火灾事故应急预案

火灾事故应急预案一、总则1.1编制目的为规范各类场所火灾事故应急处置流程，提高火灾预防、应急响应和协同处置能力，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，维护公共秩序稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《消防应急救援导则》《人员密集场所消防安全管理》《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）等法律法规和标准规范编制。1.3适用范围本预案适用于党政机关、企事业单位、商业综合体、住宅小区、学校、医院、工业园区等各类场所的初起火灾处置、较大及以上火灾协同应对，以及日常火灾防控演练、隐患排查工作。1.4工作原则生命至上，救人第一：始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先开展人员疏散、搜救和医疗救治。预防为主，防消结合：常态化开展火灾隐患排查、消防宣传培训和应急演练，从源头上降低火灾风险。统一指挥，分级负责：建立层级清晰的指挥体系，各责任主体按照职责分工协同开展处置工作。快速响应，科学处置：严格遵循火灾处置规律，规范操作流程，避免次生灾害和处置不当导致的伤亡。二、应急组织体系及职责2.1应急指挥机构各单位成立火灾应急指挥部，由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，成员包括安全管理部门、行政部门、后勤部门、各业务部门负责人及消防控制室值班人员。工业园区、商业综合体等多主体共用场所应建立联合应急指挥部，由属地街道办事处、园区管委会、产权单位、运营管理单位、入驻企业代表共同组成，明确统一指挥权责。2.2专项工作组及职责2.2.1灭火行动组组长由单位志愿消防队队长担任，成员为经过消防技能培训的志愿消防队员，人数不低于单位总人数的5%，且不少于10人。职责：1.火灾发生后3分钟内抵达起火点，利用现场灭火器、室内消火栓等器材扑救初起火灾；2.火势扩大无法控制时，在消防救援队伍抵达后配合开展火势侦察、灭火作业、现场警戒辅助等工作；3.负责关闭起火区域防火卷帘、防火门，切断起火区域非消防电源、燃气阀门。2.2.2疏散引导组组长由行政部门负责人担任，成员为各楼层、各区域消防安全管理员，每一楼层配置不少于2名疏散引导员。职责：1.接警后第一时间通过广播、喊话等方式通知区域内人员有序疏散；2.按照预设疏散路线引导人员沿封闭楼梯间、防烟楼梯间撤离，优先引导老弱病残孕等特殊群体疏散；3.负责在疏散通道转角、出入口、楼梯间等关键节点值守，防止人员误入危险区域，确认区域内人员全部撤离后做好标记并撤离；4.统计疏散人员数量，及时向指挥部反馈失联人员信息。2.2.3医疗救护组组长由单位后勤负责人或医疗机构联系人担任，成员为持有急救证书的工作人员，配置急救箱、担架、AED等必备救护设备。职责：1.对疏散出来的受伤人员进行初步止血、包扎、心肺复苏等急救处理；2.配合120急救人员转运伤员，向医疗机构同步伤员受伤原因、伤势等关键信息；3.负责处置现场人员突发的晕厥、外伤等应急状况。2.2.4通讯联络组组长由安全管理部门负责人担任，成员为消防控制室值班人员、通讯专员。职责：1.第一时间拨打119报警，准确告知起火地址、起火物质、火势大小、是否有人员被困、联系人姓名及电话；2.保持与消防救援队伍、属地应急管理部门、街道办事处的通讯畅通，及时传递现场最新情况；3.负责指挥部与各工作组之间的指令传达和信息反馈，确保通讯链路24小时畅通。2.2.5后勤保障组组长由后勤部门负责人担任，成员为物业、物资管理人员。职责：1.负责保障应急照明、消防水泵、排烟系统等消防设施正常运行，确保消防用水、消防电源持续供应；2.调配应急物资，包括手电筒、防毒面具、警戒带、雨衣、饮用水等；3.