中国企业数据资产入表情况跟踪报告 2025年年度

2025年年度报告《中国企业数据资产入表情况跟踪报告》(二)数据保险33(三)数据信托33(四)数据资产ABS34(五)数据作价入股36(一)整体脉动37(二)超大型数据交易中心发展概览41(一)国内环境48(二)国际环境512025年中国非上市公司数据资产入表工作稳健推进，2025年中国非上市公司数据资产入表工作稳健推进，总体增速有所回落。从不同类型的企业看，一是地方国企积极参与，始终是数据资产入表的坚实主力军。部分地方政府通过成立数据集团、数据运营公司、数据资产管理公司等方式，将包括公共服务数据、国企经营数据、特定行业数据等在内的数据资源进行治理、登记和管理，实现了数据资产化，进而获得银行授信；部分城投公司通过梳理与整合集团内部或其下属子公司的业务数据，在投资与管理、交通运输、智慧城市建设等方面推动数据资产入表，并进一步实现数据要素价值化。二是民营企业踊跃跟进，数据资产入表的突破性案例不断涌现。受政策激励，一些新兴行业的民营企业也在数据资源的金融价值方面开展积极探索。三是其他主体继续跟进，央企参与数量突破两位数，若干中外合作企业、事业单位和政府机关等也尝试参与数据资产入表，持续拓展非上市公司入表主体范围。根据课题组基于公开信息的不完全统计，截至2026年3月31日，国内已有417家非上市公司披露了数据资源入表情况，其中地方国企(包括城投公司和类城投国企)337家，民营企业62家，央企10家，中外合作企业1家，事业单位6家，政府机关1家，已获得融资(包括银行授信、作价入股等形式)金额20.92亿元²。根据高金智库数据资产研究课题组基于公开信息³的不完全统计，截至2026年3月31日⁴,国内已有417家非上市公司披露了数据资源入表项目，累计入表企业的融资额已达20.92亿元(见图1.1)。2事业单位和政府机关在性质上并不属于非上市公司范畴，本报告从数据覆盖面角度出发将其纳入统计范畴，以确保统计维度的全面性。3公开信息包括财经媒体报道、政府公告以及相关企业官方网站信息。因信息搜集工作持续推进，若本报告数据与往期报告存在不一致，均以本报告最新披露内容为准。此外，受信息披露范围限制，本报告相关统计可能存在部分数据未完全覆盖的情况，特此说明。4本报告中非上市公司年度数据资源入表的数据，统计截止日期为2026年3月31日。企业数量(家)企业融资额(亿元)05累计入表企业数量(家)累计入表企业融资额(亿元)注：由于企业融资时间往往滞后于入表时间，其融资额均指相关企业截至2026年一季度的总融资额，而非截至数据资产入表披露日期的融资额。图1.1非上市公司累计数据资产入表企业数量和已融资金额数据来源：公开信息，高金智库数据资产研究课题组总体来看，当前中国非上市公司数据资产入表工作取得了可喜进展。核心发现主要包括以下几个方面：1.入表企业数量保持增长，整体增速有所回落从新增数据看，2025年以来各季度公开渠道披露的非上市公司数据资产入表增速显著放缓(见图1.1)。而目前公开信息披露的已融资金额总体保持增长，但增速明显放缓。一方面，企业数据资产融资行为相对于数据资源入表有所滞后。另一方面，今年以来，各行各业的数据资产入表建设持续深化，逐步告别单点突破、局部尝试的初级阶段，进入全域推广、全面落地的深度攻坚期，行业落地难度有所增加，企业在入表实操、信息披露等环节的合规性要求持续提高，整体实践更趋审慎。2.地方国企稳居绝对主力，民企参与度持续提升据课题组统计，已披露入表情况的非上市公司中，地方国企337家(含城投子公司、城投公司和城投母公司103家，类城投国企234家),民营企业62家，央企10家，其他组织8家(见图1.2)。从累计已融资额(主要是银入表企业数量(家) ■地方国企■民营企业图1.2非上市公司截至2026年一季度累计入表企业数量数据来源：公开信息，企查查，高金智库数据资产研究课题组行授信和作价入股)看，截至2026年3月31日，累计入表企业的融资额已达20.92亿元，其中地方国企18.62亿元，民营企业1.99亿元，其他组织0.3亿元。从入表数量和融资金额看，地方国企均处于绝对主力地位，民营企业的参与度也在不断提高(见图1.3)。图1.3非上市公司截至2026年一季度累计入表企业已融资金额数据来源：公开信息，企查查，高金智库数据资产研究课题组从目前情况来看，非上市公司无论是入表企业数量还是已融资金额，在一年多的时间里都迅猛增长，地方国企在这一领域的投入和产出尤为突出。已实现数据资产入表的非上市公司业务类型较为广泛。数量领先的依次是信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，以及电力、热力、燃气及水生产和供应业，占企业总数的71.46%(见图1.4)。数据资产入表与各行业的数据资源特性、业务需求以及数据资产化的能力紧密相关。这四类企业主要由各级政府成立的数据运营企业、大中型集团企业的科技子公司以及民营信息科技企业构成，本身在数据资源丰富度、数据价值易挖掘性和业务数据驱动力方面具备优势。地理空间：6-客户画像：7-未披露：8农业生产：8建筑工程：9医疗健康：18文旅传媒：32-政府数据：54公用事业：53房地产业：10文化、体育和娱乐业：10水利、环境和公共设施管理业：11科学研究和技术服务业：17电力、热力、燃气及水生产和交通运输、仓储和邮政业：57租赁和商务服务业：79图1.4非上市公司截至2026年一季度累计入表企业数量按企业业务类型分布图1.5非上市公司截至2026年一季度累计入表企业数量按数据资产类别分布数据来源：公开信息，企查查，高金智库数据资产研究课题组数据来源：公开信息，企查查，高金智库数据资产研究课题组非上市公司入表数据的类别多样。交通运输类、政府数据类和公用事业类数据的入表数量保持领先，且交通运输类数据的领先优势更为突出(见图1.5)。交通运输类数据包括高速公路、城市公交、停车场、港口以及车联网等众多交通场景的数据，稳居已入表非上市公司总数的首位。排在第二位的是政府数据，主要是政府部门在履行职责过程中制作和获取的各种信息资源，包括企业工商信息、市政服务APP和智慧城建等数据。排在第三位的是公用事业类数据，主要包括水、电、气、热供应业务，污水和垃圾处理，土地治理以及环保工作等产生的相关数据。此外还包括金融业务、医疗健康、建筑工程、平台贸易、工业生产、农业生产、地理空间、文旅传媒、房产物业、教育数据等，一般均为各地企业在相关领域首批尝试数据资产入表取得的成果。从省级行政区看，辖内非上市公司已披露数据资产入表的省级行政区达29个，且山东和江苏领先优势显著,已入表的非上市企业数量分别达到64家、55家，稳居前两位(见图1.6)。此外，青海、内蒙古、新疆等边疆地区和东北三省也在大力推动数据资产入表，并实现了可喜的突破。入表企业数量(家)图1.6非上市公司截至2026年一季度累计入表企业数量按省级行政区分布数据来源：公开信息，高金智库数据资产研究课题组已披露数据资产入表并在数据交易中心或交易所登记的非上市企业超过了四分之三，登记机构以本省市地方平台为主(见图1.7)。在本省市的地方平台登记数据资产的非上市企业超过半数，而在全国性平台 (例如全国数据资产登记服务平台)登记的企业数量相对较少。