网络空间命运共同体的乌镇答卷与中国道路

网络空间命运共同体的乌镇答卷与中国道

路

11月8日至10日，以“建设包容、普惠、有韧性的数

字世界一一携手阂建网络空间命运共同体”为主题的2023年

世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举行。11月8日上午,

习近平主席向开幕式发表视频致辞指出，互联网日益成为推

动发展的新动能、维护安全的新疆域、文明互鉴的新平台，

构建网络空间命运共同体既是回答时代课题的必然选择，也

是国际社会的共同呼声。我们要深化交流、务实合作，共同

推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。随着云计算、物

联网、大数据、人工智能与移动互联网的发展，网络空间和

现实世界的交错共生给全球网络空间治理带来了新的挑战。

历经十年耕耘，乌镇峰会不断凝聚各方智慧共识，成为国际

互联网领域公认、踊跃参与的全球互联网共享共治平台和数

字经济交流合作的高端平台，为全球互联网发展治理贡献了

中国智慧和力量，体现了大国责任担当。

网络空间命运共同体的乌镇答卷

网络空间命运共同体跨越时空而来。2014年首届世界互

联网大会在乌镇召开，搭建起中国与世界互联互通的国阮平

台、国际互联网共享共治的中国平台；2015年在第二届世

界互联网大会上习近平主席首次提出了“构建网络空间命运

共同体”的理念，超越了“零和博弈”的全球网络空间旧模

式，并伴随着全球网络空间形势的变化而不断演进；2019年

是互联网诞生50周年，人工智能、大数据、物联网等新技术

新的应用加速了网络空间变革，第六届世界互联网大会组委

会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，阐述了

“构建网络空间命运共同体”理念的宗旨、原则以及治理路

径，形成了构建网络空间命运共同体的基本框架；2020年第

七届世界互联网大会组委会从发展共同推进、安全共同维护、

治理共同参与、成果共同分享四个方面提出《携手构建网络

空间命运共同体行动倡议》。至2023年，以“建设包容、普

惠、有韧性的数字世界一一携手构建网络空间命运共同体”

