高压架空线路防火应急预案

高压架空线路防火应急预案1总则1.1编制目的为快速高效处置高压架空线路沿线火灾，控制火情蔓延扩大，降低线路设备损坏程度，减少停电影响范围，保障电网安全稳定运行，防范人员伤亡事故，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电业安全工作规程（电力线路部分）》《国家电网公司突发事件应急管理规定》等法律法规、行业规范及企业制度编制。1.3适用范围本预案适用于本单位运维管辖范围内10kV及以上电压等级高压架空线路的火灾预防、预警、应急处置与后期恢复工作，覆盖山林区、农牧交错带、城镇周边林区、农耕区等所有火灾高风险区域线路。2应急组织体系及职责2.1应急指挥领导小组应急指挥领导小组为最高决策机构，组长由分管生产的副总经理担任，副组长由运维检修部主任、安全监察部主任担任，成员包括调度控制中心、物资管理部、综合管理部、输电运检中心主要负责人。主要职责：（1）统一领导高压架空线路火灾应急处置工作，批准应急预案的启动与终止；（2）统筹调配人、财、物等应急资源，决策重大处置方案；（3）负责向上级单位、地方政府应急管理、林业、消防部门上报火情信息，对接外部救援力量；（4）批准灾后抢修恢复方案，组织事故调查与总结评估。2.2现场应急指挥部现场应急指挥部为一线指挥机构，由运维检修部副主任担任指挥，成员包括输电运检班班长、安全员、现场技术负责人。主要职责：（1）落实应急指挥领导小组的指令，开展现场火情勘查，收集整理火情、线路受损、人员安全等信息，每15-60分钟向领导小组报送一次现场动态；（2）统筹指挥现场各专业小组开展抢险工作，协调外部救援力量开展作业；（3）负责现场人员安全管控，遇紧急情况下达人员撤离指令；（4）负责现场应急处置的记录、拍照留证，整理处置过程资料。2.3专业应急小组及职责2.3.1抢险抢修组：由输电运检专业人员组成，共配置3个作业小组，每组不少于5人，所有人员均经培训考核合格。主要职责：开展线路特巡、火情监控，开辟防火隔离带，配合消防部门扑灭线下火情，登杆检查线路受损情况，开展受损设备抢修，恢复线路设施。2.3.2调度控制组：由调度控制中心安排2名专职调度员24小时值守。主要职责：接到火情信息后10分钟内完成故障点隔离，调整电网运行方式，转移负荷，发布停送电操作指令，实时监控电网运行状态，保障非故障区域电网稳定供电。2.3.3安全监护组：由安全监察部、现场安全员组成，每组配置2名监护人员。主要职责：划定现场警戒范围，识别跨步电压、坍塌、火情围困等安全风险，设置警示标志，监护作业人员安全，提醒避险，制止违规作业行为。2.3.4信息联络组：由综合管理部专人负责。主要职责：按规定时限上报火情信息，对接地方消防、林业、应急管理部门，通知受影响用户提前做好停电准备，向沿线群众发布避险提示，承接外部咨询与信息发布。2.3.5后勤保障组：由物资管理部、后勤部门人员组成。主要职责：负责应急物资、装备、食品、药品的调配运输，保障通讯、交通需求，落实抢险人员后勤供给。3火灾风险分析与分级3.1主要风险源根据行业统计与本单位运行数据，高压架空线路火灾主要风险源占比为：人为违规用火占比85%，其中上坟烧纸42%、农耕烧荒35%、野外施工遗留火种8%；自然因素引发火灾占比12%，其中高温干旱引发植被自燃、雷击引燃植被占比90%；线路设备故障引发火灾占比3%，其中导线断股放电、金具过热打火引燃线下植被占比100%。3.2风险分级根据火情影响范围、电压等级、威胁程度，将高压架空线路火灾风险分为四级：（1）Ⅰ级（特别重大）：500kV及以上线路因火灾跳闸，或3条及以上220kV线路同时受火情威胁，过火面积超过100公顷，火情中心距离最近杆塔不足50米；（2）Ⅱ级（重大）：220kV线路因火灾跳闸，或2条及以上110kV线路同时受火情威胁，过火面积10-100公顷，火情中心距离最近杆塔50-100米；（3）Ⅲ级（较大）：110kV线路因火灾跳闸，或3条及以上35kV线路同时受火情威胁，过火面积1-10公顷，火情中心距离最近杆塔100-200米；（4）Ⅳ级（一般）：35kV及以下线路受火情威胁，无线路跳闸，过火面积小于1公顷，火情中心距离最近杆塔超过200米。