由于非上市企业多数在国内不同地区和机构进行数据资产登记，数据资产登记的规范性和权威性有待市场验证。图1.7非上市公司截至2026年一季度累计入表企业数量按资产登记机构分布数据来源：公开信息，高金智库数据资产研究课题组整理高金智库数据资产研究课题组地方国企是当前最主要的入表企业，对应企业实控人的行政级别也相对较高，地市级占大多数(约50%),其次是区县级和省级，绝大部分是当地政府国资委或财政部门(见图1.8)。这些企业实控人出于优化资产结构、加强内部管理与决策科学性、适应数字化转型和行业发展趋势等多方面的考虑，在推动数据资产入表方面倾力投入。其他(中外合作企业/事业单位/政府机关):8其他(中外合作企业/事业单位/政府机关):8图1.8非上市公司截至2026年一季度累计入表企业数量按行政级别分布已披露数据资产入表的非上市公司(总数417家)中，科技型中小企业占比为22.06%,高新技术企业占比为27.82%,而科技型企业(科技型中小企业或高新技术企业，其中部分企业既是科技型中小企业也是高新技术企业)占比为34.53%(见表1.1)。科技企业比例较高成为这些企业的一大特点。企业数量(家)占比资料来源：企查查、高金智库数据资产研究课题组资料来源：企查查、高金智库数据资产研究课题组为更突出非上市公司数据资产入表的登记主体与数据资产内容，课题组分别从地方国企、民营企业和其他单位三个层面，具体列出2025年以来新增的非上市公司数据资源入表清单。2025年1月扬州经济技术开发区开发(集团)有限公司费及服务数据全国数据资产登记服务平2025年1月山西山西建设投资集团有限公司(山西三建集团有限公司)2025年1月湖北九州医药供应链有限公司2025年1月青海锦诚投资管理有限责任公司2025年1月温州市燃气集团有限公司中心2025年1月四川内江供应链集团有限公司2025年1月有限公司)公交运营数据2025年1月山西山西建投城市运营集团有限公司2025年1月甘肃路桥建设集团有限公司“公路工程混合料核算分析数据应用”、“施工企业数据画像”、“公路工程材料价格指标”甘肃省数据要素交易平台2025年1月江苏华靖资产经营有限公司泰州市数据要素流通交易平台2025年1月含山县九章数据运营管理有限公司2025年1月盐城高新区投资集团有限公司2025年1月公司等五家企业2025年1月山西山西建设投资集团有限公司(山西八建集团有限公司)2025年1月山东青岛西海岸公用事业集团有限公司管预警分析模型”2025年1月旅游发展有限公司)富阳停车场运营分析数据2025年1月视觉图库(重庆)传媒科技有限公司西部数据交易中心2025年1月南宁城市建设投资集团有限责任公司“美寓汇API”数据产品2025年1月响水县灌江水务有限责任公司2025年1月北京新能源汽车股份有限公司2025年1月广东禅控大数据科技有限公司“禅城区公共停车泊位状态应用数产品”理局2025年1月响水华辰新能源有限公司表1.2地方国企数据资产入表清单(2025年以来)(续上页)2025年2月厦门集美发展集团有限公司(厦门集美发展集团信息管理有限公司)2025年2月新余市数字产业投资发展有限公司2025年2月重庆兴农融资担保集团有限公司西部数据交易中心2025年2月合肥公交集团有限公司2025年2月浙江衢州公交集团有限公司实时公交数据产品2025年2月公司(南京公路发展(集团)有限公司)南京公路集团车辆行驶时间分析数2025年2月福州市勘测院有限公司2025年2月花园旅游开发管理有限公司)2025年2月务区投资开发有限公司)2025年2月重庆国际投资咨询集团有限公司西部数据交易中心2025年2月贸易有限公司)集2025年2月山东蓬莱阁(烟台市蓬莱区)旅游有限责任公司2025年3月广东深圳市福田区保安服务有限公司2025年3月南京集成电路产业服务中心有限公司南京市数据资产登记平台2025年3月山东数字科技有限公司)山东数据交易有限公司2025年3月重庆进出口融资担保有限公司西部数据交易中心2025年3月重庆市轨道交通(集团)有限公司西部数据交易中心2025年3月监利市城市发展投资集团有限公司2025年3月产业集团有限公司)西部数据交易中心2025年4月广西兴工投资集团有限公司智慧水务智能巡检助手数据产品2025年5月广东三水区国盈资产管理中心有限公司)“商业地产租金动态分析报告”2025年5月四川四川省旅游投资集团有限责任公司(四川旅投数字信息产业发展有限责任公司)2025年5月方融资担保有限公司)“南金智慧审批“2025年5月河钢集团有限公司2025年5月唐山市能源集团有限责任公司网表具数据”表1.2地方国企数据资产入表清单(2025年以来)(续上页)2025年6月内蒙古内蒙古威信安保管理集团有限公司(内蒙古威信公共安全科技研究管理有限责任公司)车辆调度运营一体化智慧管理平台内蒙古数据交易中心2025年6月江苏镇江交通产业集团有限公司智慧停车数据上海数据交易所2025年6月四川宜宾市叙州金源水务投资有限责任公司“水生产及供应”2025年6月湖南株洲市水务投资集团有限公司2025年6月江苏洪县鸿城能源发展有限公司)2025年7月山西华阳新材料科技集团有限公司清欠管理决策分析数据集山西数据交易中心2025年7月江西数据运营有限公司)2025年7月江西集团有限公司)平台2025年7月山东济宁市公共交通集团有限公司济宁公交管理及服务数据集济宁市数据资产登记服务平台2025年7月北京绿链科技有限公司)公司2025年7月江苏无锡云智城市资源运营管理有限公司全域智能运营数据资源集江苏无锡大数据交易有限公司2025年7月甘肃兰州新区大数据投资建设管理有限公司“新数智·酒店客情精析宝”深圳数据交易所2025年8月广东司杭州市临安区城市发展投资集团有限公司2025年8月浙江“临安数智停车数据API接口”杭州数据交易所杭州市临安区城市发展投资集团有限公司(杭州临安数智城市发展有限公司)2025年8月山东费县和源水务有限公司用户用水数据临沂市大数据局2025年9月云南雄市供排水有限公司)网风险评估报告2025年10月安徽来安工投智慧新能源科技有限公司来安行充电桩运营数据安徽省数据交易所2025年10月福建厦门思明城建集团有限公司厦门市思明区智慧停车数据厦门市数据资产登记中心2025年11月山西山西省地球物理化学勘查院有限公司“遥感卫星多光谱监测数据集”山西数据交易中心2025年12月山东山东省互联网传媒集团股份有限公司山东省互联网和相关服务互联网舆情山东文化产权交易所2025年12月广东技有限公司)2025年12月福建福建省闽清县公共交通有限公司闽清公交数据北京国际大数据交易所2025年12月辽宁沈阳水务集团有限公司“居民用水数据集”、“非居民用水数据集”2025年12月山东广饶宏源热力有限公司“供热数据集”2025年12月福建中国厦门外轮代理有限公司“物流仓储数据集”与“物流运输数据集”厦门市数据产权登记中心高金智库数据资产研究课题组—9—表1.2地方国企数据资产入表清单(2025年以来)(续上页)2025年12月天津泰达数字科创有限公司智能中医辅助诊疗数据模型中国技术交易所2025年12月江苏世纪新城投资控股集团有限公司“产业型高端人才公寓租赁情况分析数据集”和“智能供应链订单管理系统分析数据集”2026年1月贵州贵州高速公路集团有限公司2026年1月山东能源有限公司)高铁车站复合可再生能源站监测数据集2026年1月山西晋能控股集团有限公司“煤炭生产指标”和“煤炭销售综合价格”2.