经侦大队关于云南省城市创建动态管理措施自查报告

经侦大队关于云南省城市创建动态管理措施自查报告根据《云南省文明城市创建动态管理办法》《关于开展2024年度文明城市创建动态调整自查工作的通知》要求，我大队严格对照动态管理负面清单、测评指标体系，围绕城市创建中经侦职能领域各项任务开展全领域、无死角自查，现将自查情况报告如下：一、创建工作组织落实情况我大队高度重视城市创建动态管理工作，始终将创建工作与经侦中心业务同部署、同推进、同考核，第一时间成立由大队长任组长、教导员任副组长，各办案中队、综合中队负责人为成员的创建工作领导小组，对照云南省文明城市动态管理中关于社会治理、市场环境、法治环境的指标要求，逐一梳理经侦职能承接的任务，制定《经侦大队参与城市创建工作实施方案》《动态管理自查任务分解清单》，细化形成“打击犯罪、防控风险、服务发展、规范执法”四个方面16项具体指标，明确每项指标的责任领导、责任民警和完成时限，建立每周一碰头、每月一调度的工作机制，今年以来累计召开创建工作部署会4次、专题调度会6次、自查研判会3次，把创建成效纳入民辅警季度绩效考核，权重占比不低于15%，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，不存在责任空转、任务悬空的问题，确保创建工作各项任务落细落实。二、核心创建任务完成情况自查（一）严打各类经济犯罪，维护规范有序的市场环境今年以来，我大队聚焦城市创建要求，紧盯群众反映强烈、影响市场秩序的突出经济犯罪，持续开展专项打击行动，截至目前共受理各类经济犯罪案件89起，立案72起，破案58起，破案率达80.56%，抓获犯罪嫌疑人91名，移送审查起诉76名，累计挽回经济损失1.26亿元，有力维护了辖区市场经济秩序和社会稳定。一是严打涉众型经济犯罪，保障社会大局稳定。针对涉众型经济犯罪容易引发群体性事件、影响城市创建稳定大局的特点，我大队深入开展“雷霆断传”“清险行动”专项整治，累计排查辖内涉众型风险线索17条，立案查处非法集资案件5起、传销案件3起，抓获传销头目12名，打掉传销团伙4个，打掉藏在居民小区、写字楼的传销窝点11个，解救受骗参与传销人员112名，挽回受损群众资金3200余万元。针对当前传销活动向网络转移、向居民小区隐蔽渗透的特点，我大队联合街道综治、社区网格员建立“日常排查+突击清剿”工作机制，今年以来收到社区网格员上报传销线索7条，全部核查处置到位，实现涉众型经济犯罪零群体性事件、零大规模极端上访，确保社会大局持续稳定。二是严打侵害市场主体犯罪，优化营商环境。深入推进“护企安民”专项行动，聚焦破坏营商环境、侵害中小微企业利益的合同诈骗、职务侵占、挪用资金、商业贿赂等犯罪，今年以来共立此类案件25起，破案21起，为辖区16家中小微企业挽回经济损失8100余万元。我大队在辖区重点园区、重点商圈建立警企联络点18个，结对联系重点企业32家，今年累计收集企业反映的侵权欺诈线索9条，全部核查办结，没有发生压案不查、拖着不办的问题，今年辖区未发生影响企业生产经营的重大经济犯罪案件。三是严打侵权假冒犯罪，规范市场经营秩序。深入推进“昆仑”专项行动，聚焦食品药品、烟酒日化、汽配农资等重点领域侵权假冒犯罪，今年以来共立侵犯知识产权案件4起、制售假冒伪劣商品案件7起，破案10起，抓获犯罪嫌疑人13名，捣毁制假售假窝点8个，查获假冒名牌烟酒、日化用品、汽车配件等共计1.2万余件，涉案金额1200余万元。配合市场监管、农业农村等部门开展联合检查12次，对辖区5个大型批发市场、2个电商仓储物流点开展常态化排查，及时清理查处违法经营主体，有效净化了市场消费环境。四是严打电诈关联经济犯罪，保障群众财产安全。聚焦电信网络诈骗背后的跑分洗钱、帮助信息网络犯罪活动，今年以来共立帮助信息网络犯罪活动案件18起、洗钱案件3起，破案19起，抓获犯罪嫌疑人31名，打掉跑分洗钱团伙6个，累计拦截冻结涉案资金1800余万元。同时推进常态化扫黑除恶斗争，聚焦涉黑涉恶经济领域线索排查，今年累计排查出涉黑涉恶资产及“保护伞”线索2条，全部移交纪检监察部门处置，查处涉恶团伙关联资产230余万元，彻底铲除黑恶势力经济基础。此外，扎实开展反假币工作，今年累计收缴假币12.7万元，开展反假币培训12次，培训商户、群众1500余人，有效维护了金融管理秩序。（二）深化源头防控治理，提升防范经济犯罪工作质效一是常态化开展风险排查。建立季度经济风险排查机制，聚焦融资担保公司、小额贷款公司、投资咨询公司、房地产企业、民办教育培训机构等重点行业主体，今年以来累计排查重点行业主体127家，排查出风险隐患19个，其中完成整改17个，移交行业主管部门落实管控2个，所有风险均落实了包保管控责任，未发生风险扩大升级问题。二是全方位开展防范宣传。