维财煤矿煤矿安全管理制度

维财煤矿煤矿安全管理制度

前言3

一、安全目标管理制度4

二、安全生产奖惩制度5

三、安全技术审批制度15

四、安全生产隐患排查、治理和报告制度30

五、安全监督检查制度32

六、安全办公会议制度34

七、入井检身制度36

八、出入井人员清点制度37

九、安全投入保障制度38

卜、安全质量标准化管理制度39

H^一、安全教育与培训制度40

十二、矿用装备、器材运用管理制度44

十三、矿井主要灾害预防管理制度53

1

十四、事故应急pv救援制度56

十五、各职能部门业务保安责任制6()

十六、一通三防各级责任制67

十七、职业危害预防制度75

十八、生产经营管理人员下井及带班制度78

十九、安全举报制度81

二十、危险化学品管理制度82

二十一、消防管理制度87

二十二、重大危险源管理制度91

二十三、特种岗位作业管理制度93

二十四、劳动爱护制度94

二十五、工程施工质量管理制度96

二十六、特种装备、器材运用管理制度97

二十七、提JI斜坡管理制度99

二十八、事故分析会制度104

二十九、事故隐患建档立卡整改制度104

三十、敲帮问顶管理制度105

2

三十一、机电、装备维护保养制度106

三十二、井下临时停电停风管理制度109

三十三、安全（事故）隐患整改制度112

三十四、能源介质管理制度113

三十五、物资选购管理制度116

三十六、劳务用工管理制度116

三十七、现场安全管理制度117

三十八、一通三防管理制度119

刖B

坚持安全第一，预防为主的安全方针，坚持先抽后采、监测监控、

以风定产的原则，坚持以人为本的安全理念，根据安全发展的和建立和

谐社会的要求，通过和强化安全管理制度化工作，强化煤矿安全生产法

律意识和责任意识，切实强化煤矿安全生产基层和基础工作，标准煤矿

安全生产行为，建立和完善企业安全生产的自我约束、持续改进机制，

全面提升煤矿安全生产水平，进•步促进煤矿安全生产状况持续稳定

好转。

安全管理制度化是贯彻生产方针，落实安全生产法律、法规的必定

要求，是企业强化安全生产工作、落实企业主体责任的要求，是标准企

3

业和员工行为，建立自我约束机制的必要内容，是企业安全管理走向科

学化、标准化的必定要求，是提升煤矿自身形象和促进煤矿生产技术不

断提高的动力。

为强化矿山安全管理，切实保证矿井安全生产，结合实际生产情况,

我矿编制了安全规章制度，希各矿广阔管理人员和员工认真学习、贯彻、

实施。

一、安全目标管理制度

一、目标制定的原则

1、整合全都原则。安全目标是各单位分目标的依据，各单位的目

标要听从总体目标。

2、均衡协调原则。各单位目标之间，要留意协调均衡，正确处理

好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关

系以及各个目标实施进程上的同步关系，以保证总体目标的完成。

3、分层负责原则。矿长是矿井安全生产的第一负责任人，领导班

子对公司目标负责，同时对各单位的分目标提出要求，各单位的队长是

安全生产的第一负责人对本单位的目标负责。

二、目标制定的程序

1、每年初依据我矿的安全目标规划和上级布置的工作任务，结合

矿井实际情况，研讨制定出矿上安全奋斗目标，并形成文件下发各单位。

4

2、各单位安全目标制定施行自上而下、层层分解。

3、各分管领导要根据安全生产责任制的职责在安全奋斗目标指导

下，与分管单位研讨制定本单位的分目标，形成书面资料报分管领导、

安全监察室。

4、各单位根据分管领导所确定的分目标，由各单位安全生产的第

一负责人依据单位的详细情况，细划成各详细目标，要对每工程标完成

的时间、进度和所到达的标准有详细要求，落实到每个岗位，责任到人。

三、目标的内容

1、上级部门所布置、布置的日常工作。

2、主管部门布置的重大安全工作。

3、矿井安全生产的实际，需要完善和强化的安全工作。

四、目标的实施

1、各单位根据本单位所制定的目标，由单位第一负责人检查催促

本单位目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、

通报，奖优惩劣，增加措施，保证目标进度。

2、安全科牵头按月检查各矿目标完成情况，各矿安全副矿长牵头

按月检查各单位目标完成情况，对存在的问题提出整改看法，并在公司

安上通报各单位目标完成情况，对今后工作做出详细的布置看法。

5

五、目标的考核

1、各单位按月总结每个责任人的目标完成情况，建立个人安全目

标档案，作为个人平常和年度考核的评价依据。

2、各分管领导要对所分管单位全年工作做出客观而公正的评价看

法，肯定成果，提出缺乏，并写出书面评价看法，作为年终单位考核评

价依据。

3、由安全科负责搜集各单位日常安全目标分析、评价考核、情况；

由安全副总经理牵头对公司全年安全目标的完成情况进行总结，根据

安全奖惩制度提出奖惩看法。

三、安全技术审批制度

第一章工程设计

一、水平延深设计

由总工程师依据矿井生产发展情况，按时组织各有关单位研讨，申

报煤管局。由有资质的单位设计，经煤管局批准后执行。

二、采区设计

（一）采区方案设计

1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容

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（1）负责根据由总工程师组织生产、地测、安监等有关部门及人

