2026年环境保护六月整改措施方案

2026年环境保护六月整改措施方案为全面落实《“十四五”生态环境保护规划》终期考核要求，整改2026年上半年全国生态环境质量通报、中央生态环境保护督察“回头看”反馈的突出问题，确保完成年度生态环境质量目标，特制定2026年6月环境保护专项整改措施方案如下：一、总体整改目标6月30日前，全国重点区域PM2.5平均浓度同比下降6%以上，臭氧浓度同比上升幅度控制在2%以内，优良天数比例达到87.2%以上；37个现存劣V类国考断面全部清零，地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例达到90%以上，县级及以上集中式饮用水源地水质达标率稳定保持98%以上；重点建设用地安全利用率、受污染耕地安全利用率分别达到100%、93%以上；固废非法转移倾倒案件、群众生态环境信访举报办结率均达到100%；不发生重特大突发环境事件，生态环境质量核心指标达标进度符合“十四五”规划终期考核要求。二、分领域专项整改措施（一）大气污染防治专项整改1.工业源治理：对全国排查确定的127家未完成全流程超低排放改造的钢铁企业，实行驻厂督办，6月15日前全部完成改造验收，对逾期未完成的企业，实施按日连续处罚，最高处罚额度不超过200万元，同步实施停产整治，直至符合排放要求。针对石化、化工、工业涂装、包装印刷四大VOCs排放重点行业，6月20日前完成2340家未配套高效治理设施企业的改造任务，要求VOCs去除率不低于60%，对采用活性炭吸附工艺的企业，必须明确活性炭更换周期、更换量，建立台账，每月报送属地生态环境部门，对未按要求更换活性炭的，依法处以2万元以上20万元以下罚款。针对水泥、焦化、玻璃等排放大户，6月1日起实施错峰生产调控，重点区域水泥企业错峰生产比例不低于30%，减少氮氧化物排放量12万吨以上。2.移动源治理：6月底前，京津冀及周边、长三角、汾渭平原、珠三角等重点区域完成12.3万辆国三及以下营运柴油货车淘汰任务，对提前淘汰的车辆按每车最高1.8万元标准给予补贴，对逾期未淘汰的车辆，不予通过年检，依法注销营运资质。完成147万辆在用柴油货车OBD在线监测设备安装，实现重点用车企业车辆进出监控全覆盖，对尾气排放超标的车辆，依法处以200元以上2000元以下罚款。非道路移动机械编码登记率、不合格机械清退出场率均达到100%，6月内排查非道路移动机械37万台，对排放超标的机械，处以5000元以上5万元以下罚款。3.面源治理：所有在建房屋建筑、市政工程、交通工程、水利工程必须落实“六个百分之百”扬尘管控要求，6月10日前完成1.7万台施工工地扬尘在线监测设备安装，与属地生态环境部门联网，对月均TSP浓度超过150μg/m³的工地，每次处罚不低于10万元，情节严重的暂停投标资格3个月。城市道路机械化清扫率达到85%以上，重点城市建成区每日洒水降尘不少于3次。秸秆禁烧实行“县包乡、乡包村、村包组、组包户”四级管控机制，利用卫星遥感、无人机巡查实现全国涉农区域全覆盖，6月内火点数量同比下降30%以上，发现火点24小时内处置完毕，对火点数量排名前10的县级政府负责人进行公开约谈。（二）水环境治理专项整改1.国考断面达标整改：实行“一断面一专班”机制，37个现存劣V类国考断面，每个断面配备由市县两级政府负责人、生态环境、水利、住建、农业农村部门工作人员组成的工作专班，11个以生活源污染为主的断面，6月20日前完成沿线329个生活污水直排口截污纳管，新增污水处理能力27万吨/日；19个以农业面源污染为主的断面，6月25日前完成沿线62万亩退水生态拦截带建设，推广测土配方施肥410万亩，减少氮磷排放量1.2万吨；7个以工业源污染为主的断面，6月15日前完成沿线217家涉水企业排污口规范化整治，对超标排放的企业实施停产整治。2.黑臭水体与饮用水源地治理：县级城市建成区现存42条黑臭水体，6月底前全部完成控源截污、清淤疏浚、生态补水工程，消除黑臭，建立河长制周巡查机制，每发现一处新出现的黑臭水体，对属地河长扣减年度考核分数5分，情节严重的予以问责。6月10日前完成全国2862个县级及以上集中式饮用水源地全覆盖排查，清理整治保护区内违法建设项目147个、排污口49个，拆除一级保护区内与供水无关的建筑12.3万平方米，确保饮用水源地水质稳定达标。3.近岸海域治理：渤海、长江口、杭州湾、珠江口等重点海域，6月底前完成1200个入海排污口整治，海水养殖尾水达标排放率提升至85%以上，浒苔前置打捞量不低于120万吨，减少上岸量80%以上，近岸海域优良水质比例达到82%以上。（三）土壤与固废污染防治专项整改1.土壤污染管控：对全国现存123块未完成风险管控的污染地块，6月20日前全部完成风险评估，落实围蔽、防渗、监测等管控措施，严禁违规用于住宅、学校、医院等民生项目开发，重点建设用地安全利用率达到100%。