供电企业安全检查制度

供电企业安全检查制度第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全供电企业安全生产长效机制，规范安全检查行为，及时发现并消除安全生产事故隐患，有效防范各类安全事故的发生，保障电网安全稳定运行和电力可靠供应，依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》以及国家电网公司、南方电网公司等相关安全管理规定，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于公司所属各职能部门、各二级单位（包括调度中心、变电运维部、输电运检部、配电运检部、营销部等）、各供电所及多经企业。所有在生产、基建、营销、信息等领域的安全检查活动，均必须遵守本制度。第三条安全检查工作坚持“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则。实行全员、全方位、全过程的安全监督管理，确保检查工作不留死角、不走过场。检查结果必须与绩效考核、评先评优直接挂钩，形成闭环管理。第四条安全检查的主要目的是通过查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改，促进各级人员安全责任制的落实，提升设备健康水平，改善作业环境，提高员工安全意识和操作技能，从根本上遏制事故的发生。第二章组织机构与职责第五条公司成立安全生产委员会（简称安委会），作为安全检查工作的最高领导机构。安委会主任由公司总经理担任，副主任由分管生产、基建、营销、安全的副总经理担任，成员由各职能部门负责人组成。安委会负责审定年度安全检查计划，批准重大隐患整改方案，协调解决检查中发现的重大问题。第六条安全监察部是安全检查的归口管理部门，主要职责包括：（一）制定和完善公司安全检查管理制度及年度、季度安全检查计划；（二）组织开展综合性安全大检查和专项安全检查；（三）对各单位自查、自纠情况进行监督、抽查和评价；（四）负责所有检查发现隐患的汇总、统计、分析、通报及督办工作；（五）建立安全检查隐患台账，对整改情况进行验收，实行闭环管理。第七条生产技术部、基建部、营销部、调度中心等专业职能部门，负责组织开展本专业范围内的安全检查工作。其主要职责是制定专业检查标准，指导基层单位开展专业检查，对发现的重大技术难题提出整改方案，并督促实施。第八条各基层单位（工区、供电所等）是安全检查的执行主体。各单位行政正职是本单位安全检查工作的第一责任人。负责落实公司及上级部门的检查要求，制定本单位月度、周检查计划，组织开展日常巡查和专项检查，如实记录检查情况，及时上报并整改各类隐患。第三章安全检查分类与频次第九条综合性安全大检查。由公司安委会组织，一般每季度开展一次，或在重大节假日、重要保供电任务前进行。检查范围覆盖公司所有生产、办公、营销及后勤场所，内容包括安全管理、设备运行、作业现场、交通安全、消防安全、防汛防台等各个方面。第十条专项安全检查。针对特定时期、特定设备、特定作业或特定事故教训开展的专业性检查。（一）季节性安全检查：包括春季安全大检查（以防雷、防静电、防污闪为重点）、秋季安全大检查（以防寒、防冻、防火为重点）、迎峰度夏（冬）专项检查（以设备过负荷、降温措施为重点）。（二）专项隐患排查：根据上级单位部署或行业内发生的典型事故，如电缆火灾隐患排查、电气误操作隐患排查、外包工程安全专项检查等。（三）专项检查频次：根据实际需要确定，原则上每季度至少开展一次专业性较强的专项检查。第十一条日常安全巡查。是基层班组、运维站的基础性工作，要求每日进行。（一）变电运维人员：负责对所辖变电站的巡视检查，执行无人值守站的定期巡视和特殊巡视。（二）输配电运维人员：负责对输电线路、配电线路及设备的定期巡视，包括通道巡视、杆塔检查等。（三）调度人员：负责对电网运行方式、继电保护定值、自动化系统运行状况的每日监控与检查。第十二条作业现场安全检查。各级管理人员、安全监察人员应按照到岗到位标准，对基建施工、技改大修、设备检修等现场进行监督检查。重点检查“两票三制”执行情况、安全措施落实情况、作业人员行为规范等。