员进行商量，提出的采区设计方案计划任务书，进行详细设计，报公司

总工程师和矿井业主签字，并报主级主管部门审批。

（2）设计方案必需符合《煤矿安全规程》、《煤炭工业技术政策》

和上级有关规定，尽可能利用行之有效的新技术、新工艺、新装备、新

材料等现代化管理技术，提高采掘机械化程度。

（3）负责搜集采区方案设计所需的资料。

①、必需有经过总工程师审批的采区地质说明书。

②、矿井设计文件、矿井设计、矿井改扩建设设计、水平延深设计

等均作为设计依据。

③、矿井长远规划和采区接续图表。

④、接近采区，相同煤层的矿压观测资料。

（4）有两个以上的设计方案进行比照，从中选择最正确方案。

（5）根据以下要求进行编制

①、文字部分：

i、说明采区位置、边界、开采范围与邻近采区关系、采区地质构

造、开采煤层特征（厚度、倾角、煤质、夹石、层间距、顶底板岩石特

性等），瓦斯煤尘、煤的自燃倾向性，井上下水文地质条件，上部或浅

7

部开采情况等。依据这些情况选择最正确的采区几何尺寸和采区煤柱

尺寸。

ii＞确定采区生产力量，计算采区可采储量及采区服务年限。

迨、确定区段及回采工作面划分，确定煤层的合理采掘程序，采区

巷道布置及生产系统。

2、选最正确采煤方法和采煤工艺，确定同时回采的工作面个数，

各采掘工作面的机械水平及装备。

v、进行采区设计所需机电装备的选型计算，确定所需的装备型号

及数量。

5、说明所实行的安全技术组织措施。如综合防尘、通风安全监测,

灭火、防治水、隔爆设备、防治煤与瓦斯突出等。

vii、计算采区掘进工程量和采区主要技术经济指标。

②、图表部分：

采区巷道布置平面图、剖面图、包括区段划分、回采工作面布置及

主要系统图（比例为1：XXXO或1：20XX）o

⑹负责对方案设计施工过程中的技术资料的搜集和管理，对设计

缺乏的地方按时提出修改方案，报公司总工程师审批。

⑺负责对采区方案设计的贯彻执行。

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2、审批程序和标准

⑴采区方案设计完成后，首先交工程负责人审核，然后交生产技术

采掘、机电、通风、安全监察室审核，然后由总工程师组织汇审，交公

司总经理审批，最终报煤管局审批。

⑵根据设计标准和行业标准，安全生产法、煤矿安全规程、防突的

有关要求。

3、审批时限和级别、职别和资格

⑴工程负责人三天，部门负责人（助理工程师）。

⑵采掘、机电、通风技术主办科员七天（技术员）o

⑶安全科七天（技术员）。

⑷总工程师十天（工程师）。

⑸总经理十天。

（二）采区设计

1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容

⑴由总工程师组织编制采区设计，在开工前三十天编制审批完毕。

⑵采区设计必需符合上级有关安全、技术政策及批准的采区设计

方案的规定。

⑶负责以下资料搜集

9

①采区设计方案。

②采区地质说明书。

③接近采区，相同煤层的矿压观测资料

（4）根据以下要求进行编制

①、文字部分：

i、说明采区的几何尺寸、位置、边界、煤柱与邻近采区的开采情

况。采区煤层的结构、厚度、倾角、硬度、品种、生产力量和储量。开

采煤层的顶底板性质、地质构造，瓦斯或二氧化碳含量及其突出倾向，

煤层的自燃发火倾向、煤尘爆炸性、水文地质条件等。并说明采区采动

