化工生产单位安全生产责任制

化工生产单位安全生产责任制第一章总则1.1目的与依据为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确化工生产单位各级人员、各职能部门在生产经营活动中的安全职责，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进企业持续健康发展。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》、《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》等相关法律法规及标准，结合本单位生产工艺特点及实际情况，制定本责任制。1.2适用范围本责任制适用于本单位所属各部门、车间、班组（工段）以及全体从业人员（包括正式工、合同工、劳务派遣工、实习人员等）。凡是涉及生产经营活动的岗位和人员，必须严格遵守本制度。1.3核心原则1.全员覆盖原则：安全生产责任覆盖企业所有层级、所有岗位、所有人员，横向到边、纵向到底，无死角、无盲区。2.分级负责原则：企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任；各职能部门负责人对本部门安全职责负直接管理责任；一线员工对本岗位安全生产负直接责任。3.一岗双责原则：各级人员除履行本岗位业务职责外，必须同时履行相应的安全生产职责。4.权责对等原则：有岗必有责，有责必有权，权责必须对等，考核与奖惩必须挂钩。第二章各级人员安全生产职责2.1企业主要负责人（法定代表人/实际控制人）职责企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，必须严格履行《安全生产法》规定的法定职责，具体包括：1.建立健全并落实全员安全生产责任制：组织制定、修订、发布并督促落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，确保从管理层到一线员工人人有责。2.组织制定安全生产规章制度和操作规程：根据国家法律法规及标准，结合企业实际，组织审定完善的安全生产管理制度、安全操作规程、工艺卡片等，并确保其有效执行。3.组织制定并实施安全生产教育培训计划：保证安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。每年组织制定年度安全教育培训计划，确保全员具备必要的安全知识和技能。4.保证安全生产投入的有效实施：按照国家规定足额提取和规范使用安全生产费用，建立台账专款专用，用于更新改造安全设备、隐患治理、应急演练、教育培训等，持续改善安全生产条件。5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制：亲自组织或参与安全风险辨识、评估，督促落实重大危险源管控措施；定期组织开展安全生产检查（包括综合性检查、专业性检查、季节性检查等），对发现的事故隐患必须亲自督办，确保隐患消除。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案：根据本单位可能发生的事故类型和危害程度，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，定期组织开展应急救援演练，评估演练效果并修订预案。7.及时、如实报告生产安全事故：发生生产安全事故后，必须立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告，不得隐瞒、谎报、迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。8.定期研究部署安全生产工作：每季度至少召开一次安全生产委员会会议，听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。在年度财务预算中确定安全技术措施经费，确保专款专用。2.2分管安全负责人（安全总监）职责分管安全负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负综合管理领导责任：1.组织落实安全生产法律法规：组织贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准及行业规定，协助主要负责人制定企业安全方针、目标和年度安全工作计划。2.