在消防救援队伍抵达后，安排专人引导消防车辆进入救援区域，提供建筑图纸、消防设施分布、危险化学品存放位置等关键资料；4.负责火灾后现场物资清点、临时安置点搭建等工作。2.2.6善后处置组组长由单位主要负责人指定专人担任，成员包括人事、财务、法务等部门人员。职责：1.负责伤亡人员家属接待、安抚和赔付工作；2.配合消防救援机构开展火灾事故调查，提供相关台账、资料；3.负责火灾后受损设施排查、环境消杀、复工复产前安全评估；4.及时回应社会关切，按照统一口径发布事故信息，避免不实信息传播。三、火灾预防与预警机制3.1日常火灾防控要求1.消防控制室值班人员必须持中级及以上消防设施操作员证书上岗，实行24小时双人值班制度，值班记录每2小时填写1次，设备报警信息必须在1分钟内核实处置。2.每月开展1次全面火灾隐患排查，重点检查消防设施完好性、疏散通道畅通情况、电气线路老化情况、违规动火作业情况、易燃易爆物品存放情况，排查记录留存不少于3年。对排查发现的隐患，建立“问题-整改-验收”闭环台账，一般隐患24小时内整改完成，重大隐患停业整改，验收合格后方可恢复运营。3.每季度至少组织1次全员消防培训，内容包括火灾风险识别、灭火器和消火栓操作方法、疏散逃生技能、报警流程等，新入职员工必须接受消防培训后方可上岗。人员密集场所、易燃易爆场所每月至少开展1次专项培训。4.每年至少组织2次全员消防应急演练，其中至少1次为夜间或高峰时段实战演练，演练后1周内完成评估报告，针对演练暴露的问题修订预案。3.2预警分级及响应根据火灾风险等级，预警分为三级：1.蓝色预警（一般风险）：出现电气设备异常发热、烟头未熄灭、易燃物靠近热源等隐患，未形成明火。由现场工作人员立即处置隐患，上报安全管理部门登记，安排后续重点核查。2.黄色预警（较大风险）：出现局部冒烟、小火苗，燃烧面积不超过0.5平方米，无人员被困。由现场工作人员第一时间使用灭火器处置，安全管理部门到场核查处置结果，排查隐患根源。3.橙色预警（重大风险）：火势扩大、燃烧面积超过1平方米，或出现浓烟、人员被困迹象。立即启动应急预案，各工作组进入响应状态，同步拨打119报警。四、应急响应流程4.1接警与先期处置1.任何人员发现火灾后，第一时间呼喊报警，同时按下就近手动火灾报警按钮，拨打单位内部火警电话或消防控制室电话。2.消防控制室值班人员接到报警信号后，1分钟内通知就近巡查人员到现场核实，确认火灾后立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外），同时拨打119报警，上报单位应急指挥部。3.起火区域工作人员作为第一处置力量，立即利用身边灭火器、消火栓扑救初起火灾，同时引导周边人员疏散，严禁盲目扩大处置范围。4.2分级响应4.2.1Ⅰ级响应（初起火灾，燃烧面积≤5平方米，无人员被困）由灭火行动组组长现场指挥，3分钟内组织3-5名志愿消防队员到场处置，疏散引导组同步引导起火层及上下相邻层人员疏散，10分钟内扑灭火灾的，解除响应，做好现场保护，排查隐患。4.2.2Ⅱ级响应（火势发展，燃烧面积5-20平方米，或有少量浓烟，无明确人员被困）由副总指挥现场指挥，各工作组全部到位，灭火行动组穿好灭火防护服、佩戴空气呼吸器开展灭火作业，疏散引导组组织整栋建筑人员疏散，医疗救护组在安全区域待命，通讯联络组全程保持与消防部门的通讯畅通，消防救援队伍抵达后，移交指挥权，配合开展工作。4.2.3Ⅲ级响应（火势较大，燃烧面积≥20平方米，或有人员被困、存在爆炸、有毒物质泄漏风险）由总指挥现场指挥，第一时间上报属地应急管理部门、街道办事处，请求支援。立即划定警戒区域，严禁无关人员进入，优先开展被困人员搜救，在专业救援队伍抵达前，安排专人在路口引导，同步提供建筑结构、危险物质分布、被困人员可能位置等信息。处置过程中若出现火势扩大、建筑结构松动等危险征兆，立即组织所有人员撤离，避免伤亡。4.3处置要点1.