公路工程监理实施细则

公路工程监理实施细则1编制依据（1）《公路工程施工监理规范》JTGG10-2016；（2）《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》JTGF80/1-2017；（3）《公路工程施工安全技术规范》JTGG30-2015；（4）《公路环境保护设计规范》JTGB03-2020；（5）《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004；（6）《公路路基施工技术规范》JTG/T3610-2019；（7）《公路桥涵施工技术规范》JTG/T3650-2020；（8）本项目施工图设计文件、工程勘察资料、施工合同、监理服务合同、招投标文件及业主下达的相关管理文件；（9）经批准的施工组织设计、专项施工方案。2监理范围及监理目标2.1监理范围本项目为一级公路工程，监理范围为K0+000~K12+350段全长12.35km的全部工程内容，具体包括：路基土石方工程、软土地基处理工程、路面基层面层工程、桥涵工程（含1座大桥、3座中桥、12道涵洞）、路基防护排水工程、交通安全设施工程、沿线设施工程的施工全过程监理，涵盖质量、进度、造价、安全、环保五大控制及合同管理、信息管理、组织协调工作。2.2监理目标（1）质量目标：所有分项工程质量验收合格率100%，单位工程优良率≥95%，符合JTGF80/1-2017合格标准，满足竣工验收要求，杜绝重大质量事故，一般质量问题整改闭环率100%；（2）进度目标：严格控制各节点工期，总工期控制在施工合同约定的24个月内，关键线路工期延误不超过5d；（3）造价目标：工程总投资控制在批复概算及合同总价范围内，工程变更费用总额不超过合同总价的10%，工程量计量偏差≤±1%，工程支付签认准确率100%；（4）安全目标：杜绝较大及以上生产安全责任事故，杜绝死亡事故、重伤事故，轻伤事故频率控制在0.3‰以内，安全隐患整改闭环率100%，通过安全生产专项验收；（5）环保目标：杜绝重大环境污染责任事故，污染物排放全部达标，水土保持措施落实率100%，通过环境保护及水土保持专项验收。3监理工作总流程3.1施工准备阶段流程施工单位报送开工申请→监理机构审查施工组织设计、人员资质、设备进场验收、原材料检验、施工放样复测→监理工程师核查开工条件→总监理工程师审核签字→符合条件签发工程开工令；不符合条件下达书面整改通知，重新报审。3.2分部分项工程质量验收流程施工单位自检合格→填报分部分项工程报验单附自检资料→监理工程师现场检查实体质量、核查资料→合格予以签认，允许进入下道工序；不合格下达整改通知，返工后重新报验。3.3工程变更处理流程提出变更申请（施工单位/业主/设计）→监理机构现场核实变更必要性、工程量→组织技术经济论证→审核变更方案及变更费用→上报业主及设计单位→设计单位出具变更设计文件→业主下达变更批复→监理机构监督施工单位实施→组织验收计量。3.4工程计量支付流程施工单位按月申报已完合格工程量及支付申请→监理工程师现场核实工程量、核查质量验收资料→监理机构审核支付申请→总监理工程师签认支付证书→上报业主办理支付。4各分部分项工程质量控制要点及验收标准4.1路基工程质量控制4.1.1原地基处理控制（1）施工前要求施工单位对原地面清表，清除杂草、树根、腐殖土，清表深度不小于30cm；横坡陡于1:5地段必须挖台阶，台阶宽度不小于2m，向内设置2%~4%的横坡，压实度满足设计要求；（2）原地基压实度标准：一级公路路床范围内原地面压实度≥90%，路堤基底压实度≥85%，达不到要求的要求施工单位换填或碾压补强；（3）软土地基处理：①堆载预压：预压荷载不小于设计荷载的1.05倍，预压期不小于6个月，沉降稳定控制标准为连续10d观测沉降量不大于2mm/d，卸载前沉降曲线符合设计要求；②水泥搅拌桩：桩位偏差≤50mm，垂直度偏差≤1%，桩长偏差不小于设计值，28天无侧限抗压强度不低于设计要求，强度合格率≥90%，单桩喷浆量偏差≤±1%，施工完成后按规范要求进行桩身完整性及承载力检测，检测频率符合要求。