后对矿井和地面的影响的预测和实行的相应措施以及采区回采率。

ii、回采工艺，顶板管理方法及其选择依据，开采程序，采煤装备，

采区生产力量及回采、掘进工作面个数，采区服务年限及工作制度。

iii、采区巷道布置，分阶段划分的个数，各巷道断面及支护形式，

掘进装备型号及数量，采掘比例关系。

iv、采区所需风量及通风系统设计和安全监测仪器仪表，综合防尘,

系统通风设备位置的设计。

v、采区提升、运输综合力量及其设备。

5、采区供电设备及其系统设计（包括照明设备）

10

Vii、采区排水量及其排水设计。

viii、采区所需压风量及其管路设计。

ix、采区内的特别安全技术措施。如防治煤与瓦斯突出及其瓦斯抽

放管路；防治煤层自燃发火，防治透水及其设备等的系统设计。

X、增设风井的位置、服务范围按时间，风量计算及分配，矿井负

压通风网路计算（并附负压计算表）。

Xi、采区主要技术经济指标。

Xii、采区设计预算。

②图表部分：

i、图1,采区地质、水文及储量图表。

ii、图2,采煤方法图；

迨、图3,采掘工程图；

iv、图4,通风系统图，包括通风安全监测仪表和设备布置图；

V、图5,提升运输系统图，包括煤、肝、材料、装备、人员的运

输；

5、图6,；供电设备及系统图和机电装备名目；

vii、图7排水、压风、洒水、瓦斯抽放、灌浆、通讯、照明等管线

图;

11

viii、部分设备图，包括主要大巷，石门、上山、胴石、车场等。

⑸负责对方案设计施工过程中的技术资料的搜集和管理，对设计

缺乏的地方按时提出修改方案，报公司总工程师审批。

⑹负责对采区方案设计的贯彻执行。

2、审批程序和标准

⑴采区设计完成后，由总工程师审核，然后由总工程师组织汇审，

最终报煤管局备案。

⑵根据设计标准和行业标准，《安全生产法》、《煤矿安全规程》、

防突的有关要求。

3、审批时限和级别、职别和资格

⑴采掘、机电、通风技术主办科员七天。

⑵安全科七天。

⑶总工程师十天。

⑷总经理十天。

三、采煤工作面设计

1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容

⑴由生产技术科组织编制采煤工作面设计，在开工前二十天编制

审批完毕。

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⑵采煤工作面设计必需符合上级有关安全、技术政策及批准的采

区设计的规定。

⑶负责以下资料搜集

①采区设计。

②工作面地质说明书。

③接近采区，相同煤层的矿压观测资料

（4）根据以下要求进行编制

①文字部分：

i、说明采煤工作面的几何尺寸、位置、边界、煤柱与邻近采煤工

作面的开采情况。煤层的结构、厚度、倾角、硬度、品种、生产力量和

储量。采煤工作面顶底板性质、地质构造，瓦斯或二氧化碳含量及其突

出倾向，煤层的自燃发火倾向、煤尘爆炸性.、水文地质条件等。并说明

采煤工作面采动后对矿井和地面的影响的预测和实行的相应措施。

ii、回采工艺，顶板管理方法及其选择依据，采煤工作面生产力量

及工作制度。

iii、采煤工作面巷道布置，风机巷标高，巷道断面及支护形式，掘

进装备型号及数量。

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iv、采煤工作面所需风量及风量计算和安全监控设备的布置，综合