监督责任制落实：监督检查全员安全生产责任制的落实情况，定期组织对各部门、车间安全生产履职情况进行考核，提出奖惩意见。3.组织安全检查与隐患治理：组织开展日常安全巡查、专项检查和季节性检查。对查出的事故隐患，下达整改指令书，并跟踪复查，确保隐患整改的闭环管理。对重大事故隐患，应立即责令停产停业整改，并上报主要负责人。4.监督危险作业管理：严格监督动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等特殊危险作业的许可审批制度执行情况，确保安全措施落实到位。5.安全教育与培训管理：组织制定年度安全教育培训计划，监督实施新员工“三级”安全教育、转岗复工教育、特种作业人员复审教育及全员日常安全教育。建立从业人员安全教育培训档案，实行“一人一档”。6.职业健康管理：负责职业卫生管理工作，组织开展职业病危害因素检测与评价，督促落实劳动防护用品的正确佩戴和使用，组织从业人员职业健康检查，建立职业健康监护档案。7.应急管理：协助主要负责人组织制定应急预案，组织开展应急演练。负责应急物资储备、维护和管理。协调事故调查处理工作，负责事故统计、分析和报告。8.承包商管理：负责外来施工单位、劳务派遣单位的安全资质审查，监督签订安全管理协议，并对其在现场的作业活动进行统一协调、管理和监督。2.3分管技术/生产负责人职责分管技术、生产负责人在各自分管业务范围内对安全生产工作负直接领导责任：1.工艺安全管理：组织制定、修订工艺操作规程和工艺卡片。确保工艺参数（如温度、压力、流量、液位等）控制在安全操作范围内。严禁超温、超压、超负荷生产。2.变更管理：严格执行工艺、设备、仪表、电气等变更管理制度。任何工艺技术、设备设施、原材料的变更，必须进行风险分析，履行审批手续，制定并落实安全控制措施。3.自动化控制系统管理：负责保证生产装置自动控制系统的正常运行。监督联锁保护系统的管理，严禁擅自摘除联锁。确需摘除时，必须履行审批手续，并制定相应的补救措施。4.技术改造安全：在新建、改建、扩建工程项目（建设项目）中，严格执行安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定，确保项目符合安全生产条件。5.开停车安全管理：组织制定并审查大检修开停车方案，特别是装置大检修后的开车方案，必须进行安全条件确认。组织指挥生产装置紧急停车处理。6.安全技术攻关：针对生产过程中的安全生产技术难题，组织技术攻关，推广应用先进的安全技术和工艺装备。2.4车间主任（部门负责人）职责车间主任是本车间安全生产的第一责任人，对本车间安全生产负全面责任：1.执行制度与计划：认真执行安全生产法律法规、公司各项规章制度和操作规程，落实公司安全生产工作部署，制定车间年度、季度、月度安全工作计划并组织实施。2.员工教育与培训：负责组织车间级和班组级安全教育。开展班组安全活动，组织员工学习事故案例，吸取教训。确保员工持证上岗，熟练掌握本岗位安全操作技能和应急处置措施。3.现场安全管理：每日对生产现场进行巡查，重点检查设备设施运行状况、工艺指标执行情况、劳动纪律、劳动防护用品佩戴情况、消防器材完好情况等。及时发现并制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。4.隐患排查治理：组织开展车间级安全检查和隐患排查，对发现的隐患建立台账，落实整改责任人、资金、措施和时限，及时整改上报。5.危险作业审批与监护：严格审查车间内特殊危险作业的安全措施，亲自或指派专人进行现场监护，确保作业安全。6.设备设施维护：监督本车间设备设施的日常维护保养和计划检修，确保设备处于完好状态，安全附件齐全灵敏可靠。7.应急管理：组织编制本车间现场处置方案，定期组织班组开展现场处置演练。发生事故时，立即启动预案，组织抢救伤员，保护现场，防止事故扩大，并按规定上报。2.5班组长职责班组长是班组安全生产的第一责任人，对本班组安全生产负直接责任：1.班前班后会：坚持“班前讲安全、班中查安全、班后总结安全”。班前会必须结合当日工作任务和作业环境，进行安全技术交底，讲清危险点和防范措施。2.严格执行规程：带领全班人员严格执行工艺纪律、安全操作规程和劳动纪律，严禁违章指挥和强令员工冒险作业。3.巡回检查：加强生产过程中的巡回检查，重点关注关键设备、重点部位、危险源点的运行状态。发现异常情况（如跑、冒、滴、漏，异常声响、气味等），立即处理并报告。4.作业环境管理：保持作业场所整洁有序，物料堆放符合规定，通道畅通，照明良好，安全警示标志清晰醒目。5.互保联保：落实班组互保联保制度，员工之间要互相监督、互相提醒。