作业单位爆破管理规范

爆破作业单位管理制度

目录

1、岗位责任制度（技术负责人、项目技术负责人、爆

破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员等岗位职责）

2、流向登记制度

3、库房管理制度

4、作业现场管理制度

5、废旧爆炸物品销毁制度

6、安全例会制度

7、安全教育制度

8、安全检查制度

9、消防管理制度

10、安全保卫制度

11、定员定量制度

12、装卸管理制度

13、劳动防护用品管理制度

14、安全生产事故管理制度

安全教育培训制度

为贯彻安全第一、防止为主日勺方针，加强企业职工安全

培训教育工作，提高安全技能，增强从业人员的安全意识和

安全防护能力，防止各类事故的发生，特制定安全教育培训

制度。

一、严格执行从业人员上岗教育的有关规定，安排从业

人员日勺进行安全教育培训工作，从业人员每年应接受不少于

一次专门的安全教育培训，培训时间不得少于20课时；

二、企业新职工必须进行上岗前安全教育，熟悉涉爆安

全基本知识、安全纪律和操作规程，未经培训不得上岗。

四、每月必须对全体员工进行一至二次安全教育，做到

警钟长鸣。安全教育的重要内容：国家和地方有关安全生产

日勺方针、政策、法规、原则、规范、规程；民用爆炸物品的

构造、性能及安全知识；事故案例剖析；企业的安全规章制

度等。个人防护用品的对的使用措施等。

五、实行安全培训教育登记制度。企业建立职工日勺安全

培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得从事作

业或者管理活动。

六、企业的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中

列支。

七、积极参与公安、安监等部门组织H勺其他教育培训活

动。

安全生产岗位责任制

爆破工程技术人员的岗位职责：

（一）负责爆破工程欧I设计、评估、监理和总结，指导

施工，检查质量；

（-）制定爆破安全技术措施，检查实行状况；

（三）负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实行；

（四）参与爆破事故时调查和处理。

爆破员的岗位职责包括:

运用爆炸物品《台帐》和民爆信息系统，如实记载和上报收

存、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号及领取人员的姓

名；

（三）发现、汇报变质或过期的民用爆炸物品。

安全检查制度

1、认真贯彻《民用爆破物品管理条例》、《民用爆炸物

品储存库治安防备规定》、《小型民用爆炸物品储存库安全规

范》和国家有关法律、法规；

2、每月组织一次由企业涉爆部门参与的安全生产集中

检查，查纪律、查隐患、查安全知识掌握状况及制度执行状

况，重点检查人防、技防、犬防、物防、消防、通讯、流向

等，发现隐患采用整改措施，贯彻到人，限期整改；

3、建立登记、整改、检查等各项制度。对查出的I隐患，

由企业民爆管理部门发指令整改书，整改完毕后由整改单位

负责人签意见，并及时返回存档，并做好记录；

4、对储存库配置的防盗报警设施、消防设施、防雷设

施和防静电以及有关设备设施必须经主管部门验收合格后

方可使用，常常检查设备运行状况，并定期维护；

5、涉爆单位必须依法、依规办理有关许可证，涉爆人

员必须具有从业资格证：《爆破员证》、《安全员证》、《保管

员证》，做到人证合一，持证上岗；

6、储存库内民爆器材要严格按照堆放规定进行堆码，

做到整洁规范，非涉爆人员严禁进入库区；

7、炸药库保管员必须每天检查，并查对发放记录，做

到真实有效，账务相符，并按规定将民用爆炸物品进出库数

量、流向和储量，库存状况等信息录入民用爆炸物品信息管

理系统信息；

8、每天储存库温度和湿度，库房内温度不适宜不小于

35℃,湿度不不小于70%。库房保管员、保卫人员必须24小

时值班，加强责任心，不得脱岗、离岗；

9、爆破作业必须由考核合格的爆破人员担任，领取民

爆器材时要经班组长同意，领取数量不得超过当班使用量,

剩余口勺要在当日退回库房，不得私人留存过夜；

10、严禁任何单位或个人私拿、私用、私藏、赠送、转

让、转借爆炸物品，严禁用米炸渔、炸兽等，发生被盗、丢

失等状况必须及时报警；

11、储存值班室内要张贴和悬挂各项规章制度及安全操

作规程，提高涉爆人员的安全意识并按规定来进行操作。

安全办公会制度

1、每月一次的安全例会以所有涉爆人员为单位组织开

展活动，由企业负责人组织召开做到“时间、人员、内容”

