2026年科技创新成果转化方案

2026年科技创新成果转化方案为深入实施创新驱动发展战略，打通“科技研发-中试熟化-产业落地-价值实现”全链条通道，构建“政产学研用金”深度融合的成果转化生态，加快推动科技创新成果向现实生产力转化，支撑现代化产业体系建设和经济高质量发展，制定本2026年科技创新成果转化实施方案。一、总体要求坚持以“成果落地、价值实现、产业升级”为核心导向，遵循“需求牵引、企业主体、赋能实体、闭环管理”基本原则，聚焦战略性新兴产业、传统产业升级、民生保障等重点领域，破解成果供给与产业需求错配、中试熟化环节缺失、要素保障不足、激励机制不完善等堵点问题，建立覆盖成果转化全链条的政策支持体系，推动更多科技创新成果转化为现实生产力，为2026年经济社会发展目标实现提供核心支撑。二、2026年核心工作目标全部指标可量化、可考核，具体如下：1.省级及以上重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构年度产出可产业化科技成果不少于1200项，其中达到国际先进水平的成果占比不低于15%；2.全省科技成果转化率达到48%，较2024年提升5个百分点，其中战略性新兴产业领域成果转化率达到56%；3.规上工业企业吸纳技术合同成交额增速不低于18%，总量突破2200亿元，85%以上的规上工业企业建立常态化产学研合作机制；4.高新技术企业数量突破2.8万家，专精特新“小巨人”企业突破1800家，其中90%以上的科技型企业拥有转化的外部科技成果；5.全省技术合同成交总额突破3800亿元，其中技术转让、技术许可合同占比不低于22%，跨区域技术转移额占比不低于35%；6.高价值发明专利转化率达到18%，较2024年提升4个百分点，每万人口高价值发明专利拥有量达到22件。三、重点任务（一）强化供给侧改革，夯实高质量成果供给基础1.优化科研立项的应用导向。省重点研发计划、重大科技专项等财政科研项目中，70%以上的项目须由企业牵头申报或与企业联合申报，项目立项前须明确成果转化路径、预期经济效益及落地时限，未明确相关内容的不予立项。建立科研项目结题“成果转化评价”机制，应用类项目结题时须提交成果转化可行性报告，未通过转化评价的项目不予结题，且项目负责人3年内不得申报同类财政科研项目。2.完善职务科技成果披露与赋权制度。高校院所须建立职务科技成果强制披露制度，科研人员完成职务科技成果后12个月内须在省科技成果转化公共服务平台完成成果信息披露，逾期未披露的不得申报后续财政科研项目，不得参与各类科技奖励评选。全面推进职务科技成果赋权改革，赋予科研人员成果所有权或长期使用权的比例不低于70%，最高可给予100%所有权，赋权后成果转化收益全部归科研团队所有，单位仅保留优先使用权。3.健全中试熟化服务体系。2026年新建省级中试基地12个，总量达到32个，覆盖全部主导产业领域。每个中试基地配备不少于50人的专业熟化团队，公共仪器设备共享率不低于80%，年度熟化可产业化成果不少于15项，中试成功率提升至65%以上。对入驻中试基地的成果熟化项目，给予最高100万元的中试费用补贴，补贴比例不超过项目总投入的30%。建立中试基地绩效考核机制，考核结果与财政补贴挂钩，连续2年考核不合格的取消省级中试基地资格。（二）打通需求侧对接通道，提升供需匹配效率1.常态化开展企业技术需求征集。建立规上工业企业、高新技术企业、专精特新企业技术需求“季征集、季更新”机制，每季度梳理发布企业技术需求清单，需求响应率不低于95%，需求解决率不低于60%。对企业提出的“卡脖子”技术需求，纳入省重点科技攻关项目库，给予最高1000万元的财政资金支持，攻关成果优先在需求企业落地转化。2.完善技术市场服务体系。升级省科技成果转化公共服务平台，引入大数据、人工智能技术实现供需智能匹配，匹配准确率不低于80%，年度促成合作项目不少于1500项。2026年培育持证技术经纪人1.2万名以上，其中高级职称专业技术经理人占比不低于15%，建立技术经纪人等级评价体系，按照促成转化项目成交额的1%-3%给予佣金补贴，单个项目补贴最高20万元。支持各设区市建设区域性技术转移中心，年度促成技术交易不低于50亿元的，给予最高200万元的运营补贴。3.打造精准对接活动品牌。持续举办“校企双进”“大院大所对接会”等品牌活动，2026年举办各类对接活动不少于120场，其中行业专场活动不少于40场，年度落地产学研合作项目不少于800项，合同总金额不低于120亿元。支持高校院所与企业共建联合实验室、研究院等合作载体，2026年新建产学研合作载体不少于200个，每个载体给予最高500万元的建设补贴。（三）提升承载主体转化能力，打通成果落地“最后一公里”1.强化企业成果吸纳主体地位。实施“规上工业企业研发机构全覆盖”行动，2026年规上工业企业研发机构覆盖率达到65%，高新技术企业、专精特新企业实现研发机构全覆盖。对企业承接高校院所科技成果落地转化的，按照实际支付技术交易费用的20%给予补贴，单个企业年度补贴最高500万元。