民营企业2025年1月山东青岛檬豆网络科技有限公司2025年1月贵州贵阳中安科技集团有限公司平台2025年1月安徽腾合再生资源科技有限公司“融废通”再生资源交易平台数据2025年2月贵州贵州国塑科技管业有限责任公司集、实时监测与预警API接口数据产品2025年2月山东兆丰工程咨询有限公司山东数据交易有限公司2025年2月徽投科技控股有限公司“紫藤数融”平台数据2025年2月华科融资租赁有限公司据分析体系&“懂车商”汽车交易数2025年3月北京国卫生物科技有限公司2025年3月无锡筋斗云数字文化科技有限公司”吴越文化数字传播流”公司2025年5月武汉精隧科技有限公司2025年5月天津静象空间文化传播有限责任公司“木叶盏”非遗技艺数据天津数据资产评估登记中心2025年6月北京汉德三维企业管理(集团)有限公司(天津汉德高级中学有限责任公司)北京国际大数据交易所、2025年7月张家界乖幺妹土家织锦开发有限公司“土家织锦技艺美术数据”2025年8月广东深圳数位大数据科技有限公司“动态商业数据库”浙江大数据交易中心、厦门大数据交易中心、陕西丝路数据交易平台、贵州省数据流通交易服务中心2025年8月卓世科技(海南)有限公司“璇玑玉衡基础模型、大健康行业模型、工业制造行业模型、教育文旅行业模型、政企行业模型”青岛数据资产登记评价中心表1.3民营企业数据资产入表清单(2025年以来)(续上页)2025年10月河北五维航电科技股份有限公司2025年10月南京凯奥思数据技术有限公司南京市公共资源交易中2025年10月福建德肯能源科技有限公司厦门市数据产权登记平台2025年11月福建金塑宝科技有限公司厦门市数据产权登记平台2025年12月陕西西安中科西光航天科技集团有限公司高光谱遥感卫星应用平台数据北京国际大数据交易所、2025年12月哈尔滨脉图精准技术有限公司多模态代谢组学数据阳大数据交易所2025年12月天津荣程氢扬动力科技有限公司“荣程氢能大数据平台”生成的造一体化氢能全产业链数据集”2026年3月苏州核数聚信息科技有限公司2025年1月中交(厦门)电子商务有限公司“用户画像数据集”、“供应链优化数据集”2025年2月中交第二航务工程局有限公司2025年2月河北日报报业集团(河北日报社)2025年2月东风商用车有限公司“车联网数据分析产品”、“中重卡大数据分析平台数据资源“2025年3月复旦大学附属中山医院厦门医院胃癌专病数据集厦门市数据资产登记中心2025年4月“糖尿病专病库数据集”2025年5月广东深圳报业集团“深圳城市洞察”2025年6月医疗数据(脱敏后)2025年8月中交(天津)疏浚工程有限公司天津数据资产登记评估中心、北方大数据交易中心2025年9月大冶市住房和城乡建设局实名制征管信息共数据资源登记平台2026年3月内蒙古巴彦淖尔市临河区人民医院“医共体全生命周期诊疗数据应用”交通运输类数据资源，主要涉及停车场营运、公共交通(公交、高速、轻轨、地铁、轮渡等)营运以及物流营运等积累的海量行业数据。课题组目前已收录的交通运输类数据资源，核心聚焦于智慧停车、公交与高速公路三大交通板块，其中智慧停车相关内容占比最高。数据产品呈现地域化特点，覆盖全国多个省市的交通数据应用案例，应用场景则偏向智慧化、精细化，涵盖智能调度、流量预测、健康监测、风险分析等多个细分方向。作为本行业数字化转型的核心抓手，交通运输类数据的资产化和资本化，不仅能够释放直接的经济收益，还能为个人、机构和国家创造可观的长远价值。图1.9非上市公司交通运输类数据资产高频词统计数据来源：公开信息，高金智库数据资产研究课题组降低个人出行成本，提升个人出行消费体验的性价比，优化个人出行体验，提升出行安全性，保障个人出行权益基于动态交通数据(如事故、施工、拥堵预警)的实时推送和导航服务，规避风险路段、规划最优路线，减少拥堵耗时与燃油/电力消耗，提升乘车舒适度，降低出行的时优化共享单车、网约车的调度数据，提升车辆供需匹配效率，减少用户等待时间；通过精准定价(如非高峰折扣)降低出行费用，基于衍生加工数据的“定制公交”或“拼车服务”满足个性化出将停车数据资产共享应用，助力实现“车位预约”,避免无效找车位导致的油电及时间浪费；采用智慧停车分时计费模式，让用户按需付费，减少闲置车位的资源浪费成本将交通管理数据资产(如网约车合规记录、出租车计价监管数据)透明化，减少胡乱收费、无证运营等问题，保障消费者权益；应用交通信用数据，约束司机与乘客的不文明行为，构建文明出行环境降本增效，拓展增收渠道分析路网运行数据、车辆运维数据优化调度方案，减少公交/地铁空驶率、提升车辆周转率，降低运维成本；基于基础设施数据开展预防性养护，减少道路、桥梁的大修成本；基于客流数据调整公交线网、发车间隔，覆盖更多偏远社区，提升公共交通的普惠性；针对老年人群体出行障碍设施布局、推出适老化出行服务向商业体提供“客流热力图报告”,获取数据服务收入；通过精细化分析ETC收费数据、停车数据，实现差异化定价，数据资产入表后成为企业“无形资产”,用于支持抵押资产支持证券等行为，拓宽融资渠道，降低融资成本强化核心竞争力基于交通大数据训练AI模型(如流量预测、自动驾驶感知模型),提升产品技术壁垒，增强市场竞争力；积累数据资产，为客户提供定制化解决方案，提升客户粘性物流企业利用路网拥堵数据、货运通道数据优化运输路线，降低物流成本；商业体基于客流OD5数据规划门店选址、促销活动，提升经营效益交通管理机构强化行业监管与合规运营整合分析执法数据、信用数据，实现对网约车、宣传活动，提升合规水平，降低监管风险推动交通行业数字化转型，培育新经济增长点交通数据资产入表带动数据采集、存储、加工、交易等上下游产业发展，形成“交通+数据”基于全产业链交通数据的分析，优化物流网络布局，降低社会物流总费用，促进全国统一大市场的建成和完善；融合交通数据与产业数据，支撑制造业、电商、农业等产业供应链优化，提通过数据资产的运营，实现国家在交通基建上巨额投资的“二次增值”;基于交通大数据进行规划决策，避免基础设施重复建设，提升投整合全国交通数据资产，实现“全国一张网”的智慧管控，提升对重大节假日客流、恶劣天气应急处置的响应效率；通过交通数据与公安、气象、应急等数据的联动，构建多部门协同的基于交通能耗数据、碳排放数据的分析，制定精准的减排策略(如推广新能源线网减少私家车出行);执行交通数据驱动的智慧调度，降低车辆怠速时间，减少能源消耗与统筹管理交通数据资产，支撑“一带一路”“京津冀协同发展”“长三角一体化”等国家战略交通规划，提升区域交通互联互通水平；在国防、应急救援等场景下，保障物资运输、人员转移的高效有序，提升国家应急保障能力50指出发地，D指目的地，OD数据是指记录“乘客从哪里来、到哪里去”的客流信息。公用事业类数据，主要是指供水、电力、燃气、热力供应，污水处理、生活垃圾处置、环境卫生管护等公共服务业务，以及各类市政公共设施日常管理、运维养护过程中所产生的运营数据集合。课题组目前已收录的公用事业类数据资源体现出了精细化、多元化和地域化等特点。