粮食加工企业重大生产安全事故隐患判定标准(试行)

粮食加工企业重大生产安全事故隐患判定标准(试行)一、粉尘防爆类重大生产安全事故隐患有下列情形之一的，判定为粉尘防爆重大生产安全事故隐患：1.1粮食加工粉尘爆炸危险场所（包括原粮清理间、制粉车间、碾米车间、立筒仓工作塔、进粮廊道、成品打包间等）未设置独立的负压除尘系统，违规采用正压吹风方式进行除尘作业；1.2除尘系统滤袋未采用防静电材质，滤袋表面电阻率大于1×10^11Ω，不符合粉尘防爆安全要求，或者单台除尘器内破损、糊袋的滤袋数量占总滤袋数量比例超过10%，未及时更换；同一除尘器混用不同防静电性能的滤袋，不符合设计要求；1.3粉尘爆炸危险场所的布袋除尘器未设置在建筑物室外，确因工艺需要布置在室内的，未按照《粉尘防爆安全规程》《粮食加工粉尘防爆安全技术规范》要求设置可靠的隔爆、泄爆、抑爆装置，或者泄爆口朝向人员疏散通道、生产作业区、重要设备设施区域，未设置有效的防护隔离措施；1.4除尘系统未按规定设置泄爆片、隔爆阀、主动抑爆装置等安全防护设施，泄爆片超过设计使用年限、存在锈蚀开裂变形等缺陷无法正常泄爆，重力式隔爆阀无法自动关闭、主动式隔爆装置触发机构失灵，抑爆装置压力报警、喷射系统失效；1.5除尘系统管道未按规定设置可靠的静电接地装置，接地电阻大于100Ω，不符合防静电要求；除尘管道转弯、变径、布袋除尘器灰斗等部位积粉厚度超过3mm，连续超过规定清理周期（最长不超过7天）未清理，积粉存在自燃、引发爆炸的风险；1.6除尘系统管道采用塑料、玻璃钢等可燃材料制作，或者长度超过10m的水平除尘管道未按规定分段设置隔爆装置，无法阻断爆炸冲击波传播；1.7生产车间地面、设备平台、梁、柱、吊顶等部位积粉厚度超过3mm，积粉面积超过所在区域总面积的10%，未按规定及时清理，存在粉尘云扬起引发爆炸的风险；1.8在封闭、半封闭的粉尘爆炸危险场所违规采用压缩空气直接吹扫积粉，未采取防止粉尘扩散、降低粉尘浓度的可靠安全措施；1.9粉尘爆炸危险场所通风系统采用循环送风方式，未将含粉尘空气直接排出室外，出风口未设置在室外安全区域；1.10粉尘爆炸危险区域未按国家标准进行分区，20区（除尘器内部、筒仓内部等持续存在可燃粉尘云的区域）、21区（设备周边正常作业时可能出现可燃粉尘云的区域）未使用符合要求的粉尘防爆型电气设备，电气设备防爆等级低于ExtDA21IP65，或者防爆设备存在失爆现象，无法满足防爆要求；1.11除尘系统未按规定设置进口温度监测、一氧化碳浓度监测装置及超温报警、自动联锁停机装置，除尘器进口温度超过60℃未触发报警并自动切断生产电源，无法防止自燃引发爆炸；1.12进入除尘器内部进行清灰、检修作业前，未落实断电、通风、检测程序，违规未检测就进入作业。二、有限空间作业重大生产安全事故隐患有下列情形之一的，判定为有限空间作业重大生产安全事故隐患：2.1未对本企业所有有限空间进行全面辨识，未建立有限空间管理台账，未在有限空间出入口设置明显的安全警示标识，未公示有限空间名称、危险因素、作业要求；2.2有限空间作业未落实“先通风、再检测、后作业”的作业程序，作业前30分钟内未对有限空间内氧含量、有毒有害气体、可燃气体浓度进行检测，或者检测结果不符合要求（氧含量低于19.5%或高于23.5%，有毒有害气体浓度超过《工作场所有害因素职业接触限值》规定的限值，可燃气体浓度超过爆炸下限的10%），仍然安排人员进入作业；2.3有限空间作业未配备符合国家标准要求的气体检测仪器、正压式呼吸防护用品、通讯设备、安全绳、救生梯等应急救援装备，或者作业过程中未安排专职监护人员在出入口现场全程监护，监护人员擅自离开作业现场，或者监护期间从事其他干扰监护的活动；2.4经磷化铝等剧毒熏蒸药剂处理的立筒仓、平房仓、密闭囤垛，散气时间不足规定要求（全仓熏蒸散气不少于10天，通风不良的深层粮堆散气不少于14天），未检测磷化氢浓度合格（作业场所磷化氢浓度低于0.3mg/m³），违规安排人员进仓作业；2.5立筒仓进粮作业期间，未落实锁仓禁入制度，违规安排人员进入正在进粮的筒仓内清理堵料、排查故障，存在物料掩埋、吸入窒息的风险；2.6未对有限空间作业人员、监护人员开展专项安全培训，未明确禁止盲目施救的安全要求，未制定有限空间作业专项应急救援预案，未配备必要的远程救援装备，未每年开展至少一次有限空间应急演练；2.7有限空间作业未按规定办理作业审批手续，作业票证不符合要求，未经企业安全管理部门审批擅自安排作业。