对班组内的新员工、转岗人员要指定专人进行监护和指导。6.正确使用防护用品：监督并检查班组员工按规定正确佩戴和使用劳动防护用品、防护器具。7.事故报告与处置：发生事故或险情时，立即组织现场人员撤离、自救互救，保护现场，并第一时间向车间和调度报告。2.6从业人员（一线员工）职责从业人员对本岗位的安全生产负直接责任：1.遵章守纪：严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受教育：自愿接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和技能，掌握本岗位事故应急处理措施。3.安全检查与报告：作业前进行安全确认，检查设备、工具、作业环境是否存在安全隐患。作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告；在紧急情况下，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。4.拒绝违章指挥：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权对本单位安全生产工作提出建议、批评、检举、控告。5.参加演练：参加本单位组织的安全应急演练，熟练掌握自救互救知识和急救技能。6.四不伤害：做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”。第三章各职能部门安全生产职责3.1安全管理部门职责安全管理部门是企业安全生产的综合监督管理部门，对安全生产工作行使综合监管职能：1.综合监管：组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.监督考核：组织或参与安全生产教育和培训，如实记录教育培训情况。督促落实全员安全生产责任制，组织对各部门、车间安全目标完成情况的考核。3.风险管控：组织开展危险源辨识、安全风险分级评估，督促落实重大危险源监控管理措施。4.隐患排查：督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。5.制止违章：制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。6.作业许可：负责特殊危险作业许可证的审批、签发及现场监督抽查。7.事故管理：统一负责生产安全事故的统计、报告、调查处理，建立事故档案，督促落实事故防范措施。8.劳保用品：监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理。9.消防保卫：监督检查消防设施、器材的维护保养，负责防火防爆管理和治安保卫工作。3.2生产技术管理部门职责1.工艺技术管理：负责编制、修订工艺技术规程和岗位操作规程，确保规程的科学性、可行性和安全性。2.生产调度：在指挥生产过程中，必须坚持“安全第一”原则，严禁违章指挥。当生产与安全发生矛盾时，必须优先解决安全问题。3.开停车管理：制定并审查生产装置开停车方案，组织落实开停车前的安全条件确认。4.工艺纪律：监督检查工艺指标的执行情况，严禁超温、超压、超量生产。5.联锁管理：负责工艺联锁系统的管理，审核联锁摘除/恢复申请，确保联锁保护系统投用率100%。6.变更管理：负责工艺、技术变更的风险评估和审批，确保变更受控。7.项目建设：负责新建、改建、扩建项目的工艺技术论证，确保采用成熟、安全的工艺技术。3.3设备动力管理部门职责1.设备管理：负责制定、修订设备管理制度、设备维护检修规程。建立全厂设备台账，做到账物相符。2.维保检修：组织实施设备的计划检修和日常维护保养，确保设备完好率达到规定标准。严禁设备带病运行。3.特种设备：负责压力容器、压力管道、起重机械等特种设备的安全管理，建立台账，定期组织检验检测，确保安全附件齐全灵敏。4.安全设施：负责安全设施、检测报警装置、联锁装置的维护保养和管理，确保其正常运行。5.电气安全：负责电气设备、线路、变配电室的安全管理，落实防触电、防雷、防静电措施。6.作业安全：负责设备检修作业的现场安全管理，落实能量隔离（上锁挂牌）措施。3.4供销（仓储）管理部门职责1.危化品采购：严格执行危险化学品采购许可制度，向具备危险化学品生产、经营资质的单位采购。索取并查验危险化学品安全技术说明书（SDS）和安全标签。2.危化品销售：严格执行危险化学品销售许可制度，查验购买单位的资质，按规定开具危险化学品销售票据。3.