社区菜市场食品安全事故应急处置演练脚本

社区菜市场食品安全事故应急处置演练脚本09:40场景：XX街道XX社区便民菜市场北门客服台，社区食品安全协管员李丽接到120急救中心转办来电李丽（接听电话，手写登记）：您好，这里是XX社区食安办，您请说……好的，我记下来了，患者3名，分别是家住XX园小区2栋301的刘芳（42岁）、儿子张浩（15岁）、母亲王秀兰（68岁），今日上午8:10在本市场北区12号张记自制豆制品摊位购买水豆腐1块、黄豆芽1斤，回家烹饪后于11:30食用，13:00起陆续出现恶心、呕吐、腹痛症状，目前救护车已经将三人送往区人民医院，家属同时拨打12315投诉，请求我们核实处置。李丽登记完毕后，核对基础信息：涉事摊位经营者张桂英，市场备案经营项目为自制散装豆制品、自产芽菜，经营期限2024年1月-2024年12月，患者家中剩余未食用完的水豆腐约120g、黄豆芽约80g，所有发病人员共同进食史仅为该摊位购买的上述两种食品，无外出就餐、其他共同进食史。09:42李丽拨打街道食安办主任张军电话汇报李丽（电话汇报）：张主任，刚刚接到120转报，XX社区菜市场张记豆制品摊位售出的豆腐豆芽导致3名顾客食用后中毒送医，初步判断是食用后引发的食品安全事件，请求指示。09:43张军接到汇报后，第一时间通知区市场监管局XX路市场监管所驻菜市场监管员赵刚，要求立即前往涉事摊位管控现场、固定证据，随后向街道食品安全应急指挥部总指挥、街道办事处副主任王强汇报。张军（汇报）：王指挥，刚刚XX社区上报，本辖区发生一起疑似集体食源性疾病事件，共3人发病，均为食用XX菜市场张记自制豆制品后发病，目前已经送医，我已经通知驻场监管员去现场管控了，请指示。09:45王强总指挥核实事件信息，根据《XX市食品安全事故应急预案》分级标准，本次事件发病人数共3人，均为轻症，无死亡病例，符合一般（Ⅳ级）食品安全事故判定标准，当即批准启动Ⅳ级应急响应，成立现场应急处置指挥部，明确各工作组职责：1.综合协调组：由街道食安办牵头，负责对接各部门，汇总信息，按规定上报上级食安办；2.现场管控组：由市场监管所、社区居委会、城管执法队组成，负责管控涉事摊位、维持现场秩序、排查涉事食品流向；3.医疗救治组：由街道卫生服务中心牵头，对接定点医院，跟进患者病情，配合流行病学调查；4.调查检测组：由区疾控中心、区市场监管局稽查支队组成，负责采样检测、流行病学调查、固定违法证据；5.舆情治安组：由街道宣传办、辖区派出所组成，负责发布权威信息、管控舆情、维持现场治安。09:48王强总指挥下达指令：要求所有工作组成员10分钟内赶赴XX社区菜市场现场集合，街道食安办10分钟内完成初报上报区食安办、区市场监管局。09:50市场监管所驻场监管员赵刚率先到达涉事摊位，开展现场管控：赵刚（出示执法证件，对经营者张桂英告知）：你好，我是XX市场监管所监管人员，现在有消费者反映食用你摊位销售的豆腐豆芽后出现身体不适，请你配合处置，立即停止营业，不得转移、销毁摊位上的任何食品、原料、生产工具，不得接触任何待售食品。赵刚随即对现场进行拍照录像，固定现场原始状态，对涉事食品、原料、工具进行封存登记，登记数据如下：待售成品：自制水豆腐3.2kg、黄豆芽4.7kg；半成品：浸泡中黄豆芽4框共11.3kg、磨好豆浆2桶共48kg；生产原料：黄豆15kg（批次2024年5月20日，从XX区盛达粮油批发部购进）、食品级氯化镁卤水半桶（批次2024年5月18日，从鑫源食品添加剂店购进）、标称“快速发芽保鲜剂”半袋，无厂名厂址、产品合格证明，张桂英承认为私人渠道违规购买；生产工具：浸泡缸3个、卤水罐2个、盛装容器5个；赵刚对上述物品张贴官方封条，制作现场检查笔录，要求张桂英签字确认，同时调取张记摊位近3天的销售记录、进货台账：5月20日-5月22日，张记共售出自制水豆腐17.8kg、黄豆芽11.6kg，累计销售给散客29人次，向辖区3家餐馆供货水豆腐共5kg，所有销售有微信付款记录、摊位手写台账可查。