社区爱国卫生运动制度

社区爱国卫生运动制度一、组织机构与工作职责（一）组织设置社区成立爱国卫生运动委员会（以下简称社区爱卫会），作为统筹推进本社区爱国卫生运动的常设机构，人员构成明确为：主任由社区党委书记、居民委员会主任兼任，副主任由社区居委会分管公共卫生的副主任、辖区社区卫生服务中心家签团队站长兼任，委员包括社区“两委”全体委员、各基础网格网格员、辖区单位（学校、幼儿园、机关企事业单位、物业公司、农贸市场、建筑工地）联络员、社区居民代表5名、社区志愿者服务队队长。社区爱卫会下设办公室，办公地点设在社区居委会便民服务中心，配置专职爱国卫生干事1名，兼职干事2名，负责日常事务统筹、信息上报、活动组织等工作；全社区共划分8个基础网格，每个网格配置1名专职网格爱国卫生监督员，实现网格监督全覆盖。（二）主要职责1.贯彻落实国家、省、市、街道关于开展爱国卫生运动的法律法规、政策部署和工作要求，结合本社区实际制定爱国卫生运动年度工作计划、专项工作方案和管理制度，统筹推进各项工作落地。2.组织协调辖区内所有机关企事业单位、社会组织、居民群众参与爱国卫生运动，协调解决工作推进中的跨单位、跨区域问题。3.组织开展爱国卫生运动宣传教育、健康教育与健康促进、环境卫生整治、病媒生物防制、文明卫生创建等重点工作，定期开展工作检查和考核评估。4.收集整理爱国卫生运动工作资料，建立完善工作档案，按照要求向上级爱卫会报送工作信息、统计数据和总结材料。5.完成上级爱卫会交办的其他爱国卫生工作任务。二、责任分区与包保管理制度（一）责任分区划分按照“属地管理、谁管辖谁负责、谁经营谁负责”的原则，全社区划分为三类责任区：1.网格公共责任区：以8个基础网格为单位，每个网格为1个公共责任区，覆盖网格内背街小巷、公共绿地、广场、楼道等公共区域；2.辖区单位责任区：机关企事业单位、学校、幼儿园、农贸市场、建筑工地、商铺等经营管理场所，由所属单位作为责任主体，负责内部及门前指定范围的爱国卫生工作；3.居民小区责任区：有物业服务的居民小区由物业服务企业作为责任主体，无物业服务的老旧小区、散楼由社区牵头成立的居民自治管理小组作为责任主体。（二）三级包保责任制建立“社区干部分包网格、监督员包楼到户、联络员包单位商铺”的三级包保责任体系：1.一级包保：社区爱卫会主任包保全区域，重点包保农贸市场、建筑工地、老旧小区等5处重点区域，对全社区爱国卫生工作负总责；2.二级包保：6名社区“两委”成员包保网格，其中2名成员各包保2个网格，其余4名成员各包保1个网格，对包保网格内爱国卫生工作负直接领导责任；3.三级包保：8名网格监督员各包保责任网格内的3-5栋居民楼，沿街112家商铺划分为8个小片，由商铺行业联络员各包保1个小片，1家辖区单位、1所小学、1所幼儿园各由1名联络员包保，对包保区域的日常巡查、问题上报、督促整改负直接责任。（三）责任公示制度所有责任区在入口显眼位置设置统一的爱国卫生包保责任公示牌，明确公示责任区范围、包保责任人姓名、职务、联系电话、责任内容、社区爱卫会监督电话，接受居民群众监督，公示牌内容发生变更的，3个工作日内完成更新。所有沿街商铺100%签订“门前三包”责任书，明确包卫生、包绿化、包秩序责任，责任书张贴在商铺店内显眼位置。三、常态化环境卫生治理制度（一）日常清扫保洁标准1.公共区域：主次干道沿街路面每日开展2次普扫，第一次普扫在每日早7:00前完成，第二次普扫在每日午13:00前完成，保洁时长不低于12小时（7:00-19:00）；背街小巷、居民楼道每日开展1次普扫，保洁时长不低于8小时；公共绿化带每日清理1次白色垃圾、枯枝落叶，无遗留垃圾杂物；公共水冲式厕所每日开展3次保洁，定时通风消杀，无积粪、无尿垢、无异味，蚊蝇密度符合国家标准。2.居民小区：生活垃圾实行桶装化、密闭化收集，做到日产日清，无垃圾满溢、无暴露垃圾；所有垃圾桶、分类垃圾投放点每日至少擦拭消毒1次，夏季高温时段增加至每日2次；分类垃圾桶标识清晰完好，督促居民分类投放，居民垃圾分类准确率稳定不低于85%。（二）重点问题治理1.“十乱”问题整治：每月开展1次全社区乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放、乱抛乱扔、乱摆乱卖等“十乱”问题拉网式排查，建立问题台账，实行销号管理，问题整改完成率100%；乱贴乱画小广告实行“随贴随清”，网格监督员每日巡查，发现后2小时内清理完成，每季度开展1次“牛皮癣”集中清理。