建筑安装企业安全生产责任制

建筑安装企业安全生产责任制第一章总则1.1目的与依据为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确建筑安装企业各级管理人员及从业人员在安全生产中的职责，构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，有效防范各类生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全和公司生产经营顺利进行。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业标准和规范，结合企业生产经营实际，制定本责任制。1.2适用范围本责任制适用于公司总部各部门、各分公司、各项目部及全体从业人员（包括正式员工、合同工、劳务派遣人员、实习人员及其他作业人员）。公司所属的所有生产经营活动，均应遵守本责任制规定。1.3责任制原则坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产负责；各部门负责人对本部门安全生产工作负直接管理责任；全体员工对本岗位安全生产工作负直接责任。1.4目标体系建立以安全生产目标为核心的责任体系，确保实现：（1）零死亡、零重伤、零火灾、零坍塌、零中毒、零重大机械设备事故；（2）安全隐患整改率达到100%；（3）特种作业人员持证上岗率达到100%；（4）安全教育培训覆盖率100%；（5）创建省、市级安全文明标准化工地。第二章组织领导体系与机构职责2.1安全生产委员会（安委会）职责公司设立安全生产委员会，由董事长任主任，总经理、总工程师、安全总监任副主任，各部门负责人及分公司经理为成员。安委会主要职责如下：（1）贯彻落实国家安全生产法律法规、标准和上级部门有关安全生产工作的指示和要求。（2）审定企业安全生产中长期规划、年度工作计划及重大安全技术措施。（3）定期召开安全生产例会（每季度至少一次），分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。（4）组织建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，并监督考核。（5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。（6）保证安全生产投入的有效实施，审定年度安全生产费用提取和使用计划。（7）组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。（8）对重大事故隐患整改实行挂牌督办，确保隐患消除。2.2安全生产管理机构职责公司设立独立的安全管理部（或安全环保部），作为专职安全生产管理机构，配备足额的专职安全生产管理人员。其主要职责包括：（1）具体组织落实安委会的各项决议，指导、协调和监督各职能部门、分公司及项目部的安全生产工作。（2）拟定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。（3）组织或参与安全生产教育和培训，如实记录教育培训情况。（4）督促落实重大危险源的安全管理措施。（5）组织或参与安全生产应急救援演练。（6）检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。（7）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。（8）督促落实本单位安全生产整改措施。第三章决策层人员安全生产职责3.1企业法定代表人（董事长）安全生产职责（1）建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。（2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（4）保证本单位安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用。（5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（7）及时、如实报告生产安全事故。（8）定期（每年至少一次）向职工代表大会或者股东会、股东大会报告安全生产情况。3.2总经理（总经理/总裁）安全生产职责（1）组织实施安全生产法律法规和公司安全生产管理制度，对安全生产工作负直接领导责任。（2）领导安全生产委员会日常工作，主持召开安全生产专题会议，研究解决安全生产中的重要问题。（3）组织制定安全生产年度计划，并组织实施。（4）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（“五同时”原则）。