实施高新技术企业“扩容提质”行动，2026年新培育高新技术企业不少于4000家，对新认定的高新技术企业给予最高20万元的奖励。2.提升产业园区承载能级。国家级高新区年度落地转化科技成果不少于80项，每万人口高价值发明专利拥有量不低于120件；省级高新区年度落地转化科技成果不少于50项，每万人口高价值发明专利拥有量不低于60件。支持园区建设成果转化产业化基地，对落地的成果转化项目给予用地、用电、用房等优惠政策，固定资产投资1亿元以上的成果转化项目，纳入省重点项目清单，优先保障用地指标。3.推进农业与社会领域成果转化。2026年农业科技成果转化率达到72%，每个农业科技示范县年度转化先进适用农业技术不少于20项，培育农业科技示范主体不少于100个。民生领域重点推进医疗、环保、公共安全等领域成果转化，2026年转化临床先进诊疗技术不少于30项，推广生态环境治理技术不少于40项，切实提升民生保障水平。（四）实施重点领域成果转化专项行动，支撑产业升级1.高端装备领域：2026年转化核心零部件、智能装备等领域成果不少于100项，实现高端装备核心部件进口替代率提升10个百分点，支撑高端装备产业产值突破7000亿元。2.新一代信息技术领域：转化芯片设计、工业软件、人工智能等领域成果不少于80项，支撑数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至12%，信创产业规模突破3000亿元。3.生物医药领域：转化创新药、高端医疗器械等领域成果不少于60项，获批上市三类医疗器械不少于30个，1类创新药不少于3个，支撑生物医药产业产值突破2500亿元。4.新材料领域：转化先进功能材料、高性能复合材料等领域成果不少于70项，支撑新材料产业产值突破8000亿元，关键战略材料自给率提升至75%。5.新能源领域：转化储能、光伏、风电、氢能等领域成果不少于50项，支撑新能源发电装机容量突破1.2亿千瓦，新能源产业产值突破9000亿元。6.绿色低碳领域：转化节能降碳、资源循环利用等领域成果不少于90项，支撑规上工业单位增加值能耗较2025年下降4%，大宗工业固废综合利用率提升至78%。（五）完善要素保障体系，强化转化支撑能力1.财税政策支持。2026年省科技成果转化专项资金规模扩大至25亿元，其中80%以上资金投向战略性新兴产业领域的成果转化项目，单个项目补贴最高5000万元。落实研发费用加计扣除、技术转让所得税收减免等政策，确保企业年度享受税收优惠总额不低于200亿元。2.金融赋能体系。设立总规模100亿元的省科技成果转化引导基金，撬动社会资本投入不低于400亿元，重点投向种子期、初创期科技型企业的成果转化项目，基金让利比例最高可达100%。将省科技信贷风险补偿池规模扩大至30亿元，对科技型企业成果转化贷款的不良损失补偿比例最高提升至80%，2026年全省科技型企业贷款余额突破1.2万亿元。开展科技成果转化保险试点，对企业购买成果转化责任险、专利保险的，给予保费80%的补贴，单个企业年度补贴最高50万元。3.人才激励机制。职务科技成果转化现金奖励计入所在单位绩效工资总量，但不受总量限制，不纳入总量基数，对科研人员获得的成果转化现金奖励，减按50%计入个人所得税应纳税所得额。对引进的成果转化核心领军人才，给予最高500万元的安家补贴，享受子女入学、医疗保障、职称评审绿色通道。将成果转化成效作为科研人员职称评审、岗位晋升的核心指标之一，对成果转化贡献突出的科研人员，可破格晋升高级职称。4.知识产权服务。2026年全省知识产权质押融资规模突破200亿元，对高价值发明专利转化的，每件给予最高20万元的补贴。建立知识产权快速预审、快速维权通道，成果转化相关专利预审周期压缩至7个工作日以内，维权处理周期压缩至30个工作日以内。（六）深化机制创新，破除转化制度梗阻1.完善容错免责机制。高校院所、国有企业在科技成果转化过程中，决策程序符合规定、相关人员未牟取非法利益的，即使成果转化项目失败，免于追究相关人员的决策责任。财政资金支持的成果转化项目，未达到预期目标但已履行勤勉尽责义务的，不纳入科研失信记录。2.优化评价考核体系。将科技成果转化率、技术合同成交额、落地转化项目数等指标纳入地方政府、高校院所、产业园区绩效考核体系，权重不低于15%。高校院所职称评审、岗位聘用、绩效分配中，成果转化贡献的权重不低于30%，对专职从事成果转化的工作人员，评审职称时可单独设置评审通道，不唯论文、唯奖项。四、组织实施与监督考核1.压实工作责任。建立省科技厅牵头，发改、工信、财政、教育、人社、金融监管等部门协同的工作推进机制，各部门按照职责分工制定年度工作台账，明确责任人和完成时限，每季度报送工作进展。各设区市结合本地实际制定本地区实施方案，确保各项任务落地。2.强化调度监测。建立科技成果转化月度监测、季度调度机制，重点监测核心指标完成情况、重点项目推进情况，每季度梳理堵点问题，建立问题