三、仓储环节重大生产安全事故隐患有下列情形之一的，判定为仓储环节重大生产安全事故隐患：3.1立筒仓、粮食堆场未按规定设置防雷装置，防雷装置未每年进行定期检测，检测结果不合格，接地电阻大于10Ω，仍然投入使用，存在雷击引发火灾爆炸的风险；3.2立筒仓爬梯、顶部作业平台的安全防护设施不符合要求，爬梯高度超过3m未设置护笼，每间隔10m未设置休息平台，作业平台护栏高度低于1.2m，护栏横杆间距大于0.3m，防护栏缺失、断裂存在高处坠落风险；3.3仓储粮堆未按规定设置温度监测系统，温度监测装置失效，粮堆内部温度超过55℃未及时发现、未采取降温处置措施，存在粮食发热自燃的风险；3.4平房仓、原料堆场地面、建筑结构实际承载力不符合设计要求，超设计容量储粮，堆粮高度超过设计限值，存在建筑结构失稳坍塌的风险；3.5磷化铝等剧毒熏蒸药剂未按规定落实双人双锁管理制度，未储存在专用的剧毒化学品库房，违规将熏蒸药剂存放在生产车间、仓储区域，熏蒸作业时未对熏蒸仓设置明显的警示标识，划定警戒区域，无关人员可随意进入警戒区；3.6立筒仓出料口、溜槽堵塞清理作业，未落实防坠落、防物料掩埋的安全防护措施，未安排专人监护，违规单人作业；3.7储粮通风系统未按规定定期检查，通风地坑积粮积水未及时清理，地坑结构开裂，存在坍塌风险。四、消防安全重大生产安全事故隐患有下列情形之一的，判定为消防安全重大生产安全事故隐患：4.1占地面积大于1500㎡的粮食加工生产车间、总建筑面积大于3000㎡的成品仓库、原料仓库，未按国家标准设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，系统因故障瘫痪无法正常运行；4.2厂区消防给水系统不符合国家标准要求，未设置消防水池或者消防水池有效储水量达不到设计要求，消防水泵无法正常启动，室内外消火栓压力、流量达不到规定要求，无法满足灭火需要；4.3生产车间、立筒仓工作塔疏散楼梯数量不足，高度超过24m的工作塔未设置封闭楼梯间，高度超过32m的工作塔未设置防烟楼梯间，疏散通道被原粮、成品、设备等物料堵塞，安全出口数量不足、锁闭，疏散距离超过国家标准规定的限值，无法满足疏散要求；4.4原粮堆场、成品仓库堆垛不符合防火要求，堆垛距消火栓、防火门、配电柜的距离小于1.5m，堆垛之间主通道宽度小于4m，堆垛之间防火间距小于1m，堆垛高度超过设计要求，影响灭火救援；4.5未按规定配置消防器材，配置的灭火器选型错误、过期失效，消防控制室未落实24小时双人值班制度，值班人员未取得消防设施操作员资格证书，无法熟练操作消防设施；4.6生产车间与仓储区域未按规定设置防火墙、防火门进行防火分隔，违规拆除防火分隔设施，防火分区面积超过国家标准规定的限值，发生火灾易蔓延扩大；4.7明火作业区域（锅炉间、厨房、维修焊接工位）与生产车间、储粮区域的防火间距不足15m，未设置防火墙进行分隔，明火作业未按规定办理动火审批手续，作业现场未配备专职监护人员和灭火器材；4.8粮食加工厂区内违规搭建彩钢板临时建筑，彩钢板芯材燃烧等级低于A级，占用防火间距、堵塞疏散通道，存在火灾快速蔓延风险。