2026年山东省选调生考试《申论》真题及答案解析

2026年山东省选调生考试《申论》真题及答案解析给定资料资料1山东作为经济大省、人口大省，长期以来在为国家发展大局作贡献中扮演着重要角色。进入“十四五”末期，山东省委、省政府深刻把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极服务并融入新发展格局。2026年，山东正处于深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的关键攻坚期。黄河流域生态保护和高质量发展国家战略在山东落地生根，绿色低碳高质量发展先行区建设成势见效。在近期召开的全省高质量发展大会上，省委主要领导强调：“山东的发展，根基在产业，关键在创新，希望在绿色。我们要以壮士断腕的决心淘汰落后产能，以凤凰涅槃的勇气培育新兴产业，让绿色成为山东高质量发展的最美底色。”数据显示，过去五年，山东省单位GDP能耗累计下降20%以上，高新技术产业产值占比达到50%左右。然而，产业结构偏重、能源结构偏煤的现状尚未根本改变，重化工业占比依然较高，资源环境约束日益趋紧。为了精准量化碳排放与经济发展的关系，省内某科研团队引入了碳排放强度计算模型，对重点行业进行监测。根据模型计算，某化工企业在进行技术改造前后的碳排放强度变化显著。若设碳排放强度为I，能源消耗总量为E，GDP产出为G，则碳排放强度计算公式为：I其中，EF为碳排放因子。通过该公式计算发现，改造后该企业的I资料2在鲁西北的广袤平原上，Z市正通过“数字赋能”探索乡村振兴的新路径。Z市素有“中国蔬菜之乡”的美誉，但传统种植模式面临着水资源短缺、农药残留超标、市场信息滞后等瓶颈。为此，Z市携手省农科院和多家互联网科技企业，共建“智慧农业云平台”。走进Z市现代农业示范园，看不到面朝黄土背朝天的传统农作场景。取而代之的是，安装在田间的各类传感器实时采集土壤湿度、氮磷钾含量、空气温湿度等数据，并通过5G网络传输至云端。云平台基于大数据分析，自动生成灌溉、施肥方案，指令下发至智能水肥一体化设备。农户李大叔掏出手机，指着一个APP说：“以前种地靠经验，现在靠数据。这手机上啥都有，该浇水了它就喊我，不仅省水省肥，菜长得还好，价格卖得高。”除了生产环节的智能化，Z市还建立了全产业链追溯体系。每一批上市的蔬菜都拥有唯一的“数字身份证”，消费者扫码即可查看产地环境、采摘时间、检测报告等信息。这一举措极大地提升了“Z市蔬菜”的品牌公信力，产品成功打入京沪等高端市场。据统计，推广智慧农业模式两年来，Z市农业增加值年均增长4.5%，农民人均可支配收入同比增长8.2%。然而，调研中也发现，Z市的智慧农业推广存在“最后一公里”难题。部分偏远村庄网络基础设施薄弱，老年农户对数字化设备存在畏难情绪，部分数字平台功能繁杂，实用性不强。一位乡镇干部坦言：“我们有好技术，但有时候‘水土不服’，需要更接地气的培训和更简便的操作工具。”资料3人才是发展的第一资源。随着山东县域经济的崛起和乡村振兴战略的深入实施，越来越多的“新农人”、“乡创客”选择返乡。L县近年来大力实施“归雁工程”，出台了一系列含金量极高的人才政策，吸引青年人才回流。L县组织部部长介绍：“我们针对返乡创业青年，推出了‘创业担保贷款+场地免租+住房补贴’的组合拳。最高可申请300万元的创业担保贷款，财政全额贴息；入驻县级创业孵化基地，三年内免租金；在县城购买首套房，给予10万元的购房补贴。”除了物质激励，L县更注重搭建事业平台。依托当地丰富的非遗文化和旅游资源，L县建立了“文创孵化中心”，鼓励年轻人将传统技艺与现代设计相结合，开发国潮文创产品。90后大学生小王就是其中的代表。他毕业于省城一所知名高校的设计专业，放弃了大城市的白领工作，回到家乡L县创办了“汉风文化传媒”公司。他将当地的剪纸、柳编等非遗元素融入手机壳、帆布袋等日常用品设计，通过直播带货销往全国。