三贯彻；

2、安全例会内容：

（1）学习传达上级有关安全生产方面的方针、政策、

规定、指示，贯彻安全技术措施和涉爆安全管理工作；

（2）对上月的安全工作进行回忆，总结上阶段涉爆安

全工作进展状况;，针对上月存在H勺问题，制定对应的整改

措施，并贯彻到有关部门和个人；

（3）针对上次的安全例会上布置的工作进行检查；

（4）对上阶段发生的有关民爆事故进行分析，根据事

故性质及责任轻重，对有关负责人和责任单位提出惩罚意见,

以便吸取教训；

（5）对下月安全活动的工作打算，包括安全学习的内

容、安全检查的重点等。

（6）互相交流民爆安全生产方面日勺经验，提出下一步

民爆工作计划。

3、认真做好每一次安全生产例会会议记录，规定字迹

工整、清晰，内容包括会议时间、主持人、参与人员、缺席

人员姓名及原因；

4、企业负责人、涉爆人员必须参与例会，不得缺席，

并记录进行签字；

定员定量制度

1、按照当地公安部门审批许可确定爆炸物品储存库房

欧I定员、定量；

2、各库房的定量不超过在核定寄存量；

3、危险品库房外墙日勺明显位置张贴警示标牌，内容包

括：危险品库房名称、库房危险等级、危险库房定员、定量、

危险有害特性；

4、进入库房正常人数不能超过2人，否则需经爆破器

材库主任同意后，方能进入，进入危险库房的人员，应认真

阅读标牌上日勺内容后，方可进入；

5、库房的炸药、雷管、导爆索口勺寄存应按《小型民用

爆炸物品储存库安全规范》规定执行；

6、库内危险品堆放整洁，库内洁净、整洁；

7、危险品仓库定量：

炸药库总量：kg（其中含导火索和导爆索的药

量）；雷管库:设计容量发；

索类库房（塑导管、导爆索）：5000米；危险品仓库定

员：9人。

消防管理制度

1、消防工作贯彻“防止为主，防消结合”的方针，保

证人身、财产安全，维护公共安全；

2、企业治安机构负责消防安全工作的归口管理，开展

消防设施维护、灭火器具配置更新、操作技能培训等工作；

3、民用爆炸物品储存库为企业重点防火部位，库区内

严禁烟火，单个储存库配置至少两个5kg及以上的磷酸钱盐

干粉灭火器；

4、储存库门口8nl范围内不得有枯草等易燃物，储存库

区内严禁堆放易燃物和种植高棵植物；储存库区内以及围墙

外15m范围内不应有针叶树和竹林等易燃油性植物；

5、随时保证储存库区消防水池储水量不少于15m3；

6、仓库保管员、护卫人员应纯熟掌握消防器材、设施

的使用与维护知识；

7、库区内消防器具、设备等消防器材保持完好，严禁

挪作它用；

8、仓库保管员和护卫人员按规定对库区消防设施、器

材进行定期和不定期检查，发现问题及时处理，自己不能处

理时，立即向企业安所有门或上级领导汇报；

9、任何人严禁将烟火、、可燃物、易燃物等带入库

区。库区内动火、动焊作业必须经企业安所有门同意，采用

可靠日勺安全措施，保证万无一失，确定专人监督作业，并严

格限定动火区域，做到人走火灭、人走物清；火种及可易燃

物不许在库区过夜；

10、健全企业防火档案，将炸药库、雷管库、发放间作

为关键日勺危险点和重点防火部位，制定消防灭火预案，并进

行演习。

动火动焊管理制度

1、民爆器材库区内为禁火区，火源必须严格捽制:

2、禁火区内严禁抽烟，严禁使用明火、电焊、电炉，

严禁携带烟火及其他火种进入库区；

3、库区确需动火、动焊必须将动火现场的易燃物或可

燃物质清理洁净，准备好灭火器材，采用可靠的安全措施,

保证万无一失，经企业安所有门同意，获得动火证，经安全

人员现场确认并由其监护方可动火；

4、动火人员抵达动火地点，必须向仓库主任呈验动火

证，并验证后方可动火、动焊；

5、经企业安所有门同意的动火证，由动火人员随身携

带，不得转让、涂改或转移动火地点；

6、动火人员对没有按规定办理动火许可证的动火，库

房值班人员必须制止其行为；

7、动火工具、设备必须完好，安全附件齐全良好；8、

登高三米必须系好安全带或设置工作架，高处动火要采用防

止火花飞溅日勺措施，五级以上大风不准高处动火；

9、动火现场如发生紧急状况，立即停止动火、动焊，

采用可靠措施处理；

10、动火完毕应熄灭余火，切断电源，做好打扫工作后

方可离开现场。

安全保卫制度

1、企业重要负责人为安全保卫日勺第一负责人；涉爆人

员必须牢固树立“安全第一、防止为主”的思想，明确职责、

防患于未然；

2、仓库必须做到“四防”，即：人防、物防、技防、犬

防；

3、储存库实行24h专人值守，每班值班守护人员不少

于3人，其中1人值守报警值班室。值守人员应每小时对库

区进行一次巡视，巡视时携带对应的自卫器具，并如实登记

形成台账；值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接

班制度；

4、值守人员符合如下规定：

a）经公安机关专题培训合格；

b）年满18岁，不超过55岁，具有初中以上文化程度;

c）无刑事犯罪、劳动教养、行政拘留、强制戒毒记录;

d）具有完全民事行为能力，身体健康，能按照预案处置

突发事件，能纯熟操作与治安防备及安全保卫有关的装备器

材；

e）接到报警信号后，能及时采用对应的有效措施，并按

规定报警;