各类安全检查的频次要求如下表所示：检查类别组织主体检查频次检查范围重点内容综合性大检查公司安委会每季度至少1次全公司范围综合安全管理、设备状况、现场作业、消防交通等季节性检查生产技术部/安监部每年2次（春、秋）生产相关场所防雷、防污闪、防寒、防冻、防火等季节性措施专项检查各职能部门按需开展特定领域针对特定隐患、设备或事故教训的深入排查日常巡查基层班组/运维站每日1次及以上责任辖区设备外观、运行参数、小修维护、外观缺陷现场稽查安监人员/管理人员随机/按计划作业现场两票三制、安全措施、违章行为、到岗到位夜间/特巡基层班组按需开展特定设备负荷高峰时段、恶劣天气下的设备状态监测第四章安全检查核心内容第十三条安全管理检查。重点检查各级人员安全责任制落实情况，安全例会制度执行情况，安全教育培训开展情况，“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）执行情况，安全工器具管理及定期试验情况，外包工程安全管理情况，应急管理及预案演练情况。第十四条变电设备安全检查。（一）主变压器：检查油位、油温是否正常，有无渗漏油，声音是否均匀，套管有无放电痕迹，瓦斯继电器是否充满油，冷却系统运行是否正常，接地是否良好，在线监测装置数据是否在合格范围内。（二）断路器（GIS）：检查SF6气体压力值是否在额定范围内，机构箱内加热器、除湿器工作是否正常，分合闸指示是否正确，有无异常声响或气味。（三）隔离开关：检查触头及触指有无过热、烧损，传动机构是否灵活，有无卡涩现象，机械闭锁是否可靠。（四）防雷接地：检查避雷器动作计数器是否动作，泄漏电流是否在规定范围，接地网接地电阻是否合格，设备外壳及构架接地是否可靠，有无锈蚀断裂。（五）继电保护及自动化：检查屏柜内接线是否牢固，装置有无告警信号，定值是否与定值单相符，时钟是否同步，后台监控系统数据是否准确刷新。第十五条输电线路安全检查。（一）杆塔及基础：检查杆塔倾斜度是否超标，混凝土杆有无裂纹、露筋，铁塔构件有无变形、锈蚀、缺失，基础是否积水、沉降，保护帽是否完好。（二）导地线：检查导线有无断股、损伤、烧伤，弧垂是否正常，对地及交叉跨越距离是否满足规程要求，导线连接器（接头）有无过热变色，防振锤有无滑跑、移位。（三）绝缘子及金具：检查绝缘子有无污闪、破损、自爆，钢帽、钢脚有无锈蚀、锈死，锁紧销有无缺失、脱落，金具有无磨损、变形。（四）附属设施：检查防鸟装置是否完好，杆号牌、警示牌是否清晰可见，在线监测装置（如覆冰、舞动监测）是否正常工作。（五）通道环境：检查线路保护区内有无违章建房、植树、开挖、堆土，有无高大机械在线路附近作业，有无悬挂异物（如塑料薄膜），是否存在易燃易爆物。第十六条配电设施安全检查。（一）配变台架：检查台架是否牢固，变压器有无渗漏油、油位是否正常，跌落式熔断器是否完好，避雷器外观是否良好，接地装置是否完好，相色标志是否清晰。（二）开关柜及环网柜：检查柜体有无变形、积灰，SF6气压是否正常，电缆头有无过热、放电痕迹，带电显示装置是否工作正常，五防闭锁功能是否可靠。（三）电缆线路：检查电缆路径上有无挖掘痕迹，电缆沟盖板是否齐全完好，隧道内有无积水、杂物，电缆终端头有无渗油、放电，防火阻燃措施是否落实。（四）低压线路及表箱：检查进户线是否老化、绝缘层是否破损，表箱锁具是否完好，有无私拉乱接现象，剩余电流动作保护器是否灵敏有效。第十七条电力调度及通信自动化检查。（一）调度运行：检查电网运行方式安排是否合理，反事故预案是否完善，调度指令票是否规范，限电序位表是否及时更新。（二）通信系统：检查通信光缆路由是否安全，机房环境监控（温湿度、烟感、水浸）是否正常，蓄电池容量是否达标，备用电源切换是否可靠。（三）信息网络：检查内外网隔离措施是否有效，防火墙策略是否合规，防病毒软件病毒库是否更新，主机补丁是否及时修复，数据备份是否定期执行。第十八条消防安全与交通安全检查。（一）消防设施：检查灭火器压力是否正常，是否在有效期内，消防栓是否出水正常，消防水带、水枪是否齐全，火灾自动报警系统是否无故障，疏散通道、安全出口是否畅通。（二）车辆管理：检查生产车辆制动系统、转向系统、灯光系统是否良好，轮胎磨损是否超标，车辆是否按期保养，驾驶员是否持证上岗，是否存在酒后驾车、疲劳驾驶等违章行为。