2026年主动攻坚群众难题承诺书

2026年主动攻坚群众难题承诺书为深入贯彻落实党的二十大关于“坚持以人民为中心的发展思想”要求，切实解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，本单位郑重作出如下承诺：###一、聚焦就业增收，筑牢民生之本就业是民生之本、稳定之基。针对当前就业结构性矛盾突出、灵活就业保障不足等问题，我们将实施“就业优先提质计划”，2026年城镇新增就业12万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。建立“高校毕业生就业服务专班”，开展“百日千万”“校园招聘直通车”等活动，确保应届高校毕业生就业率稳定在90%以上。深化“技能振兴行动”，针对制造业、服务业等重点领域，开展“订单式”职业技能培训50万人次，发放职业技能补贴2亿元，推动企业建立“技能等级与薪酬挂钩”机制，对高技能人才给予岗位津贴、股权激励。优化“灵活就业支持体系”，建设“零工市场”15个，提供免费职业介绍、法律咨询等服务；试点“灵活就业人员职业伤害保障”，扩大工伤保险覆盖面至200万人次；推出“创业担保贷款升级版”，将额度提高至20万元，财政贴息期限延长至3年。通过系列举措，实现就业规模稳步扩大，就业结构持续优化，让群众的“钱袋子”更鼓，技能型劳动者占比提升至60%。###二、深化教育提质，办好人民满意的教育教育是国之大计、党之大计。针对城乡教育资源不均、“双减”后课后服务质量参差不齐、职业教育吸引力不足等问题，我们将推进“教育资源均衡工程”，2026年新建改扩建中小学、幼儿园30所，新增学位2万个；实施“校长教师交流轮岗”制度，确保优质学校教师占比不低于40%；建立“城乡教育共同体”50个，通过“名校+弱校”“集团化办学”缩小校际差距。提升“课后服务质量”，推行“5+2”课后服务模式，覆盖所有义务教育学校；引入非遗传承、科普实践等第三方资源，开发特色课程100门；建立“家长满意度评价机制”，对连续两次评价低于80%的学校进行整改问责。强化“职业教育产教融合”，建设10个市级产教融合实训基地，推行“校企双元”育人模式；开展“职业教育宣传月”活动，提高中职学校就业率至95%以上；建立“技能人才积分落户”制度，增强职业教育社会认同度。通过系列举措，实现义务教育优质均衡发展水平显著提升，课后服务群众满意度达90%以上，职业教育成为技能人才培养主阵地。###三、优化医疗保障，守护群众健康底线健康是幸福生活的重要基石。针对基层医疗能力薄弱、异地就医结算不便、慢性病管理不到位等问题，我们将构建“基层医疗服务网络”，建设标准化社区卫生服务中心（乡镇卫生院）50个，实现“15分钟医疗圈”全覆盖；推广“家庭医生签约服务”，重点人群签约率超80%，提供“上门巡诊、慢病管理、康复指导”等个性化服务。优化“就医结算服务”，扩大异地就医直接结算范围，实现全国所有统筹地区、所有定点医疗机构全覆盖；推行“互联网+医保支付”，支持线上购药、慢病续方等业务，减少群众跑腿次数。加强“慢性病综合防控”，建立“高血压、糖尿病”等慢性病健康档案200万份，开展“三高共管”试点；在社区配备“智能健康监测设备”，提供实时数据分析和预警服务，降低并发症发生率。通过系列举措，实现基层诊疗量占比提升至65%，群众就医平均等待时间缩短30%，慢性病规范管理率达85%。###四、推进养老服务，破解“银发困境”养老是民生关切的重要领域。针对养老服务供给不足、社区养老设施不完善、智慧养老应用滞后等问题，我们将完善“养老服务设施布局”，2026年新建社区养老服务中心100个、农村幸福院50个，新增养老床位1.2万张；推行“嵌入式养老”，在老旧小区改造中同步配建养老服务设施，实现“一刻钟养老服务圈”全覆盖。发展“智慧养老新模式”，建设“市级智慧养老平台”，整合医疗、家政、助餐等服务资源；为80岁以上独居老人免费配备“智能手环”，具备定位、心率监测、紧急呼叫等功能；推广“互联网+助餐服务”，实现老年食堂线上订餐、送餐上门。强化“养老服务人才保障”，开展“养老护理员技能培训”，培训5000人次；建立“养老服务岗位补贴制度”，对连续从业3年以上的护理员给予每月500元补贴；推动职业院校开设养老服务与管理专业，培养专业人才2000人。通过系列举措，实现社区养老服务设施覆盖率达100%，智慧养老服务渗透率达70%，养老服务人员持证上岗率达90%。###五、强化住房保障，实现“安居梦”住房是民生之要。