用水数据覆盖居民、企业、县域等多场景，包含用水行为、用水监测、用水脱敏等各类细分数据，其中智慧水务贯穿水务监测、运维、巡检、用户画像等全场景，各数据集则涵盖低空经济、供热、供水、污水处理等各类专项数据集合，涉及供水管网、污水处理管控、智慧燃气、集中供热等公用事业核心领域，以及企业用水、用气等重点应用场景。区域分布集中于南京江北新区、滨州、邢台、苏州等地，以供水管网爆管模型、河道水位监测、燃气表具数据、垃圾分类等为主要细分场景。与其他数据资源相比，公用事业类数据多为持续产生、高频更新，具有高复用性，体现了其在“民生刚性保障”、“能源高效利用”和“城市基础运行”等方面发挥的支撑作用。图1.10非上市公司公用事业类数据资产高频词统计数据来源：公开信息，高金智库数据资产研究课题组降低民生生活成本，提升公用事业服务品质与使用依托供水、供电、燃气、热力实时监测数据，实现管网故障、泄漏、过送安全提示与抢修信息，防范用水、用电、用气安全隐患，保基于公用事业运行大数据，优化供需调度与资源调配，精准匹配居民用水、用电保障高峰时段供给；依托智能抄表、用量分析数据，实现用量透明查询、精准计费，降低居民日常民生开支力，筑牢居住生活安全底线，维护居民公共服务合整合污水治理、垃圾处理、环境卫生等环卫运维数据，合理优化清扫保洁、垃圾业路线与频次，改善人居环境质量；依托环境监测数据实时公示周边环境卫生升居民生活舒适度与宜居体验借助市政设施管理维护数据，对路灯、管网、公共配套设施开展常态化智能巡检与隐患排查，加快破损设施维修整改；畅通民生问题数据反馈渠道，快速响应居民报修、投诉诉求，规范公共服务流降本增效，拓展增收渠道分析水、电、气、热管网运行数据、设备运维数据，优化调度调度与负荷分配，降低能耗损耗、减少设备故障率；依托监测数据开展设施预防性养护，延长管网、设备使用寿命，压缩大修与抢修成本；结合居民用能、排污、垃圾产生规律数据，动态调整供应策略与收运作业频次，提升资源利用效率盘活环卫、市政设施、环境监测等数据资源，打造品，向园区、社区、物业等输出环境监测、能耗分析、设施运维研判等推动公用事业数据资产合规入表，形成可量化无形资开展质押融资、信用增信等业务，拓宽融资路径、强化核心竞争力依托水务、燃气、固废处理、环境卫生等多维度公用事业数据训练行业AI模型，实现能耗优化、故障诊断、排污预警、智能环卫调度等能力，构筑技术壁垒；沉淀行业专属数据资源与场景算法，为政企客户提供定制化数智化解决方案，强化产品差异化优势，提升客户黏性与市场占有率商贸物业、园区等关联机构物业、园区依托能耗、排污、环境质量公用事业数据，精细化管控水电热气消耗，实现节能降耗、精益化管理；结合环境卫生、垃圾清运、市政配套运维数据，优化园区环境治理与公共设施管护方案，降低运营成城市公用事业管理机构强化行业监管与合规运营整合供水、供电、燃气、排污、垃圾处置、市容环卫等监管数据、企业信用数据，实现公用事业行业全链条精准监管，规范收费标准、排污排放、作业服务等经营行为；依托数据台账强化企业常态化合规管理，排查安全隐患与运营风险，规范行业秩序，保障公共服务平稳有序服务等上下游产业发展，形成“公用事业+数据”新型业态；完善公共数据要素流通体系，撬动社会资本参与城市市政、民生基础设施数字化建设，持续扩大新型智慧城市投资空间区商业、城市服务业深度融合，优化城市产业承载能力，夯实城市经济通过公用事业数据资产市场化运营，实现城市海量市政设施固定资产的数据增值、价值再造；汇聚全域供水、供气、供热、排污、环卫、市政设施数据，实现城市公用设施“全城一张网”智能管控；打通住建、生态环境、应急、城管多部门数据壁垒，构建多维度协同治理体依托城市用水、用电、用气、供热能耗及排污数据，定城市节能降耗、污染治理、绿色改造方案；通过公业，降低城市整体资源能耗与污染物排放，助力城城市等国家战略落地；完善城市民生保障、生态治理、市政应急的数据支撑上市公司数据资产入表根据上市公司披露的2025年年度报告，截至2026年4月30日，在A根据上市公司披露的2025年年度报告，截至2026年4月30日，在A股上市的5000多家企业中，有136家上市公司披露了数据资源入表的相关事项，共涉及入表金入表企业数量(家)25半年度入表金额(亿元)入表企业数量(家)图2.1A股数据资源入表企业数量和金额数据来源：公司财报，高金智库数据资产研究课题组24半年度24年度25年度入表金额(亿元)2025年年报显示，数据资源入表的136家上市公司中，128家将数据资源计入无形资产科目，25家计入开发支出科目，3家计入存货科目，其中20家公司同时将数据资源计入无形资产和开发支出两个科目。从金额看，有31.20亿元(82.42%)在无形资产项下，6.44亿元(17.01%)在开发支出项下，仅有0.22亿元(0.57%)在存货项下。6冀东水泥为金隅集团上市子公司，两家公司入表金额贡献来源全部属于冀东水泥。因此汇总入表总金额时减去了一次重复的金额；但由于两家公司均为上市公司，汇总入表企业数量时并未删减。同理，山金国际为山东黄金上市子公司，二者存在部分重叠的数据资源入表金额，汇总入表总金额时按不重复原则只计入一次，入表企业数量不进行删减。入表企业数量(家)■24半年度■24年度■25半年度■25年度入表企业数量(家)图2.2A股数据资源入表公司分科目分布情况数据来源：公司财报，高金智库数据资产研究课题组从单独披露了无形资产中数据资源摊销年限和方法的公司来看，大部分公司数据资源的摊销年限集中在3-5年，且多以直线法为主。公司无形资产中的数据资源产生方式包括外购、自行开发和其他三种。从披露了无形资产中数据资源产生来源的公司来看多以自行开发为主。公司入表科目无形资产期末余额(元)中国移动无形资产&开发支出/中国联通无形资产&开发支出/中国电信无形资产&开发支出/同方股份自行开发5年、受益期间或合同授权期间自行开发自行开发自行开发自行开发//自行开发中国交建自主研发10年自行开发自行开发无形资产&开发支出//自行开发宁夏建材无形资产&开发支出自行开发10年无形资产&开发支出自行开发中材国际自行开发圆通速递无形资产&开发支出/自主研发公司入表科目无形资产期末余额(元)华大基因无形资产&开发支出无形资产&开发支出自行开发自行开发中信银行/无形资产&开发支出自行开发10年/自行开发国源科技自行开发中顺洁柔限确定使用寿命山鹰国际无形资产&开发支出自行开发无形资产&开发支出自行开发国泰海通/自行开发无形资产&开发支出//内部研发中远海科//自行开发//自行开发自行开发招商港口按预计使用年限、合同规定的受益年限和法律规定的有效年限三/自行开发申通快递自行开发杭州银行///自行开发山东高速//自行开发山东黄金无形资产&开发支出按预计使用年限、合同规定的受益年限和法律规定的有效年限三自行开发中信证券///人民网//自行开发自行开发无形资产&开发支出自行开发自行开发中文在线///自行开发自行开发公司入表科目无形资产数据资源期末余额(元)宁波银行/中泰证券自行开发山东钢铁按预计使用年限、合同规定的受益年限和法律规定的有效年限三自行开发自行开发自行开发自行开发无形资产&开发支出自行开发//自行开发自行开发/自行开发//自行开发日照港无形资产&开发支出10年内部研发自行开发自行开发中信建投//自行开发自行开发龙源电力无形资产&开发支出//自行开发蕾奥规划自行开发/南京公用15年自行开发/自行开发//自行开发//无形资产&开发支出//自行开发自行开发//10年自行开发自行开发公司入表科目期末余额(元)自行开发自行开发自行开发自行开发//自行开发/自行开发自行开发自行开发内部研发按预计使用年限、合同规定的受益年限和法律规定的有效年限三自行开发金隅集团自行开发金隅冀东按预计使用年限、合同规定的受益年限和法律规定的有效年限三自行开发中原环保//自行开发山东玻纤10年自行开发华设集团//自行开发吉大通信//自行开发无形资产&开发支出//自行开发//自主研发中原高速自行开发武商集团//自行开发上港集团//自行开发10年自行开发////自行开发自行开发自行开发天亿马自行开发合百集团自行开发受益期自行开发//自行开发数据来源：公司财报，Wind,高金智库2025年年报显示，仅有3家上市公司将数据资源计入存货科目，涉及总金额0.22亿元。