防尘，通风设备设置的位置。

V、采煤工作面运输系统。

5、采煤工作面供电装备及其系统。

vii、采煤工作面排水。

而、采煤工作面供压风系统。

ix、采煤工作面的特别安全技术措施。如防治煤与瓦斯突出：防治

煤层自燃发火等。

X、采煤、掘进工作面循环作业图表。

Xi、采煤工作面主要技术经济指标。

②图表部分：

i、图1,地质柱状图。

ii、图2,采煤工作面平面布置图；

iii、图3,采煤方法图；

iv、图4,通风系统图，包括通风安全监测仪表、通风设备设置、

避灾线路图；

v、图5,运输系统图，包括煤、研、材料、装备运输；

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5、图6,；供电系统图；

⑸负责对采煤工作面施工过程中的技术资料的搜集和管理，对设

计缺乏的地方按时提出修改方案，报总工程师审批。

(6)负责对批准的采煤设计的贯彻执行。

2、审批程序和标准

⑴采煤工作面设计完成后，交总工程师审批。

⑵根据《煤矿安全规程》、防突的有关要求。

3、审批时限和级别、职别和资格

⑴采掘、机电、通风技术主办科员二天。

⑵安全科一天。

⑶总工程师一天。

四、井巷工程设计

1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容

⑴由生产组织编制井巷工程设计，在开工前十天编制审批完毕。

⑵井巷工程设计必需符合《煤矿安全规程》的有关规定。

⑶负责以下资料搜集

①工作面地质说明书。

15

②与现有巷道的联结关系和起始坐标。

（4）根据以下要求进行编制

①文字部分：

i、巷道所在层位的选择的依据。

ii、巷道用途。

迨、巷道断面设计计算。

“、巷道支护形式的选择和支护参数确实定。

v、岔口设计计算。

5、永远管道、电缆铺设要求。

vii、轨道铺设要求。

②图纸部分

i、巷道布置平面图（包括巷道断面图）

ii、岔口设计图

2、审批程序和标准

⑴井巷工程设计完成后，交总工程师批准。

⑵根据《煤矿安全规程》的有关要求。

3、审批时限和级别、职别和资格

16

⑴采掘、机电、通风技术主办科员半天。

⑵安全科半天。

⑶总工程师半天。

五、机电工程设计

1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容

⑴在开工前十天编制审批完毕。

⑵机电工程设计必需符合有关安全、技术要求和《煤矿安全规程》

的规定。

（3）负责搜集机电工程设计所需的资料〔包括经过审批的矿井改扩

建设设计、水平延深设计、采区方案设计）o

⑷根据以下要求进行编制

①文字部分

i、工程概况。

ii、工程装备选型计算。

迨、装备的选择。

iv、施工安全技术措施。

②图纸部分

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i、装备布置图。

ii、装备安装图。

2、审批程序和标准

⑴机电工程设计完成后，交总工程师批准。

⑵根据《煤矿安全规程》的有关要求。

3、审批时限和级别、职别和资格

⑴机电主办科员半天。

⑵安全科半天。

⑶总工程师半天。

六、施工组织设计

1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容

⑴按系统（采掘、机运、通风）组织人员编制，在开工前七天审批

完别。

⑵施工组织设计必需符合工程设计和《煤矿安全规程》的有关要求。

⑶负责搜集编制施工组织设计有关的资料（审批的工程设计和技

术资料）。

⑷根据以下要求进行编制

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①文字部分

i、工程概况

ii、工程条件

迨、施工方案及施工方法

iv,施工排队及工期

v、施工技术及安全组织措施

②图纸部分

i、工程建设网络图

ii、装备安装图

⑸负责施工组织设计的贯彻和考试。

(6)负责施工期间的技术管理。

2、审批程序和标准

⑴施工组织设计完成后交总工程师批准。

⑵根据《煤矿安全规程》的有关要求。

3、审批时限和级别、职别和资格

⑴施工队半天。

⑵系统部门负责人(或主办科员)半天。

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⑶安全科半天。

⑷总工程师半天。

第二章作业规程

一、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容

㈠作业规程由生产组织人员编制，在开工前十四天完成。

㈡作业规程必需按采区设计的要求编制且符合安全规程、操作规

程、工种岗位责任制的有关条文规定。

㈢作业规程应主动采纳行之有效的新技术、新工艺、新装备、新材

料和现代化管理技术。坚持正规循环作业，保证安全、提高效率。

㈣作业规程必需运用国家统一法定计量单位和通用专业术语，内

容以图表为主，文字应简明、通俗易懂，工程图表应清楚精确。图表编

号与文字讲述要全都。

㈤作业规程编制格式必需符合标准。作业规程中的全部参数计算

过程均不列入规程正文，以计算说明书形式单列。

（六）作业规程与安全规程、操作规程、工种岗位责任制之间的关系必

需符合以下要求；

1、凡安全规程明文规定要求在作业规程中作出规定的都必需在作

业规程中予以规定。

20

2、凡安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定，而作业中必

需明确规定的内容，必需在作业规程或安全技术措施中明确规定；

3、凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已明文规定且又

属作业中必需贯彻执行的条文，只需在作业规程中写上该规定的条、项

号，在贯彻作业规程时同时贯彻其条文的内容。

（七）回采作业规程以采区一翼分阶段的一个煤层进行编制。掘进作

业规程以采区的一翼分阶段一个煤层回采工作面的巷道，开拓单个巷

道，采区上、下山等分别编制。一个作业规程只适用于一个工作面，不

准套用。不准搞通用型作业规程或用安全技术措施代替作业规程。

（A）负责以下资料的搜集

1、经过审批的矿井、水平设计（掘进）或采区设计；

2、经过审批的矿井地质（掘进）或该分段的地质说明书（回采还

包括运输巷、风巷的煤层素描图）；

3、经过审批的工作面设计（回采）；

4、新版安全规程、操作规程、各工种岗位责任制；

5、有关的安全制度：如工作面交接班制、工程质量验收制、巷道

维护修理制、机电装备修理保养制、瓦斯煤尘管理制、防治煤层自燃发

火管理制、放炮和瓦斯检查制、通风设备与安全监测仪表运用维护制；

6、邻近矿井或采区（面）同一围岩（煤层）的矿压观测资料。

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（加作业规程在编制过程中要广泛征求广阔管理人员和工人的看法。

