2026年山西省考《申论》真题及答案解析（省市卷）

2026年山西省考《申论》真题及答案解析（省市卷）给定资料资料1三晋大地，表里山河。作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区和能源革命综合改革试点，山西省近年来在高质量发展的道路上阔步前行。2025年，山西省持续深化能源革命，坚决扛起保障国家能源安全的政治责任，同时加快新旧动能转换，推动产业结构从“一煤独大”向“多元支撑”转变。在晋北的某高端制造产业园，一批智能化采掘设备刚刚下线，即将发往全国各地。该企业负责人介绍：“以前我们只做煤矿机械配件，现在依托数字化车间和工业互联网平台，产品实现了全生命周期管理，附加值提升了30%以上。”这是山西发展新质生产力的一个缩影。省发改委数据显示，2025年前三季度，全省战略性新兴产业增加值同比增长12%，高技术产业投资增长15.3%，数字经济核心产业增长势头强劲。然而，转型之路并非坦途。部分传统中小企业面临“不敢转、不会转、不能转”的困境。调研发现，一些企业数字化基础薄弱，人才短缺，资金压力大，导致转型升级步伐缓慢。此外，产业链条尚不完善，上下游协同能力不足，也在一定程度上制约了产业集群效应的发挥。资料2“地上文物看山西”。山西是全国文物大省，现存古建筑28000余处，素有“中国古代建筑艺术博物馆”之称。近年来，山西积极探索“文物+科技”的融合路径，让沉睡千年的国宝“活”起来。在云冈石窟，数字孪生技术正在被广泛应用。通过高精度三维扫描和数据处理，建立了石窟的数字档案，不仅实现了永久保存，还让游客可以通过VR设备身临其境地欣赏洞窟细节，减少了对实体文物的物理接触和磨损。“数字云冈”项目还与多家互联网平台合作，推出线上云展览，全球访问量已突破千万次。与此同时，山西各地的非遗保护也在焕发新生。在晋中市，传统的推光漆器、玻璃器皿制作技艺通过短视频直播走向全国。当地政府建立了非遗工坊，邀请年轻设计师与传统艺人合作，开发符合现代审美的文创产品。2025年“双十一”期间，山西非遗产品销售额同比增长45%，其中年轻消费者占比超过60%。但专家指出，目前文旅融合仍存在“同质化”现象。部分地区盲目模仿，缺乏对本土文化内涵的深度挖掘；文创产品低端化、雷同化较多，缺乏具有核心竞争力的IP；部分景区基础设施陈旧，智慧化服务水平有待提升。资料3黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。山西作为黄河中游的重要省份，肩负着守护“黄河宁”和“汾河清”的重大使命。2025年深秋，站在汾河三期治理工程的岸边，只见波光粼粼，水鸟嬉戏。很难想象，这里曾因工业排污和采煤沉陷而满目疮痍。近年来，山西实施“一泓清水入黄河”工程，推进汾河沿岸污染治理、生态修复和景观提升。通过建立跨区域、跨部门的生态补偿机制和联防联控机制，有效解决了“上下游不同心、左右岸不同行”的治理难题。在吕梁山区，曾经荒秃的黄土高坡如今披上了绿装。当地因地制宜，发展林下经济和生态旅游，实现了“绿水青山就是金山银山”的转化。临县某村支书感慨道：“以前靠山吃山，把山吃秃了；现在养山护山，绿水青山成了咱们的金饭碗。”尽管成效显著，生态环境治理仍面临挑战。黄河流域部分支流水质不稳定，农业面源污染治理难度大；生态保护与经济发展的矛盾在一些地区依然存在，生态产业规模尚小，带动农民增收的能力有限。资料4乡村振兴，关键在人。随着乡村振兴战略的深入实施，越来越多的“新农人”选择返乡创业，为三晋乡村注入了新活力。85后大学生小刘，放弃了省城的高薪工作，回到长治老家种植有机小米。他利用在校所学的电子商务知识，开设了网店，并通过直播带货的方式展示小米的种植过程和绿色品质。为了解决物流难题，他联合周边几个村的农户，建立了统一的仓储物流中心。如今，他的小米不仅卖到了北上广深，还带动了全村50多户农户增收。为了支持“新农人”发展，山西省出台了一系列优惠政策：提供创业担保贷款、给予税收减免、开展免费技能培训等。各地还建立了“新农人”孵化基地，提供技术指导和市场对接服务。但在调研中，一些“新农人”也表达了自己的担忧：农村基础设施相对落后，网络信号不稳定，冷链物流不完善；部分基层干部服务意识不强，政策落实“最后一公里”存在堵点；农村空心化严重，缺乏年轻劳动力和技术人才，团队组建困难。资料5基层治理是国家治理的基石。2025年，山西省加快推进基层治理体系和治理能力现代化，探索出许多行之有效的经验。太原市某社区依托“智慧社区”平台，将党建、综治、城管、物业等服务资源整合于一体。居民通过手机APP就可以反映问题、办理业务、参与社区议事。平台大数据分析功能还能精准识别独居老人、残疾人等特殊群体的需求，提供主动服务。