如今，他的公司年销售额突破500万元，带动了周边30多名留守妇女就业。小王说：“回来之前也犹豫过，担心小县城没有机会。但政府的服务太到位了，从办证到找场地，全程都有专员代办。而且，在这里我能找到文化的根，做有意义的事。”尽管成效显著，但L县在人才引进后仍面临留人难题。部分青年反映，县域教育、医疗资源与大城市仍有差距，子女教育和老人赡养是他们最大的后顾之忧。此外，高端技术人才的引进依然困难，产业升级缺乏智力支撑。资料4黄河三角洲国家级自然保护区，是山东省乃至全国生态文明建设的一张名片。这里拥有中国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统，是东北亚内陆和环太平洋鸟类迁徙的重要停歇地和越冬地。近年来，东营市坚决扛起黄河三角洲生态保护治理的政治责任，坚持“生态优先、绿色发展”。实施湿地修复工程，退耕还湿、退养还滩，累计修复湿地近5万亩。通过引水补沙、微地形改造、本土植被恢复，构建起“河-陆-滩-海”连通的水系，促进了生物多样性的恢复。如今，保护区内鸟类种类已由1992年建区时的187种增加到现在的373种，其中国家一级保护鸟类达25种。在保护生态的同时，如何实现“绿水青山”向“金山银山”的价值转化？东营市探索出了“生态+旅游+研学”的新模式。保护区在严格划定核心保护区、缓冲区、实验区的基础上，在实验区适度开展生态观光和自然教育。建立了黄河口生态旅游区，打造了“鸟类的乐园”、“红色的土地”等研学课程，让游客在亲近自然中接受生态文明教育。但是，生态旅游的开发也带来了一些争议。有环保志愿者指出，部分旅游设施的建设侵占了鸟类栖息地，游客的噪音和活动对敏感物种的繁殖造成了干扰。如何处理好保护与开发的关系，划定生态红线，成为当地管理部门必须持续思考的课题。资料5基层治理是国家治理的基石。山东省各地积极探索党建引领下的基层治理新模式，力求打通服务群众的“神经末梢”。W市创新推行“网格化+数字化”治理机制。将全市划分为若干个基础网格，每个网格配备专职网格员，并整合党建、综治、城管、应急等部门力量，实现“多网合一、一员多能”。网格员手持“社情通”终端，每日巡查，发现问题实时上传，指挥中心分流交办，相关部门限时办结，结果反馈评价。W市某社区书记老张分享了他们的经验：“以前居民有事，得跑到居委会，有时候还得跑好几趟。现在网格员就在楼下，下水道堵了、邻里纠纷了，扫码就能报，手机上就能看进度。特别是对于独居老人，我们通过智能手环监测心率，一旦数据异常，网格员和家属能第一时间收到警报。”此外，W市还注重发挥“信用+治理”的激励作用。建立社区居民信用档案，将参与志愿服务、邻里互助、垃圾分类等行为量化为信用积分。积分可以在“信用超市”兑换生活用品，并作为评优评先、享受政策优惠的依据。这一机制极大地调动了居民参与社区公共事务的积极性，形成了“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。然而，基层治理中“形式主义”的苗头依然存在。有网格员反映，上级部门开发的APP多达十几个，每天需要花费大量时间在各个APP上打卡、填报数据，反而挤占了走访服务群众的时间。数据的“条块分割”导致重复录入，增加了基层负担。资料62025年底，山东省委召开十二届八次全会，审议通过了《山东省关于加快建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2026-2028年）》。《计划》指出，要全方位推动发展方式绿色转型，全领域深化改革创新，全地域提升生态品质。《计划》强调，要深入实施创新驱动发展战略，加快构建“1311”科技创新体系。即打造1个国家实验室，提升3大科创平台，建设10家省实验室，培育100家省级新型研发机构。通过科技创新，破解资源环境约束，突破关键核心技术。同时，《计划》对文化建设提出了新要求。要深入挖掘儒家文化、黄河文化、泰山文化等中华优秀传统文化时代价值，推动文旅融合发展。