（十）根据以下要求进行编制

1、回采作业规程的内容

（1）回采范围内、外，上、下的采掘情况及其影响。

（2）回采范围内地质、煤层赋存情况。包括煤层的结构、厚度、

倾角、硬度、品种、生产力量，地质构造及水文地质，顶底板岩石的性

质、结构、层理、节理、强度及顶板分类；煤层沼气，二氧化碳含量及

突出危险倾向性，自然发火倾向性、发火期，煤尘爆炸性、爆炸指数等。

（3）采煤方法及回采工艺流程。包括采高确实定，落煤方式为机

采、炮采、进回风巷道的布置方式等。

（4）顶板管理方法。包括顶板掌握设计，工作面支护顶板管理图

（采面支架、特别支架结构、规格、支护间距，放顶步距，最大、最小

控顶距，上下缺口、上下出口的支护结构、规格）；初次来压和周期来

压的特别支护措施；回柱方法、工艺，上下顺槽支架的回撤以及距工作

面滞后距离的规定等。

（5）回采工作面的通风设计。包括风量计算、风速验算，通风设

备、通风监测仪表的布置及通风系统图。

（6）运输系统。运煤、运料装备的型号及系统图。

（7）供电。供电装备、电缆、负荷及供电系统图。

22

（8）供水、供液、注水、注浆等管路系统图。

（9）机组进刀方式或炮眼布置三视图。

（10）劳动组织、正规循环图表及主要技术经济指标表。

（11）安全技术措施及避灾路线。

2、掘进作业规程的内容

（1）概况。巷道的主要技术特征、用途、施工条件，掘进范围内

已有采掘情况，估计开竣工时间。

（2）地质情况。巷道煤层和围岩特征，掘进范围内估计的地质构

造、水文地质，煤层瓦斯涌出量，突出危险倾向性，煤尘爆炸性，煤层

发火期等。

（3）施工工艺。巷道外形和断面尺寸（应明确规定各类管、线、

运输设备、人行道的布置与尺寸，巷道断面应预留压缩尺寸），施工方

案及作业形式，施工工艺流程和装备，钻爆方法及爆破说明书。

（4）通风。通风方式、风量计算，局扇型号、风筒规格及三专两

闭锁设备，风筒口距磕头的距离，局部通风系统及瓦斯监测仪表布置图,

防尘设备。

（5）排水。排水方法，排水装备型号，管路规格、安设位置，管

路铺设等。

23

（6）提升运输。提升方式，煤、肝、材料运输装备型号，空重车

调车方式，材料堆放地点，装备安装位置和要求，防跑车装置和安全躲

避碉室，声光信号设备等。

（7）供风、水、电及照明、通讯。风、水管及电缆型号、线路布

置。

（8）支护。支护型式及材料、规格，临时支架与永远支护、永远

支护与工作面间的最大、最小距离。

（9）劳动组织、正规循环图表及主要技术经济指标表。

（10）安全技术措施及避灾路线。

（十一）负责贯彻和考试、对不顺应现场部的提出修改看法。

二、审批程序和标准

1、作业规程编制完成后，首先交施工队、生产矿长和安全矿长及

矿长审核，最终交总工程师批准。

2、根据《煤矿安全规程》、操作规程、工种岗位责任制的有关要

求。

三、审批时限和级别、职别和资格

1、施工队队长一天。

2、采掘、机电、通风技术主办科员一天。

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3、安全科一天。

4、安全生产矿长一天。

5、总工程师一天。

第三章安全技术措施和方案

一、采掘类

㈠编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容

1、编制、审核人员对现场环境条件必需熟识。

2、由生产组织人员按时编制。

3、确定安全技术措施和方案（包括施工挨次、支护方案、对电器

装备的爱护和其它安全措施）。

4、给施工队交待施工意图和重点安全留意事项。

5、帮助和监督施工队贯彻措施。

㈡审批程序和标准

1、措施编制完成后，首先交生产矿长、采掘矿长及矿长审核，最

终交总工程师审批。

2、根据《煤矿安全规程》、操作规程、工种岗位责任制的有关要

求。

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（三）、审批时限和级别、职别和资格

1、采掘、机电、通风技术主办科员一个小时。

2、安全科一个小时。

3、总工程师一个小时。

4、特别（巷道大修、处理冒顶、转变支护形式和参数、推广应用

新技术、新工艺、巷道交岔点修理）措施报总工程师审批。

一、机电运输类

㈠编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容

1、编制、审核人员对现场环境条件必需熟识。

2、由生产组织机电技术人员按时编制。

3、确定安全技术措施和方案（包括施工挨次、技术要求和其它安

全措施）。

4、给施工队交待施工意图和重点安全留意事项。

5、帮助和监督施工队贯彻措施。

（二）、审批程序和标准

1、措施编制完成后交总工程师审批。

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2、根据《煤矿安全规程》、操作规程、工种岗位责任制的有关要