针对保障性住房供需矛盾、老旧小区改造不彻底、租房市场不规范等问题，我们将加大“保障性住房供给”，2026年新开工保障性住房5万套（间），其中公租房1万套、保障性租赁住房3万套、共有产权房1万套；建立“保障性住房轮候库”，对低保家庭、残疾人等困难群体优先分配。推进“老旧小区改造升级”，改造老旧小区200个，覆盖居民10万户；同步改造水电气管网、加装电梯500台、建设停车位1万个；引入“物业+养老”“物业+托育”服务，提升小区居住品质。规范“住房租赁市场”，建立“住房租赁监管服务平台”，实现房源备案、合同网签、资金监管一体化；开展“住房租赁企业信用评价”，对“高收低租”“克扣押金”等行为实施联合惩戒；保障“租购同权”，推动符合条件的租房子女享受同等义务教育权利。通过系列举措，实现保障性住房覆盖率达20%，老旧小区改造满意度达95%以上，住房租赁市场秩序明显规范。###六、优化营商环境，激发市场活力营商环境是市场经济的“氧气”。针对审批流程繁琐、政策落实“中梗阻”、企业诉求响应不及时等问题，我们将深化“放管服改革”，推行“一业一证”“证照分离”改革，将企业开办时间压缩至1个工作日以内；建立“跨部门联办”机制，实现“不动产登记”“税务注销”等事项“一窗受理、并联办理”。优化“涉企服务机制”，设立“企业服务专员”，为重点企业“一对一”解决问题；建立“政策直达快享”平台，通过“大数据匹配”精准推送惠企政策，确保政策兑现时间不超过7个工作日；开展“涉企违规收费专项整治”，清理不合理收费项目100项以上。强化“法治营商环境”，建立“企业维权绿色通道”，对涉企案件实行“快立、快审、快执”；推行“柔性执法”清单，对新技术、新产业、新业态、新模式实行“包容审慎监管”。通过系列举措，实现企业开办时间全国领先，政策兑现率达100%，涉企投诉量下降50%，市场主体满意度达95%。###七、提升基层治理，增强治理效能基层治理是国家治理的基石。针对矛盾纠纷化解不及时、社区服务精细化不足、基层负担过重等问题，我们将构建“矛盾纠纷多元化解体系”，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合司法、信访、民政等部门力量，实现“小事不出社区、大事不出街道”；推广“百姓评理说事点”，组织“乡贤、老党员”等参与调解，将矛盾化解在萌芽状态。深化“社区服务精细化”，推行“网格化管理+精细化服务”，将社区划分为1000个网格，配备专职网格员；建立“群众需求清单”，提供“代缴代办、助残助困、文化娱乐”等服务，实现“群众点单、社区派单、党员接单”闭环管理。减轻“基层负担”，清理“一票否决”、责任考核等事项，精简会议文件30%以上；建立“基层事务准入制度”，未经批准不得擅自增加社区工作任务；为社区配备“数字化办公平台”，减少手工填报负担。通过系列举措，实现矛盾纠纷化解率达98%，社区服务事项覆盖率达100%，基层干部群众满意度达90%。###八、关爱特殊群体，传递民生温度特殊群体是社会关注的焦点。针对残疾人、留守儿童、困难家庭等特殊群体帮扶政策落实不到位、关爱服务不精准等问题，我们将强化“残疾人保障服务”，为困难残疾人发放“两项补贴”标准提高至每月200元；建设“残疾人康复中心”20个，提供康复训练、辅助器具适配等服务；开展“残疾人就业帮扶”，建立“残疾人创业孵化基地”，帮助500名残疾人实现就业。深化“留守儿童关爱行动”，建立“留守儿童档案”，实现一人一档；开展“代理家长”志愿服务，组织党员干部与留守儿童结对帮扶；在社区建设“儿童之家”，提供课后托管、心理疏导等服务。完善“困难家庭救助机制”，建立“低收入人口动态监测平台”，实时掌握困难家庭需求；对因病、因灾等致贫家庭，实行“先行救助、后补手续”；开展“爱心慈善超市”建设，凭困难家庭卡券免费领取生活物资。通过系列举措，实现特殊群体政策落实率达100%，残疾人康复服务覆盖率达90%，留守儿童关爱服务覆盖率达100%。###九、强化保障措施，确保承诺落地见效为确保各项承诺目标实现，我们将构建“全链条”落实机制。一是加强组织保障，成立“攻坚群众难题工作领导小组”，由党委、政府主要负责同志任组长，定期召开专题会议研究解决问题；建立“联席会议制度”，每月协调解决跨部门难题。二是压实责任保障，建立“问题清单、责任清单、成效清单”，将八大领域难题细化为100项具体任务，明确责任单位、责任人和完成时限，推行“销号管理”和“责任追溯”机制。三是强化监督保障，开通“群众难题攻坚”热线、微信公众号等平台，建立“群众诉求快速响应”机制；引入第三方机构开展中期评估和终期评估，接受媒体和社会监督；纪检监察机关全程监督，对落实不力的严肃追责问责。四是严格考核保障，将“攻坚群众难题”工作纳入年度绩效考核，权重不低