社区儿童友好社区创建实施方案

社区儿童友好社区创建实施方案一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实《国家发展改革委住房城乡建设部关于印发城市儿童友好空间建设导则（试行）》《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》要求，坚持以儿童需求为导向，以保障儿童权利、优化儿童成长环境为核心，将儿童优先理念融入社区规划、建设、服务、治理全流程，着力打造“空间可及、服务普惠、安全保障、儿童参与”的儿童友好社区，满足辖区18周岁以下儿童（重点覆盖0-14岁儿童）成长发展需求，增强儿童及家庭的获得感、幸福感、安全感。（二）工作原则1.儿童优先，普惠公平。规划建设项目优先考虑儿童需求，公共服务优先保障儿童权益，所有儿童不分年龄、性别、户籍、家庭背景，平等享有社区公共服务资源，坚持公益属性，严禁针对基础服务违规收费。2.因地制宜，精准适配。结合社区人口结构、空间禀赋、经济条件，聚焦辖区儿童突出需求，针对性配置设施、供给服务，不搞千篇一律，不做形象工程，重点补齐老旧小区、城乡结合部社区儿童服务短板。3.多方参与，共建共享。强化社区党组织牵头作用，统筹辖区学校、企事业单位、社会组织、家庭、儿童等多元主体参与，整合资源共同推进，形成共建共治共享的创建格局。4.安全第一，健康发展。把儿童安全放在创建工作首位，全领域排查整改安全隐患，全方位开展安全宣传教育，为儿童健康成长筑牢安全屏障。二、创建目标本次创建周期为12个月，创建期内实现以下量化目标：1.空间达标：社区儿童室内外活动空间100%符合国家建设标准，公共空间儿童友好配套覆盖率达到100%，辖内具备开放条件的学校公共空间对社区儿童开放率不低于80%，10分钟儿童活动圈覆盖率达到100%；2.服务覆盖：全年龄段儿童基本公共服务覆盖率达到100%，困境儿童关爱帮扶覆盖率达到100%，家长对儿童友好服务满意度不低于90%，每千常住人口普惠托位数不低于4.5个；3.安全保障：儿童活动场所安全隐患整改率100%，涉未成年人侵害线索处置率100%，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上，儿童核心安全知识知晓率不低于85%；4.品牌建设：打造1-2个具有社区特色的儿童友好服务品牌，成功申报区级及以上儿童友好示范社区，形成可复制推广的创建经验。长期目标为：构建完善的社区儿童友好服务体系，形成“儿童优先”的社区文化，将社区建设成为适宜儿童成长发展的幸福家园。三、重点任务（一）打造适配多元需求的儿童友好空间1.完善分级分类儿童活动空间配置。按照“新建配足、老旧补齐、共享提质”的原则优化空间配置：新建居住区严格落实建设标准，人均公共活动场地不低于0.5平方米，儿童活动场地占比不低于15%，按年龄分区配置设施；老旧小区通过整合架空层、闲置锅炉房、边角绿地等“碎空间”改造，至少打造1处面积不小于50平方米的室内儿童活动中心，不少于2处总面积不低于100平方米的室外儿童活动场地。空间按年龄段分层适配：0-3岁婴幼儿专区设置软包爬行区、益智游戏区，配套不少于1个标准化母婴室，配备尿布台、恒温消毒器、温奶器、应急护理包，标识清晰醒目；3-12岁儿童专区设置开放游戏区、儿童阅读角、科创体验区，配置适合不同身高段的游乐设施、运动器材；12-18岁青少年专区设置青春沙龙区、球类运动区、滑板区等专属活动空间。室内儿童活动中心每周开放时长不低于35小时，节假日正常开放，所有公共儿童活动空间免费向儿童开放。2.优化公共空间儿童友好配套改造。全面推进社区公共空间适儿化改造：社区出入口、步道、活动场地全部适配婴儿车通行，无障碍坡道坡度不大于1:12，宽度不小于1.2米；社区范围内所有公共卫生间设置儿童专用设施，儿童洗手台高度控制在50-60厘米，配置儿童坐便器，有条件的增设儿童安全扶手；社区公园、广场休息区每50米活动范围配置1组家长陪护座椅和高低位直饮水设施，低位出水口高度为0.6米，满足儿童直接饮用需求；社区公交车停靠点、出入口、儿童活动场地周边设置儿童醒目的提示标识，字体不小于24号，采用明亮对比色，提升识别度。3.推动辖区空间资源共建共享。