求。

㈢、审批时限和级别、职别和资格

1、机电技术主办科员一个小时。

2、安全科一个小时。

3、总工程师审批。

4、施焊措施报矿长审批。

三、通风瓦斯类

㈠编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容

1、编制、审核人员对现场环境条件必需熟识。

2、由生产组织通风技术人员按时编制。

3、确定安全技术措施和方案。

4、给施工队交待施工意图和重点安全留意事项。

5、帮助和监督施工队贯彻措施。

㈡审批程序和标准

1、措施编制完成后交总工程师审批。

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2、根据《煤矿安全规程》、操作规程、工种岗位责任制的有关要

求。

㈢、审批时限和级别、职别和资格

1、通风主办人员一个小时。

2、安全科一个小时。

3、总工程师审批。

4、报煤管局批复的措施

⑴放宽瓦斯浓度管理规定的措施。

⑵区域性防突措施。

⑶矿井一翼通风系统调整的措施。

⑷石门揭煤措施。

⑸串联通风措施。

四、综合类

㈠编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容

1、编制、审核人员对现场环境条件必需熟识。

2、由总工程师组织有关系统按时编制。

3、确定安全技术措施和方案。

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4、在矿调度班前会上贯彻措施。

5、在调度班前会上交待施工意图和重点安全留意事项。。

㈡审批程序和标准

1、措施编制完成后，由总工程师组织有关部门人员汇审。

2、根据《煤矿安全规程》、操作规程、工种岗位责任制的有关要

求。

㈢、审批时限和级别、职别和资格

1、汇审时间半天。

2、汇审人员有关部门部门。

3、报煤管局备案的措施

⑴矿井停产检修措施。

⑵推广应用新技术、新工艺的措施。

四、安全生产隐患排查、治理和报告制度

为了预先辨认、分析、评价、排查、分级监控和管理生产作业中的

各种隐患，以毁灭或掌握事故隐患，防止事故的发生，确保矿井正常的

安全生产秩序。针对446号令要求及矿井安全生产的特点，特制定本

制度。

一、安全生产隐患排查及报告制度

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1、按隐患的危害程度分类

⑴一般隐患。危险性不大，事故影响或损失较小的隐患。

⑵重大隐患。危险性较大，可能造成较大事故，造成人员伤亡或财

产损失的隐患。

⑶特别重大隐患。危险性大，可能造成重大人员伤亡或财产损失的

隐患。

2、隐患排查根据分专业分级定期排查制

⑴矿长负责组织各业务部门负责人对全矿的隐患进行排查分类，

确定类别，每月形成书面资料向公司和乡政府报告，每季度形成书面资

料向主管部门报告，报告必需经矿长签字。

⑵每月下旬由各专业人员或生产管理人员或部门对本专业下月隐

患进行排查分类及根据四定原则（定工程、定人员、定措施、定时间）

落实处理、总结当月的隐患整改落实情况，形成书面资料报矿上。

⑶每周末由各队队长组织班组长对本单位施工范围内的隐患进行

具体排查，将排查内容、整改措施、完成期限和整改验收负责人形成书

面资料报各部门。

⑷每班由当班值班安全员对当班本单位施工范围内的隐患进行排

查，并在班前会实行措施落实安全负责人进行整改；各班组在作业前必

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需对现场进行隐患排查，发现隐患立刻整改。凡排查出的重大隐患必需

向矿长汇报，并由矿长责成相关部门和分管领导进行处理。

二、安全生产隐患的治理制度

1、各单位必需建立隐患排查记录；由矿安全检查部门负责隐患的

搜集、分类、汇总、建立台帐，负责监控、跟踪催促检查整改情况。

2、矿安全生产管理人员入井检查，查出安全（事故）隐患按以下

原则处理：

（1）.书面通知施工单位处理整改，做到四落实（人员、措施、时间、

验收）。

（2）.催促施工单位按时完成整改任务，如未按期完成任务，则按矿

有关规定惩罚。

（3）.发现重大及以上隐患按时撤出人员，汇报矿长研讨处理，并制

定一套完好的方案和措施，帮助、催促施工队处理好安全（事故）隐患。

3、各单位要必需严格根据要求整改隐患，并将整改情况按时向安

全检查部门汇报，原则上一般隐患由当班安全员布置人员按时整改，由

安全员组织验收，安全检查部门及生产部门抽查；重大隐患必需立刻撤

出影响区域的人员，按时性制定措施由分管矿领导督导并布置人员处

理，由安全检查部门组织相关人员进行验收；特别重大隐患必需立刻撤

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出影响区域的人员或全矿井人员，由矿长牵头组织各部门制定针对性