社区主任介绍：“以前我们要靠腿跑、靠嘴问，现在数据多跑路，我们就能腾出手来提供更有温度的服务。”在乡村治理方面，运城市推广“积分制”管理。将村民的日常行为（如孝老爱亲、参与公益、移风易俗等）量化为积分，积分可在超市兑换实物。这一举措有效激发了村民参与乡村治理的积极性，村风民风明显好转。然而，基层治理中依然存在形式主义问题。部分基层干部反映，各类报表多、考核多、检查多，“指尖上的负担”依然较重，耗费了大量精力；社区和乡村权限小、资源少，对于一些复杂问题往往“看得见管不着”；数据壁垒依然存在，部门间数据不共享，导致“信息孤岛”现象。作答要求一、根据“给定资料1”，概括山西省在推动高质量发展过程中采取的主要措施。（20分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。二、“给定资料2”中提到：“数字孪生技术正在被广泛应用……让沉睡千年的国宝‘活’起来。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。三、假设你是某市农业农村局的工作人员，请根据“给定资料4”，拟写一份《关于鼓励“新农人”返乡创业的倡议书》。（30分）要求：内容全面，逻辑清楚，语言流畅，不超过500字。四、请深入理解“给定资料5”中提到“基层治理是国家治理的基石”这句话，结合全部给定资料，以“夯实基层基础谱写三晋新篇”为主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，概括山西省在推动高质量发展过程中采取的主要措施。（20分）【参考答案】1.深化能源革命。扛起能源安全责任，加快新旧动能转换，推动产业结构多元化。2.发展新质生产力。依托数字化车间和工业互联网平台，推动制造业智能化、全生命周期管理。3.培育新兴产业。大力发展战略性新兴产业、高技术产业和数字经济核心产业。4.助力企业转型。针对中小企业困境，解决数字化基础、人才、资金及产业链协同问题。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。资料1主要围绕山西高质量发展展开。第一段提到“深化能源革命”、“推动产业结构从‘一煤独大’向‘多元支撑’转变”，可概括为第1点。第二段提到“数字化车间”、“工业互联网平台”、“智能化采掘设备”，属于发展新质生产力和制造业升级，概括为第2点。同时该段数据提到了“战略性新兴产业”、“高技术产业”、“数字经济”，概括为第3点。第三段提到“传统中小企业”面临的困难，暗示政府需要采取措施解决这些问题（尽管资料主要讲问题，但题干问的是措施，结合语境，政府必然在针对这些问题采取行动，或者资料中隐含了方向），此处概括为助力企业转型，解决具体瓶颈。注意字数限制，语言需高度凝练。二、“给定资料2”中提到：“数字孪生技术正在被广泛应用……让沉睡千年的国宝‘活’起来。”这句话的理解。（20分）【参考答案】这句话指利用数字技术赋能文物保护与利用，实现文化传承与创新。1.实现永久保存。利用三维扫描和数据处理建立数字档案，减少实体文物磨损。2.创新展示方式。通过VR、云展览等技术，突破时空限制，增强沉浸式体验，扩大受众面。3.促进产业融合。结合非遗工坊、直播带货、文创开发，挖掘文化内涵，打造IP，提升经济效益。4.培育消费市场。开发符合现代审美的产品，吸引年轻群体，激发文化消费活力。【解析】本题属于综合分析题中的句子理解题。解题思路为“解释含义+具体分析+总结升华”。这句话的核心在于“数字技术”如何让文物“活”起来。“活”起来既指文物的保护（永生），也指文物的利用（传播、经济价值）。资料2中，云冈石窟的例子体现了“数字孪生”、“三维扫描”、“VR”、“云展览”，这对应了保护手段和展示方式的创新，概括为第1、2点。非遗部分的例子体现了“直播”、“文创产品”、“IP打造”、“销售额增长”，这对应了文旅融合和经济效益，概括为第3、4点。最后需注意字数控制在300字以内，条理要清晰。三、假设你是某市农业农村局的工作人员，请根据“给定资料4”，拟写一份《关于鼓励“新农人”返乡创业的倡议书》。（30分）【参考答案】关于鼓励“新农人”返乡创业的倡议书广大有志青年们：乡村振兴，关键在人。家乡正是一片充满希望的沃土，我们诚挚倡议大家返乡创业，争做新时代“新农人”。一、投身乡村建设。利用所学知识和技能，发展现代农业、电子商务等新业态，带动乡亲增收致富。二、用好扶持政策。积极申请创业担保贷款，享受税收减免，参与免费技能培训，借助孵化基地实现梦想。三、克服困难挑战。发扬奋斗精神，积极参与基础设施建设，组建优秀团队，解决物流、人才等难题。