建立社区与辖内机关、企事业单位、学校、幼儿园、商业场所的空间共享机制，签订安全开放协议，推动学校操场、图书馆、多功能厅、体育馆等场地在课后、双休日、法定节假日对社区儿童免费开放，符合开放条件的辖内单位开放率不低于80%；依托辖内书店、诊所、商超等公共场所，打造嵌入型儿童活动点，构建10-15分钟儿童活动服务圈，实现儿童步行10分钟可达合格活动空间覆盖率达到100%。（二）构建全链条覆盖的儿童友好服务1.落实全年龄段基本公共服务。针对不同年龄段儿童精准供给服务：①0-3岁婴幼儿照护服务：引入普惠性托育机构落地社区，实现社区每千常住人口普惠托位数不低于4.5个，符合国家“十四五”托育服务发展目标；每月开展不少于2次免费亲子早教进社区活动，为辖区所有新生儿家庭提供免费上门访视，0-3岁儿童规范健康管理覆盖率达到100%；②3-12岁儿童课后服务：对接“双减”政策要求，开设社区公益课后托管服务，每学期开设不少于10个门类的公益兴趣班，涵盖美术、书法、科创、体育、舞蹈等，覆盖不少于60%有需求的辖区小学生；打造社区儿童阅览专区，儿童图书占比不低于社区总藏书量的30%，人均儿童藏书不低于2册，每年新增儿童图书不少于100册，每月开展不少于1次亲子阅读、故事分享会活动；③12-18岁青少年发展服务：每季度开展1次青春期健康、性教育、心理健康主题讲座，建成社区未成年人心理咨询室，配备1名以上专兼职心理咨询师，预约咨询响应时间不超过24小时，每年为辖区所有在校青少年开展不少于1次心理健康筛查，建立动态心理健康档案；落实国家免疫规划要求，适龄儿童疫苗接种率保持在95%以上，符合国家公共卫生服务标准。2.强化特殊群体儿童精准关爱。建立辖区困境儿童、留守儿童、流动儿童、残障儿童一人一档动态管理台账，对所有纳入台账的儿童每月走访不少于1次，每年提供不少于1次免费健康体检，落实各项教育、医疗、生活救助保障政策，符合条件的儿童应保尽保，救助政策覆盖率达到100%；保障流动儿童平等享有社区公共服务，同等享受学前教育、义务教育入学待遇，每年开展不少于2次流动儿童融入主题活动，帮助流动儿童适应社区生活；为残障儿童提供活动空间无障碍改造，适配符合残障儿童需求的活动设施，每季度开展不少于1次融合活动，帮助残障儿童融入社区；对留守儿童建立“一对一”结对帮扶机制，帮扶人每周与儿童沟通不少于1次，每季度与监护人沟通不少于1次，节假日组织集中关爱活动，帮助留守儿童解决心理、生活问题。3.完善家校社协同育人服务。建成标准化社区家长学校，每两个月开展不少于1次家庭教育指导公益讲座，每年覆盖不少于30%的辖区儿童家庭；配备2名以上专兼职家庭教育指导师，开通24小时家庭教育咨询热线，为有需求的家庭提供一对一咨询指导；建立社区家校沟通微信群，每周推送科学育儿知识、社区活动信息，每半年组织1次家校社座谈，共同解决儿童成长中的焦点问题。（三）筑牢全方位防护的儿童友好安全1.全面排查整改儿童活动空间安全隐患。所有新建儿童游乐设施全部符合GB6675《玩具安全》、GB8408《游乐设施安全规范》国家标准，投入使用前必须取得第三方合格检测报告；所有已投用的儿童设施每年开展不少于1次安全检测，不合格设施立即停用整改；儿童活动场地地面全部铺设环保防滑弹性材料，厚度不低于5厘米，所有设施外露棱角做圆弧软包处理，定期排查松动部件、尖锐凸起，隐患整改率达到100%；规范社区道路交通安全管理，社区内机动车行驶限速不超过5km/h，儿童活动场地、学校出入口周边设置双层减速带、醒目的警示标识，施划儿童专用人行横道，上下学高峰期安排志愿者值守引导；社区所有窨井盖100%安装防坠网，社区景观水体、低洼积水区周边设置高度不低于1.2米的防护栏，防护栏竖向间距不大于10厘米，防止儿童钻越发生意外。2.常态化开展儿童安全宣传教育。每季度开展不少于1次儿童安全主题宣传活动，针对不同年龄段儿童采用情景模拟、互动体验、绘本阅读、短视频等方式，普及防溺水、防拐骗、防欺凌、防交通事故、防火灾、防踩踏、食品安全、网络安全等知识；每年开展不少于1次应急疏散演练、消防演练，覆盖所有参与社区活动的儿童，提升儿童应急自救能力；依托社区宣传栏、官方公众号，每月推送1条儿童安全提示，提醒家长落实监护责任。3.健全未成年人权益保护机制。