2.卫生死角动态清零：每年春、秋两季各开展1次全社区卫生死角拉网式排查，对排查出的卫生死角建立台账，明确整改责任人和整改时限，10个工作日内完成整改销号，实现全社区卫生死角动态清零，本社区历史遗留的12处卫生死角已全部整改完成。3.乱堆乱放治理：网格监督员每周巡查1次居民楼道、公共区域乱堆乱放问题，发现问题第一时间告知责任人，下达整改告知书，要求3个工作日内自行清理，逾期不清理的，联合街道城管执法部门统一清理，清理费用由责任人承担。（三）重点区域卫生管理1.饮用水卫生：辖区内2处二次供水单位，严格按照卫生部门要求每半年清洗消毒1次供水水箱，每季度开展1次水质检测，水质检测合格率100%，社区爱卫办每季度协查1次二次供水卫生管理情况，督促供水单位在小区显眼位置公示水质检测报告。2.城中村、城乡结合部、老旧小区：本社区辖1个城乡结合部片块、2个老旧小区，实行每月1次卫生排查、每季度1次集中清理整治，完善垃圾收集设施，实现污水管网全覆盖，无黑臭水体、无垃圾围村、无污水横流问题；完成农村户厕改造的126户，每月检查1次厕所管护情况，确保厕所正常使用，无粪便渗漏，卫生达标。3.农贸市场：督促市场管理方每日闭市后对摊位、地面、排水沟进行全面清洗消毒，落实白条禽上市要求，无私宰活禽、无售卖野生动物现象，废弃物每日清理，摊位物品摆放整齐，无乱堆乱放。4.建筑工地：督促施工单位落实生活区卫生管理，食堂持有有效卫生许可证，工人宿舍每间居住不超过6人，通风良好、被褥整洁，生活垃圾日产日清，配套设置淋浴和洗手设施，工地出入口设置车辆冲洗设施，无泥土带入市内道路。四、病媒生物预防控制制度严格按照《国家病媒生物密度控制水平》国家标准（GB/T27771-2011、GB/T27772-2011等）开展病媒生物防制，坚持“环境治理为主、化学防制为辅”的原则，确保病媒生物密度控制在国家标准以内：鼠密度粉迹法阳性率≤3%，蟑螂密度粘蟑法阳性率≤3%，成蚊密度≤5只/人工小时，成蝇密度≤3只/笼。（一）密度监测制度社区爱卫办联合社区卫生服务中心，每月开展1次病媒生物密度监测，按照规范设置监测点：全社区共设置鼠密度监测点25个，蟑螂密度监测点13个，蚊密度监测点4个，蝇密度监测点4个，每月5日前将上月监测数据上报街道爱卫办，监测结果超标时，立即启动应急防制措施，开展集中消杀。（二）常态化防制1.集中防制行动：每年3-4月、9-10月各开展1次集中灭鼠行动，每年5-10月每月开展1次集中灭蚊灭蝇行动，每2个月开展1次集中灭蟑螂行动，每次集中行动提前3天在小区、商铺发布公告，告知居民做好食物收纳、儿童看护等防护措施，避免误食中毒。2.防制设施建设：所有餐饮单位、超市、食堂、农贸市场等重点场所，100%按要求设置防鼠防蝇设施，食品加工操作间门口安装孔径不超过1cm的防鼠网，门窗安装防蝇纱窗、门帘，每个重点场所至少设置2块粘鼠板，每10平方米设置1个粘蟑盒；居民小区每幢楼底层楼道设置2个统一制式毒饵站，公共区域每100米设置1个毒饵站，全社区共设置毒饵站172个，统一编号、统一管理，网格监督员每月检查1次毒饵站，补充毒饵、修复损坏设施，毒饵全部采用符合国家标准的抗凝血类杀鼠剂，毒饵站设置明显警示标识，明确标注“有毒，禁止儿童触碰”字样。（三）孳生地治理垃圾桶旁、下水道口、排水沟、绿化带、废品收购站、农贸市场、公厕等病媒生物孳生地，每月开展1次清理，及时清除容器积水，疏通排水沟，消除蚊蝇孳生地，对难以清除的积水容器，定期投放灭孑孓药剂，从源头减少病媒生物繁殖。餐饮行业、居民家庭接到鼠迹、蟑迹反馈后，24小时内安排专业人员上门指导处置，确保密度快速达标。五、健康教育与健康促进制度（一）宣传阵地建设社区居委会设置固定爱国卫生与健康知识宣传专栏，每2个月更新1次内容，每个居民小区至少设置1块健康宣传板报，社区官方微信公众号每周推送1次爱国卫生、健康生活知识，每年印制发放不少于5000份健康知识宣传折页，覆盖全社区常住家庭。（二）健康宣传活动每年开展不少于12次健康主题讲座，内容涵盖控烟、合理膳食、三减三健（减盐减油减糖、健康口腔健康体重健康骨骼）、传染病防控、慢性病管理等，每次讲座参与人数不少于30人；每年开展不少于2次健康知识咨询活动，邀请医护人员现场解答居民疑问；每年组织不少于4次群众性健身活动，推广文明健康绿色环保的生活方式。