典型代表为课题组在《中国企业数据资产入表情况跟踪报告——2024年上半年》中已经进行过案例分析的海天瑞声。公司入表科目期末余额(元)期初余额(元)余额(元)存货数据资源来源自行加工/中公教育教育数据来源：公司财报，Wind,高金智库案例1:小商品城案例1:小商品城2025年，小商品城(600415.SH)围绕数字贸易基础设施、数智化平台建设和贸易服务生态升级，持续推进数据资源沉淀与应用。公司2025年年报已对“确认为无形资产的数据资源”进行单列披露，同时在研发支出附注中披露了Chinagoods平台开发项目、义乌指数项目等符合资本化条件的开发支出，显示公司数据资源已开始从平台能力建设逐步转化为可识别、可计量的账面资产。小商品城在2025年年报中，将数据资源作为无形资产的子项在资产负债表中单独列报，所有入表的数据资源均为内部研发形成，无外购数据资源。2025年末账面价值为2,902.06万元，较2024年末的2,402.52万元增加499.54万元，同比增长20.79%。虽然相对于公司近450亿的总资产规模，数据资源入表金额占比极小，但其信号意义不容忽视。它标志着公司向“数据驱动+AI赋能”的贸易综合服务商转型取得了可量化的阶段性成果。从入表路径来看，公司走的是“内部研发资本化”路线：将符合资本化条件的AI及数字化平台开发支出确认为无形资产——数据资源，并按项目使用寿命进行系统摊销。年报中开发支出项下的“数据资源”为零，说明2025年当期所有数据资源相关的研发投入要么已转入无形资产，要么已费用化处理。从重要单项数据资源看，小商品城年报披露的无形资产型数据资源主要集中在数智贸易场景相关系统和AI应用项目，且在年报详细披露了8个数据资源项目的期末账面价值和剩余摊销期限。从摊销期限来看，所有项目的剩余摊销期集中在98至119个月(约8至10年),说明公司对这些数据资源的经济使用寿命有较为一致的预期，且整体偏长，反映了管理层对这些AI及数字化平台资产长期价值基于Al生成相关技术的“AI独立站”项目107个月基于WEBSOCKET技术SSM技术框架“Al智能翻译官”项目98个月110个月基于SPRINGCLOUD微服务框架技术“小商迎客”项目104个月基于SPRINGCLOUD微服务框架技术“小商找货”项目101个月基于wordpress多站点技术的“联119个月基于SPRINGCLOUD微服务框架技术“找货”项目98个月113个月-数据来源：公司年报，高金智库数据资产研究课题组小商品城这8个数据资源项目并非孤立存在，而是深度嵌入小商品城的Chinagoods平台生态和AI外贸赋能战略中。公司依托Chinagoods平台、“世界义乌”商贸大模型、义支付、义乌指数，构建了集数据整合、AI应用、支付结算、指数分析与智慧物流于一体的数智贸易服务体系。截至2025年末，China-goods平台累计在架商品超1,702万个、注册采购商逾550万人；“世界义乌”大模型累计调用破10亿次，赋能商户超3.4万家；义支付全年跨境交易额突破60亿美元(同比增长超50%),累计收款达112亿美元；义乌指数完成2.0升级，新增海外进出口、百度关键词搜索、汇率等5类第三方数据，搭建义乌指数数据中台，并与Wind、蚂蚁国际完成首次数据价值转化，实现数据订阅收入20万元。该体系不仅推动公司入选国家数据基础设施建设先行先试名单，更标志着其从传统市场运营向全链路数智化服务商的战略转型落地。平台贸易数据整合、供需匹配、平台运营数据务平台“世界义乌”商贸大模型APP注册用户超5.6万人；累计调用量突破10亿次；Al系列产品服务用户超28.8万人译、Al内容生成提升商户上新、获客、沟通累计跨境收款额112亿美元；覆盖176个国据、数智金融服务强化市场采购贸易结算和跨指数模型、数据中台、订阅提供市场景气、价格与贸易20个海外仓化与智能决策数据来源：公司年报，高金智库数据资产研究课题组从行业分布来看，数据资产入表企业所属行业仍然集中在制造业及信息传输、软件和信息技术服务业，其中制造业增长至32家，成为入表数量最多的行业。相较于2025年上半年，年度披露情况涉及15个行业，新增教育及水利、环境和公共设施管理业。从金额来看，信息传输、软件和信息技术服务业占总数据资产入表金额的77.92%。具体来看，三大运营商(中国移动、中国联通、中国电信)共涉及入表总金额21.00亿，占全部上市公司入表金额的55.46%。入表企业数量(家)■24半年度■24年度■25半年度■25年度金融业采矿业环境和金融业采矿业环境和制造业制造业科学研究和技术服务业图2.3A股数据资源入表公司分行业分布情况数据来源：公司财报，Wind,高金智库数据资产研究课题组3.入表企业市值分布趋于稳定从企业规模来看，2025年数据资产入表仍以市值⁷500亿以下企业为主力，整体维持规模优势，增长态势稳健，市值千亿级以上企业数量保持平稳。入表企业数量(家)■24半年度■24年度■25半年度■25年度图2.4A股数据资源入表公司分市值规模分布情况数据来源：公司财报，Wind,高金智库数据资产研究课题组7市值数据均为2026年4月30日的收盘市值。4.区域位置覆盖广度得到持续提升从区域位置看，数据资产入表覆盖的省级行政区进一步增加。2025年年度报告中披露了数据资产的136家上市公司分布在全国26个省和直辖市，其中30家位于北京，广东有21家，浙江有17家，上海、山东各10家。本次新增内蒙古、重庆两个地区。入表企业数量(家)■24半年度■24年度■25半年度■25年度甘肃甘肃重庆内蒙古湖南陕西新疆西藏天津吉林辽宁河南福建四川湖北江苏安徽山东上海浙江广东北京河北广西贵州海南5宁夏(图2.5A股数据资源入表公司分区域位置分布情况数据来源：公司财报，Wind,高金智库数据资产研究课题组从实际控制人属性来看，2025年年度报告中披露了数据资产的136家上市公司中，国资、政府背景企业数量已远超民营企业。分类型看，实际控制人为地方(含地方国资委、地方政府、地方国有企业)的数据资产入表企业快速增加至58家，为主要的增长动能；中央(含国资委、中央国家机关、中央国有企业)的数据资产入表企业增加至20家；个人(含个人、个人境外)的数据资产入表公司维持在44家；其他(含大学、境外、无实控人)的数据资产入表企业增加至14家(主要因部分企业将实控人变更为无实控人)。