5、值守人员每班加强对民爆器材仓库的门窗、通气孔、

监控系统、红外线报警器等设施巡查，对库区围墙、排洪沟

等进行检查，并认真做好记录；

6、值守人员熟记与企业保卫机构、当地公安机关和派

出所日勺通讯联络措施。当发现库外有可疑人员及时汇报俣卫

机构，当发现重大问题和紧急状况时立即向当地公安机关和

派出所汇报，并积极配合公安机关排查一切隐患；

7、企业治安保卫机构对治安防备设施开展常常性检查,

及时发现、整改治安隐患，并有检查、整改记录；

8、严格出入库登记手续、查验制度，严格执行购置、

运送、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手续齐

全，登记完整，有关资料至少保留2年；

9、非工作人员严禁入库房内；严禁将烟火、移动通讯

装置等带入库区；严禁在库区动火及架设临时电线；确需动

火时，需到企业安所有门办理动火许可证，并做好防备措

施；

10、夜间严禁产品出入库；

11、对外来检查人员经同意并必须查验其身份无误登记

后，方可进入库区；

12、做到安全用电，切实做好防火、防盗、防破坏工作。

危险品销毁制度

1、爆破器材销毁必须严格执行《爆破安全规程》有关

规定；

2、对新入库的爆破器材，应抽样进行性能检查。对超

过贮存期、出厂日期不明和质量可疑的爆破器材，应进行严

格的检查，并由炸药库主任或爆破工作领导人根据检查成果,

确认其能否继续保管、使用或销毁；

3、通过检查，确认失效及不符合技术条件规定或国标

的爆破器材，都应销毁；小型爆破器材使用企业不应自行销

毁，应退回原发放单位按规定进行销毁；

4、爆破器材要按出厂的先后次序进行发放，对于变质

失效日勺爆破器材要单独寄存（残管、瞎管等失效雷管应登记

入账），并妥善保管，严禁私自处理。

5、销毁爆破器材时，应登记造册并编写书面汇报。汇

报中应阐明被销毁爆破器材的J名称、数量、销毁原因、销毁

措施、销毁地点及时间，报上级主管部门同意；

6、销毁工作不应单人进行，操作人员应是专职人员并

经专门培训；

销毁后应有二名以上销毁人员签名，并建立台帐及档

案；

7、俏毁爆破器材，不应在夜间、雨天、雾天和三级风

以上日勺天气里进行；

8、不能继续使用的剩余包装材料（箱、袋、盒和纸张），

经检查确认没有雷管和残药后，可用焚烧法销毁；

包装过硝化甘油类炸药有渗油痕迹的药箱（袋、盒），应

予销毁；

9、销毁爆破器材后，应对现场进行检查，假如发既

有残存爆破器材，应搜集起来，进行销毁；

10、不应在阳光下曝晒爆破器材；

11、销毁场地应选在安全偏僻地带，距周围建筑物不应

不不小于200m,距铁路、公路不应不不小于90m；

12、销毁爆破器材可采用爆炸法、焚烧法、溶解法、化

学分解法，详细采用何种销毁措施和安全技术措施，在编制

销毁设计书中予以详细阐明。

装卸、运送安全操作规程

1、装卸、运送人员必须熟悉爆破器材的性质和安全知

识，遵守操作规程。轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚

踩、翻滚、侧置危险品；严格执行民用爆炸物品同库寄存规

定，不应超高、超宽、超载；

2、装卸和运送爆破器材时，严禁携带烟火和发火物

品；

3、不一样性质的爆破器材，不准同步在同一地点装

卸；

4、严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车

和畜力车运送爆破器材；

5、装卸人员应严格按规定的品种、规格和数量搬运，

作业前要检查运送工具与否完好，清除运送工具和车辆内的

一切杂物；

6、用手推车运送爆破器材时，载重量不应超过300kg,

运送过程中应采用防滑、防摩擦和防止产生火花等安全措

施；

7、分层装载爆破器材时，不应站在下层箱（袋）上装载

另一层，雷管或硝化甘油类炸药分层装载时不应超过二

层；

8、待运雷管箱未装满雷管时，其空隙部分应用不产生

静电的柔软材料塞满，防止在运送时受震动；

9、来源不清和性质不明的民用爆炸物品不应入库或装

车；如包装损坏应汇报库房主任，查明原因，包装需更换时，

应在指定的安全地点操作；

10、民用爆炸物品日勺装卸作业应在白天进行，押运员应

在现场监督并设置警戒，无关人员和车辆严禁靠近，汽车运

送车辆离库门不应不不小于2.5mo

11、遇雷雨、暴风等恶劣天气，严禁进行装卸作业；路

面有冰雪时，应采用防滑措施。

12、装卸作业结束后，作业场所应清理洁净，防止遗留

民用爆炸物品，并与库管员做好交接。

储存安全操作规程

1、对新购进欧I爆破器材，应逐一检查包装状况，并按

规定作性能检测；封条不完整应开箱验收，封条完整的抽箱

验收，并查对生产时间与否过期、数量、规格、质量与否相

符；

2、爆破器材无押运员，保管员一律不予验收；严格出

入库手续，严格按照当地公安机构核定的储量、种类进行储

存;

3、进入库区不应带烟火及其他引火物；

4、进入库房前，必须释放人体静电；

5、进入库区不应穿带钉鞋和易产生静电衣服，不应使

用能产生火花的工具启动炸药雷管箱；

6、储存库内民用爆炸物品应堆放稳固整洁；

7、储存库内应有标识品种、规格和数量日勺标识牌。同

库储存多品种民用爆炸物品时，不一样品种、规格应分别堆

放，并有明显标志；

8、堆垛之间应留有检查、清点民用爆炸物品的通道，

通道宽度不应不不小于0.6m,堆垛边缘与墙日勺距离不应不不

小于0.2m,宜在地面画定置线；

9、多种民用爆炸物品整箱堆放高度，工业雷管、黑火

药不应超过1.6m,炸药、索类不应超过L8m,宜画线定置

限高堆放；

10、储存库应有良好的通风、防潮、防小动物进入和采

用阳光直射日勺措施；

11、储存库内不应寄存无关日勺工具和杂物;

12、每天记录库房温度和湿度，发现硝化甘油类炸药箱

渗油、冻结和硝按类炸药吸潮结块，应及时处理；

13、库区昼夜设警卫，加强巡查，无关人员严禁进人库

区。

爆炸物品流向管理制度

1、爆炸物品的J入库，必须由安全员、押运员、库房保

管员三人现场交接、签名，检查、查对入库数量，做到精确

无误方可入库。

2、保管员必须如实记录民用爆炸物品进出库数量、流

向和储量，每天查对民用爆炸物品库存状况，并按规定将上

述信息录入民用爆炸物品信息管理系统。

3、爆炸物品的出库，必须由爆破员领取，非涉爆人员

一律不准领取爆炸物品；如同步领取雷管和炸药，必须由两

人以上放可领取。

4、使用班组要根据当班工作定额提出炸药、雷管需要

量申请，经主管领导同意签字后，凭此单据保管员才准发

放。

5、爆破员领取雷管时，必须出示爆破员作业证，储存

库保管员发放爆炸物品时应登记号数量、规格、条码编号、

箱号，领取人签字八

6、领取爆破物品时雷管要装入防爆式便携箱中，进入

现场后炸药和雷管不得随意乱扔乱放。

7、现场每班实际使用量要由同意人负责核算，认真填

写爆破作业登记表，对爆破器材领取状况、爆破作业状况、

爆破器材退库状况要如实登记，确认无误后由同意人、爆破

员、保管员、安全员四人签字承认。

8、爆破作业完毕后要及时检查、清理现场，剩余的炸

药和