煤矿安全生产责任制考核制度

煤矿安全生产责任制考核制度第一章总则第一条目的与依据为全面落实煤矿安全生产责任制，压实各层级、各岗位安全生产责任，杜绝生产安全事故，保障从业人员生命安全与煤矿财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤矿安全生产责任制规定》等法律法规及行业标准，结合本矿实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于煤矿企业（以下简称“矿方”）所有层级人员，包括矿级管理人员（矿长、副矿长、总工程师等）、职能部门人员（安全管理部、生产技术部、机电运输部等）、区队管理人员（区长、副区长、技术员等）及一线作业人员（采煤工、掘进工、瓦斯检查工、爆破工等）。第三条考核原则权责对等原则：考核内容与各岗位安全生产职责相匹配，责任范围清晰，考核标准明确，确保“谁主管、谁负责，谁履职、谁考核”。客观公正原则：以安全生产实际数据、现场检查记录、事故调查结果为依据，避免主观臆断，做到考核过程公开、结果透明。奖惩结合原则：考核结果与绩效薪酬、评优评先、职务任免直接挂钩，对责任落实到位的予以奖励，对未履行或未正确履行责任的予以惩处。动态改进原则：定期评估考核制度的适用性，根据国家法律法规更新、煤矿生产工艺调整、安全生产形势变化，及时修订考核内容与标准。第二章考核组织与职责第四条考核领导小组成立煤矿安全生产责任制考核领导小组（以下简称“考核小组”），由矿长任组长，总工程师、安全副矿长任副组长，成员包括生产技术部、安全管理部、机电运输部、人力资源部、财务部等部门负责人。考核小组主要职责：审定年度安全生产责任制考核方案、考核指标及评分标准；组织开展季度、年度安全生产责任制考核工作；审议考核结果，研究处理考核中发现的重大问题；审批考核奖惩方案，监督奖惩措施落实。第五条考核执行部门安全管理部为考核工作牵头执行部门，具体职责：起草年度、季度考核方案及评分标准，报考核小组审定；收集整理考核所需资料（如安全检查记录、隐患整改台账、事故报告、培训记录等）；组织考核小组开展现场核查、资料审查，形成考核初步结果；公示考核结果，受理考核异议并组织复核；跟踪奖惩措施落实情况，建立考核档案并归档。第六条配合部门职责生产技术部：提供生产计划执行、采掘工作面安全技术措施落实、顶板管理等相关数据；机电运输部：提供机电设备安全运行、运输系统隐患排查、设备检修维护等记录；人力资源部：提供从业人员培训考核、岗位变动、绩效薪酬核算等资料，协助落实奖惩；财务部：根据考核结果，落实奖惩资金的拨付与扣减。第三章考核内容与评分标准第七条考核内容分类根据岗位层级与职责差异，考核内容分为“共性考核指标”与“个性考核指标”，总分均为100分，其中共性指标占30%，个性指标占70%。（一）共性考核指标（适用于所有岗位）责任知晓度（10分）：熟悉本岗位安全生产责任制内容、相关法律法规及煤矿安全规程要求，考核方式为现场提问、书面测试，未达标者每处扣2分。安全培训（8分）：按要求参加年度、季度安全培训，培训考核合格（考核不合格一次扣3分）；新员工、转岗员工需完成岗前安全培训并考核合格（未培训上岗一次扣8分）。隐患排查与整改（7分）：及时发现并上报工作范围内的安全隐患（未发现重大隐患一次扣5分）；对下达的隐患整改指令按期完成整改（逾期未整改一次扣3分）。应急处置（5分）：熟悉本岗位应急处置流程，能正确使用应急设备（如自救器、灭火器等），参与应急演练（未参加演练一次扣2分，应急操作不熟练一次扣3分）。（二）个性考核指标（按岗位层级划分）矿级管理人员矿长（100分）：安全生产决策部署落实（20分）、安全生产投入保障（15分）、重大隐患挂牌督办（15分）、事故应急救援组织（10分）、安全生产责任制体系建立与更新（10分）。发生一般及以上生产安全事故，一票否决（考核结果为0分）；发生轻微伤事故，每起扣10分。安全副矿长（100分）：安全检查计划执行（20分）、隐患整改监督（18分）、安全违规行为查处（17分）、安全培训监督（15分）、应急救援预案落实（10分）。辖区内重大隐患未及时发现，一次扣20分；轻微伤事故超年度控制指标，每起扣12分。总工程师（100分）：安全技术措施制定与审批（22分）、“一通三防”（通风、防瓦斯、防煤尘、防火）技术管理（20分）、采掘工作面设计安全合规性（18分）、新技术新工艺安全论证（10分）。技术措施存在重大缺陷导致安全隐患，一次扣25分；“一通三防”指标不达标，每项扣10分。职能部门人员安全管理部人员（100分）：日常安全检查频次（20分）、隐患台账建立与跟踪（18分）、安全违规处罚执行（17分）、事故调查协助（15分）。漏检重大隐患一次扣20分；隐患跟踪不到位导致反弹一次扣10分。生产技术部人员（100分）：采掘工作面安全技术交底（20分）、顶板监测数据记录与分析（18分）、生产作业现场技术指导（17分）。