09:55社区居委会工作人员、城管执法队队员到达现场，社区工作人员第一时间开通市场广播，发布通知：“各位商户、各位顾客：现在本市场北区12号张记自制豆制品摊位，售出食品引发消费者身体不适，请所有近期（5月20日以来）购买过该摊位水豆腐、黄豆芽的顾客立即停止食用，如有恶心、呕吐、腹痛等不适症状，请立即拨打社区食安咨询电话0XX-87654321，及时前往区人民医院就诊，感谢配合。”同时社区工作人员将通知转发到辖区所有12个居民小区网格微信群，覆盖居民3200余户，扩大通知覆盖面；城管执法队队员疏散现场围观群众，划定10平方米警戒区域，维护市场主通道通行秩序，保障应急车辆进出通道畅通。10:00辖区派出所民警到达现场，对张桂英进行初步控制，防止其逃逸，同步安排警力关注本地社交平台、业主群，提前排查不实信息，维护现场治安秩序。10:05街道卫生服务中心医疗组到达现场，对接区人民医院急诊科了解患者病情，反馈信息：3名患者到达医院后，经血常规、生化检测、呕吐物初检，初步判断为急性化学性中毒，目前已经完成催吐、洗胃、补液对症处理，所有患者生命体征平稳，均为轻度中毒，无生命危险，其中2名年轻患者症状缓解，留院观察即可，1名老年患者血压略有波动，继续观察，无重症风险。医疗组随即安排专人每30分钟对接一次医院，更新患者病情信息，随时上报指挥部。10:15区疾控中心流行病学调查小组、区市场监管局稽查支队到达现场，开展联合调查：区疾控流调人员分为两组，第一组前往区人民医院，采集3名患者的呕吐物、血液样本，第二组前往患者居住地，采集患者家中剩余的涉事食品样本，随后返回菜市场对涉事摊位采样，累计采集样本共8份：1.患者家中剩余水豆腐1份、黄豆芽1份、剩余菜汤1份；2.涉事摊位待售水豆腐1份、黄豆芽1份；3.原料黄豆1份、无标识保鲜剂1份、卤水1份。所有样本密封编号，低温保存送实验室检测，承诺4小时内出具初步检测结果。区市场监管局稽查支队执法人员对经营者张桂英开展询问调查，制作询问笔录：张桂英承认，为了缩短黄豆发芽周期，抑制发芽过程中的微生物繁殖，防止豆芽变质发黑，违规在浸泡黄豆的时候添加了无标识保鲜剂，该保鲜剂为她从流动摊贩处购买，已知主要成分为亚硝酸钠，明确知道亚硝酸盐不允许添加到新鲜芽菜、豆制品中，但抱着缩短发芽时间、降低损耗的侥幸心理持续使用，添加量约为每10kg黄豆添加5g左右。执法人员固定了言辞证据、现场物证，对张桂英下达了停止生产经营通知书，告知其涉嫌违法添加非食用物质，等待进一步处理。10:40流调组排查出第二名涉事顾客：家住XX园小区5栋102的市民赵某某，5月22日早上7:50购买了张记的黄豆芽，中午烹饪食用后于14:00出现轻微腹痛、头晕，自行前往街道卫生服务中心就诊，诊断为轻微中毒反应，目前已经留观，生命体征平稳，累计发病人员增加至4人，所有患者均为轻症，无重症、死亡病例。11:00指挥部召开第一次现场调度会，各工作组汇报进展后，总指挥王强部署下一步工作：1.排查溯源组：根据销售付款记录，逐一联系所有29名散客和3家进货餐馆，核实涉事食品食用情况，对未食用的涉事食品全部回收，对已经食用的群众逐一询问身体状况，登记造册，有不适的立即安排就诊；2.源头管控组：立即前往张记黄豆供货商盛达粮油批发部、鑫源添加剂门店，排查同批次黄豆的流向，检查是否存在相同问题，通知辖区所有12家菜市场、96家食品经营单位开展隐患排查，暂停销售无溯源凭证的散装芽菜；3.医疗组：继续跟进4名患者的病情，每日更新情况，及时向指挥部上报；4.舆情组：定时更新事件进展，根据检测结果及时发布官方通报，回应群众关切，对不实信息及时处置。