电网企业主要负责人日常检查安全操作规程

电网企业主要负责人日常检查安全操作规程一、总则与适用范围本规程旨在规范电网企业主要负责人（包括企业法定代表人、董事长、总经理、分管安全副总经理等实际履行安全生产领导职责的人员）开展日常安全检查工作的程序、内容和方法。电网企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的重点企业，其安全生产具有极高的政治敏感性、社会影响性和技术复杂性。主要负责人日常检查是落实“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”的具体体现，是掌握企业安全生产真实状况、发现深层次管理漏洞、传导安全压力的关键手段。本规程适用于各级电网企业主要负责人在生产经营区域内进行的常态化、制度化安全巡查。检查应坚持“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的原则，以问题为导向，以现场为重心，重点查责任落实、查制度执行、查隐患治理、查风险管控，坚决杜绝形式主义和走过场，确保检查工作真实、有效、闭环。二、检查前的准备工作主要负责人在开展日常检查前，不应盲目出发，需进行必要的准备工作，以确保检查的针对性和穿透力。（一）信息收集与研判检查前，负责人应通过安全生产信息系统、早会通报、气象预警等渠道，掌握以下关键信息：1.电网运行风险：重点关注当前电网运行方式、断面潮流限制、重过载设备名单以及存在单变单线风险的变电站。2.检修作业计划：查阅当日检修计划，明确高风险作业项目（如临近带电体作业、大型技改现场、电缆隧道复杂环境作业等）。3.外部环境风险：了解雷雨、大风、高温、寒潮等极端天气预警，以及山火、覆冰、外力破坏等季节性风险分布。4.历史问题回顾：调阅上次检查发现问题的整改情况，特别是未闭环的顽固性问题和重复发生的隐患。（二）检查装备配置进入生产现场前，必须按规定规范佩戴和携带个人防护用品及检查工具：1.个人防护：必须正确佩戴安全帽（系紧下颌带）、穿绝缘鞋、穿工作服（长袖、束口）。在特定区域还需携带护目镜、防毒面具等。2.检查工具：配备数码相机或执法记录仪（用于记录违章和隐患）、手持终端（用于查询台账）、手电筒、测温仪等。3.文证资料：携带相关工作票、操作票样本（用于现场核对）、检查记录表。（三）人员随行与分工原则上，日常检查应轻车简从。随行人员应包括安全监察部门专职、相关生产技术部室专家。如需检查变电站或输电线路，应邀请相应运维单位的技术人员配合。明确随行人员分工：一人负责记录，一人负责拍照取证，负责人负责提问和决策。三、核心检查内容与实施规范日常检查的核心在于“查现场、问人员、对台账”。主要负责人应深入生产一线，透过现象看本质，重点检查以下六个维度的内容。（一）作业现场安全管控检查作业现场是事故的高发区，也是检查的重中之重。负责人到达作业现场后，应立即开展“全要素”核查。1.工作票（操作票）执行情况必须现场核对工作票的各项内容，严禁“票面”与“现场”两张皮。核查一致性：检查工作票所列的工作任务、安全措施、工作地点是否与现场实际情况完全一致。重点查看工作负责人、工作许可人是否签字到位，工作票签发人是否具备相应资格。核查许可手续：询问工作许可人，设备是否由“运行转检修”，接地线是否确已挂设，接地线编号与位置是否与工作票一一对应。严禁出现“先开工、后补票”或“无票作业”的严重违章。核查交底制度：现场抽查工作班成员（不少于2人），询问其是否清楚工作任务、停电范围、危险点及控制措施。若被抽查人员回答含糊，说明现场安全交底流于形式，应立即叫停并整改。2.现场安全措施布置安全围栏与标识：检查工作地点是否装设了标准的遮栏或围栏，围栏是否悬挂“止步，高压危险”等标示牌。临时遮栏的设置是否严密，是否存在留有缺口供人员随意进出的情况。接地线使用：这是保障作业人员生命安全的“生命线”。负责人必须亲自核对接地线的装设位置、接触是否良好、是否有明显断股。严禁出现缠绕接地、未接触导体等假接地现象。个人防护装备（PPE）：全员检查安全帽佩戴情况（下颌带是否系好），高空作业人员是否正确佩戴安全带（双钩是否高挂低用），特种作业人员是否穿戴绝缘服、导电鞋等。3.到岗到位与监护履职管理人员到位：对照《到位标准》，检查规定的管理人员（如运维班长、车间主任、专工）是否在现场履职。监护人员履职：观察监护人是否在岗，是否从事与监护无关的工作（如玩手机、帮忙干活）。对于复杂作业或临近带电体作业，监护人必须全程不间断监护。