让我们携手并进，在三晋大地挥洒汗水，共绘乡村振兴新画卷！XX市农业农村局2025年X月X日【解析】本题属于贯彻执行题（应用文写作）。格式包括标题、称谓、正文、落款和日期。正文部分需结合资料4的内容进行组织。资料4介绍了“新农人”的作用（如小刘种植小米、直播带货）、政府的优惠政策（贷款、减税、培训、孵化基地）以及面临的困难（基础设施、服务、人才）。倡议书的核心是“号召”。因此，正文主体部分应转化为对青年的具体行动倡议：1.响应号召，回乡创业（结合背景）。2.发挥优势，发展产业（结合小刘的例子）。3.利用政策，提升自我（结合政府优惠政策）。4.迎难而上，贡献力量（结合面临的困难，发出号召）。语言要富有感染力，符合倡议书的文体特征。四、请深入理解“给定资料5”中提到“基层治理是国家治理的基石”这句话，结合全部给定资料，以“夯实基层基础谱写三晋新篇”为主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）【参考答案】筑牢基层基石赋能三晋腾飞“九层之台，起于累土。”基层治理是国家治理的末梢神经，也是服务群众的“最后一公里”。习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安。”对于正处于转型发展关键期的山西而言，无论是推动能源革命、传承历史文化，还是保护黄河生态、推进乡村振兴，都离不开坚实高效的基层治理。只有筑牢基层这块基石，才能为谱写中国式现代化山西篇章提供源源不断的动力。筑牢基层基石，要以党建引领为核心，把稳治理之“舵”。万山磅礴，必有主峰。在基层治理的复杂局面中，党组织是凝聚人心、汇聚力量的“主心骨”。当前，山西各地面临产业转型、生态保护等多重任务，更需要发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要通过“党建+网格”模式，将党支部建在产业链上、建在项目一线，让党员干部在转型发展的急难险重任务中冲锋在前。同时，要强化政治引领，将党的政策方针转化为群众的自觉行动，确保基层治理始终沿着正确的方向前进，真正做到“如身使臂，如臂使指”。筑牢基层基石，以数字赋能为引擎，提升治理之“效”。科技是现代治理的利器。随着数字技术的飞速发展，传统的“人海战术”已难以适应日益复杂的治理需求。山西应大力推广“智慧社区”、“数字乡村”建设，打破部门间的“信息孤岛”，实现数据共享与业务协同。例如，利用大数据精准识别特殊群体需求，利用APP平台高效解决群众诉求，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，要警惕“指尖上的形式主义”，减少不必要的考核打卡，让基层干部从繁杂的事务中解脱出来，腾出更多精力为群众办实事，真正实现科技赋能而非科技增负。筑牢基层基石，要以共治共享为目标，凝聚治理之“力”。基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。要激发多元主体参与活力，构建政府、社会、村民协同治理的格局。在乡村治理中，推广运城“积分制”经验，将村民行为量化为积分，激发村民参与公益、维护环境的内生动力；在社区治理中，搭建议事平台，引导居民自我管理、自我服务。此外，要重视“新农人”、返乡大学生等群体的作用，鼓励他们成为乡村治理的生力军。通过汇聚民智、民力，将矛盾化解在基层，将和谐创建在基层，打造人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。筑牢基层基石，要以服务民生为根本，彰显治理之“温”。治理的终极目的是为了人民的幸福。基层治理做得好不好，最终要看人民群众满不满意。要聚焦群众“急难愁盼”问题，下大力气补齐农村基础设施短板，完善物流网络，提升教育医疗养老水平。在推动产业转型和生态保护过程中，要充分考虑群众利益，解决好就业、增收等民生问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。只有带着感情做群众工作，把服务做到群众心坎上，基层治理才能更有温度、更有厚度。根深则叶茂，本固则邦宁。站在新的历史起点上，山西肩负着国家资源型经济转型和黄河流域生态保护的双重使命。我们要以党建引领为魂，以数字赋能为器，以共治共享为道，以服务民生为本，不断夯实基层治理基础，让三晋大地在高质量发展的征程中行稳致远，谱写更加绚丽的时代华章。【解析】本题属于申发论述题（大作文）。1.立意：题目要求结合全部给定资料，主题为“夯实基层基础谱写三晋新篇”。资料5直接谈论基层治理，但题干要求“结合全部给定资料”，因此文章不能只谈资料5，必须将资料1-4