打造“好客山东好品山东”升级版，让山东文化“走出去”的步伐更稳、更远。面对新形势、新任务，全省上下必须保持战略定力，增强历史主动，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力谱写中国式现代化山东篇章。作答要求一、根据“给定资料2”，请概括Z市在推进智慧农业建设中的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。二、“给定资料3”中提到L县实施“归雁工程”吸引青年人才回流。请分析L县在引才、留才方面面临的挑战及成因。（20分）要求：分析全面、透彻；逻辑清晰；不超过350字。三、假设你是东营市黄河口生态旅游区管委会的一名工作人员，请根据“给定资料4”，草拟一份《关于规范黄河口生态旅游行为呵护鸟类家园的倡议书》。（30分）要求：内容具体，针对性强；结构完整，语言得体；不超过500字。四、请深入理解“给定资料6”中“全方位推动发展方式绿色转型，全领域深化改革创新，全地域提升生态品质”这句话，结合全部给定资料，以“绘就齐鲁大地绿色低碳高质量发展新画卷”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请概括Z市在推进智慧农业建设中的主要做法。（20分）参考答案：1.搭建数字平台。携手科研院所及科技企业，共建“智慧农业云平台”，利用5G网络传输数据。2.实现生产智能化。利用传感器采集环境数据，通过大数据分析生成灌溉施肥方案，指令下发至智能设备，实现精准作业。3.推广手机应用。开发手机APP，提供数据查看和操作指引，引导农户依靠数据种地，降低成本，提升品质。4.建立追溯体系。构建全产业链追溯机制，赋予产品“数字身份证”，消费者可扫码查看全流程信息，提升品牌公信力。答案解析：本题属于归纳概括题，主要考查考生提炼材料信息的能力。阅读范围：给定资料2。作答对象：Z市推进智慧农业建设的主要做法。评分标准：1.搭建数字平台（4分）：关键词“共建”、“云平台”、“5G”。2.实现生产智能化（5分）：关键词“传感器”、“大数据分析”、“智能设备”、“精准作业”。3.推广手机应用（5分）：关键词“APP”、“数据种地”。4.建立追溯体系（6分）：关键词“追溯体系”、“数字身份证”、“扫码”、“品牌公信力”。总体要求：分条作答，每点要点齐全，语言简洁。超出字数酌情扣分。二、“给定资料3”中提到L县实施“归雁工程”吸引青年人才回流。请分析L县在引才、留才方面面临的挑战及成因。（20分）参考答案：挑战及成因如下：1.留才面临生活配套差距挑战。成因：县域教育、医疗等公共服务资源与大城市存在差距，无法满足人才对子女教育及老人赡养的高质量需求。2.引才面临结构失衡挑战。成因：高端技术人才引进困难，县域产业层级相对较低，缺乏高端研发平台和事业载体，对高层次人才吸引力不足。3.部分人才存在顾虑。成因：虽然政策优厚，但部分青年对县域发展前景和职业天花板仍有担忧。答案解析：本题属于综合分析题中的“分析原因/挑战”类。阅读范围：给定资料3。作答对象：引才、留才面临的挑战及成因。评分标准：1.生活配套差距（6分）：挑战是留不住人，成因是教育医疗资源差距、子女赡养问题。2.结构失衡（7分）：挑战是高端人才难引，成因是产业层级低、缺乏平台。3.人才顾虑（7分）：挑战是心理犹豫，成因是对发展前景的担忧。总体要求：挑战与成因要对应，逻辑清晰，分析透彻。字数控制在350字以内。三、假设你是东营市黄河口生态旅游区管委会的一名工作人员，请根据“给定资料4”，草拟一份《关于规范黄河口生态旅游行为呵护鸟类家园的倡议书》。（30分）参考答案：关于规范黄河口生态旅游行为呵护鸟类家园的倡议书广大游客朋友们：黄河三角洲是鸟类的天堂，也是我们共同的生态财富。为了在享受自然美景的同时，给鸟类营造一个安静、安全的栖息环境，我们特发出如下倡议：一、严守界限，文明游览。