技术交底不全面导致违规作业一次扣15分；顶板监测数据造假一次扣20分。机电运输部人员（100分）：机电设备定期检修（20分）、运输线路安全隐患排查（18分）、设备安全保护装置校验（17分）。设备失修导致故障停机超规定时间一次扣15分；保护装置失效未发现一次扣20分。区队管理人员区队长（100分）：班前安全讲话质量（18分）、作业现场安全管理（22分）、员工安全行为监督（18分）、隐患整改现场落实（12分）。班前会未强调安全风险一次扣5分；作业现场发生违规指挥一次扣20分；辖区内发生轻微伤事故，每起扣15分。区队技术员（100分）：现场安全技术措施执行监督（22分）、员工安全技术培训（18分）、作业规程现场解读（17分）。技术措施执行不到位一次扣15分；未及时更新作业规程导致违规一次扣20分。一线作业人员采煤工/掘进工（100分）：按规程规范操作（25分）、个人防护用品正确佩戴（15分）、作业区域隐患上报（15分）、配合隐患整改（15分）。违规操作一次扣10-25分（根据风险等级划分）；未佩戴防护用品一次扣8分；发现隐患未上报一次扣10分。瓦斯检查工（100分）：瓦斯检查频次与记录（25分）、瓦斯浓度超标处置（20分）、检查仪器完好性（15分）。漏检一次扣20分；瓦斯超标未及时上报或处置一次扣25分（一票否决）；仪器未校验使用一次扣15分。爆破工（100分）：爆破器材领用与退库规范（22分）、爆破作业流程合规（25分）、爆破后现场检查（13分）。爆破器材管理违规一次扣25分（一票否决）；爆破作业流程错误一次扣20分。第八条考核等级划分根据考核得分，将考核结果分为四个等级：优秀：得分≥90分；合格：80分≤得分＜90分；基本合格：70分≤得分＜80分；不合格：得分＜70分。发生以下情况之一，考核结果直接判定为“不合格”：发生一般及以上生产安全事故（按责任归属，对应层级人员）；存在重大安全生产隐患且未及时整改，被上级监管部门挂牌督办；发生安全生产违法违规行为，被处以行政处罚；伪造、篡改安全生产记录或考核资料。第四章考核方式与周期第九条考核周期季度考核：每季度末月25-30日开展，考核当季度安全生产责任制履行情况，结果作为季度绩效薪酬发放依据；年度考核：每年12月20-31日开展，综合四个季度考核结果，结合年度安全生产目标完成情况，形成年度考核结果，作为评优评先、职务任免依据。第十条考核实施流程方案制定：考核前10个工作日，安全管理部起草考核方案（含考核范围、内容、时间安排），报考核小组审定后发布；资料收集：考核小组各成员部门在考核前5个工作日，将所需资料（检查记录、台账、报告等）提交至安全管理部；现场核查与资料审查：考核小组分为现场组与资料组，现场组深入采掘工作面、机电硐室、运输线路等现场，核查责任落实情况；资料组审查提交的台账、记录，核实数据真实性；初步评分与结果公示：考核结束后3个工作日内，安全管理部汇总现场与资料审查情况，形成初步考核结果，在矿内公示（公示期不少于3个工作日）；异议处理与结果审定：公示期内，被考核对象对结果有异议的，可向安全管理部提交书面复核申请，考核小组在5个工作日内组织复核并出具复核意见；公示无异议或异议处理完毕后，考核结果报考核小组审定；结果应用：审定后的考核结果由人力资源部、财务部等部门落实奖惩，安全管理部建立考核档案，存档备查。第五章考核结果应用第十一条绩效薪酬挂钩考核结果为“优秀”：季度绩效薪酬按120%发放，年度绩效薪酬按130%发放；考核结果为“合格”：季度、年度绩效薪酬按100%发放；考核结果为“基本合格”：季度绩效薪酬按80%发放，年度绩效薪酬按70%发放，且由所在部门负责人进行约谈，限期整改；考核结果为“不合格”：季度绩效薪酬按50%发放，年度绩效薪酬不予发放，取消当年评优评先资格；连续两个季度考核“不合格”或年度考核“不合格”，矿级管理人员由上级主管部门约谈，职能部门及区队管理人员降职或调离岗位，一线作业人员停工培训（培训合格后方可上岗，培训期间只发放基本工资）。第十二条评优评先与职务任免年度考核“优秀”是评选“安全生产先进个人”“优秀管理者”的必备条件，优先推荐参评上级部门安全生产类奖项；矿级管理人员、职能部门及区队管理人员晋升时，需近两个年度考核结果均为“合格”及以上，且至少有一个年度为“优秀”；年度考核“不合格”的管理人员，一年内不得晋升职务或岗位等级；连续两年考核“不合格”，予以免职或调整岗位。第十三条责任追究因未履行或未正确履行安全生产责任，导致发生一般生产安全事故的，对相关责任人给予警告、记过处分，并处当年绩效薪酬20%-50%的罚款；导致发生较大及以上生产安全事故的，对相关责任人给予记大过、降级、撤职处分，并处当年绩效薪酬50%-100%的罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；对