2026年秋季农作物病虫害全域防控治理承诺书

2026年秋季农作物病虫害全域防控治理承诺书为全面做好2026年秋季农作物病虫害防控治理工作，切实保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国农业法》《农作物病虫害防治条例》等法律法规要求，结合我县（市、区）农业生产实际，特作出如下承诺：###一、总则（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，坚持“政府主导、部门协同、主体参与、绿色优先”原则，构建“全域覆盖、全程管控、全链协同”的病虫害防控体系，全力保障秋季粮食及重要农产品稳产增产，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。（二）适用范围。本承诺书适用于我县（市、区）行政区域内2026年秋季（9-11月）水稻、玉米、小麦、大豆、蔬菜、果树等主要农作物病虫害防控治理工作，涵盖监测预警、绿色防控、统防统治、应急处置等全流程管理。（三）基本原则。一是全域统筹，打破区域界限和行业壁垒，实现资源整合与联防联控；二是绿色引领，优先推广生态调控、生物防治等绿色技术，减少化学农药依赖；三是精准施策，依据病虫害发生规律和监测数据，分类制定防控方案；四是责任到人，明确各方职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任闭环。###二、防控目标（一）总体目标。通过全域防控治理，实现秋季农作物病虫害总体发生率控制在5%以内，重大病虫害发生率控制在1%以下，因病虫害造成的产量损失率控制在3%以内，绿色防控覆盖率达到85%以上，化学农药使用量较2025年减少10%，主要农产品农药残留检测合格率稳定在98%以上，确保不发生重大区域性病虫害流行和农产品质量安全事故。（二）分作物目标。1.水稻：重点防控稻瘟病、纹枯病、稻纵卷叶螟、二化螟等，病叶率控制在8%以内，螟虫危害株率控制在3%以下，损失率不超过2%；2.玉米：重点防控大斑病、小斑病、玉米螟、草地贪夜蛾等，病叶率控制在10%以内，虫株率控制在5%以下，损失率不超过2.5%；3.小麦：重点防控条锈病、白粉病、蚜虫等，病叶率控制在5%以内，百穗蚜量控制在500头以下，损失率不超过1.5%；4.大豆：重点防控食心虫、蚜虫、锈病等，虫荚率控制在8%以内，病叶率控制在10%以下，损失率不超过2%；5.蔬菜及果树：重点防控霜霉病、白粉病、蚜虫、红蜘蛛等，病虫害发生率控制在7%以内，农药残留合格率达到99%以上。###三、主要任务（一）健全全域监测预警体系1.完善监测网络。按照“每乡镇1个固定监测点+每村1个流动监测点”标准，建设标准化病虫害监测点XX个，配备智能测报灯XX台、性诱捕器XX套、孢子捕捉仪XX台，实现对主要作物病虫害的实时动态监测。在水稻主产区增设稻瘟病监测圈，在玉米区设置草地贪夜蛾监测点，确保早发现、早预警。2.强化数据分析。依托“全国农作物病虫害监测信息平台”，整合气象、土壤、作物长势等数据，运用AI算法构建病虫害预测模型，发布“周预报、月预警”，提前7-10天通过短信、微信、村广播等渠道向生产经营主体推送防控提示，指导科学防控。3.建立群众监测机制。组建“村级植保员+农户”监测队伍，每村培训2-3名植保信息员，发放《病虫害识别手册》，鼓励农户通过“农技耘”“云上智农”等APP上报病虫害情况，对及时上报有效信息的农户给予每例20元奖励，形成“专业监测+群众参与”的网格化监测网络。（二）推广绿色防控技术1.生态调控措施。在水稻区推广“稻田养鱼、虾稻共作”模式，每亩套养禾花鱼200-300尾；在玉米、大豆区种植显花植物（如芝麻、大豆）XX亩，吸引天敌；建设生态田埂XX公里，保留田边杂草，保护蜘蛛、瓢虫等天敌种群，实现“以虫治虫、以菌治菌”。2.生物理化技术应用。全域推广生物农药替代化学农药，采购Bt、苦参碱、宁南霉素等生物农药XX吨，对水稻稻瘟病、玉米玉米螟等病虫害进行统防统治；普及性诱剂、杀虫灯、防虫网等诱控技术，在蔬菜大棚推广防虫网覆盖，在果园安装太阳能杀虫灯XX盏，减少害虫基数。3.科学用药指导。成立“绿色防控专家指导组”，由县农业农村局牵头，联合省农科院、植保站专家，制定《秋季主要作物病虫害绿色防控方案》，明确用药种类、剂量、安全间隔期。开展“科学用药进万家”培训，每乡镇举办4期以上培训班，培训人员覆盖80%以上种植户，推广无人机低量喷雾、静电喷雾等高效施药技术，提高农药利用率至40%以上。（三）提升统防统治能力1.培育服务组织。依托农民专业合作社、农业企业，培育专业化统防统治服务组织XX家，配备植保无人机XX台、自走式喷雾机XX台，实现“统一监测、统一用药、统一防治”。对参与统防统治的服务组织给予每亩30元补贴，鼓励其与小农户签订服务合同，提供全程托管服务。