措施，由矿长督导并布置人员处理，并向公司汇报。

4、处理各类隐患的过程中，做好每班现场记录（上班人员、安全

员、安全责任、瓦检员、处理进度、需要处理的隐患和交接班人等）。

5、在处理安全（事故）隐患时，发现制定的方案不能确保安全生

产时，先停止作业，撤离人员，赶紧向相关管理人员汇报，重新制定方

案和技术安全措施后，方可准人员进入工作进行整改。

6、每月由矿长牵头对隐患排查情况进行一次催促检查，凡不按本

制度进行隐患排查的责任单位或个人，按矿规定赐予惩罚，对在隐患排

查工作中作出显著成果的单位或个人赐予嘉奖。

五、安全监督检查制度

一、安全监督检查的内容

1、查思想：主要是查各级干部、员工对安全生产工作的认识，是

否真正做到了关怀员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人

关怀安全，在生产过程中是否有担心全行为和担心全操作。

2、查管理、查制度：主要是查各单位班前会、安全学习情况；公

司各项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责任制等的贯彻、执行情

况。

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3、查安全设备、查隐患：主要是查采掘工作面的支护情况、工程

质量、文明生产、火工产品及放炮管理、敲帮问顶工作到位情况；掘进

工作面局部通风、三专两闭锁；采煤工作面上下出口、通风系统是否合

理畅通、通风设备是否坚固牢靠；防突工作面四位一体综合防突措施执

行情况；各种机械装备上的安全防护装置是否完善、有效；电气装备的

防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。

二、安全监督检查的方式

1、安全现场办公：每月5日、15日、25日定为全矿安全现场办公

日（若遇周六或周日则顺延至下周一）。

2、日常巡回安全监督检查：各级领导干部和职能部门管理人员必

需常常深化现场进行安全监督检查，每月施行下井天数考核。（矿长15

天；安全、生产副总矿长25天；总工程师15天；生产人员27天；生

产采掘技术员22天：生产机电技术员25天；安监室领导22天、采掘

管理人员27天；采掘队队长25天、副队长27天；辅助队队长25天、

副队长27天）。

3、安全查岗：不定期对部分区域进行安全监督检查。

4、特别检查：新采掘工作面投产前、新装备的安装、新工艺的采

纳前进行检查。

三、根本要求

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1、安全现场办公日要求井下各队队长、安全生产各管理人员及副

总以上领导参与，由安全副总矿长依据矿井的详细情况、普遍存在的问

题和季节改变状况，布置安全检查的重点，按采煤、掘进、机运、通风

四大系统划分若干小组进行分区域全面检查。

2、由公司安全副矿长牵头组织不定期的安全查岗活动，由一名副

矿长以上领导和各职能部门部分管理人员参与。

3、安全监督检查按规定标准做到过程细、工程全、无死角，每到

一处必需是全面细致地进行检查。

4、发现重大事故隐患问题，要坚定停产处理，不消退重大事故隐

患不准生产。并由安全检查人员填写安全检查看法书一式X份，送交

被检单位负责人、调度室各一份，存档X份。

5、下井检查必需作好记录，谁检查出的隐患，必需由谁负责按四

定原则（定工程、定人员、定措施、定时间）填写安全检查隐患整改表

一式X份，送交被检单位负责人、调度室各一份，存档X份。

6、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全生

产责任制不落实，人为造成的隐患，必需按《三违惩罚规定》追究责任。

六、安全办公会议制度

为切实强化安全管理，把住现场安全关，切实落实各级安全生产责

任制，经研讨确定，定期开展安全办公，特制定《安全办公会议制度》。

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一、每月5日、15日、25日为全公司安全办公日（若遇星期日则

顺延至下周一），停止煤矿内一切会议和其它活动，集中精力开展好安

全办公。

二、安全办公的人员：各采、掘、辅助队队长、生产技术人员、安

全检查人员、经营后勤人员及副总以上公司领导。

三、安全办公的形式：

1、上午八时全体办公人员必需到会议室集中明确主要任务，再按

采、掘、机运、通风四大系统划分为若干小组进行现场检查，各小组分

片区包干检查。凡在现场发现安全隐患，必需立刻催促整改，并按时复

查。

2、下午15：00时，各小组平衡现场的安全隐患；17：00时在调

度会议室由总经理主持，副总以上公司领导、各业务部门负责人、各检

查小组组长、各采、掘、辅助队队长参与的安全办公会议。

四、安全办公的内容：

1、检查内容：①开展七查：即查瓦斯检查员上岗；查关键工种上

岗；查一通三防及通风设备管理；查机运安全设备；查采、掘、机运、

通风质量标准化；查现场隐患整改和落实；查三违。②现场办公小组组

长必需在检查后将现场存在问题填写安全隐患整改表下发各单位，并

存档。

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2、会议内容：一是由各系统汇报检查的情况；二是由总经理平衡