（二）设备运行状态与运维质量检查负责人应关注设备的健康水平，通过外观检查和数据分析，判断设备是否存在带病运行风险。1.变电站（换流站）设备检查外观巡视：重点检查主变压器、断路器、隔离开关等主设备有无漏油、漏气、过热、异响。检查SF6压力表读数是否在正常区域，机构箱加热除湿装置是否正常投运。防误装置检查：现场测试五防闭锁装置是否完好，是否存在解锁工具管理混乱、万能钥匙使用未登记的情况。严禁擅自使用解锁工具。站容站貌：检查电缆沟孔洞封堵是否严密，防止小动物短路；检查消防器材是否过期、压力是否正常；检查站内杂草是否过高、排水系统是否通畅。2.输配电线路检查通道环境：重点检查线路通道内是否存在树障隐患，树竹与导线的距离是否满足规程要求。检查线下是否存在违章施工、违章搭建、塑料大棚等易飘浮物。杆塔本体：检查杆塔基础是否被冲刷、倾斜，拉线是否松弛、被盗，绝缘子是否自爆或严重污秽。附属设施：检查防鸟装置是否安装牢固，杆塔号牌及警示标志是否清晰可见。（三）电网调度与二次系统检查调度中心是电网的指挥中枢，二次系统是电网的大脑和神经，这部分检查侧重于制度执行和运行纪律。1.调度运行纪律两票三制执行：抽查调度操作票，检查指令票的拟票、审核、预发、执行流程是否规范。检查调度运行日志记录是否完整、准确。运行方式管理：询问当值调度员对当前电网运行方式的风险点掌握情况，核对检修申请票批复的停电范围与现场实际是否一致。应急处置能力：模拟设定一个简单故障（如某线路跳闸），观察调度员的处置思路是否清晰，是否能够迅速准确下达指令，是否符合规程规定。2.继电保护及自动化定值管理：核对保护定值单是否与现场装置定值一致，定值修改是否有记录并经过审批。压板投退：检查软硬压板的投退状态是否与运行方式一致，是否存在误投退的情况。数据网与安防：检查电力监控系统安全防护措施落实情况，物理隔离、防火墙等设备是否正常运行，是否存在违规外联情况。（四）消防安全与保卫管理检查1.消防设施与器材重点检查主控室、电缆夹层、蓄电池室、充油设备区等关键部位的消防设施。重点检查主控室、电缆夹层、蓄电池室、充油设备区等关键部位的消防设施。现场抽查灭火器压力是否在绿区，生产日期是否在有效期内。现场抽查灭火器压力是否在绿区，生产日期是否在有效期内。检查火灾自动报警系统是否处于“自动”状态，是否有历史报警未处理。检查火灾自动报警系统是否处于“自动”状态，是否有历史报警未处理。检查消防沙箱、消防铲、消防桶是否齐全，消防水系统水压是否正常。检查消防沙箱、消防铲、消防桶是否齐全，消防水系统水压是否正常。2.重点防火部位检查电缆沟、竖井、夹层内的防火封堵是否完好，有无防火涂料脱落现象。检查电缆沟、竖井、夹层内的防火封堵是否完好，有无防火涂料脱落现象。检查蓄电池室是否装有防爆灯具，通风换气设施是否运行正常，有无易燃物品堆放。检查蓄电池室是否装有防爆灯具，通风换气设施是否运行正常，有无易燃物品堆放。检查氢气站（如有）及危化品仓库的防雷、防静电、通风、泄漏报警装置是否可靠。检查氢气站（如有）及危化品仓库的防雷、防静电、通风、泄漏报警装置是否可靠。3.治安保卫与反恐检查变电站大门、围墙是否完好，电子围栏报警系统是否正常投运。检查变电站大门、围墙是否完好，电子围栏报警系统是否正常投运。检查外来人员、车辆出入登记制度是否严格执行，安保人员是否按规定进行巡逻。检查外来人员、车辆出入登记制度是否严格执行，安保人员是否按规定进行巡逻。（五）安全工器具与劳动防护用品检查1.存放与管理检查安全工器具室是否保持干燥、通风、清洁。检查安全工器具室是否保持干燥、通风、清洁。检查安全工器具是否定置存放，编号是否清晰，账、卡、物是否一致。检查安全工器具是否定置存放，编号是否清晰，账、卡、物是否一致。检查绝缘工器具与金属工具是否混放，防止绝缘损坏。检查绝缘工器具与金属工具是否混放，防止绝缘损坏。2.试验与标识随机抽取验电器、绝缘手套、绝缘靴等工器具，查看其预防性试验标签是否在有效期内。随机抽取验电器、绝缘手套、绝缘靴等工器具，查看其预防性试验标签是否在有效期内。检查绝缘手套、绝缘靴是否有漏气、龟裂、发粘等老化现象。检查绝缘手套、绝缘靴是否有漏气、龟裂、发粘等老化现象。检查安全带是否有断股、霉变，金属配件是否变形。检查安全带是否有断股、霉变，金属配件是否变形。（六）基建与大型技改现场检查对于基建现场，重点检查《电力建设工程施工安全监督管理办法》的落实情况。1.施工用电与高处作业检查施工配电箱是否落实“三级配电两级保护”，电缆是否乱拉乱接，是否存在“一闸多机”。