仓储管理：负责危险化学品仓库的安全管理，严格执行“双人收发、双人保管”制度。物品分类存放，严禁超量、超品种储存，严禁禁忌物混存。4.运输管理：负责危险化学品运输单位的资质审查，签订运输安全协议。监督装卸作业安全，防止泄漏、火灾、爆炸事故。5.物资质量：采购的劳动防护用品、安全设施、消防器材等必须符合国家标准或行业标准，并索取相关证书。3.5人力资源（行政）管理部门职责1.人员配置：在编制人员计划时，必须配备满足安全生产需要的各类管理和专业技术人员。2.资质把关：负责新录用人员的入职条件审查，严禁安排未满法定用工年龄、有职业禁忌症的人员从事相应工作。特种作业人员必须持证上岗。3.合同管理：在劳动合同中载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，告知从业人员工伤认定、保险赔付等权利义务。4.培训组织：组织实施全员安全生产教育培训，协助安全管理部门做好“三级”安全教育中的厂级教育。5.工伤保险：负责依法为全体从业人员缴纳工伤保险费（或安全生产责任险），保障员工合法权益。6.劳动纪律：负责员工劳动纪律管理，对严重违反劳动纪律和安全规章制度的员工，按规定进行处理。7.职业健康：负责组织从业人员上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检，建立职业健康监护档案，对有职业禁忌的员工及时调整岗位。3.6财务管理部门职责1.经费保障：按照国家规定和公司年度预算，及时、足额提取安全生产费用，确保安全生产投入资金到位。2.资金使用：审核安全生产费用使用的合规性，建立安全生产费用使用台账，专款专用，严禁挪用。3.事故理赔：负责工伤事故的工伤保险待遇申报、理赔工作，以及安全生产奖惩资金的拨付。4.应急资金：保障应急救援演练、应急物资采购等应急资金的及时拨付。第四章特殊作业与风险管控职责4.1特殊作业安全职责针对化工生产中高风险的特殊作业，实行严格的许可管理和责任落实：1.作业申请人：负责提出作业申请，办理作业许可证。组织进行作业风险分析，制定并落实安全措施。对作业人员进行安全交底。作业完成后，负责清理现场，确认无遗留隐患。2.作业批准人：负责对作业许可证的审批。必须到现场核查安全措施落实情况，确认作业环境和作业条件符合安全要求后，方可签字批准。不得代签、漏签。3.作业监护人：必须坚守岗位，全程监护作业过程。负责检查作业人员劳保用品穿戴、安全措施执行情况。发现异常情况或违章作业时，立即制止并下达停止作业指令，有权收回作业许可证。监护人不得离开现场或做与监护无关的工作。4.作业实施人：必须持证上岗，严格遵守作业规程和审批的安全措施。正确使用工具和防护用品。作业中发现异常，应立即停止作业并报告。4.2重大危险源管理职责1.建档登记：对本单位存在的重大危险源进行辨识、评估，建立重大危险源档案，按规定向应急管理部门备案。2.监控监测：建立重大危险源监测监控系统，配备必要的监测设备和设施，实时监控重大危险源的运行参数。3.定期评估：每年对重大危险源进行一次安全评估，并将评估报告报备。4.应急预案：针对每一处重大危险源制定专项应急预案，配备应急救援器材、设备，定期演练。5.管控措施：落实重大危险源的管理责任人和监管责任部门，明确管控措施，确保重大危险源处于受控状态。第五章考核与奖惩5.1考核机制1.目标管理：企业与各部门、车间签订《安全生产目标责任书》，将安全生产目标（如零死亡、零重伤、零重大火灾爆炸事故、隐患整改率等）纳入年度绩效考核体系。2.日常考核：安全管理部门及相关部门应定期（每月/每季度）对各级人员、各部门履行安全生产职责的情况进行监督检查和考核。3.履职评价：建立安全生产履职评价档案，将日常检查、违章记录、事故情况、培训情况等纳入个人安全绩效。5.2奖励1.对在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，给予表彰和奖励：认真执行安全生产责任制，安全生产工作成绩显著的；认真执行安全生产责任制，安全生产工作成绩显著的；在安全技术、工艺、管理等方面有发明创造或技术革新，对改善安全生产条件、预防事故发生效果显著的；在安全技术、工艺、管理等方面有发明创造或技术革新，对改善安全生产条件、预防事故发生效果显著的；及时发现或排除重大事故隐患，避免了重大事故发生的；及时发现或排除重大事故隐患，避免了重大事故发生的；在抢险救灾中表现突出，使国家和人民利益免受或减少损失的；在抢险救灾中表现突出，使国家和人民利益免受或减少损失的；提出合理化建议，经采纳实施