现场不能立刻整改的疑难问题，落实单位和人头限期整改，到期复查汇

报；三是传达上级安全文件、指示、指令。会后一天内由安全监察室形

成会议纪要送交办公室卬发各单位，并由安全监察室统一催促、检查纪

要落实情况、由行政办公室将纪要纳入档案管理。

五、要求：

1、安全现场办公由安全副矿长组织，入井前点名考勤。

2、参检人员一律要带上检查工具入井，凡因无检查工具而影响检

查质量，没有按期提供检查数据的，由安质部追查处理。

3、按层次管理责任制规定，责任区域的安全隐患和质量标准化问

题，必需无条件在限期内整改落实，凡未按期整改落实，一律按分级负

责制追究责任单位和部门责任，并按公司《三违惩罚规定》进行惩罚。

4、检查人员一津一包究竟，即：包检查、包催促、包复查。

5、凡经检查发现工程质量低劣、隐患严峻、危及安全生产的单位，

公司特地组织有关部门领导和该系统的队干到该工作地点召开现场会,

对该单位全体管理人员进行追查处理。

七、入井检身制度

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为了杜绝发生安全生产设备及火工产品等被盗案件的发生，维护

好矿井正常的安全生产秩序，确保职工生命财产安全。特制定本《入井

检身制度》，请各单位认真贯彻执行。

一、入井检身

保安队井口检身工作人员是现场检身的直接责任人，必需认真负

责，恪尽职守，履行好职责。

1、礼貌待人，文明执勤，严禁酒后上岗和检身时吸烟。

2、入井人员检身重点：⑴是否携带烟火和其他物品；⑵是否酒后

入井；⑶是否穿化纤衣物入井。

3、出井人员检身重点：⑴衣裤口袋；⑵背篓；⑶工具包和食品袋；

⑷顺手携带的衣物；⑸特别情况下对鞋帽进行检查。

4、认真履行职责，严禁假检，漏检，一经查实，将进行严格处理。

二、职工接受检身规定

职工进、出井口必需无条件接受检身，自觉协作保安检身人员做好

检身工作。

1、进、出井口人员应听从检身人员指挥，严格按规定路线行走,

自觉接受检身。

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2、接受检身时不得有任何抵触行为，更不得对检身人员进行辱骂

或人身攻击。

3、严禁逃检、抗检和拒检。

八、出入井人员清点制度

为了即时精确把握矿井下作业人数及分布情况，以便按时发现未

能出井的人员并查明原因，实行正确可行的应急措施，保证矿井正常的

安全生产秩序。针对矿井安全的特点，特制定本制度。

1、凡井下作业员工，必需经入井培训考试合格，方可办理矿灯牌。

2、矿灯牌编号、矿灯号必需与每个员工对应，常常运用矿灯的人

员必需做到专人专灯。

3、各队要建立出入井人员的登记制度，认真作好出入井人员的统

计。凡需入井的人员，特别是零星下井作业人员，必需在入井前在井口

检身室登记，并说明去向及工作内容。并且出井后必需按时签字。地面

井口值班人员必需按规定时间（9：00.17：00、1：00）向矿调度室汇

报出入井人员情况（出入井时间、人数、作业地点、工作内容），井下

值班队干要随时把握每班作业人数、动向，班中不少于一次向矿调度室

汇报；机关科室人员需入井检查或作业的也同样对待；由矿调度室作好

专题记录，并随时催促检查出入井人员登记、汇报情况，超过10小时

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未出井的人员，必需查明原因，实行措施。对不严格根据制度执行的，

严格按《三违惩罚规定》赐予惩罚。

4、矿灯房，严格根据矿灯牌对号发放矿灯，做到灯号、牌号两对

应，若其它原因无矿灯牌领用矿灯，必需持该队队干在调度室开具的领

用矿灯证明；全部入井人员出井后必需立刻将矿灯交还矿灯房。矿灯房

每次换班2小时内必需将矿灯发放情况报矿调度室。

九、安全投入保障制度

为贯彻落实财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局、财建

(20XX)119号文件精神，建立安全生产设备长效投入机制，改善现

场安