检查施工配电箱是否落实“三级配电两级保护”，电缆是否乱拉乱接，是否存在“一闸多机”。检查脚手架搭设是否经过验收挂牌，脚手板是否铺满铺稳，立杆基础是否垫平。检查脚手架搭设是否经过验收挂牌，脚手板是否铺满铺稳，立杆基础是否垫平。检查高处作业人员是否取得特种作业操作证，安全带是否悬挂在牢固构件上。检查高处作业人员是否取得特种作业操作证，安全带是否悬挂在牢固构件上。2.分包管理检查分包商资质是否合规，是否存在违法转包、违规分包。检查分包商资质是否合规，是否存在违法转包、违规分包。检查分包人员是否经过入场安全教育培训并考试合格，是否建立了“一人一档”。检查分包人员是否经过入场安全教育培训并考试合格，是否建立了“一人一档”。检查总包单位是否对分包现场进行有效管控，是否以包代管。检查总包单位是否对分包现场进行有效管控，是否以包代管。四、隐患排查与治理闭环管理检查的最终目的是消除隐患。主要负责人在检查中发现问题后，必须推动问题的彻底解决，严禁“只查不改”。（一）隐患分级与记录对于检查中发现的问题，现场应立即进行分类定级。1.严重隐患（立即整改类）：指直接威胁人身安全或电网安全，必须立即停止作业或退出运行进行整改的问题。如：安全措施严重缺失、无票作业、重大设备缺陷等。2.一般隐患（计划整改类）：指不具备立即整改条件，但需要限期消除的问题。如：标识缺失、一般性设备渗油、环境卫生差等。随行人员应详细记录隐患描述、所在部位、责任部门、整改建议，并由现场负责人签字确认，留存影像资料。（二）整改指令下达与督办1.现场纠偏：对于现场发现的违章行为（如未戴安全帽、违章指挥），负责人应立即制止，并进行现场批评教育，必要时通报全厂。2.下发整改单：对于发现的隐患，由安全监察部门下发《安全隐患整改通知书》，明确整改内容、整改责任人、整改期限和资金来源。3.资金保障：对于需要资金整改的重大隐患，负责人应现场办公，协调落实隐患治理资金，确保“有钱办事”。（三）验收与销号隐患整改完成后，责任部门应提出验收申请。主要负责人应关注重大隐患的整改情况，必要时亲自组织验收。验收必须坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，确保隐患真正消除，实现闭环管理。对于屡查屡犯、重复出现的隐患，应倒查管理责任，升级处理。五、检查人员行为规范与安全注意事项主要负责人在检查过程中，既是监督者，也是进入现场的作业人员，必须严格遵守安全规定，以身作则。（一）严守安全规程1.严禁越权指挥。负责人不得擅自下令操作设备，不得强令员工违章作业。2.注意安全距离。在高压设备区检查时，人员与带电设备必须保持足够的安全距离，不得进入遮栏内。3.防止触电。在湿滑区域或电缆沟检查时，注意脚下绝缘，防止跨步电压触电。（二）保持良好作风1.轻车简从，不搞特殊化。进入生产现场必须穿戴劳保用品，不得因是领导就免除安全规定。2.廉洁自律，不得接受基层单位的宴请、礼品。3.实事求是，不遮掩问题。检查发现的问题要如实记录，不得为了面子而大事化小、小事化了。六、考核与追责为了确保日常检查的有效性，必须建立严格的考核机制。（一）对被检查单位的考核1.量化计分。将日常检查发现的问题纳入被检查单位的安全绩效考核。2.连带责任。对于现场发现的严重违章，除处罚当事人外，还要连带处罚工作负责人、班组长及相关管理人员。3.一票否决。对于因隐患整改不及时导致事故发生的，取消该单位年度评优资格。（二）对检查人员的考核1.失职追责。如果主要负责人或随行人员在检查中应当发现而未发现重大隐患，导致事故发生的，将追究检查人员的失职责任。2.弄虚作假追责。对于检查中弄虚作假、隐瞒不报、销毁记录的，一经查实，从严处理。七、附则本规程所列内容为通用性要求，各电网企业应根据本企业电网电压等级、设备规模、地域环境等特点，制定具体的实施细则和检查标准卡。随着法律法规、技术标准的更新，以及企业风险点的变化，应定期对本规程进行评审和修订，确保其持续适用。主要负责人应带头学习本规程，并严格遵照执行，切实履行安全生产第一责任人的职责，筑牢电网安全防线。检查分类检查对象核心检查点违章等级示例典型处置措施作业现场管控检修工作班工作票、安全交底、安全措施、PPE严重违章：无票作业、安全措施未落实、擅自扩大工作范围立即叫停作业、全厂通报批评、扣除绩效一般违章：着装不规范、未正确佩戴安全帽现场批评教育、小额罚款设备运维变电站/线路设备外观、渗漏油、树障、标识严重隐患：主变严重漏油、断路器拒动、线