煤矿安全工作亮点培训课件

煤矿安全工作亮点培训课件CONTENTS目录01新版《煤矿安全规程》修订概述02灾害防治精准化提升03设备工艺升级与落后产能淘汰04过程监管刚性化措施CONTENTS目录05智能化技术应用导向06企业落实措施与培训实践07安全管理体系创新实践01新版《煤矿安全规程》修订概述修订背景与实施时间01修订背景：适应安全生产新形势2026年新《煤矿安全规程》是自1951年首次颁布以来的第16次修订，旨在解决行业痛点，提升煤矿本质安全水平，以适应煤矿安全生产发展的新要求。02修订规模与原则本次修订共涉及777条，其中新增56条，实质性修改353条，是一次全面系统的修订。修订以“实用、管用、好用、能用”为导向，突出“实、准、放、清、智”五大亮点。03颁布与实施时间新规程由应急管理部令第17号发布，于2025年7月7日经应急管理部第17次部务会议修订通过，7月24日正式公布，自2026年2月1日起正式施行。04过渡期安排：为企业留足准备时间规程实施前为煤矿企业留出充足时间进行设备升级、制度完善和人员培训，如要求2025年底前修订防冲、瓦斯防治专项制度，2026年1月1日前完成活塞式空压机淘汰等。修订规模与原则

修订规模：全面系统调整新版《煤矿安全规程》共777条，新增56条，实质性修改353条，是自1951年首次颁布以来的第16次修订，为一次全面系统的修订。修订原则：五大亮点导向以“实用、管用、好用、能用”为导向，突出“实、准、放、清、智”五大亮点，分别对应实践总结、精准施策、适当放宽、清晰可执行、智能化导向。“实”：立足一线实践总结修订内容源于现场经验，如结合安全监控技术成熟和巡检机器人发展，大幅减少井下瓦检员数量和检查频次要求，解决行业多年呼吁问题。“准”：精准解决痛点难点针对矿领导带班下井存在的形式主义问题，明确带班需检查巡视采煤、掘进重点部位及石门揭煤、探放水等危险作业，井下无人时可不带班。“放”：适当放宽与权限下放对采掘工作面个数等规定适当放宽，如薄煤层或长壁充填开采可增加个数并履行报告义务；将巷道贯通停止作业区域等技术决策权限下放企业。“清”：条款清晰可执行删除防灭火工作中易引起误解的“综合”一词，明确只要达到防灭火效果即可，同时将组织编写执行说明，防止规定被曲解误读。“智”：智能化技术导向全稿提及“智能”3次、“无人/不设专人”23次、“远程”11次、“视频监视”23次，明确地质勘查、井下作业等环节智能化应用要求，推动“无人则安、少人则安”。核心亮点：实、准、放、清、智实：立足实践经验总结新版《规程》修订吸纳一线实践经验，如随着煤矿安全监控技术成熟与巡检机器人发展，大幅减少井下瓦检员数量和检查频次要求，解决行业多年呼吁的问题。准：精准施策解决痛点针对矿领导带班下井存在的形式主义问题，明确带班需对采煤、掘进重点部位、关键环节及危险作业进行现场检查巡视，井下无人作业时可不带班，避免无效下井。放：适当放宽与企业赋权放宽采掘工作面个数限制，矿井同时回采采煤工作面原则上≤3个、掘进面≤9个，薄煤层或长壁充填开采可适当增加并履行报告义务；将巷道贯通停止作业区域等技术决策权下放企业。清：条款清晰可执行删除防灭火规定中易引起歧义的“综合”一词，明确开采易自燃和自燃煤层矿井需编制专项设计并采取预防措施，不强制要求多项措施叠加，同时将编写执行说明防止曲解误读。智：智能化技术导向全稿提及“智能”3次、“无人/不设专人”23次、“远程”11次、“视频监视”23次，从地质勘查、井下作业到监测监控等环节明确智能化应用要求，推动“无人则安、少人则安”。02灾害防治精准化提升瓦斯防治强化措施