（5）领导组织安全生产大检查和专项检查，对查出的事故隐患，责令限期整改。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保安全设施完好。（7）发生事故时，负责组织指挥抢救，防止事故扩大，并按照规定程序上报。（8）负责审定安全奖惩方案，落实安全考核。3.3分管安全副总经理（安全总监）安全生产职责（1）协助总经理抓好安全生产工作，对安全生产工作负综合管理领导责任。（2）组织制定安全生产管理制度、安全技术操作规程和安全技术措施计划，并组织实施。（3）具体组织安全生产宣传教育和培训工作，组织开展安全生产竞赛活动。（4）组织安全生产检查，落实事故隐患整改措施。（5）定期组织安全例会，分析安全生产动态，解决存在的问题。（6）负责监督特种设备、特种作业人员的安全管理。（7）参与审查施工组织设计中的安全技术措施。（8）负责组织事故调查、分析、处理和统计上报工作。3.4总工程师（技术负责人）安全生产职责（1）对安全技术工作负全面领导责任，制定安全技术标准和规范。（2）组织编制、审查专项施工方案和安全技术措施，确保方案的科学性、针对性和可行性。（3）负责解决施工生产中的安全技术难题，推广安全技术新工艺、新设备、新材料。（4）在采用新技术、新工艺、新设备时，组织制定相应的安全操作规程和安全技术措施。（5）参加重大伤亡事故的调查，从技术角度分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。（6）组织制定并审核重大危险源监控措施和应急救援技术方案。3.5其他副总经理安全生产职责（1）按照“管业务必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。（2）在分管工作中，严格执行安全生产法律法规和公司规章制度。（3）组织分管部门开展安全生产检查，落实隐患整改。（4）保证分管业务范围内安全设施、劳动保护用品的投入和有效使用。（5）参与分管业务范围内事故的调查处理。第四章职能部门安全生产职责4.1安全管理部职责（1）贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针政策、法律法规，制定公司安全管理制度和实施细则。（2）负责对全公司安全生产进行动态管理，行使安全生产一票否决权。（3）负责编制年度安全工作计划和安全技术措施计划，并监督检查实施情况。（4）负责组织全员安全教育培训、特种作业人员培训和复训，建立安全培训档案。（5）负责组织公司级安全生产检查，督促隐患整改，对重大隐患进行挂牌督办。（6）负责特种设备、消防设施、安全防护用品的监督管理。（7）负责分包单位安全资质的审查和安全业绩的考核评价。（8）负责生产安全事故的统计、报告，参与事故调查处理。（9）负责建立和管理职业健康安全管理体系，推进安全标准化建设。4.2工程管理部（生产部）职责（1）在组织生产施工过程中，严格执行安全生产“五同时”规定。（2）编制生产计划时，应同时编制安全技术措施计划。（3）科学合理安排施工工序，防止因抢工期、赶进度而忽视安全。（4）负责施工现场文明施工管理，确保作业环境符合安全要求。（5）参与安全技术措施的审查和施工组织设计的论证。（6）负责对分包队伍施工过程的监管，协调解决施工中的交叉作业安全问题。（7）负责设备安装、拆卸及运行过程中的安全管理。4.3技术质量部职责（1）负责编制和审核施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施。（2）负责安全技术交底的编制和落实情况的监督检查。（3）负责对新材料、新工艺、新技术应用中的安全技术进行把关。（4）负责解决施工中安全技术问题，提供安全技术支持。（5）参与安全设施和防护设备的验收工作。（6）在质量检查验收时，同步检查安全设施是否符合要求。4.4设备物资部职责（1）负责采购符合国家标准的劳动防护用品、安全设施、机械设备及材料，并对其质量负责。（2）建立机械设备台账，负责机械设备的进场验收、安装、拆卸、使用、维修保养和报废管理。（3）负责对租赁设备的安全性能进行评估和监管。（4）负责易燃易爆、有毒有害危险品的采购、运输、储存、使用的安全管理。（5）确保安全防护用品及时供应，并监督正确使用。4.5合约预算部（经营部）职责（1）在工程招投标及合同签订中，明确安全技术措施费用和安全责任。（2）在编制工程预算时，按规定足额列入安全技术措施经费。（3）审核分包合同中必须包含安全生产责任条款，明确安全考核指标。（4）负责对分包单位的安全资质进行初审。（5）在结算工程款时，应经安全管理部门签字确认安全考核情况。4.6财务部职责（1）按规定及时、足额提取安全生产费用，设立专用科目。（2）保证安全技术措施经费、劳动保护用品经费、安全教育培训经费的落实。