2.开展联防联控。以乡镇为单位，成立“秋季病虫害联防联控指挥部”，组织周边村开展“统防统治日”活动，对重发区域实行“统一时间、统一药剂、统一施药”的包围式防控，防止病虫害扩散蔓延。在水稻主产区建立“万亩统防统治示范区”，辐射带动周边XX亩区域实现绿色防控全覆盖。3.强化应急防治。制定《秋季重大病虫害应急处置预案》，储备生物农药XX吨、诱捕器XX套、防护服XX套，组建“区域应急防治队伍”XX支，每队不少于20人，确保“2小时内响应、24小时内处置”。对草地贪夜蛾等突发性病虫害，立即启动应急机制，组织专业化队伍开展统防统治，控制扩散风险。###四、责任分工（一）政府主体责任。县（市、区）人民政府成立“秋季农作物病虫害防控工作领导小组”，由县长（市长/区长）任组长，分管农业副县长（副市长/副区长）任副组长，农业农村、财政、气象、供销等部门主要负责人为成员，将防控工作纳入乡镇（街道）绩效考核，实行“一把手”负责制。每月召开一次调度会，研究解决防控工作中的重大问题。（二）部门监管责任。农业农村局负责监测预警、技术培训、监督检查，制定防控方案，组织专家指导；财政局安排防控专项资金不低于XX万元，保障监测设备购置、生物农药补贴、统防统治补助等需求；气象局提供精准气象服务，发布病虫害发生趋势预报；供销社负责农药、药械等物资储备供应，确保质量合格、供应充足。（三）生产经营主体责任。农民专业合作社、家庭农场、农业企业等生产经营主体是防控第一责任人，需配备专职植保员，落实“谁经营、谁防治”责任。严格按照防控方案开展田间管理，建立“农药使用记录台账”，如实记录用药种类、时间、剂量等信息，确保可追溯。对违规使用高毒、高残留农药的主体，依法依规处罚，情节严重的纳入失信名单。（四）社会监督责任。公开举报电话（12316、XXX-XXXXXXX），设立举报邮箱，接受群众监督。对举报属实的，给予每例500元奖励；对媒体曝光的问题，及时调查处理并向社会公开结果。建立“防控效果评议制度”，邀请人大代表、政协委员、农户代表参与评议，确保防控工作公开透明。###五、保障措施（一）资金保障。县（市、区）财政将秋季病虫害防控资金纳入年度预算，设立“防控专项基金”，用于监测设备购置、生物农药补贴、统防统治补助、技术培训等。鼓励农业保险机构开发“病虫害防控指数保险”，对因防控不力导致减产的农户给予理赔，理赔标准不超过实际损失的50%。引导社会资本参与防控，对投资绿色防控技术的企业给予税收优惠。（二）技术保障。与省农科院、植保站建立“技术合作机制”，聘请5名专家担任“技术顾问”，开展“线上+线下”技术指导。建设“绿色防控技术示范基地”XX个，每个基地面积不低于500亩，展示生物防治、生态调控等技术，辐射带动周边区域推广应用。组织技术人员深入田间地头，开展“一对一”指导，解决农户实际困难。（三）物资保障。建立“县级储备+乡镇代储”物资储备体系，储备生物农药XX吨、诱捕器XX套、杀虫灯XX盏、防护服XX套，确保应急需求。依托供销社、农资连锁店建立“农资直供点”XX个，实行“统一采购、统一配送”，保障农药、药械等物资充足且价格稳定。对直供点实行“质量追溯管理”，杜绝假冒伪劣农资流入市场。###六、监督考核（一）过程监督。防控工作领导小组每半月开展一次专项督查，重点检查监测点运行、绿色防控措施落实、资金使用等情况，形成“督查通报”并限期整改。运用卫星遥感、无人机航拍等技术，对防控区域进行“天空地”一体化监测，实时掌握病虫害发生情况和防控效果。对工作不力的乡镇（街道）和部门，进行约谈提醒；对整改不到位的，严肃追究责任。（二）结果考核。将防控目标（发生率、损失率、绿色防控覆盖率等）纳入乡镇（街道）和部门年度考核，实行“量化评分+一票否决”。考核评分占年度绩效考核权重的15%，其中监测预警占3分、绿色防控占5分、统防统治占4分、群众满意度占3分。对重大病虫害失控、农产品残留超标的单位，实行“一票否决”。（三）第三方评估。邀请第三方机构（如农业科研院所、行业协会）对防控效果进行独立评估，评估内容包括病虫害发生率、防控成本、农产品质量、群众满意度等，评估结果向社会公开，并作为资金分配、评优评先的重要依据。对评估中发现的问题，责令相关单位限期整改，整改不到位的扣减年度考核分数。（四）责任追究。对防控工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，由纪检监察部门严肃追责；对虚报数据、瞒报疫情的行为，依法依规处理，情节严重的移送司法机关。因防控不力导致重大农业生产损失或农产品质量安全事故的，依法追究相关单位和人员的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。###七、附则（一）本承诺书自签署之日起生效，有效期至