低瓦斯矿井异常防治制度新《煤矿安全规程》要求低瓦斯矿井需建立瓦斯异常防治制度，以应对可能出现的瓦斯异常涌出情况，提升瓦斯管理的全面性。

高风险区域地面预抽规定针对瓦斯压力≥3MPa的区域，规程明确必须实施地面预抽措施，从源头上降低瓦斯浓度，保障井下作业安全。

盲巷与密闭区实时监测规程要求对盲巷、密闭区进行实时监测，确保能够及时发现瓦斯积聚等隐患，防止瓦斯事故的发生。

高瓦斯矿井采掘工艺限制高瓦斯及突出矿井禁用前进式采煤工艺，通过规范采掘行为，减少瓦斯突出风险，保障生产作业安全。水害治理技术要求

老空水探放视频监控全覆盖新《煤矿安全规程》要求老空水探放工作必须实现视频监控全覆盖，确保探放水过程可追溯、可监管，提升水害防治的规范性和安全性。

底板承压水治理注浆加固与效果验证针对底板承压水治理，规程明确需采取注浆加固措施，并严格验证加固效果，以有效控制底板突水风险，保障采掘工作面安全。防灭火管理新规

动火作业监管升级新增动火作业视频监控和围挡要求，强化作业过程实时监管，确保动火安全可控。

自燃煤层开采专项设计明确自燃煤层开采需编制专项设计，删除原规定中“综合”预防措施的表述，允许企业根据实际效果选择适宜防灭火措施。

防灭火措施执行简化取消对防灭火措施数量的硬性要求，只要能达到防灭火效果，企业可灵活选择单项或多项措施，提升措施针对性和可操作性。冲击地压防治专章内容

四级分区管理制度新规程首次将冲击地压防治设为专章，明确划分无、弱、中、强四级冲击危险区域，为差异化防治提供基础。

作业人数严格限制针对不同危险区域实施限员管理：强冲击危险区作业人数≤9人，中等冲击危险区作业人数≤15人，降低人员暴露风险。

强制预卸压技术要求明确强冲击危险区域必须实施煤层预卸压措施，从源头降低冲击地压发生概率，保障采掘作业安全。03设备工艺升级与落后产能淘汰爆破管理全程视频监控

监控覆盖要求新《煤矿安全规程》规定，爆破作业需实现全程视频监控，确保作业各环节可视可追溯，提升安全监管的实时性与准确性。

关键环节监控重点重点监控爆破前的现场检查、爆破器材的使用与管理、爆破过程的操作规范以及爆破后的现场确认等关键环节，杜绝违规操作。

记录保存与追溯爆破作业视频记录保存时间需≥6个月，为事故调查、责任认定及规程执行情况检查提供可靠依据，强化过程监管刚性。

技术应用与合规要求煤矿企业需按规程要求安装符合标准的视频监控系统，确保画面清晰、存储可靠，同时取消雷管炸药混合运输例外条款，严格规范爆破器材管理。井下设备更新要求

空压机类型强制更新井下禁用活塞式、滑片式空压机，强制使用螺杆式空压机，以提升设备运行安全性和可靠性。

钢丝绳安全系数提升钢丝绳安全系数提升至≥7.2-0.0005H（H为钢丝绳悬挂高度），增强提升运输设备的安全保障能力。

锂电池单轨吊使用限制锂电池单轨吊运行坡度＞15°时需制定专项措施，且坡度不得超过25°，确保井下运输安全。

淘汰落后设备工艺淘汰非阻燃输送带及木支护工艺，禁止使用国家明令禁止或淘汰的危及生产安全的设备材料。采掘工艺优化标准采掘面数量严格管控2026年新《煤矿安全规程》规定，矿井同时回采的采煤工作面个数原则上不得超过3个，煤巷掘进工作面个数原则上不得超过9个，以提升生产集中度和安全管理水平。高风险矿井工艺禁用明确高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井严禁采用前进式采煤法，从工艺源头降低瓦斯积聚和突出风险，保障采掘作业安全。智能化采掘技术导向规程鼓励推广自动化、智能化开采技术，通过减少井下作业人数实现"无人则安、少人则安"，全稿提及"智能"3次、"无人/不设专人"23次，为智能化采掘提供政策支持。淘汰落后技术与工艺清单

01高瓦斯/突出矿井禁用前进式采煤为有效防范瓦斯事故风险，新《煤矿安全规程》明确规定高瓦斯矿井及煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井严禁采用前进式采煤法，以保障采掘工作面通风系统稳定与瓦斯治理效果。

02淘汰活塞式/滑片式空压机井下全面禁用活塞式、滑片式空压机，强制推广使用螺杆式空压机，提升设备运行可靠性与安全性，相关设备需在2026年1月1日前完成淘汰更换。

03禁止使用非阻燃输送带为强化井下防火安全，明确淘汰非阻燃输送带，所有井下运输皮带必须采用符合安全标准的阻燃型材料，从源头上降低火灾隐患。

04淘汰木支护工艺取消传统木支护工艺，推广锚杆、锚索等现代化支护技术，提升井巷支护强度与稳定性，适应复杂地质条件下的安全生产需求。04过程监管刚性化措施高风险作业视频监控全覆盖监控覆盖范围与重点场景