入表企业数量(家)■24半年度■24年度■25半年度■25年度图2.6A股数据资源入表公司分实控人分布情况数据来源：公司财报，Wind,高金智库数据资产研究课题组从上市板块来看，2025年年度报告中披露了数据资产的136家上市公司中，主板占据绝对主导地位，入表企业数量达107家，远超其他板块之和，板块内渗透率3.35%;创业板表现次之，入表企业20家，占入表总数的14.71%,板块内渗透率1.43%,相对积极性较高，展现较强探索意愿；北交所与科创板相对滞后：科创板入表企业7家(1.15%),北交所入表企业2家(0.65%),尽管科技创新型企业理论上拥有更多数据资产，但入表企业数量、渗透率均偏低，尚处于起步阶段，可能反映其在数据资产计量、确权等方面仍面临一定挑战。主板科创板北交所入表企业数量(家)占该板块比例图2.7A股数据资源入表公司分上市板块情况数据来源：公司财报，Wind,高金智库数据资产研究课题组科创板与创业板企业虽参与度较低，但数据资源入表对这两个板块的企业的财报健康影响较大。我们选取了当期数据资产入表增量使得企业当期利润率增长超过5%,或数据资源期末余额全部进入损益使得资产负债率降低超过1%的企业(见表2.5),可以看到这4家企业均来自科创板(航天宏图、合合信息)和创业板(卓创资讯、每日互动)。公司数据资产占总资产比例 不入表的⁹入表后资产*ST航图8若数据资源不入表的利润率(估算)=(净利润-数据资源全年增量)/营业总收入。9数据资源入表后净利润率增加=净利润率-若数据资源不入表的利润率(估算)。10若数据资源不入表的资产负债率(估算)=总负债/(总资产-数据资源入表总额)。11数据资源入表后资产负债率降低=若数据资源不入表的资产负债率(估算)-资产负债率。值得关注的是，2026年4月30日，科创板中航天宏图(688066.SH)已被实施退市风险警示及叠加其他风险警示暨停牌，股票简称变更为“ST航图”,具体触发原因为公司2025年度经审计的期末归属于母公司所有者的净资产为负值(资不抵债),且深圳久安对公司2025年度的财务会计报告出具无法表示意见的审计报告。案例2:航天宏图案例2:航天宏图航天宏图继2024年首次将数据资源入表后，2025年持续推进数据资源资产化，并在年度报告中通过“无形资产”科目披露数据资源相关金额。根据2025年年报，截至2025年12月31日，公司总资产为30.96亿元，其中数据资源合计为0.71亿元，占总资产比例2.29%(与2024年年末数据资源占总资产比重0.94%相比显著上升),显著高于其他数据资产入表上市公司占总资产的比例。从增量变化来看，相较2024年末的4491.02万元，2025年末数据资源入表规模大幅度扩张，同比增长约57.67%,这增加的2589.98万元数据资产若全部进入当期损益，25年全年利润率会从-416.23%降至-422.01%;若航天宏图的所有数据资源不作为资产计入总资产，其资产负债率将会进一步由121.52%上升至124.37%。此外，数据资源已占无形资产总额的52.8%,成为无形资产中最核心的组成部分，这意味着卫星数据资产化已成为公司无形资产结构的支柱。项目2025年末(万元)2024年末(万元)变动额(万元)资产总计-35.14%航天宏图构建了“上游自主数据-中游自主平台-下游规模应用”的全产业链业务布局，形成“一个星座、一个核心平台、三条业务产品线、N个应用场景”的战略架构，数据资源深度嵌入其“空间基础设施规划与建设、PIE+行业、云服务”三大产品线之中。2025年，公司营业收入4.48亿元，其中空间基础设施规划与建设收入1.31亿元，PIE+行业收入2.99亿元，云服务产品线收入0.18亿元。多类产品研制服务遥感数据处理、数字孪生建模、智慧地球平台多行业解决方案、政府信息化综合治理与国防信息化建设阅、SaaS服务从业务链条来说，航天宏图的数据资源具有较强的自主性与平台性。一方面，公司通过自主获取遥感数据，提供国内雷达数据来源；另一方面，依托PIE-Engine云平台将数据加工为行业级产品和服务，在政府、特种领域及海外市场形成交付闭环。因此，航天宏图的数据资源更适合被理解为一种能力型资产，其价值释放路径往往体现为：通过自主数据源降低外部采购成本、通过云服务订阅形成持续性收入、通过行业解决方案提升项目单价与客户粘性，而不是简单的原始数据交易变现。尽管数据资源入表在形式上增加了资产、减少了当期费用，但从航天宏图2025年的实际情况来看，其影响更偏向于会计处理层面的技术性调整，而非数据资产商业化价值的真实释放。(1)数据资源入表的正面效应在2025年已被非经常性巨亏吞噬：数据资源入表为利润表“减负”约2,590万元。但这一数字相对于全年18.60亿元的巨亏(主要由9亿+存货跌价、信用减值损失、递延所得税资产冲回等驱动),占比仅为1.4%,对于连续三年扣非净利润为负、累计未弥补亏损达29.58亿元、已触发ST的航天宏图来说，数据资源入表节省的约2,589.98万元费用对于修复公司财务健康度几乎没有实质性帮助。(2)资产扩张有限。2025年末数据资源账面价值约7,081万元，较年初净增约2,590万元，增额来自内部研发资本化(“宏图一号”卫星数据产品¹2)。然而，同期公司总资产从47.73亿元骤降至30.96亿元，缩水约16.77亿元，主因是存货计提巨额跌价准备(存货从8.86亿降至4.47亿)。数据资源对总资产的贡献增幅几乎被资产端的全面塌陷所淹没。值得注意的是，数据资源已占无形资产总额的52.8%,成为无形资产中最核心的单一组成部分，这意味着卫星数据资产化已成为公司无形资产结构的支柱。(3)收入层面，数据资源的商业化变现尚未形成规模。年报显示2025年云服务产品线收入仅为1,770.62万元，收入体量极小。公司数据资源对应的“宏图一号数据产品”,主要通过遥感影像向客户提供测绘、形变检测、地物变化检测等服务，但特种领域(军队采购)因2024年7月起的资格暂停，该领域收入从6.6亿元暴跌至约5,000万元，严重削弱了数据产品的主要变现渠道。若公司未来无法实现数据产品的规模化商业变现，每年持续增长的摊销费用将成为固定负担，进一步侵蚀已极为脆弱的盈利能力。(4)审计机构出具“无法表示意见”的审计报告，数据资源确认的合理性未受到直接质疑，但持续经营假设已存重大不确定性。审计师未对数据资源无形资产提出专项质疑，但公司已陷入资不抵债(净资产-10.36亿),如果公司无法持续经营，则包括数据资源在内的所有资产都将面临清算价值重估。12《航天宏图2025年半年报》披露，航天宏图将“宏图1号SAR数据”的开发阶段支出归集到研发投入资本化，并在达到预定用途时结转至无形资产。根据上市公司披露的2025年年报财务数据，A股上市的5000多家公司中，有136家上市公司披露了数据资源入表的相关事项，共涉及金额37.86亿元。136家企业数据资源入表情况按入表金额排序如下(见表2.8)。