4.1.2路基填筑质量控制（1）填料控制：路基填料CBR值满足：路床（0~80cm）CBR≥8%，上路堤（80~150cm）CBR≥4%，下路堤（>150cm）CBR≥3%，零填挖路床0~80cm范围CBR≥8%；填料最大粒径：路基填料≤150mm，路床填料≤100mm，严禁使用泥炭、淤泥、冻土、强膨胀土作为路基填料；（2）分层填筑控制：松铺厚度控制：土方路基松铺厚度≤30cm，石方路基松铺厚度≤50cm，路床顶面松铺厚度≤15cm，分层碾压，碾压完成经压实度检测合格后方可进行上一层填筑；（3）压实度验收标准（重型击实标准，一级公路）：路床0~80cm≥96%，上路堤80~150cm≥94%，下路堤>150cm≥93%，零填挖0~80cm≥96%；检测频率：每200m每压实层检测2处，弯沉检测每200m检测4点；（4）外形尺寸允许偏差：纵断高程+10mm~-15mm，中线偏位≤50mm，路基宽度不小于设计值，平整度≤15mm，横坡±0.3%，边坡坡度不陡于设计值。4.1.3路基挖方控制石质路堑严禁采用峒室爆破，边坡开挖不得超挖，每开挖深度3~5m复测中线及边坡坡度，路床开挖至设计标高后，检测弯沉值，满足要求后方可进行下道工序；超挖部分采用与路床同性能填料回填压实，严禁用素土随意填补，弃方必须运输至设计指定弃土场，不得随意倾倒。4.2路面工程质量控制4.2.1水泥稳定碎石基层（底基层）控制（1）原材料控制：水泥初凝时间≥3h，终凝时间≥6h，强度等级不低于32.5级，碎石压碎值≤26%，针片状含量≤15%，含泥量≤3%；（2）配合比控制：7天无侧限抗压强度：基层≥3.5MPa，底基层≥2.5MPa，水泥剂量偏差≤±0.5%，检测频率每作业段每天制取1组强度试件；（3）施工控制：拌合计量偏差：水泥±1%，集料±2%，水±1%，松铺系数由试验段确定，范围为1.20~1.30，分层压实厚度≤20cm，碾压完成后次日开始养生，养生期不少于7d，养生期间封闭交通，严禁重型车辆通行；（4）验收标准：压实度：基层≥98%，底基层≥96%，平整度≤8mm，纵断高程±8mm，宽度不小于设计值，横坡±0.3%，强度合格率≥90%。4.2.2沥青混凝土面层控制（1）原材料控制：沥青各项指标如针入度、延度、软化点、老化性能符合设计要求，集料压碎值≤26%，集料与沥青粘结等级不低于4级；（2）配合比控制：配合比设计必须经过目标配合比设计、生产配合比设计、生产配合比验证三个阶段，矿料级配、马歇尔稳定度、流值、空隙率符合规范要求，空隙率控制范围为3%~5%；（3）施工控制：摊铺温度控制：普通沥青混凝土不低于130℃，改性沥青混凝土不低于160℃；碾压温度控制：初压温度普通沥青不低于130℃，改性沥青不低于150℃，终压温度普通沥青不低于70℃，改性沥青不低于90℃；摊铺速度控制：普通沥青2~6m/min，改性沥青1~3m/min，摊铺过程不得随意停顿；（4）验收标准：压实度：马歇尔密度≥98%，最大理论密度≥94%，弯沉值符合设计要求，平整度IRI≤1.2m/km，标准差σ≤0.8mm，厚度偏差：代表值-5mm，合格值-10mm，中线偏位≤20mm，横坡±0.2%。