请严格遵守保护区管理规定，严禁进入核心保护区和缓冲区，仅在实验区范围内开展旅游活动。二、降低噪音，减少干扰。游览时请保持安静，不大声喧哗，不追逐惊吓鸟类，不使用无人机等设备近距离拍摄鸟巢，尤其在鸟类繁殖期，请与鸟类保持安全距离。三、爱护环境，带走垃圾。不随意丢弃垃圾，不攀折花木，不破坏湿地植被，做到“无痕旅游”。四、主动宣传，共同守护。积极向身边亲友宣传生态保护知识，劝阻不文明行为，争做生态卫士。让我们携手并肩，让人与自然和谐共生，让黄河口湿地永远生机勃勃！黄河口生态旅游区管委会2026年X月X日答案解析：本题属于贯彻执行题（应用文写作）。阅读范围：给定资料4。文种：倡议书。评分标准：1.标题（5分）：规范完整。2.称谓（3分）：“广大游客朋友们”。3.正文（17分）：开头背景介绍（为什么要发倡议）：黄河三角洲的重要性，保护鸟类的必要性（5分）。具体倡议内容（核心得分点）：针对资料中提到的“设施侵占”、“噪音干扰”等问题提出对策。包括：严守界限（不乱闯）、降低噪音（不喧哗、不使用无人机）、爱护环境（不乱扔垃圾）、宣传监督（5分）。结尾：呼吁号召（2分）。4.落款（5分）：单位和日期。总体要求：结构完整，条理清晰，语言有号召力和感染力，符合管委会身份。四、请深入理解“给定资料6”中“全方位推动发展方式绿色转型，全领域深化改革创新，全地域提升生态品质”这句话，结合全部给定资料，以“绘就齐鲁大地绿色低碳高质量发展新画卷”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）参考范文：以“三色”交融绘就齐鲁高质量发展新画卷齐鲁大地，孔孟之乡，泰沂苍苍，黄河汤汤。在这片承载着厚重历史与光荣使命的热土上，山东正站在新的历史起点上。面对绿色低碳高质量发展的时代命题，省委省政府明确提出“全方位推动发展方式绿色转型，全领域深化改革创新，全地域提升生态品质”。这不仅是对国家战略的积极响应，更是山东实现“走在前、开新局”的必由之路。我们要以绿色为底色、以创新为亮色、以民生为本色，三色交融，共同绘就新时代齐鲁大地的壮美画卷。以绿色为底色，推动发展方式全方位转型，是绘就新画卷的基础。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。长期以来，山东产业结构偏重，能源结构偏煤，不仅制约了经济质量的提升，也给生态环境带来了巨大压力。要打破这一瓶颈，必须坚定走生态优先、绿色发展之路。一方面，要坚决淘汰落后产能，对高耗能、高排放企业实行“关停并转”，为新兴产业发展腾出空间；另一方面，要大力发展绿色低碳产业，利用Z市智慧农业的经验，推动农业数字化转型，减少资源消耗；借鉴黄河口湿地保护的做法，严守生态红线，通过退耕还湿、植被恢复，提升生态系统碳汇能力。只有让绿色成为发展的普遍形态，山东的经济才能行稳致远，齐鲁大地才能山更绿、水更清。以创新为亮色，推动改革创新全领域深化，是绘就新画卷的动力。创新是引领发展的第一动力。无论是新旧动能转换，还是乡村振兴，都离不开科技和人才的支撑。当前，山东正处于爬坡过坎的关键期，必须深入实施创新驱动发展战略。要加快构建高能级科创平台，集中力量突破关键核心技术，利用数字化、智能化手段赋能传统产业，如利用大数据模型精准计算碳排放，为企业节能减排提供科学依据。同时，要创新人才体制机制，实施更加积极开放的“归雁工程”。既要给资金、给政策，更要搭平台、给荣誉，解决好子女教育、医疗养老等后顾之忧，让各类人才在齐鲁大地创新有条件、创业有舞台、创富有机会。通过全领域的改革创新，激发高质量发展的澎湃动能。以民生为本色，推动生态品质全地域提升，是绘就新画卷的归宿。发展的最终目的是为了人民。绿色低碳高质量发展，不能只看数据指标，更要看群众的幸福指数。要将生态优势转化为经济优势，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。要挖掘山东丰富的文化资源，将儒家文化、