新《煤矿安全规程》要求对爆破、探放水、动火等高风险作业实施视频监控全覆盖，同时明确隐蔽工程视频记录保存需≥6个月，确保关键作业环节全程可追溯。技术应用与管理要求

推广智能化视频监控系统，实现高风险作业实时监测与记录。如爆破作业需全程视频监控，动火作业增加视频监控和围挡要求，提升作业过程的规范性与安全性。实施效果与企业实践

煤矿企业需在2026年1月1日前完成视频监控系统安装。西山煤电等企业在培训中强调，将视频监控纳入日常动态检查，通过技术手段减少人为违规操作，降低事故风险。关键操作时间量化要求

反风操作时间限制新版《煤矿安全规程》明确规定，主要通风机反风操作需在10分钟内完成，确保在发生灾害时能迅速改变风流方向，控制灾害范围。

高风险作业视频记录保存时长爆破、探放水、动火等高风险作业的视频监控记录保存时间不得少于6个月，为事故追溯和责任认定提供依据。

设备淘汰与升级时限2026年1月1日前需完成活塞式空压机等落后设备的淘汰，安装符合新规要求的螺杆式空压机及视频监控系统，确保设备安全达标。

制度修订与培训完成时间2025年底前修订防冲、瓦斯防治等专项制度，2025年12月前完成全员新规程培训，强化冲击地压、锂电池安全管理等重点内容。技术前置保障措施

锂电池充电硐室安全配置锂电池充电硐室需实现独立通风，并配备自动灭火系统，确保充电过程中的安全，防止火灾等事故发生。

氢气浓度监测标准明确规定氢气浓度监测值需≤0.5%，通过严格的气体监测技术，及时发现并处理潜在的氢气泄漏风险。

隐蔽工程视频记录保存隐蔽工程视频记录保存时间≥6个月，为工程质量追溯和安全责任认定提供可靠的技术依据和影像资料。

智能化技术应用导向全稿提及“智能”3次、“无人/不设专人”23次、“远程”11次、“视频监视”23次，明确地质勘查、井下作业、监测监控等环节智能化技术应用要求，推广自动化、智能化开采以减少井下作业人数。05智能化技术应用导向智能化技术应用条款解析智能化技术应用频次与导向新版《煤矿安全规程》全文提及“智能”3次、“无人/不设专人”23次、“远程”11次、“视频监视”23次，明确了智能化技术在地质勘查、井下作业、监测监控等环节的应用要求。井下作业智能化与人本安全规程强调推广自动化、智能化开采，减少井下作业人数。例如，随着煤矿安全监控技术成熟及巡检机器人发展，大幅减少了井下瓦检员的数量和检查频次要求，体现“无人则安、少人则安”理念。监测监控智能化升级高风险作业（爆破、探放水、动火等）视频监控全覆盖，隐蔽工程视频记录保存≥6个月。明确了智能化监测监控系统在实时数据采集、危险预警等方面的应用标准，提升过程监管的刚性化水平。无人化与远程操作推广

智能化技术应用导向新版《煤矿安全规程》顺应自动化、智能化技术发展，全稿提及“智能”3次、“无人/不设专人”23次、“远程”11次、“视频监视”23次，从地质勘查、井下作业、监测监控到露天开采等多个环节明确智能化技术应用方向和要求。

井下作业无人化推进随着煤矿安全监控技术成熟和巡检机器人发展，新版《规程》大幅减少井下瓦检员数量和检查频次要求，推动“无人则安、少人则安”理念落地，降低井下人员风险暴露。

远程监控与操作实现高风险作业如爆破、探放水、动火等实现视频监控全覆盖，隐蔽工程视频记录保存≥6个月，部分关键操作可通过远程控制完成，减少人员现场作业时间与风险。

智能化开采技术推广明确推广自动化、智能化开采，减少井下作业人数，如强冲击危险区域作业人数≤9人，中等冲击危险区≤15人，通过技术手段提升本质安全水平。视频监视系统建设要求

高风险作业监控全覆盖爆破、探放水、动火等高风险作业环节必须实现视频监控全覆盖，实时记录作业过程，确保操作规范。

隐蔽工程视频记录保存隐蔽工程视频记录保存时间不得少于6个月，为工程质量追溯和安全责任认定提供依据。

智能化监控技术应用推广远程视频监视技术，全稿提及“视频监视”23次，明确地质勘查、井下作业等环节智能化监控要求，提升监管效率。06企业落实措施与培训实践制度更新与台账建立专项制度修订完成时限2025年底前完成防冲、瓦斯防治等专项制度修订，确保与2026年2月1日实施的新版《煤矿安全规程》要求一致。隐蔽致灾因素普查台账建立健全隐蔽致灾因素普查台账，对瓦斯、水害、冲击地压等潜在风险进行系统梳理和动态更新，为灾害防治提供基础数据支撑。安全管理制度体系完善修订完善包括安全生产责任制、风险分级管控、隐患排查治理等在内的多项制度，新增智能化开采、锂电池安全管理等符合新规要求的内容。设备升级时间节点