12:30排查溯源工作完成，所有32名接触者（29名散客+3家餐馆经营者）全部取得联系，其中：24名散客已经完全食用涉事食品，无不适症状；3名散客剩余未食用的涉事食品共5.2kg，全部回收封存；3家餐馆进货的5kg水豆腐尚未使用，全部召回封存，本次涉事食品未造成大范围扩散，没有新增发病病例。14:10区疾控中心出具《食品安全事故样本初步检测报告》，检测结果如下：患者呕吐物中亚硝酸盐阳性，涉事水豆腐亚硝酸盐含量为236mg/kg，涉事黄豆芽亚硝酸盐含量为314mg/kg，无标识保鲜剂主要成分为亚硝酸钠，根据《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762-2022）规定，除腌制肉制品等特定加工食品外，新鲜豆制品、芽菜中亚硝酸盐最大残留限量为≤20mg/kg，本次涉事食品亚硝酸盐含量超标10倍以上，确认本次事件为一起违法添加亚硝酸盐引发的Ⅳ级（一般）食品安全事故。14:20指挥部根据检测结果，调整处置措施：1.案件移送：张桂英涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，由市场监管部门将案件移送公安机关立案侦查，公安机关对张桂英采取强制措施，追查亚硝酸钠的进货源头，打击跨区域违法销售非食用物质的链条；2.主体责任追究：菜市场开办单位XX社区服务有限公司未落实食品安全日常检查责任，未按要求每周对散装自制食品经营户开展隐患排查，未及时发现经营者违法添加行为，由市场监管部门对开办单位主要负责人进行约谈，下达责令整改通知书，处警告行政处罚，限期15日内完成市场食品安全管理制度、人员配置整改；3.全面排查：由市场监管所牵头，对XX社区菜市场所有32家食品经营户开展全覆盖食品安全排查，重点检查散装自制食品、生鲜芽菜、豆制品，检查内容包括索证索票、进货台账、加工过程、添加剂使用情况，本次排查共发现2家经营户进货台账不全、1家散装食品未公示生产日期和经营者信息，均责令当场整改，封存可疑散装芽菜12kg，抽样送检5份，未检出不合格样品；4.无害化处置：所有回收、封存的涉事食品、原料共29.8kg，在市场监管、城管部门的共同监督下，运往区生活垃圾焚烧发电厂进行无害化焚烧销毁，全程录像留痕，做好销毁记录，防止涉事食品再次流入市场；5.信息发布：15:00由街道宣传办通过官方微信公众号、微博发布《关于XX社区菜市场一起食品安全事件的情况通报》，明确事件原因、患者情况、处置进展，通报全文如下：“2024年5月22日，我区XX街道XX社区菜市场发生一起因经营者违法添加亚硝酸盐引发的一般食品安全事故，截至通报时，累计发病4人，所有患者均为轻度中毒，生命体征平稳，无重症、死亡病例，所有涉事食品已经全部封存销毁，事件正在进一步调查中，请广大市民不信谣不传谣，如食用过同款食品出现不适及时就医，我办将及时更新事件进展。”截至演练结束，本地舆情平稳，未出现不实信息传播，未引发群众恐慌。16:00各工作组向指挥部汇报处置进展：所有涉事食品已经全部处置到位，所有接触者全部排查完毕，连续6小时没有新增发病病例，所有患者病情稳定，逐步好转，事件引发的食品安全隐患已经完全排除。16:20指挥部召开演练总结评估会，各单位梳理本次处置过程中发现的问题：1.部分社区协务员信息登记不规范，初始报告漏报了涉事食品的进货批次、销售范围信息，后续需要二次补报，延误了10分钟溯源时间；2.初始通知阶段，市场广播通知后15分钟才完成所有网格群的信息推送，信息传递存在滞后，部分居住在市场周边的居民未及时收到通知；3.驻场监管人员应急装备配备不全，封条、密封采样袋等物资存放位置不明确，延误了2分钟现场管控时间。针对发现的问题，指挥部明确了三项整改措施：1.统一印制《食品安全事件初始信息登记模板》，明确要求登记涉事主体、涉事食品、发病人数、联系方式等12项核心信息，1周内组织所有街道、社区18名食品安全协管员开展1次应急处置培训，