合法，在对行政行为提起行政诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查C.对当场作出的行政处罚决定不服的，可以直接向人民法院提起行政诉讼，无需先行复议D.行政复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼，法律另有规定的除外答案：ABCD解析：上述选项均符合2024年修订的《行政复议法》与《行政诉讼法》的衔接规则。三、判断题（每题1分，共10分）1.人民法院审理行政诉讼案件，应当对行政机关制定的规范性文件的合法性进行直接审查。（）答案：×解析：人民法院只能在对行政行为提起诉讼时，一并请求对行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）进行审查，不能直接单独审查规范性文件。2.行政诉讼中，被告不得自行向原告、第三人和证人收集证据。（）答案：√解析：《行政诉讼法》第三十五条明确规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。3.经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理。（）答案：√解析：符合《行政诉讼法》第五十八条的规定。4.人民法院审理行政诉讼案件，一律公开宣告判决。（）答案：√解析：《行政诉讼法》第八十条规定，人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。5.行政诉讼期间，行政行为一律停止执行。（）答案：×解析：行政诉讼期间，除法定情形外，不停止行政行为的执行，停止执行为例外。6.有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。（）答案：√解析：符合《行政诉讼法》第二十五条第三款的规定。7.人民法院审理行政案件，不适用调解，所有案件都应当直接作出判决。（）答案：×解析：行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。8.当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，判决、裁定停止执行。（）答案：×解析：当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。9.行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。（）答案：√解析：《行政诉讼法》第三条第二款明确规定，行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。10.2024年修订的《行政诉讼法》明确，人民法院可以在行政案件中对当事人争议的民事争议一并审理，民事争议应当单独立案。（）答案：×解析：行政机关对民事争议所作的裁决违法，当事人申请人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理，无需单独立案，其他民事争议应当单独立案。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政诉讼与行政复议的衔接规则。答：（1）自由选择模式：公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼，法律、法规另有规定的除外。（2）复议前置模式：法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定，常见情形包括土地等自然资源权属争议处理、涉税争议（部分）、反垄断经营者集中案件等。（3）复议终局模式：法律规定由行政机关最终裁决的行政行为，不得提起行政诉讼，如省级人民政府针对自然资源权属作出的复议决定、国务院的复议裁决等。（4）复议逾期处理：复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼，法律另有规定的除外。（5）复议决定效力：复议机关改变原行政行为的，复议机关为被告；复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。2.简述行政诉讼中确认违法判决的适用情形。答：（1）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（2）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的；（3）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（4）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；（5）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。3.简述行政机关负责人出庭应诉的法定要求及意义。答：法定要求：（1）被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭；（2）涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭；（3）行政机关负责人出庭的，应当向人民法院提交能够证明其职务的材料，并就实质性争议发表意见。意义：（1）实质性化解行政争议，提升纠纷解决效率；（2）督促行政机关依法行政，强化负责人的法治意识；（3）保障当事人的诉讼权利，增强司法公信力；（4）推动法治政府建设，提升行政机关的法治形象。4.简述行政诉讼中规范性文件一并审查的处理规则。答：（1）启动条件：公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查，应当在第一审开庭审理前提出，有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。（2）审查标准：人民法院应当对规范性文件的制定主体权限、制定程序、内容是否符合上位法规定进行审查。（3）处理方式：经审查认为规范性文件合法的，可以作为认定行政行为合法的依据；认为规范性文件不合法的，不作为人民法院认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府、上一级行政机关、监察机关以及规范性文件的备案机关。（4）效力：规范性文件不合法的认定，仅对本案有效，不直接撤销该规范性文件，制定机关应当及时清理修订不合法的规范性文件。五、案例分析题（共20分）案情：2024年10月，A市B区市场监督管理局接到举报，称辖区内甲公司销售的预包装食品未标注生产日期，执法人员现场检查发现甲公司仓库内有50箱未标注生产日期的糕点，货值金额2万元，当日作出《查封扣押决定书》，对该批糕点予以扣押，期限为30日。2024年11月15日，B区市场监督管理局向甲公司送达《行政处罚告知书》，告知拟作出没收违法糕点、罚款10万元的行政处罚，甲公司提出听证申请，B区市场监督管理局以案件事实清楚为由拒绝听证，于2024年11月20日直接作出《行政处罚决定书》并送达甲公司，未告知甲公司起诉期限。甲公司不服，于2025年3月10日向B区人民法院提起行政诉讼，请求撤销该行政处罚决定，一并申请审查A市市场监督管理局2023年制定的《食品违法行为处罚裁量基准》（以下简称《裁量基准》），该《裁量基准》规定“未标注生产日期的预包装食品，货值1万元以上的，处10万元以上20万元以下罚款”，而《中华人民共和国食品安全法》规定该类违法行为的处罚幅度为“货值金额不足1万元的，并处5千元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”。问题：1.甲公司的起诉是否超过起诉期限？请说明理由。（5分）答：甲公司的起诉未超过起诉期限。根据2024年修订的行政诉讼法司法解释，行政机关作出行政行为时未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过1年。本案中，B区市场监督管理局2024年11月20日作出处罚决定