数据资源入表科目市值(亿元)数据资源占总资产比例1中国移动无形资产&开发支出国资委2中国联通无形资产&开发支出国资委3中国电信无形资产&开发支出国资委45同方股份国资委6789无形资产&开发支出山东广东无形资产&开发支出中央国家机关圆通速递无形资产&开发支出辽宁山鹰国际无形资产&开发支出中国交建国资委国资委无形资产&开发支出宁夏国资委无形资产&开发支出广东无形资产&开发支出无形资产&开发支出中材国际国资委华大基因无形资产&开发支出广东无形资产&开发支出国资委中信银行中央国家机关无形资产&开发支出表2.8136家数据资源入表公司一览表(续上页)数据资源入表科目市值(亿元)数据资源占总资产比例广东国资委龙源电力无形资产&开发支出国资委国源科技中顺洁柔广东开发支出无形资产&开发支出广东国泰海通中远海科国资委山东黄金无形资产&开发支出山东广东招商港口广东国资委申通快递广东国资委山东高速山东中信证券广东中央国家机关人民网中央国有企业日照港无形资产&开发支出山东中公教育中文在线宁波银行中泰证券山东山东钢铁山东国资委四川广东四川辽宁表2.8136家数据资源入表公司一览表(续上页)数据资源入表科目市值(亿元)数据资源入表山东广东陕西广东中信建投无实际控制人山金国际开发支出内蒙古无形资产&开发支出四川蕾奥规划广东广东无形资产&开发支出南京公用广东国资委广东广东山东四川金隅集团金隅冀东表2.8136家数据资源入表公司一览表(续上页)数据资源入表科目市值(亿元)数据资源占总资产比例广东中原环保山东玻纤山东中百集团开发支出华设集团吉大通信中原高速武商集团开发支出上港集团隧道股份开发支出山东天亿马广东合百集团数据来源：公司财报，高金智库数据资产研究课题组数据来源：公司财报，高金智库数据资产研究课题组2025年12月底，全国数据工作会议明确将2026年作为“数据要素价值释放年”,着力畅通数据流动和资源2025年12月底，全国数据工作会议明确将2026年作为“数据要素价值释放年”,着力畅通数据流动和资源配置渠道，促进数据要素全面融入经济价值创造过程。在一系列政策导向下，金融机构的多元化融资支持已成为数据资产生态体系循环升级的核心动力。此外，《数据资产质押融资操作指引(2026版)》的发布，将数据资产质押成为标准化业务，不仅帮助持有者盘活沉淀数据，加速合规流通与价值变现，更通过政策背书的风险分担机制(例如政府担保基金承担30%风险)降低融资门槛，吸引各类市场主体参与数据要素市场建设，有助于打造“金融赋能一价值释放一产业升级”的正向循环，推动数据资产入表、流通、增值的全生态体系持续繁荣。根据现有非上市企业数据资产融资披露信息，当前融资类型具体包括数据资产增信银行贷款、数据保险、数据信托、数据资产ABS、数据作价入股等，其中数据资产增信银行贷款³是最主要的融资方式。数据资产增信银行贷款，是指企业将自身的数据资产作为抵(质)押物或增信手段从银行获得的贷款，包括质(抵)押融资和无质(抵)押融资。前者是指企业将合规确权的数据资源或数据产品作为质押物，经中登网 (指中国人民银行征信中心建设运营的“动产融资统一登记公示系统”)法定登记后向金融机构申请贷款，是当前最主流的融资模式；后者则是金融机构依据企业数据资产的质量评级、应用场景及预期收益，在无需传统抵押物的情况下提供的信用融资。2025年1月贵阳中安科技集团有限公司中国建设银行贵州省分行2025年1月内江供应链集团有限公司2025年1月青岛西海岸公用事业集团有限公司"Al感知预测模型”、“供水系统爆管预警分析模型”民生银行井冈山路支行13由于新闻报道的时效性，部分企业当时的融资流程尚未走完，仅为意向授信或预授信。此外，为保证客观性，仅当新闻报道明确披露该笔融资属于“质押”或“抵押”或“担保”或“信用”贷款时，课题组才在融资类型一栏加以标注，否则留白。《中国企业数据资产入表情况跟踪报告》表3.1数据资产增信银行贷款清单(2025年以来)(续上页)2025年1月北京新能源汽车股份有限公司2025年1月广东禅控大数据科技有限公司“禅城区公共停车泊位状态应用数据产品”意向授信2025年2月南阳宛祺集采贸易有限公司2025年2月盐城桃花园旅游开发管理有限公司2025年3月监利市城市发展投资集团有限公司2025年5月深圳报业集团“深圳城市洞察”中国建设银行深圳分行2025年5月司“木叶盏”非遗技艺数据2025年6月公司“水生产及供应”行2025年6月内蒙古威信公共安全科技研究管理有限责任公司台内蒙古农商银行2025年6月泗洪县鸿城能源发展有限公司中国银行泗洪支行2025年7月济宁市公共交通集团有限公司2025年7月云上(南昌)大数据运营有限公司2025年7月司“土家织锦技艺美术数据”2025年8月杭州临安数智城市发展有限公司“临安数智停车数据API接口”2025年8月费县和源水务有限公司日照银行费县分行2025年10月河北五维航电科技股份有限公司2025年10月南京凯奥思数据技术有限公司2025年10月来安工投智慧新能源科技有限公司2025年10月福建德肯能源科技有限公司2025年11月福建金塑宝科技有限公司2025年12月广饶宏源热力有限公司”供热数据集”2026年1月贵州高速公路集团有限公司中国建设银行贵阳分行2026年3月苏州核数聚信息科技有限公司数据保险是一种专门针对数据产品或数据资产相关风险而设计的保险产品，旨在帮助企业和组织应对因数据泄露、丢失、损坏等事件所带来的经济损失和法律责任，包括信息安全责任保险、数据运营责任保险、网络安全责任保险、数据泄露保险等。时间2025年2月司公司数据中心存放的数据珠峰财产保险股份有限公司2025年6月贵州益智慧科技开发有限公司为公司在数据资产入表过程中可能出现的损失提供保险保障中国人民财产保险股份有限公司深圳市分公司2025年6月四川易利数字城市科技有限公司心数据中国人民财产保险股份有限公司成都市分公司2025年8月浙江织数数字科技有限公司基于卫生医疗数据赋能到商业保险的公共数据授权运营场景任保险“瓯数保”中国人民财产保险股份有限公司温州市分公司2025年9月陕西丝路数据交易中心、有限公司针对数据入表失败、数据泄露致损、网络攻击导致业务中断以及数据知识产权争议等核心“秦数保”(包括数据资产入表保险、网络数据损害责和数据知识产权保险)中国人民财产保险股份有限公司西安市分公司2025年11月鹏鹞环保股份有限公司、无锡锡简科技有限公司数据知识产权被侵权损失、数据资产入表费用损失及网络安全风险等多个类别“数字金盾”保险中国人民财产保险股份50有限公司无锡市分公司数据信托借鉴了传统信托的法律架构，将数据作为信托财产，由数据所有者(委托人)将数据的管理和处分权委托给信托机构(受托人),受托人按照信托目的和相关法律法规，为数据使用者(受益人)的利益或特定目的管理和运用数据。数据信托通过以下机制破解数据流通难题：一是风险隔离，保障数据独立安全运行；二是信义义务，平衡数据主体与控制方权益；三是可信中介，降低合规风险与交易成本；四是权益重构，适配“三权”分置产权改革；五是金融工具嫁接，推动数据资产证券化、融资等价值转化等。当下涌现的数据信托案例，在国家相关政策激励下，均通过数据产权/知识产权登记、数交所备案完成确权，分布多个垂直场景，覆盖了公用事业、工业、农业、文化、货运、公益和健康等多个方面，且实现了资产服务信托、融资信托和慈善信托等领域的时间2025年1月天津市东信花卉有限公司2025年5月限责任公司中国金谷国际信托2025年5月有限公司用户付费行为分析数据产品和用户用水行为分析数据产品2025年8月雅昌文化(集团)有限公司、深圳市龙华排水有限公司雅昌文化海量艺术数据、地质雷达检测技术数据、鸡蛋产业表3.3数据信托清单(2025年以来)(续上页)时间2025年9月浙江海亮股份有限公司2025年10月华润数字科技有限公司，服务平台某第三方支付与金融科技服务平台持有的企业交易结算类数2025年11月公交运营数据民数据资产服务信托2025年12月公司2025年12月山西贵恩博信息科技有限公司(成丰货运)成丰货运平台的运力调度、交易流水等核心数据构成的高质山西信托数据资产ABS(资产支持证券)是指以合规确权的数据资产为核心，通过结构化设计发行的创新金融产品，其核心逻辑是依托数据资产(经清洗、脱敏、确权后，能产生稳定可预期现金流),结合传统ABS架构，实现数据价值的金融化变现，有助于破解轻资产企业“融资难、融资贵”痛点，同时丰富资本市场资产配置品类。