人员搜救：按照“先易后难、先人员密集区域后偏僻区域”的原则，逐房间、逐区域排查，对发现的被困人员优先护送撤离，无法移动的人员，立即安排医疗救护组到场处置，必要时请求消防部门专业救援。2.灭火处置：扑救电气火灾必须先切断电源，使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器，严禁用水扑救；扑救易燃易爆液体火灾，优先使用泡沫灭火器，先控制泄漏点，再扑灭明火；扑救厨房油烟管道火灾，关闭燃气阀门后使用超细干粉或灭火毯处置，严禁盲目打开烟道通风。3.疏散逃生：引导人员低姿弯腰，用湿毛巾捂住口鼻，沿疏散指示标志方向撤离，严禁乘坐普通电梯。若疏散通道被烟火封堵，引导人员退回未起火房间，关闭门窗，用湿毛巾封堵门缝，挥舞醒目物品等待救援，严禁盲目跳楼。4.现场管控：火灾发生后立即在建筑外围50米范围设置警戒带，引导无关人员远离，保障消防通道畅通，严禁无关车辆进入救援区域。五、应急终止与善后处置5.1应急终止条件同时满足以下条件时，由现场总指挥下达应急终止指令：1.火灾完全扑灭，无复燃可能；2.所有被困人员已搜救完毕，伤亡人员已全部送医；3.现场次生灾害风险（包括建筑坍塌、有毒物质泄漏、燃气泄漏等）已全部消除；4.消防救援机构确认现场处置完毕。5.2后续处置1.现场保护：应急终止后，对火灾现场进行封闭保护，除事故调查人员外，严禁任何人员进入，避免破坏火灾痕迹。2.事故调查：善后处置组配合消防救援机构开展火灾原因调查，如实提供消防设施台账、值班记录、隐患排查记录、监控视频等资料，3日内形成单位内部事故初步报告，明确事故原因、责任人员、整改措施。3.伤员救治：安排专人跟进受伤人员救治情况，及时协调医疗资源，做好家属沟通工作，按照相关规定落实工伤、抚恤等待遇。4.隐患整改：针对事故暴露的问题，逐项制定整改措施，明确整改责任人和时限，整改完成后委托第三方消防技术服务机构开展评估，合格后方可恢复运营。5.总结复盘：火灾处置结束后10日内，组织所有参与处置人员召开复盘会议，总结处置过程中的经验和不足，修订应急预案，针对性开展培训和演练。六、应急保障6.1物资保障各单位按照以下标准配置应急物资，由后勤保障组统一管理，每月盘点1次，确保完好有效：1.灭火类：4公斤干粉灭火器每50平方米配置1具，每个室内消火栓配置2具4公斤干粉灭火器、2盘水带、1支水枪，易燃易爆场所额外配置泡沫灭火器、灭火毯。2.疏散类：每个楼层配置不少于20个过滤式消防自救呼吸器，每层公共区域配置不少于5个应急手电筒、1个扩音喇叭，疏散通道应急照明持续时间不小于30分钟，高度超过100米的建筑不小于90分钟。3.防护类：志愿消防队配置不少于10套灭火防护服、10具正压式空气呼吸器、5套防化服、20双绝缘手套、20个防护头盔。4.救护类：配置不少于2个急救箱，包含止血带、纱布、碘伏、绷带、医用口罩等物资，人员密集场所配置AED自动体外除颤器。6.2人员保障各单位志愿消防队员名单、各楼层疏散引导员名单每月更新1次，报属地消防救援机构备案。每年至少组织1次志愿消防队员技能考核，考核不合格的及时调整。6.3经费保障单位年度预算中列支消防专项经费，比例不低于年度运营经费的2%，专项用于消防设施维护、隐患整改、应急物资采购、培训演练、事故处置等，不得挪作他用。七、责任追究7.1奖励对在火灾预防、应急处置中表现突出的个人和集体，给予以下奖励：1.及时发现重大火灾隐患并避免火灾发生的，给予个人500-2000元奖励；2.在火灾处置中成功救出被困人员、有效控制火势的，给予个人2000-10000元奖励，集体10000-50000元奖励；3.全年未发生火灾、消防工作考核优秀的单位，给予安全管理部门专项奖励。7.2追责存在以下情形的，对相关责任人依规依纪处理，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：1.未按规定开展隐患排查、消防培训、应急