活塞式空压机淘汰截止时间根据新《煤矿安全规程》要求，2026年1月1日前完成活塞式空压机的淘汰工作，强制更换为螺杆式空压机，确保设备符合安全标准。

视频监控系统安装完成时间煤矿企业需在2026年2月1日新规程正式施行前，完成高风险作业（爆破、探放水、动火等）视频监控系统的安装与调试，实现重点环节全覆盖。

智能化设备升级推进节点结合企业实际，在2025年12月前制定智能化设备升级方案，2026年内逐步完成地质勘查、井下作业、监测监控等环节的智能化技术应用，减少井下作业人数。全员培训与专项能力提升分层分类精准化培训体系以“干什么、学什么”为原则，覆盖矿长、专业技术人员至一线员工，分9期9个专业板块开展培训，如安全管理部负责安全管理与应急专业，通风部负责“一通三防”专业，实现内容与职责精准对接。培训考核与督查机制每期培训后组织理论考核，建立培训档案，不合格者通报补考；将培训宣贯情况纳入日常动态检查，职工对规程掌握情况与自救器佩戴、避灾路线等一同列为逢查必考内容，以考促学。重点人群专项能力强化针对冲击地压、瓦斯防治等新增或修订内容，对专职防冲副总工程师、通风副总工程师等关键岗位人员开展深专项培训；利用班前会等碎片化时间，开展事故案例警示教育，提升一线员工风险辨识能力。智能化技术应用能力培养围绕规程中“智能”“无人/不设专人”“远程”等技术导向要求，开展智能化开采、监测监控系统操作等培训，确保员工掌握巡检机器人、视频监控等智能化设备的使用与维护技能，适应新设备新工艺要求。精准培训案例：西山煤电模式

培训原则：干什么、学什么以精准对接专业职责为原则，助力各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员准确掌握本专业相关的新增、修订及强制性条款，提升现场安全管理能力。

培训组织：分专业、全覆盖培训共分9期，按矿井建设、采掘、“一通三防”等九个专业板块开展，相关业务部门负责本专业培训。培训对象包括各矿井矿长、副矿长、总工程师、专业技术人员、一线员工及机关业务部室人员共计700余人。

培训内容：通用与专业结合通用部分重点讲解《规程》修订背景与总体框架；专业部分则依据不同专业职责，精准对接各专业相关条款，如安全管理部负责安全管理与应急专业培训，通风部负责“一通三防”专业培训。

考核督查：以考促学、以查促改每期培训结束后组织理论考核，建立培训档案，对考核不合格者通报并补考。公司安全监督检查中心将培训宣贯情况纳入日常动态检查，把职工对《规程》的掌握情况列为逢查必考内容。07安全管理体系创新实践山西焦煤"12335"工作路径坚定一个安全发展理念牢固树立"事故可防可控""零事故"的安全发展理念，将安全置于煤矿生产首要位置，作为企业发展的根本前提。扎实开展两项核心工作深入推进风险分级管控与隐患排查治理工作，通过精准识别风险、有效治理隐患，构建安全生产双重预防机制。持续推进治本攻坚行动持续落实安全生产治本攻坚三年行动，聚焦煤矿安全生产重点难点问题，系统提升安全保障能力和水平。强化安全三基建设工作加强班组安全建设、提升员工安全素质能力、强化科技保安，夯实煤矿安全生产基础，筑牢安全防线。狠抓五项重点工作任务重点推进重大事故预防、安全体系建设、班组长能力提升、安全员履职能力提升及高标准作业地点创建，全面提升安全管理效能。刘庄矿业"133667"安全管理体系体系构建背景与目标刘庄矿业作为中煤新集公司主力矿井，为统筹抓好各领域安全管理，实现管控全覆盖、全方位、无盲区，创新构建了"133667"安全管理体系，旨在维护企业安全稳定良好局面。全层级自主安全管理模式实施"职工自觉、班组自主、区队自治、专业自控、干部自律"的全层级自主安全管理模式，强化各层级安全责任落实与自主管理能力。重大灾害治理与应急管理强化重大灾害治理工程的外委施工管理，常态化开展应急救援实战演练和桌面推演，提升应对突发事故的能力，为企业安全发展筑牢防线。安全文化建设与应急能力强化“守规矩”安全文化培育深化全员“守规矩”安全文化教育，将安全文化