实践中，数据资产ABS需满足合规要求，通常在数据交易所确权、中登网办理质押登记，且目前多数项目需外部增信(如担保公司差额补足、银行保函)保障兑付。基于数据资产在ABS计划中起到的具体作用，市面上已推出的数据资产ABS可分为三类：一是纯数据质押ABS,底层资产为数据资产质押信托贷款/受益权，数据作为核心抵(质)押物；二是数据增信ABS,底层资产为传统债权，数据资产质押/确权仅作为辅助增信；三是数据赋能ABS,底层资产为传统资产，数据仅用于风控、定价、监测，不质押、不入池、不增信。值得注意的是，在发行数据资产ABS的过程中，企业应坚守数据资产证券化本源，合法合规地完成数据治理、确权和入表，在保障数据产品和服务稳定运营的前提下，依托真实经营现金流开展融资。而监管需全链条审核，穿透底层资产，严防企业借数据资产ABS变相新增隐性债务，同时打击包装套利、资产虚估、过度担保等行为以防范市场规模无序扩张。时间2025年7月持专项计划苏浙陕赣四省多场景数据资产质江苏、浙江、陕西、江西4省9家企农业数据、酒店文旅运营数据、园区智慧停车数据和先进制造产线工艺数据和建筑物流/招标商机数据保理有限公司2025年12月产1期资产支持专项计划区域企业数据资产质押信托贷款债权智慧城市能源生产数据、植物生长策略数据、农产品追溯数据、农业病虫害Al识别模型数据、社区服务数据、电池租赁数据和智慧热网数连易盛供应链服务(武汉)有限公司14纯数据资产ABS:数据资产进入资产池，底层资产为数据资产质押信托贷款/受益权，数据是核心抵质押物。表3.4数据资产ABS之纯数据资产ABS清单(2025年以来)(续上页)时间2026年1月欣-豫数启航数据资产1期资产支持专项计划工、大宗贸易、酒店经营、人力资源和城市服务等多场景数据南京鑫欣商业保理有限公司2026年3月中信建投-金融街证券-青岛数据-青岛融担-数据资产1至10期资产支持专项计划青岛市全域城市数据资产质押贷智慧停车运营数据、公用事业AI监测数据、城市交通与出行数据、工业物联网与智能制造数据和海洋与青岛数据集团有限公司中信建投、金融街证券2026年3月国海证券-鑫元-湖北担保数据资产1期资产支持专项计划鄂闽两省跨区域数据资产质押信湖北、福建2省共8家实体企业的合规数据，包括城市智慧停车数据、公用事业运营监测数据、城市交通与出行数据、园区与政务服务数据和供应链与商贸流通数据科技有限公司国海证券时间2025年4月平安-如皋第1期资产支持专项计划(数据资产)国企保理应收账如皋市交通产业集团旗下6类公共服务数据资产，以智慧停车数据、智慧港口数据为核心天津安永商业保理有限公司2025年9月天风-中交一航局第2期应收账款资产支持专项计划(数据资产)基建工程类央企中交一航局自有的三类核心工程数据资产，包括司库监控系统数据、土木工程检测数据集和水运工程BIM模型资源库中交第一航务工程局有限公司2025年9月国君-无锡联投租赁第三期资产支持专项计划(数据资权8笔合规确权的产业数据，包括算力服务数据、智能制造产线数据、智慧物流/仓储数据、城市停车/交通数据、园区运营服务数据、环保/水务监测数据、医疗健康脱敏数据和金融科技风控数据租赁有限公司国泰海通资管资料来源：公开信息，wind,高金智库数据资产研究课题组时间2025年7月天风中投保应收账款2期中小微企业融资支持资产支持专项计划(数据资产赋能)央企上游中小微供应链应收中投保信裕供应链金融平台业务数据西藏信托有限公司2025年8月平安证券-中信建投-江北公用集团二期供水收费收益权资产支持专项计划(数据资产赋能)区域特许经营供水收费收益权南京远古水业(江北公用下属)的南京扬子国资投资集团有限责任公司(南京江北新区公用控股集团有限公司)中信建投15数据资产增信ABS:数据资产不进资产池，底层资产为传统债权，数据资产质押/确权作为辅助增信。16数据资产赋能ABS:数据资产不进资产池，底层为传统资产，数据仅用于风控、定价、监测，不质押、不增信。时间2025年12月14期普惠资产支持专项计划(数据资产赋小微普惠输、新能源车运营、小微经营)限公司国海证券数据作价入股，是指股东依照相关规定，以依法可交易的数据资源或网络虚拟财产作价出资，成为公司股东的出资行为。目前已有数家公司开始行动，积极探索这一轻资产、高价值的新型融资模式。时间入股公司(万元)2025年1月理有限公司含山县嗨森低空经济产业发展有限公司2025年2月徽投科技控股有限公司“紫藤数融”平台数据徽投科技控股有限公司2025年3月无锡筋斗云数字文化科技有限公司无锡云狐数字传媒有限公司无锡云狐数字传媒有限公司2025年5月四川旅投数字信息产业发展有限责任公司四川数智云链科技有限公司2025年8月任公司点数据限公司数据交易中心、数据交易平台、数据交易所(以下统称“数据交易所”)是数据流通体系中的关键环节，旨数据交易中心、数据交易平台、数据交易所(以下统称“数据交易所”)是数据流通体系中的关键环节，旨在促进数据要素的安全流通、合规交易与价值释放，为数据供需双方提供可信的交易环境与服务体系。2025年是数据交易所步入2.0时代的奠基之年，其“1+N+X”的三层级竞争格局进一步深化，全国各地交易所迎来长足发展。相较于2024年“促进流通、扩大交易”的总体基调，2025年发展逐步转向“高质量发展与高水平安全良性互动”下的范式探索。2025年初国家发改委等部门联合印发的《关于完善数据流通安全治理，更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》明确提出，建立健全数据流通安全治理机制，促进数据要素合规高效流通利用，并将安全贯穿数据供给、流通、使用全过程。综上所述，数据交易所已不再只是追求交易规模扩张的平台载体，而正加快转向更加安全、合规、可持续的数据要素流通枢纽。2025年数据交易所总体发展稳健，基本面上呈现出“从规模扩张向高质量发展”的深刻变化。具体来说，市场竞争格局逐渐稳固，全国交易机构数量基本稳定，数据产品供给规模持续扩容、品类结构不断丰富，数商生态建设逐步完善，市场交易活跃度与要素流通效率进一步提升。课题组基于公开渠道收集各数据交易所最新上架数据产品数量、累计数据交易总额及合作数据商数量等信息，对2025年全国主营业务聚焦于数据交易中介的数据交易所进行了系统梳理，最终识别出相关交易所46家17。国家级数据交易所目前仍处于遴选推进阶段。根据国家信息中心大数据发展部提出的“1+N+X”数据交易场所体系构想，我国拟构建由1个国家级交易场所、N个区域级交易场所以及X个由政府或平台型企业搭建的行业级交易场所或交易平台组成的多层次市场体系，以形成国家级平台统筹引领、区域级与行业级平台互联互通、高效协同