污水处理企业双重预防体系建设隐患排查治理

污水处理企业双重预防体系建设隐患排查治理

1概述

L1隐患排查治理工作分为隐患排查、隐患治理、验收

与评估、统计与分析等阶段。

L2隐患类别划分为基础管理类和生产现场类两个类别,

并形成隐患排查标准。基础管理类隐患分为八个一级要素:

a）目标职责；

b）制度化管理；

c）教育培训；

d）现场管理；

e）安全风险管控及隐患排查治理；

f）应急管理；

g）事故管理；

h）持续改进。

生产现场类分为两个一级要素：

a）现场管理；

b）应急管理。

污水处理企业应进行隐患分类，对基础管理类及生产现

场类隐患进行细化。

1.3按危害和整改难度大小，隐患分为一般事故隐患和

重大事故隐患两个等级。

1.4污水处理企业应建立《直接判定重大事故隐患清单》,

直接判定重大事故隐患。

2隐患排查

2.1输入

2.1.1以下资料作为输入：

a）隐患排查治理制度；

b）检查频率要求;

C）分级管控要求；

d）安全检查计划；

e）分类分级检查表。

2.1.2检查频率，包括每日、每周、月度、季度、年度及

不定期检查等。其中，从业人员在每日工作前开展本岗位安

全检查，班组每周开展安全检查。安全风险检查频率要求,

包括但不限于：

a）基础管理类安全风险检查

1）每半年至少1次公司级检查；

2）每季度至少1次部门级检查；

3）对重大安全风险每月至少1次公司级检查。

b）生产现场类安全风险检查

1）岗位责任人每日检查岗位的安全风险；

2）班组级每周至少1次检查管辖范围内一般及以上安

全风险;

3）部门级每月至少1次检查管辖范围内较大及以上安

全风险；

4）公司级每月至少1次检查管辖范围内重大安全风险。

2.1.3污水处理企业可采取单一或组合方式进行安全检

查，包括日常安全检查、综合安全检查、专业安全检查、季

节性安全检查、重大活动及节假日安全检查、专家诊断性安

全检查、事故类比安全检查、上级管理单位安全监督检查等。

a）日常安全检查是从业人员的交接班检查和班中巡回检

查，班组负责人和设备、机电、水工、安全管理等专业技术

人员的安全检查。

b）综合安全检查是以安全责任制、各项专业管理制度和

安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部门共同

参与的全面安全检查。

c）专业安全检查是对工艺、化学品、消防、水质、抢维

修等进行的专业性安全检查。

d）季节性安全检查是根据各季节气候特点开展的专项安

全检查。

e）重大活动及节假日安全检查是在重大活动和节假日前

后，对生产设备设施运行情况、应急物资储备、安保反恐、

值班值守等进行的专项安全检查。

2.1.4污水处理企业应策划及落实安全检查计划，计划包

括检查范围、方法、频率、责任单位及资源保障等内容。污

水处理企业应重点检查法律法规与行业规范的要求、风险应

对中各项管控措施的有效性，可根据隐患排查情况调整检查

级别和检查频次。

2.1.5污水处理企业应编制主要岗位安全检查表，内容包

括但不限于：

a）主要风险点；

b）责任区域及相应层级的安全风险清单；

c）以往重复性或未关闭隐患;

d）其他临时性管理要求。

2.2工具与技术

隐患排查工具与技术，包括：

a）文件审查；

b）现场检查；

c）专家判断。

2.3输出

231污水处理企业进行隐患排查后，形成以下输出：

a）现场即时整改;

b）检查记录；

c）隐患台账。

2.3.2对于检查过程中发现的隐患，检查人员有权停止该

项作业或设备运行，或疏散该区域现场人员，并布置临时保

障措施。

2.3.3污水处理企业应及时、如实保留隐患排查记录，并

建立隐患台账，台账包括隐患等级、隐患来源、整改措施、

整改期限、整改责任人、整改情况及复核情况等内容。污水

处理企业应动态管理隐患台账。

3隐患治理

3.1输入

以下资料作为输入：

a）隐患排查治理制度；

b）隐患台账；

c）直接判定重大事故隐患清单。

3.2工具与技术

321隐患治理工具与技术，包括：

a）隐患分级原则；

b）隐患治理“五落实”；

c）重大事故隐患督办系统。

3.2.2污水处理企业应遵循分级原则进行隐患治理。对需

立即整改的隐患由责任单位及时组织整改。

3.2.3在隐患治理过程中，污水处理企业应采取纠正或预

防措施，防止事故发生。隐患排除前或者排除过程中无法保

证安全的，污水处理企业应从危险区域内撤出作业人员，并

疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用相

关设施、设备；对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生

产安全事故的相关设施、设备，应加强维护保养和监测监控。

324对于重大事故隐患治理，隐患责任单位主要负责人

应组织制定及落实重大事故隐患治理方案，将重大事故隐患

予以公示、公告，并依法按照当地主管部门要求落实隐患整

治，隐患整改完毕后及时归档。

3.2.5隐患治理应做到“五落实一落实整改目标、落实

整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金。

326隐患治理方法包括工程技术措施、管理措施、教育

培训措施、个体防护措施、应急处置措施等。

3.2.7隐患闭环管理应遵循“属地管理”原则。鼓励从业

人员发现、报告和消除隐患，对发现、报告和消除隐患的从

业人员给予奖励；对瞒报隐患或者排查治理不力的从业人员

及责任网格给予处罚。

3.3输出

污水处理企业进行隐患治理后，形成以下输出：

a）隐患整改跟踪表；

b）隐患台账（更新）。

4验收与评估

4.1一般事故隐患治理完成后，污水处理企业应对隐患

治理情况进行验收。

4.2重大事故隐患治理工作结束后，污水处理企业应组

织本企业的安全、技术人员和专家，或委托安全