（3）负责安全生产奖励资金的拨付和罚款资金的收缴。（4）监督安全生产费用的使用范围，确保专款专用。（5）协助有关部门做好工伤事故的理赔工作。4.7人力资源部（综合办）职责（1）负责对新录用人员（包括临时工、合同工）进行入职条件审查，不符合健康条件者不得录用。（2）会同安全管理部门对员工进行三级安全教育，建立员工安全教育档案。（3）负责特种作业人员的持证上岗管理和档案建立。（4）负责对管理人员和作业人员的绩效考核中纳入安全考核内容。（5）负责办理员工工伤保险和意外伤害保险，按时缴纳保险费。（6）负责劳动纪律管理，查处违章违纪行为。4.8工会职责（1）依法对安全生产工作进行监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。（2）参与制定安全生产规章制度，对涉及职工安全健康的问题提出意见和建议。（3）组织职工开展安全生产竞赛、技术比武和合理化建议活动。（4）参与工伤事故的调查处理，监督事故整改措施的落实。（5）教育职工遵守规章制度，提高自我保护意识。第五章项目管理层安全生产职责5.1项目经理安全生产职责（1）是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作负全面责任。（2）严格执行公司安全生产管理制度，建立项目安全生产保证体系。（3）与项目管理人员、班组签订安全生产责任书，明确安全责任目标。（4）保证项目安全生产费用的有效投入，按规定专款专用。（5）组织编制项目施工组织设计和专项施工方案，并组织落实。（6）组织每周至少一次的安全生产检查，落实隐患整改。（7）组织召开项目安全例会，分析安全形势，解决安全问题。（8）组织制定项目生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。（9）发生事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。5.2项目技术负责人安全生产职责（1）对项目安全技术负直接责任，编制安全技术措施和专项方案。（2）向作业班组进行详细的安全技术交底，并履行签字手续。（3）参加项目安全检查，对查出的问题从技术角度提出整改措施。（4）负责编制危险性较大分部分项工程专项施工方案，并组织专家论证。（5）负责对安全防护设施的技术验收，签署验收意见。（6）参与事故调查，从技术角度分析原因，提出技术防范措施。5.3项目安全总监（安全员）安全生产职责（1）在项目经理领导下，负责项目日常安全管理和监督工作。（2）监督检查安全生产规章制度的执行情况，纠正违章指挥和违章作业。（3）负责对进入现场的作业人员进行安全教育，建立安全教育档案。（4）负责项目安全巡查，做好安全日志，对重大隐患有权下达停工整改指令。（5）负责安全防护用品、安全设施的检查验收。（6）负责特种作业人员持证上岗的监督检查。（7）参与塔吊、施工电梯等大型设备的安装验收和拆卸监管。（8）负责项目工伤事故的统计、报告，参与事故调查处理。5.4项目施工员（工长）安全生产职责（1）对所管辖区域的安全生产负直接管理责任。（2）组织实施安全技术措施，在安排生产任务时必须进行安全交底。（3）负责作业现场的安全环境检查，确保作业条件符合安全要求。（4）制止违章作业，对不听劝阻者有权暂停其工作并报告领导。（5）负责所管辖区域隐患整改的落实。（6）发生事故时，负责现场保护和抢救工作。5.5项目材料员安全生产职责（1）负责采购符合安全标准的劳动防护用品、安全防护设施和材料。（2）负责易燃易爆、有毒有害物品的入库验收、保管和发放，建立台账。（3）负责安全防护用品的发放登记，督促作业人员正确使用。（4）负责现场机械设备的维护保养管理，确保设备处于良好状态。5.6项目机管员（机械管理员）安全生产职责（1）负责现场机械设备的安装、验收、使用、拆卸的全过程管理。（2）建立机械设备台账，填写运转记录，定期进行检查维修保养。（3）负责特种作业人员（起重司机、信号工等）的资格审查和配合管理。（4）检查机械设备的安全装置（限位器、保险装置等）是否灵敏可靠。（5）负责对机械操作人员进行安全技术交底。第六章班组及从业人员安全生产职责6.1班组长安全生产职责（1）是本班组安全生产的第一责任人，对本班组作业安全负全面责任。（2）严格执行安全生产规章制度和操作规程，拒绝违章指挥。（3）组织班前安全讲话，针对当班作业内容进行安全交底，提示危险点。（4）作业前检查作业环境、设备设施和工具的安全状况。（5）作业中巡回检查，制止班组成员违章作业，纠正不安全行为。（6）负责班组安全设施和劳动防护用品的日常检查维护。（7）发生事故时，立即组织抢救，保护现场，并报告上级。（8）做好班组安全记录，开展班组安全竞赛活动。6.2从业人员（作业人员）安全生产职责（1）严格遵守国家安全生产法律法规和公司各项安全生产规章制度、操作规程。