第五章检查实施流程与标准第十九条制定检查计划。每次检查前，组织单位必须制定详细的检查方案。方案应明确检查的目的、对象、范围、时间、参加人员、具体检查内容及依据的标准。对于专业性强的检查，应组织相关技术人员进行集中培训，统一检查标准，确保检查的准确性和一致性。第二十条现场检查实施。检查人员必须佩戴规定的标识，携带必要的检测仪器（如红外测温仪、超声波局放检测仪、绝缘电阻测试仪等）和记录工具。检查过程中，应严格按照检查标准逐项进行，通过“看、听、闻、摸、测”等方法，深入细致地排查隐患。第二十一条检查记录与取证。（一）检查人员必须如实填写《安全检查记录表》，记录应包含检查时间、地点、检查对象、发现问题、整改建议、检查人签字等信息。（二）对于发现的设备缺陷和隐患，必须进行拍照、录像等取证，保留原始资料，作为后续分析和整改的依据。（三）对于现场发现的严重违章行为，应立即制止并予以纠正，必要时下达《违章整改通知书》或《停工整顿通知书》。第二十二条检查汇报。检查结束后，检查组组长应组织召开总结会，对检查情况进行汇总分析，形成书面的《安全检查报告》。报告应客观反映被检查单位的安全状况，重点突出存在的重大隐患和管理薄弱环节，并提出针对性的整改意见和建议。第六章隐患排查与治理闭环管理第二十三条隐患分级。根据隐患的危害程度和整改难度，将安全隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患。（一）重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（二）一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。第二十四条隐患登记与上报。安监部负责建立公司统一的“安全隐患台账”。所有检查发现的隐患，必须在检查结束后3个工作日内录入台账。台账实行动态管理，内容包括隐患名称、隐患部位、隐患等级、发现时间、责任单位、整改措施、计划完成时间、整改责任人、验收人等。对于重大事故隐患，必须立即上报公司安委会及上级主管单位。第二十五条隐患整改原则。隐患整改实行“定人、定时间、定资金、定措施、定预案”的“五定”原则。（一）对于一般事故隐患，责任单位应立即组织整改，原则上整改期限不超过一周。（二）对于重大事故隐患，责任单位必须制定专项治理方案，方案需经公司分管领导审批后实施。整改期间，必须采取可靠的临时安全防范措施，严防事故发生。第二十六条隐患督办与验收。（一）安监部负责对隐患整改情况进行跟踪督办。对即将到期的隐患，提前向责任单位发出预警；对超期未整改的隐患，向责任单位下达《隐患整改催办单》，并进行通报考核。（二）隐患整改完成后，责任单位应向安监部提交《隐患整改验收申请单》及整改证明材料（如照片、试验报告等）。安监部组织相关专业人员进行现场验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令重新整改，并重新计算整改期限。第二十七条隐患分析与预警。安监部每季度应对隐患数据进行统计分析，找出隐患发生的规律和特点，研判安全风险趋势。对于重复出现的隐患、整改难度大的隐患，应组织召开专题分析会，从技术、管理、投入等方面研究制定治本措施，必要时申请列入技改大修项目计划。第七章检查考核与奖惩第二十八条考核机制。公司将安全检查工作开展情况及隐患整改情况纳入各单位年度安全目标考核。考核指标包括：检查计划完成率、隐患发现率、隐患整改及时率、重大隐患上报率、现场违章查处率等。第二十九条奖励。（一）对在安全检查中认真负责，及时发现重大事故隐患，有效避免事故发生的人员或班组，给予一次性奖励，并在全公司通报表扬。（二）对隐患整改迅速彻底，安全管理水平明显提升的单位，在年度评先评优中优先考虑。第三十条惩处。（一）对未按规定开展安全检查，或检查工作流于形式、走过场，未能及时发现隐患而导致事故发生的，将依据公司《安全生产奖惩规定》追究相关单位领导和责任人的责任。（二）对发现隐患隐瞒不报、虚假上报，或拒不执行隐患整改指令的单位和个人，给予通报批评，并处以罚款；情节严重的，给予行政处分。（三）对因隐患整改不力导致发生安全事故的，按照“四不放过”（事故原因未