4预防与预警机制4.1日常预防措施4.1.1通道清障管理：严格按照国家标准清理线路通道，35kV线下通道宽度不小于10米，110kV不小于15米，220kV不小于20米，500kV不小于30米，通道内高度超过3米的植被、枯树全部清除，每年10月防火期前完成当年清障工作，清除通道内堆积的枯落物、秸秆，从源头上减少可燃物载量。4.1.2分级巡检管控：日常巡检每月开展1次全线特巡，每年1-4月春耕期、10-12月秋收期、春节、清明、冬至等高风险时段，每3天开展1次特巡；坡度大于15度、距离连片林区不足500米的高风险区段，安排专人24小时蹲守监控；对接当地林业部门卫星遥感热点监测数据，每天同步1次热点信息，发现距离线路5公里范围内的热点，2小时内安排人员到场核实。4.1.3技术防控覆盖：所有高风险区段100%加装线路接头温度在线监测、远程视频山火监测装置，监测数据同步到运维管控平台，实现724小时自动预警；所有杆塔编号、进山道路、取水点全部录入北斗GIS系统，为应急处置提供定位导航支持。4.1.4宣传防控引导：每年防火期开始前，组织输电人员进入线路沿线村镇、施工点开展防火宣传，宣传覆盖率达到100%；在进山路口、线路通道周边每2公里设置1块固定防火警示牌，公布火情举报电话，对有效举报火情的给予50-200元现金奖励；发现线下违规用火及时劝阻，不听劝阻的移交当地林业公安部门处理。4.2预警分级与响应对应风险分级，预警分为四级：蓝色预警对应Ⅳ级一般风险，黄色预警对应Ⅲ级较大风险，橙色预警对应Ⅱ级重大风险，红色预警对应Ⅰ级特别重大风险。（1）蓝色预警响应：增加巡视频次，要求所有巡线人员保持通讯畅通，应急物资做好调运准备；（2）黄色预警响应：所有应急人员24小时在岗待命，完成应急物资盘点装车，监控火情发展动态，提前规划进场路线与隔离带开辟位置；（3）橙色预警响应：抢险队伍提前集结到事发地附近乡镇待命，调度完成运行方式调整，做好故障隔离准备，通知沿线村镇做好人员疏散准备；（4）红色预警响应：所有抢险资源全部到位，调度断开受威胁线路电源，转移全部负荷，对接地方消防、林业救援力量进场，通知受影响用户做好停电安排。预警信息由对应层级发布：蓝色、黄色预警由运维检修部发布，橙色、红色预警由应急指挥领导小组发布，预警消除经发布单位批准后生效。5应急响应5.1响应启动接到火情报警（巡线人员报告、卫星热点预警、调度跳闸信号、群众举报）后，Ⅰ级、Ⅱ级火情10分钟内启动本预案，Ⅲ级、Ⅳ级火情30分钟内启动本预案，同步通知所有应急人员到位。5.2基本响应程序5.2.1信息核实：15分钟内核实清楚火情具体位置、对应杆塔编号、距离杆塔的距离、过火面积、火势蔓延方向、影响的线路条数、是否有人员被困或受伤，形成初始信息上报应急指挥领导小组。5.2.2信息上报：Ⅰ级、Ⅱ级火情30分钟内上报上级单位应急管理部门，同步报地方政府应急管理、林业、消防部门；Ⅲ级火情1小时内上报，Ⅳ级火情2小时内上报，严禁迟报、瞒报、漏报。5.2.3分级处置（1）Ⅰ级特别重大火情处置：调度立即断开受威胁线路电源，隔离故障区域，组织不少于2支抢险队伍配合地方专业消防队伍，在火场迎火面150-200米处开辟宽度不小于20米的防火隔离带，彻底清除隔离带内所有植被与可燃物，阻断火势向杆塔区域蔓延；火情控制后立即开展线路全段特巡，逐基登杆检查杆塔、金具、绝缘子、导线受损情况，对轻度受损部件开展现场修复，重度受损部件制定专项抢修方案，24小时内进场开展抢修；安排专人每15分钟更新一次火情信息上报指挥中心。（2）Ⅱ级重大火情处置：调度30分钟内完成故障隔离，转移负荷，组织1支主力抢险队伍配合地方消防队伍，在迎火面100-150米处开辟宽度不小于15米的隔离带，重点清理杆塔周边50米范围内的可燃物，防止火势威胁杆塔基础；每30分钟更新一次火情信息。（3）Ⅲ级较大火情处置：安排抢险人员与当地村镇打火队配合，开辟宽度不小于10米的隔离带，全程监控火势发展，若火势向线路方向蔓延，立即申请停电处置；每1小时更新一次火情信息。