围绕“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日，持续开展防范经济犯罪宣传“进社区、进企业、进学校、进商圈、进农村”活动，针对不同群体定制差异化宣传内容：针对企业重点宣传防范合同诈骗、职务侵占，针对老年人重点宣传防范养老非法集资、养老诈骗，针对大学生重点宣传防范校园传销、套路贷，针对商户重点宣传反假币、防范侵权，今年以来累计开展集中宣传活动8场次，发放宣传手册2.1万余份，推送宣传短视频、风险提示信息12万余条，覆盖受众18万余人；针对养老诈骗开展专项宣传，累计进养老机构、社区老年活动中心17场次，揭露“养老投资”“养老项目”“养老理财”骗局，覆盖老年群体2.3万余人，今年群众举报经济犯罪线索数量较去年同期上升42%，群众防范意识明显提升。（三）严格规范执法管理，提升法治服务水平我大队严格落实行政执法三项制度，所有案件立案、破案、移送起诉全部在执法办案平台公示，所有执法环节全过程录音录像记录，重大执法决定100%开展法制审核，今年以来未发生因执法不规范引发的信访投诉，涉经侦信访投诉量为零。落实“放管服”改革要求，针对企业、群众报案开辟绿色通道，实行“接报案即登记，三个工作日内决定是否立案”，对涉企案件实行优先受理、优先侦办，今年以来16起企业报案全部在规定时限内完成立案审查，没有发生超期审查问题。严格落实公安部关于严禁公安机关插手经济纠纷的规定，今年以来未接到群众举报民警违规插手经济纠纷的线索，没有发生违规干预市场主体经营活动的问题。（四）强化队伍内部管理，落实文明创建要求严格落实全面从严管党治警要求，每月开展4次政治学习，今年以来开展主题党日活动12次、廉政教育6次，组织民辅警学习党纪法规，通报违纪违法案例，全员签订廉政责任书42份，今年以来未发生民辅警违纪违法案件。严格落实文明城市创建内部管理要求，落实门前三包制度，办公区域每日清洁，落实垃圾分类要求，车辆停放规范，不存在乱停乱放、卫生死角等问题。组织民辅警积极参与各类文明创建志愿活动，今年以来累计参与爱国卫生运动12次、路口文明劝导8次、义务植树2次，参与民辅警累计112人次，主动助力城市文明创建。三、动态管理负面清单对照自查对照云南省文明城市创建动态管理负面清单，我大队逐项自查，结果如下：一是未发生在全国、全省有影响的重大经济犯罪案件，辖区未发生涉案金额超过1亿元、引发重大负面舆情的经济犯罪案事件；二是未发生引发群体性事件、影响社会稳定的重大经济犯罪案件，辖区未发生5人以上群体性上访事件，社会大局持续稳定；三是未发生民警违纪违法被纪检监察、司法机关查处的重大案件，队伍整体廉洁稳定；四是未发生创建工作不力、被群众投诉核查属实的问题；五是未发生意识形态领域重大问题，全体民辅警严格遵守政治纪律和政治规矩，未发生发表不当言论、违反意识形态要求的问题；所有指标均符合动态管理要求，不存在负面清单所列问题。四、自查发现的问题不足此次自查中，我大队也发现了一些问题和短板，主要表现在：一是经济犯罪防范宣传仍存在盲区，针对城乡结合部、农村地区、流动人口的宣传深度不够，部分老年人、外来务工人员对非法集资、传销的识别能力仍有待提升，今年仍发生3起老年人受骗参与养老非法集资的案件，涉案金额合计42万元，说明宣传精准度仍需提升；二是风险线索主动发现能力不足，当前互联网领域经济犯罪隐蔽性不断增强，网络传销、跨境非法集资多为线上运作，我大队线索来源仍以群众举报、部门移送为主，今年排查出的19条风险线索中，主动排查发现的仅5条，占比仅26.3%，主动防控能力有待提升；三是涉企服务精细化程度不够，针对中小微企业的内部防犯罪培训不足，多数中小微企业财务制度不健全，内部防控漏洞多，今年立案的8起职务侵占案件中，有5起发生在中小微企业，我大队全年仅开展3次企业内部防控培训，仅覆盖21家企业，覆盖率不足辖区重点企业的20%，指导帮扶不到位；四是部门协作机制不够顺畅，经济犯罪防控涉及金融监管、市场监管、税务、网信等多个部门，当前跨部门线索移送、联合研判机制仍不够完善，部分行业主管部门线索移送不及时，今年有2起非法集资案件，均是群众上访后才发现，提前排查未掌握线索，反映出协作联动仍存在堵点；五是部分民辅警创建意识仍有待提升，存在重业务轻创建的思想，个别民辅警把创建工作当成额外任务，落实创建要求不够主动，工作标准不高。五、下一步整改措施及工作打算针对自查发现的问题，我大队将建立问题整改台账，明确整改时限和责任，逐项整改到位，持续巩固提升创建工作成效：一是进一步压实创建工作责任，提高全体民辅警对城市创建动态管理工作的思想认识，每半月调度一次创建工作，定期开展问题整改“回头看”，确保所有问题全部整改到位，防止问题反弹；二是持续深化突出经济犯罪打击，紧盯涉众型经济犯罪、侵害中小微企业犯罪、侵权假冒犯罪、养老诈骗等突出犯罪，力争今年年底前破案率提升至85%以上，挽回经济损失突破1.5亿元，持续维护市场秩序和社会稳定；三是提升风险防控和宣传质效，针对城乡结合部、农村地区、老年群体、流动人口开展精准宣传，今年年底前实现社区宣传全覆盖，完善跨部门线索共享、联合研判机制，每季度召开一次多部门联席会议