建成标准化社区未成年人保护工作站，配备专职或兼职儿童主任，儿童主任每周在岗服务时长不低于20小时，落实未成年人保护强制报告制度，建立涉未成年人侵害线索快速上报机制，发现线索第一时间上报街道未成年人保护站，线索处置率达到100%；每月对辖区经营性场所开展不少于1次巡查，督促网吧、KTV、酒吧等场所落实未成年人禁入规定，严禁向未成年人出售烟酒；建立未成年人家庭暴力干预机制，发现遭受家暴的未成年人第一时间提供临时庇护、心理疏导，对接公安、民政等部门跟进处置，保障未成年人合法权益。（四）营造积极向上的儿童友好文化1.开展多元儿童主题文化活动。每年举办不少于4次大型儿童主题活动，包括“六一”儿童文化节、社区少儿运动会、少儿艺术节、科创实践大赛等，吸引不少于30%的辖区儿童参与；围绕春节、端午、中秋、重阳等传统节日，每年开展不少于4次传统文化体验活动，组织儿童参与写春联、包粽子、做月饼、制花灯等活动，传承中华优秀传统文化；在社区公共长廊、宣传栏设置儿童作品专属展示区，展示辖区儿童的绘画、书法、手工作品，每年更新展示内容不少于2次，增强儿童的社区归属感。2.培育儿童正向价值观。以儿童喜闻乐见的方式开展社会主义核心价值观宣传，通过漫画、情景剧、儿童短剧等形式，帮助儿童树立正确的世界观、人生观、价值观；每年组织不少于1次红色教育实践活动，组织儿童参观红色教育基地，聆听红色故事，传承红色基因；开展生态文明、文明礼仪教育，每年组织儿童参与不少于2次社区垃圾分类宣传、环境清扫、植绿护绿等公益活动，培养儿童的责任意识和环保意识。3.推进儿童包容发展。尊重不同家庭背景儿童的文化差异，每年开展不少于1次民族文化交流、新市民儿童融入活动，杜绝社区范围内针对儿童的歧视行为，营造包容、友善的社区文化氛围。（五）建立畅通有序的儿童参与机制1.搭建儿童议事平台。成立社区儿童议事会，从辖区7-17岁儿童中遴选议事代表，人数控制在10-20人，覆盖不同年龄段、不同家庭背景的儿童；每半年召开不少于1次议事会议，围绕社区儿童活动空间改造、活动内容设计、公共服务优化等儿童相关事项开展讨论，收集儿童意见建议，儿童合理意见采纳率不低于60%；每年组织儿童开展不少于1次“社区小侦探”观察活动，鼓励儿童提出社区改造提案，对优秀提案给予奖励并推动落地实施。2.鼓励儿童参与社区治理。组建社区小小志愿者队伍，吸纳8岁以上儿童参与，每年组织儿童参与社区文明劝导、垃圾分类宣传、关爱空巢老人、儿童活动布置等公益服务，参与公益服务的儿童人次不低于辖区儿童总数的20%，培养儿童的公共参与意识和能力。3.畅通儿童诉求表达渠道。在社区儿童活动中心、社区大厅设置儿童专用意见箱，开通线上儿童诉求微信提交通道，安排专人每周梳理1次儿童诉求，3个工作日内给予答复，对合理诉求落实跟进责任，100%推动解决。四、实施步骤本次创建工作共分为四个阶段，总周期12个月：（一）筹备启动阶段（第1-2个月）。成立由社区党组织书记任组长的儿童友好社区创建工作领导小组，开展辖区儿童需求大调研，发放调查问卷覆盖不少于30%的辖区儿童家庭，梳理儿童及家庭的核心需求，形成问题清单，结合社区实际制定具体创建实施方案，明确责任分工和时间节点，开展创建宣传动员，凝聚创建共识。（二）全面推进阶段（第3-9个月）。对照创建任务清单，逐项推进适儿化改造、服务体系建设、机制建立等工作，每月召开1次创建工作调度会，梳理推进中的问题，及时对接资源整改；引入专业社会组织、公益机构承接儿童服务项目，打造特色服务品牌，按进度完成所有改造和建设任务。（三）自查验收阶段（第10-11个月）。对照创建评价标准逐项开展自评，整理创建工作档案，收集支撑材料，组织儿童代表、家长代表开展满意度测评，针对自评发现的问题逐项整改到位，形成创建工作总结，向上级主管部门提出验收申请。（四）巩固提升阶段（第12个月及以后）。总结创建经验，提炼特色做法，形成长效工作机制，持续优化社区儿童服务，每年开展一次儿童需求评估和服务满意度测评，根据评估结果动态调整服务内容，不断提升儿童友好建设水平，发挥示范带动作用。五、保障措施（一）强化组织领导。创建工作由社区党组织书记担任第一责任人，分管副书记具体牵头推进，创建工作专班吸纳社区工作者、儿童主任、家长代表、儿童代表、辖内单位代表参加，明确各成员责任分工，每月定期召开推进会，协调解决创建中的难点问题，确保各项任务落地落实。（二）落实经费保障。积极争取上级儿童友好社区创建专项经费，统筹社区惠民资金、公益创投资金，引入社会力量捐赠，保障创建工作经费投入，年度儿童友好建设与服务经费不低于社区年度办公经费的20%；建立经费使用公开公