4.3桥涵工程质量控制4.3.1钻孔灌注桩基础控制（1）护筒控制：旱地护筒埋深≥1.5m，水中护筒埋深≥2.0m，护筒内径比桩径大20~30cm，护筒中心偏位≤50mm；（2）泥浆控制：黏性土地层泥浆相对密度1.1~1.3，砂性土地层1.2~1.4，清孔后泥浆相对密度1.05~1.15，沉渣厚度：摩擦桩≤150mm，端承桩≤50mm；（3）钢筋笼控制：主筋间距偏差±10mm，箍筋间距偏差±20mm，钢筋笼直径偏差±10mm，长度偏差±100mm，保护层厚度偏差±20mm；（4）水下混凝土灌注控制：混凝土坍落度180~220mm，首盘灌注埋管深度≥1m，灌注过程埋管深度控制在2~6m，不得中断灌注，桩顶超灌高度≥0.5m，保证桩顶混凝土强度；（5）验收标准：桩身混凝土强度满足设计要求，Ⅰ类桩比例≥90%，Ⅲ类及以上桩比例≤2%，桩身完整性检测合格率100%。4.3.2下部结构控制墩身混凝土浇筑前必须清理桩顶浮浆、凿毛处理，墩身轴线偏位≤10mm，断面尺寸偏差±10mm，墩身高度偏差≤0.5%H，顶面高程偏差±10mm，表面平整度≤5mm；盖梁轴线偏位≤8mm，顶面标高偏差±5mm。4.3.3预制梁安装控制预制梁混凝土强度达到设计强度的100%且张拉起拱符合要求后方可运输安装，支座平整度偏差≤1mm，支座中心偏位≤5mm，梁顶面高程偏差±5mm，相邻梁顶面高差≤10mm，梁体接缝宽度偏差±10mm。4.3.4桥面铺装控制铺装层厚度偏差代表值-5mm，平整度IRI≤1.8m/km，横坡偏差±0.2%，防水层粘结强度≥0.4MPa，铺装层与梁体粘结牢固，无空鼓、开裂、起砂等缺陷。4.4防护排水及交通安全设施控制（1）锚杆框架梁防护：锚杆抗拔力不低于设计值的90%，锚杆长度偏差±100mm，孔位偏差≤100mm，孔深偏差+50mm~0mm，框架混凝土强度符合设计要求，表面平整度≤10mm；（2）浆砌排水工程：边沟、截水沟沟底纵坡符合设计，不得出现反坡积水，沟底高程偏差±20mm，断面尺寸不小于设计值，砂浆强度合格率100%，抹面平整度≤10mm；（3）波形梁护栏：立柱中心间距偏差±5mm，立柱垂直度偏差≤0.5%，横梁中心高度偏差±10mm，立柱埋深不小于设计值，镀锌层厚度符合要求；（4）标志标线：标志板平整度≤5mm，反光膜逆反射系数符合GB5768要求，标志安装位置偏差≤50mm，垂直度偏差≤0.3%；反光标线逆反射亮度系数≥150mcd·m-2·lx-1，标线厚度偏差±0.1mm，线宽偏差±5mm。5进度控制监理要点（1）进度计划审核：要求施工单位提交总进度计划、年度进度计划、季度月度进度计划，监理审核内容：进度计划是否满足合同总工期要求，各工序逻辑关系是否合理，劳动力、机械设备、材料配置是否满足进度需求，是否考虑了雨季、高温等不利季节施工影响，是否预留了不可抗力处置缓冲时间；（2）进度跟踪检查：监理机构每周对现场进度进行巡查，每月对照进度计划进行核查，统计实际进度与计划进度的偏差，当实际进度滞后计划进度10%以上时，要求施工单位提交进度纠偏方案，调整后续进度计划，增加人员机械投入，监理跟踪纠偏措施落实情况；（3）进度协调：每月召开进度协调会，协调各施工单位、各工序交叉作业矛盾，协调材料供应、征地拆迁等影响进度的外部问题，及时向业主反馈进度影响因素，推动进度符合计划要求；（4）进度控制目标：总工期不突破合同约定工期，各节点工期偏差控制在5d以内。6造价控制监理要点（1）工程量计量：严格按月计量，仅对已完成、质量验收合格的工程进行计量，不合格工程不予计量，计量必须以设计图纸、变更文件、质量验收合格资料为依据，现场逐一核实工程量，计量偏差控制在±1%以内；（2）工程变更管理：严格审查变更理由、变更方案及变更费用，对变更方案进行技术经济比选，优先选择技术可行、造价节约的方案，未经监理审批的变更不得施工，不得计量，变更审批在规定时限内完成，及时上报业主；（3）工程支付审核：严格按照合同约定审核支付申请，预付款扣回、保留金扣留、材料调差符合合同约定，坚持“质量不合格不支付、计量不准确不支付”的原则，不得超量支付、超前支付，支付审核准确率100%；（4）索赔管理：做好日常施工记录、影像资料，及时处理合同争议，预防减少索赔事件发生，对索赔申请认真审核，依据合同公正确定索赔费用，上报业主审批；（5）造价控制目标：总投资控制在合同总价范围内，变更费用总额不超过合同总价的10%。