（三）控烟管理社区所有室内公共区域（办公场所、便民服务中心、会议室、活动室、楼道）全面禁烟，100%设置规范的禁烟标识，无吸烟器具，无烟草广告，社区成立5人的控烟监督员队伍，每月开展不少于2次巡查，发现违规吸烟及时劝阻，辖区3家单位全部创成无烟单位，无烟单位创建率100%。（四）健康素养提升每年配合上级开展1次居民健康素养监测，力争本社区居民健康素养水平每年提升1个百分点，不低于辖区平均水平；针对老年人、青少年、流动人口等重点人群，开展分类宣传，每年开展不少于6次流动人口爱国卫生与健康知识宣传，进工地、进出租屋普及知识，开展“小手拉大手”活动，通过学生带动家庭参与爱国卫生运动，培育居民良好卫生习惯。六、群众性爱国卫生活动制度（一）爱国卫生月活动每年4月全国爱国卫生月期间，按照上级爱卫会部署，结合本社区实际制定专项活动方案，重点开展“四个一”活动：组织1次全社区统一环境卫生大扫除，开展1次病媒生物集中消杀行动，举办1次健康知识宣传咨询活动，开展一次重点问题集中整治，活动参与人数不低于社区常住人口的10%（本社区常住人口3200人，每次参与人数不低于320人），活动结束后10个工作日内完成总结材料上报。（二）周末卫生日制度建立每月“爱国卫生周末大扫除”制度，每月最后一个周六固定为社区爱国卫生周末卫生日，组织社区干部、网格员、志愿者、辖区单位职工、居民群众开展卫生清理，重点清理公共区域卫生死角、乱堆乱放、小广告，每次参与人数不低于50人，活动后做好记录、留存影像资料，存入工作档案。（三）志愿者队伍建设社区成立爱国卫生志愿者服务队，目前在册志愿者126名，每季度开展1次业务培训，内容包括环境卫生清理规范、病媒生物防制常识、健康知识宣传要点等，每年组织开展志愿者爱国卫生服务不少于12次，引导居民实现自我管理、自我服务。（四）文明卫生创建每年开展一次文明卫生楼院、文明卫生家庭评选活动，制定评选标准，严格评选流程，年度评选文明卫生楼院占比不低于60%，文明卫生家庭占比不低于20%，对获评的楼院和家庭给予表彰和物质奖励，发挥示范带动作用，引导居民主动参与爱国卫生运动。七、监督考核与奖惩制度（一）日常巡查监督社区爱卫办每周开展1次全社区爱国卫生工作全覆盖巡查，对发现的问题逐一登记建立问题台账，向责任单位、责任人下达整改通知书，一般问题要求3个工作日内整改完成，重点问题要求7个工作日内整改完成，整改完成一个销号一个，确保问题整改率100%。（二）社会监督机制社区公开爱卫工作监督电话，在社区便民服务中心、各小区设置投诉举报信箱，开通微信公众号投诉通道，对居民投诉举报的环境卫生、病媒生物问题，12小时内响应，2个工作日内处置反馈，投诉处置率100%，群众满意度不低于90%。（三）季度考核制度社区爱卫会每季度对各网格、各责任区爱国卫生工作进行考核，考核内容包括环境卫生质量（占40%）、病媒生物密度控制水平（占25%）、问题整改完成率（占20%）、群众满意度（占15%），满分100分，85分以上为优秀，70-84分为合格，70分以下为不合格；对考核优秀的网格包保团队，给予500元的绩效奖励，对考核不合格的，扣除包保责任人当月绩效的10%，连续两个季度考核不合格的，调整包保责任人工作岗位；对辖区单位考核不合格的，通报其上级主管部门，取消当年文明单位、先进单位参评资格。（四）年度奖惩每年年终开展一次“爱国卫生工作先进单位”“爱国卫生先进工作者”评选，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对因工作落实不力，导致病媒生物密度严重超标、发生蚊媒传染病等公共卫生事件，或者被上级爱卫会通报批评，给社区造成不良影响的，依规依纪追究相关责任人责任。八、经费物资与应急保障制度（一）经费保障社区爱国卫生工作经费纳入社区年度财政预算，年度预算不低于2万元，同时积极争取上级爱卫会专项经费补助，引导辖区单位、社会力量捐资支持爱国卫生工作；经费主要用于病媒生物防制药械采购、宣传资料印制、活动组织、志愿者补贴、考核奖励、设施维护等，经费使用公开透明，每半年在社区公示栏公示一次经费使用情况，接受居民群众监督。（二）物资保障社区建立爱国卫生物资储备库，储备消杀药械、清扫工具、防护用品等物资，储备量满足3次