为主题的世界互联网大会乌镇峰会如约而至。

从2014年到2023年，在乌镇十年的时空中，网络空

间命运共同体构建对国际社会应对全球网络空间治理挑战

产生了积极作用，尤其是凝聚了广泛共识，促进达成了更多

国际合作；加快了网络发展普及，促进了网络文化交流；共

享了创新成果，维护了网络和平安全。乌镇峰会十年，见证

了中国互联网的巨大发展变化，也将中国与世界联通在一起,

在全球互联网空间里深深烙下“乌镇印记”“中国印记二

推动构建网络空间命运共同体为全球网络治理提供新

方案

中国始终牢固树立共同体意识，不断推动构建网络空间

命运共同体迈向新阶段，致力于将网络空间建设成为造福全

人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。

第一，网络空间发展共同体。中国大力推动全球信息基

础设施建设，坚持贯彻实现高质量发展、平衡性发展、可持

续发展的新发展理念，努力营造开放、公平、公正、非歧视

的网络空间发展环境C中国抓住提高大数据、人工智能、区

块链等新兴技术这个关键，为实现全球网络治理高质量发展

提供了强大动力；重视弥合全球网络空间鸿沟，提出了全球

发展倡议数字合作，旨在打破发达国家的数字壁垒，加大对

信息技术落后国家的支持；扎实推进数字化可持续化协同发

展，加强数字公共卫生基础设施建设，促进了信息产业与绿

色产业的深度融合。

第二，网络空间安全共同体。当今世界正面临百年未有

之大变局，全球网络空间治理形势瞬息万变，各国网络空间

发展必须建立在网络安全的基础之上，网络主权安全成了各

国关注的核心问题。网络空间命运共同体理念的提出和构建,

需要各国秉持安危与共，构建更加和平安全的网络空间：尊

重彼此网络主权，尊重各国的互联网发展道路和治理模式；

遵守网络空间国际规则，不搞网络霸权；不搞网络空间阵营

对抗和军备竞赛；深化网络安全务实合作，有力打击网络违

法犯罪行为，加强数据安全和个人信息保护；妥善应对科技

发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，从而最大程度

地发挥互联网的正面效应。

第三，网络空间责任共同体。中国在联合国框架下持续

推进网络空间治理，积极参加联合国网络空间治理论坛，并

探索多边网络空间治理合作机制。近年来，中国举办中英互

联网圆桌会议、中德互联网经济对话、中非互联网发展与合

作论坛，同东盟共同推动《落实中国一东盟数字经济合作伙

伴关系行动计划(2021—2025)》等，作为世界负责任大国，

中国汇聚起全球网络空间治理的磅礴力量，承担起网络空间

创新化多元化治理的重任，推动形成多边、民主、透明的国

际互联网治理体系，助力实现网络空间责任共同体。

第四，网络空间利益共同体。习近平主席向2022年世界

互联网大会乌镇峰会所致的贺信中指出，“中国愿同世界各

国一道，携手走出一条数字资源共建共享、数字经济活力迸

发、数字治理精准高效、数字文化繁荣发展、数字安全保障

有力、数字合作互利共赢的全球数字发展道路，加快构建网

络空间命运共同体，为世界和平发展和人类文明进步贡献智

慧和力量。”中国在成功举办乌镇峰会的基础上，成立了世界

互联网大会这一国际组织，其宗旨之一就是搭建全球互联网

共商共建共享平台，为全球互联网治理提供互利互惠、合作

共赢的空间。

构建新时代网络空间命运共同体的中国进路

进入数字时代，构建网络空间命运共同体面临着前所未

有的挑战，各国互联网技术发展的不平衡造成了全球网络空

间秩序的不合理，同时由于全球缺乏统一的网络空间治理规

则和标准，直接给许多技术较为落后的国家带来严重的安全

威胁。这些威胁在技术层面表现为诸如计算机系统资源被非

法入侵，信息内容和数据被非法修改、破坏和窃取，网络接

入和网络服务被中断，关键基础设施无法有效运转等危害,

在社会层面表现为网络犯罪、网络恐怖主义、个人信息和隐

私被侵犯、信息操纵背景下的舆论战和信息战等C在此背景

下，中国始终尊重各国网络治理自主权，推动全球网络空间

治理规则规范化，促进技术创新，努力建设一个更加包容、

普惠、有韧性的网络空间，推动构建网络空间命运共同体迈

向新阶段。

第一，尊重各国网络治理自主权。构建网络空间命运共

同体应当以尊重国家内部的网络治理自主权为基础，即各国

有决定自身互联网发展模式的权力，干涉他国网络治理自主

权的行为应被视作侵犯他国网络主权而被抵制。在全球网络

空间治理过程中各国都享有知情权、话语权等权利，不因互

联网发展水平高低而处于不平等的地位。同时，作为发展中

大国，我们应当坚决反对互联网中的单边主义、霸权主义,

抵制利用自身优势地位而实行侵犯网络主权的“长臂管辖”、

具有针对性的单边制裁等行为，坚定尊重和维护各国网络治

理自主权。

第二，推动全球网络空间治理规则规范化。面对全球网

络空间治理中的风险挑战，携手构建网络空间命运共同体,

应尽快制定联合国框架下的对各国具有统一约束力的国际

准则和行动规则。中国应当积极参与相关国际规则的构建,

重点关注数据治理、人工智能、算力网络等重点领域，坚持

把网络法治建设作为推动全球互联网治理体系变革和构建

网络空间命运共同体的重要保障，致力于不懈探索推动互联

网更好造福人类的有效途径，以一系列务实行动，为构建更

加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空

间作出积极贡献。

第三，创新引领发展，共享数字红利。中国应当充分发

挥大国担当，在提升自身创新技术力量的同时，不断开拓网

络空间治理国际合作，利用好世界互联网大会这