7安全监理实施要点（1）安全资质审查：审查施工单位安全生产许可证、安全生产管理机构设置，专职安全员配置符合要求：每5000万元造价配备不少于1名专职安全员，1亿元以上工程不少于2名，特种作业人员100%持证上岗，证书真实有效；（2）专项方案审查：危险性较大分部分项工程如深基坑开挖、高边坡施工、大型模板安装、桥梁吊装、预应力张拉、挂篮施工等，必须编制专项施工方案，超过一定规模的必须经过专家论证，方案符合要求后方可批准开工；（3）安全检查与隐患治理：监理每日进行施工现场安全巡视，每周组织一次全线安全大检查，对危险性较大工程实施重点检查，检查内容包括：临边洞口防护、施工用电、特种设备检验、消防设施、个人防护用品佩戴等，发现安全隐患立即签发监理整改通知书，重大安全隐患签发工程暂停令，要求停工整改，整改完成后复查合格方可复工，建立安全隐患台账，隐患整改闭环率100%；（4）重点工序安全控制：高边坡施工坚持“先防护、后开挖”原则，严禁掏底开挖，边坡上方设置截水沟，下方设置安全防护网，严禁人员在边坡下方停留；桥梁吊装作业前检查吊装设备检验合格证，作业区设置警戒线，严禁无关人员进入，指挥人员持证上岗；施工用电采用TN-S接零保护系统，三级配电两级保护，配电箱专人上锁管理，重复接地电阻≤4Ω，雨季施工前对用电设备进行绝缘检测，雨后复工重新检查用电安全；（5）安全监理目标：杜绝较大及以上生产安全事故，杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故频率≤0.3‰。8环境保护与水土保持监理要点（1）方案审查：审查施工单位环保水保专项方案，临时占地不得占用基本农田、饮用水源保护区，严禁破坏原有植被，弃土场必须按设计设置挡渣墙、排水设施；（2）污染控制：施工废水必须经过沉淀处理，悬浮物排放浓度≤100mg/L后方可排放，生活污水集中处理，不得直接排入河道；扬尘控制：施工主要道路硬化，出入口设置洗车槽，车辆冲洗干净，土方堆放覆盖，裸露场地覆盖绿网，土方开挖湿法作业，场内车速控制在20km/h以内，PM10浓度控制在0.1mg/m³以内；噪声控制：居民区附近施工，夜间22:00~次日6:00禁止施工，特殊工艺需连续施工的办理夜间施工许可并公示周边居民，昼间噪声排放≤70dB(A)，夜间≤55dB(A)；（3）水土保持控制：路基施工做到随挖随填随防护，缩短土体裸露时间，施工结束后临时占地及时复耕或复绿，弃土场施工完成后平整覆土绿化，边坡及时防护，减少水土流失；（4）环保目标：杜绝重大环境污染事故，各项污染物排放达标，水保措施落实率100%，通过专项验收。9旁站监理方案（1）旁站监理范围：路基填筑试验段、水泥搅拌桩施工、钻孔灌注桩水下混凝土灌注、预应力张拉、预制梁吊装、挂篮悬臂浇筑、涵背回填、高边坡锚杆张拉、沥青混凝土上面层摊铺等关键部位、关键工序；（2）旁站监理职责：检查施工单位管理人员、特种作业人员到位情况，检查原材料、机械设备进场运行情况，检查施工条件是否符合专项方案要求，监督施工过程按规范、方案施工，做好旁站记录，发现违规操作立即制止，发现质量安全隐患及时上报监理工程师，责令施工单位整改，旁站记录真实完整，可追溯；（3）旁站控制要求：关键工序全程旁站，不得离岗，