（2）接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和技能。（3）正确佩戴和使用劳动防护用品，自觉维护安全防护设施。（4）有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。（5）有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。（6）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（7）在作业过程中，应当互相监督，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。（8）参加安全活动，学习事故案例，吸取教训，提高安全意识。（9）发生事故时，应如实报告，积极参与抢救。第七章重点环节与特殊作业安全管理责任7.1危险性较大分部分项工程安全管理责任（1）项目经理是危大工程安全管控的第一责任人，必须亲自带班检查。（2）项目技术负责人负责编制专项施工方案，经公司技术负责人审批、专家论证后实施。（3）施工前，项目技术负责人必须向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（4）施工过程中，专职安全员必须进行现场旁站监督，监测安全状态。（5）验收环节，必须由项目经理、技术负责人、安全总监、监理工程师共同验收签字，未经验收合格不得进入下一道工序。7.2临时用电安全管理责任（1）项目电气工程师负责编制临时用电施工组织设计，并监督实施。（2）电工必须持证上岗，负责临时用电设施的安装、巡检、维修和拆除。（3）施工现场必须实行“三级配电、两级保护”和“TN-S接零保护系统”。（4）项目安全员负责对临时用电设施进行定期检查，重点检查漏电保护器灵敏度、电缆敷设、接地电阻等。（5）非电工人员严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。7.3高处作业安全管理责任（1）施工员负责高处作业条件的确认，确保脚手架、操作平台、防护栏杆搭设符合规范。（2）作业人员必须正确佩戴安全带，安全带必须高挂低用。（3）六级以上强风、浓雾等恶劣气候条件下，严禁进行露天高处作业。（4）安全员负责检查高处作业防护设施的稳固性，检查安全带佩戴情况。（5）患有高血压、心脏病、贫血病等不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。7.4起重吊装安全管理责任（1）机管员负责起重机械的日常检查和维护，确保限位器、力矩限制器等安全装置灵敏有效。（2）起重司机、信号工、司索工必须持证上岗，密切配合，听从指挥。（3）作业前必须进行试吊，检查制动器、钢丝绳、吊具等是否完好。（4）严禁在起重臂和重物下方有人停留或通过，严禁超载吊装。（5）安全员负责对起重吊装作业区域设置警戒线，进行旁站监督。第八章安全生产责任考核与奖惩8.1考核机制公司建立安全生产责任考核机制，实行月度考核、季度评价和年度总评。考核内容包括：（1）安全生产目标指标完成情况；（2）安全生产责任制落实情况；（3）安全教育培训情况；（4）隐患排查治理情况；（5）事故控制及报告情况。8.2考核标准制定详细的《安全生产责任考核评分标准》，实行百分制考核。考核结果分为优秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）。8.3奖惩规定（1）对年度考核优秀的单位和个人，给予通报表彰和物质奖励。（2）对在安全生产工作中做出突出贡献，避免重大事故发生的人员，给予专项奖励。（3）对考核不合格的单位和个人，给予通报批评，取消评优评先资格。（4）对未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的责任人，依据事故等级和责任大小，给予行政处分、经济处罚。（5）对违章指挥、违章作业造成严重后果的，依法解除劳动合同。（6）对由于失职、渎职导致发生重大伤亡事故的，移交司法机关依法追究刑事责任。8.4一票否决凡发生死亡事故、重大火灾事故、重大机械设备事故的责任单位及主要负责人，实行安全生产一票否决，取消该单位及相关责任人当年的所有评优评先资格，并扣发年度安全奖金。第九章事故报告与处理责任9.1事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应真实、准确，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。9.2事故现场处置事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。9.3事故调查处理公司成立事故调查组，按照“四不放