五、特种设备重大生产安全事故隐患有下列情形之一的，判定为特种设备重大生产安全事故隐患：5.1特种设备未经检验检测或者检验检测不合格，未按规定办理使用登记证书，超过检验有效期仍然投入使用；5.2起重机械、场内专用机动车辆的安全保护装置失效，起重机械起重量限制器、起升高度限制器、行程限制器、缓冲器无法正常工作，起重钢丝绳断丝数量超过总丝数的10%、磨损量超过直径的10%，未按规定报废更换；5.3锅炉、压缩空气储罐等压力容器的安全阀、压力表超期未校验，安全阀无法正常起跳，超压报警、水位报警装置失效，无法保障安全运行；5.4立筒仓工作塔的乘客电梯、载货电梯的门锁、限速器、缓冲器等安全部件失效，年度检验不合格，仍然投入使用；5.5压力管道未按规定定期检验，管道本体存在严重腐蚀、裂纹、变形等缺陷，未采取整改措施仍然输送介质；5.6易燃易爆介质压力容器、压力管道未按规定设置静电接地装置，接地电阻大于100Ω，不符合防静电要求。六、电气安全重大生产安全事故隐患有下列情形之一的，判定为电气安全重大生产安全事故隐患：6.1变配电室设置在储粮区域内部，未按规定设置甲级防火门进行防火分隔，变配电室内堆存原粮、杂物，通风不良，挡鼠板高度低于0.6m，防鼠防蚁设施缺失，存在小动物短路引发火灾的风险；6.2电气线路老化、绝缘层破损，未穿阻燃管保护，直接敷设在粮食、包装物等可燃物上，乱拉乱接临时线路，线路长期过载运行；6.3储粮堆垛、原料仓库使用卤钨灯等表面温度超过100℃的高温照明灯具，照明灯具与粮堆顶部的距离小于1.5m，线路直接架设在粮堆表面，存在引燃粮食的风险；6.4临时用电未按规定办理审批手续，作业完成后未及时拆除，临时用电线路架空高度低于2.5m，拖地敷设未采取绝缘防护措施，未设置三级漏电保护装置；6.5电气设备金属外壳未按规定接地，低压电气系统接地电阻大于4Ω，不符合安全要求；6.6粉尘爆炸危险场所的电气线路未穿镀锌钢管或者防爆挠性管保护，线路接头未使用防爆接线盒，存在裸露接头，引发火花的风险。七、生产工艺流程重大生产安全事故隐患有下列情形之一的，判定为生产工艺流程重大生产安全事故隐患：7.1原粮清理环节未按规定设置两级以上金属杂质去除装置，磁铁装置的磁场强度低于1200高斯，无法有效去除原粮中的金属杂质，金属杂质进入制粉、碾米设备，引发摩擦撞击火花；7.2斗式提升机未按规定设置速度监测、打滑保护、跑偏保护装置，装置失效，皮带打滑摩擦产生高温，未触发自动联锁停机，存在引燃粉尘的风险；7.3制粉、碾米、浸出设备未按规定设置进料流量控制装置，超负载运行，未设置电机温度监测、超温报警联锁停机装置，电机过热无法及时停机；7.4粮食烘干塔未按规定设置粮位监测、粮温监测报警装置，粮堆内部温度超过60℃未触发报警并停止供热，发生堵粮未及时发现处置，存在粮食自燃风险；7.5粮食烘干热风炉烟气管道积灰厚度超过10mm，未按规定定期清理，烟道堵塞导致炉温超温，烘干塔周边10m范围内堆存原粮、成品等可燃物料，防火间距不足；7.6浸出制油工艺的溶剂罐、浸出器未按规定设置可燃气体浓度监测报警装置，报警装置失灵，溶剂罐区防火堤存在破损开裂，未按规定设置水封井，溶剂泄漏无法有效拦截，引发爆炸火灾风险；7.7生产线旋转、传动部位（齿轮、联轴器、输送带等）未设置可靠的安全防护装置，全线未按规定设置紧急停机按钮，紧急停机装置失效，无法在紧急情况下快速切断全线电源；7.8设备检修作业未落实停电、挂牌、上锁制度，未切断电源、物料来源，违规带压、带料检修，多工种交叉作业未落实隔离防护措施，未安排专人统一指挥；7.9溜管、风网等输送设备未按规定设置防堵塞监测装置，清理堵料时未采取防止物料突然滑落的安全措施，存在人员掩埋风险。八、其他重大生产安全事故隐患有下列情形之一的，判定为其他重大生产安全事故隐患：8.1未按规定对从业人员进行三级安全教育培训，特种作业人员（电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、有限空间作业、起重作业等）未取得相应资格证书上岗作业；8.2未制定生产安全事故综合应急救援预案和专项应急救援预案，未按规定每年开展至少一次综合应急演练，每半年开展至少一次专项应急演练，未对演练效果进行评估整改；8.3外包工程、检维修作业未对承包单位资质进行审核，未签订安全生产管理协议，未