完成387万亩受污染耕地安全利用措施落实，推广低积累作物种植、钝化剂施用、水肥调控等措施，受污染耕地安全利用率稳定在93%以上。2.固废危废治理：对排查发现的1370个固废非法倾倒点，6月25日前全部完成清理处置，开展危废经营企业全覆盖排查，严厉打击危废非法转移、跨省倾倒等违法行为，6月内办结跨区域危废非法转移案件49起，对涉案企业处以最高1000万元罚款，相关责任人移送公安机关依法追究刑事责任。3.塑料污染治理：商场、超市、农贸市场等重点场所不可降解塑料袋使用率下降至10%以下，邮政快递网点不可降解塑料包装袋、塑料胶带使用率全部清零，6月底前完成长江、黄河干流沿线塑料垃圾清理18.7万吨，开展塑料污染治理专项执法，对违规销售使用不可降解塑料制品的主体，依法处以1万元以上10万元以下罚款。（四）生态保护修复专项整改1.自然保护地整改：全国自然保护地排查发现的274个违法违规问题，6月底前完成整改销号268个，剩余6个长期整改项目全部落实管控措施，其中矿产开发、旅游开发类违法违规项目全部清退，完成生态复绿面积12.9万亩。2.生态破坏问题整改：针对上半年卫星遥感发现的1137处非法占用林地、草地、湿地问题，6月20日前全部完成查处，恢复生态面积9.7万亩，对破坏公益林面积超过5亩、其他林地超过10亩的，依法移送司法机关追究刑事责任。3.生物多样性保护：完成长江流域重点水域禁捕巡查全覆盖，6月内查获非法捕捞案件320起以上，清理违规网具1.2万张，对禁捕区内的非法捕捞行为实施“零容忍”，落实中华鲟、江豚、东北虎、大熊猫等重点保护物种栖息地管控措施，依法打击非法猎捕、交易野生动物行为。（五）环境风险防控专项整改1.汛期风险防控：6月10日前完成全国2300个尾矿库、1700个化工园区、4700家涉危涉重企业的环境风险隐患排查，落实防汛物资储备，完善应急处置预案，开展应急演练320次以上，对位于长江、黄河干流沿线的尾矿库，全部安装在线渗滤液监测设备，确保汛期不发生重大涉重金属、涉危化品环境污染事件。2.重污染天气应对：6月底前完成重点区域重污染天气应急预案修订，完善3.2万家重点企业应急减排清单，实现减排措施“可操作、可监测、可核查”，重污染天气启动期间，重点行业减排比例不低于30%，对未按要求落实减排措施的企业，依法处以10万元以上100万元以下罚款。3.核与辐射安全：6月内完成全国27个运行核电厂、189个核技术利用单位的安全隐患排查，辐射环境监测设备完好率达到100%，确保不发生核与辐射安全事件。（六）执法与信访处置专项整改1.精准执法：6月内开展“零点行动”“交叉执法”1200次，采用无人机巡查、在线监测、用电监控、走航监测等非现场执法手段，实现重点排污单位执法覆盖率100%，对恶意排污、篡改监测数据、偷排漏排的企业，实施“双罚制”，既处罚企业，也处罚相关责任人，6月内公开曝光典型违法案例100起以上，形成震慑效应。2.信访处置：上半年群众通过12369热线、网络平台举报的17.2万件生态环境信访件，6月底前全部办结，办结满意率不低于95%，对重复举报3次以上的3200件重点信访件，实行市县两级政府领导包案，逐件制定整改方案，定期向举报人反馈整改进度，直至问题解决。3.监测数据质量整改：6月10日前完成全国3427个国考环境质量监测站点、21300个省考监测站点的设备校准和运维检查，严厉打击监测数据造假行为，发现一起查处一起，对涉事运维机构吊销资质，相关从业人员纳入生态环境失信名单，终身不得从事环境监测工作。三、保障措施（一）责任传导机制实行“省负总责、市县抓落实”的整改工作机制，各省级生态环境部门每周五向生态环境部报送整改进度，6月30日前报送整体整改报告，生态环境部每周调度整改进度，对进度滞后的地区进行预警通报，对整改不力、逾期未完成整改任务的地区，实施区域环评限批，约谈地方政府主要负责人，相关问题纳入中央生态环境保护督察台账，后续跟踪督办。（二）资金技术支撑中央财政安排的127亿元生态环保专项资金，6月10日前全部拨付到位，重点支持劣V类断面整治、黑臭水体治理、固废清理等短板领域整改项目，鼓励地方采用PPP、EOD等模式吸引社会资本参与整改，确保整改项目资金使用率不低于90%。成立由120名生态环境、水利、农业农村、住建等领域专家组成的整改指导组，6月2日起分赴31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展现场指导，针对重点难点问题制定“一企一策”“一断面一策”的个性化整改方案，提高整改效率。（三）公众参与监督6月5日世界环境日期间，开展“美丽中国，我是行动者”系列宣传活动，普及生态环保知识，鼓励公众参与生态环境监督，