（4）Ⅳ级一般火情：安排巡线人员现场监控，联络当地村镇打火队处置，做好处置记录，无需调动主力抢险队伍。5.3现场处置关键要点（1）火情未威胁线路、线路未跳闸：重点监控风向与火势蔓延方向，若预判火情将在1小时内接近线路通道，提前开辟隔离带，提前申请停电，严禁在带电线路下方扑打接近导线的火焰，严禁用水直接喷射带电线路。（2）线路已跳闸：首先由调度确认故障位置与是否存在人员触电，完成故障隔离后再组织灭火；若火焰已经烧到导线、绝缘子区域，必须确认线路断电、验电挂接地线后再开展灭火作业。（3）火情造成杆塔倒伏、断线：按照电压等级划定跨步电压危险区，10kV断线落点8米以内、35kV10米以内、110kV20米以内、220kV及以上25米以内严禁无关人员进入，安排专人24小时警戒，防止人员误入发生触电事故。（4）抢险人员被火情围困：立即上报被困人员位置与数量，指令被困人员转移到已经过火的区域或开阔无植被的安全地带，迎风方向突围，严禁顺风向火头方向逃跑，同时协调专业消防救援力量开展救援。（5）灭火作业安全要求：风力灭火机仅可用于扑灭弱度、中度地表火，不得用于上山火、树冠火作业，灭火作业不得在火头前方迎火扑打，需在火侧180度区域作业。5.4恢复送电火灾扑灭后，必须完成三项工作方可申请恢复送电：一是完成全线特巡与逐基登杆检查，确认无隐藏受损；二是完成绝缘子绝缘电阻测试、杆塔接地电阻测试、导线连接点电阻测试，所有测试指标合格；三是更换所有受损的金具、绝缘子、导线，完成设备验收。验收不合格严禁恢复送电，避免带故障运行引发二次事故。5.5响应终止火情彻底扑灭，线路恢复正常运行，所有隐患排除，抢险人员全部撤离现场后，由应急指挥领导小组宣布应急预案响应终止。6后期处置6.1事故调查：火灾处置完成后3个工作日内，由应急指挥领导小组组织事故调查组，调查起火原因、线路受损情况、停电影响范围、经济损失数额，认定相关责任，形成正式事故调查报告。6.2损失评估与理赔：统计线路设备修复费用、停电损失、抢险费用，整理相关证明材料，上报保险机构办理财产保险与电网安全生产保险理赔，减少企业损失。6.3灾后恢复重建：制定受损线路专项修复方案，10个工作日内完成所有受损设施修复，重新清理火灾区域的线路通道，恢复监测设备正常运行，对倾斜的杆塔进行基础加固，消除遗留隐患。6.4总结评估：处置完成后10个工作日内，组织所有参与处置的人员开展总结评估，分析响应速度、资源配置、处置流程存在的问题，针对暴露的缺陷修订应急预案与防控措施。7应急保障7.1队伍保障：固定配置30人的专职应急抢险队伍，所有人员均掌握山火逃生、触电急救、线路抢修技能，每年开展不少于2次内部防火应急培训，每年组织1次与地方林业、消防部门的联合实战演练，考核不合格的人员不得参与抢险作业。7.2物资保障：按标准储备应急物资，运维本部仓库储备：风力灭火机10台、灭火弹50枚、灭火水枪20支、防火服30套、防毒面具20个、油锯15台、砍刀20把、应急照明灯30台、移动应急电源2台、对讲机50台、卫星电话5台；110kV及以上线路按1基杆塔的全量金具、导线、绝缘子备件储备，高风险偏远山区设置前置物资点，存放常用灭火器材，保证随时取用。每季度盘点一次应急物资，过期灭火器材及时更换，损耗物资及时补充，防火期前1个月完成全部物资核查。7.3技术保障：建立所有高压架空线路火灾风险台账，逐段标注风险等级，绘制应急路线图，标注每个杆塔的进场道路、最近取水点、避险区域；与当地林业部门建立永久信息共享机制，每天同步热点监测数据，提前发现火情。7.4交通保障：配置5辆应急车辆，其中3辆越野车辆满足山区行驶需求，防火期所有应急车辆24小时待命，油箱保持满油状态，接到指令后1小时内可出发；与地方交通部门建立应急绿色通道，应急救援车辆可优先通行。7.5经费保障：每年预留不低于年度运维经费5%的专项防火应急经费，用于物资采购、培训演练、抢险处置、灾后修复，经费专款专用，不得挪用。8监督管理8.1培训：每年春季防火期前组织一次全员防火应急培训，培训内容包括风险识别、处置流程、安全防护、逃生技能，培训后开展考核，考核不合格的重新培训，合格后方可上岗。8.2