最高人民法院公共安全信息公开解释2026年试题及答案

最高人民法院公共安全信息公开解释2026年试题及答案一、选择题（共30分）1.根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，下列哪项不属于公共安全信息的范畴？（）A.突发公共卫生事件的防控信息B.重大安全事故的调查结果C.国家机关内部工作流程D.自然灾害预警信息2.《最高人民法院公共安全信息公开解释》规定，公共安全信息公开应遵循的首要原则是（）A.便民原则B.公开原则C.安全原则D.准确原则3.根据解释，行政机关在处理公共安全信息公开申请时，应当自收到申请之日起（）内予以答复。A.10个工作日B.15个工作日C.20个工作日D.30个工作日4.下列哪种情形下，行政机关可以拒绝公开公共安全信息？（）A.涉及商业秘密的B.涉及个人隐私的C.可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的D.涉及国家秘密的5.《最高人民法院公共安全信息公开解释》自（）起施行。A.2026年1月1日B.2026年3月1日C.2026年6月1日D.2026年9月1日6.公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行公共安全信息公开义务的，可以向（）举报。A.上级行政机关B.监察机关C.检察机关D.以上都是7.根据解释，涉及公共安全的突发事件信息，应当（）公开。A.主动B.依申请C.定期D.分阶段8.下列关于公共安全信息更正的说法，正确的是（）A.公共安全信息一经公开不得更正B.公共安全信息更正需要经过严格的审批程序C.公民发现公开的公共安全信息不准确的，可以申请行政机关予以更正D.公共安全信息更正后，原信息应当立即删除9.根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，下列哪项信息属于不予公开的范围？（）A.环境质量信息B.食品安全标准C.国家秘密D.突发公共事件应急预案10.行政机关在公开公共安全信息时，应当（）A.确保信息准确、及时B.保护国家秘密、商业秘密和个人隐私C.方便公众获取D.以上都是二、判断题（共20分）1.《最高人民法院公共安全信息公开解释》适用于所有行政机关的公共安全信息公开活动。（）2.公共安全信息的公开范围应当遵循"公开为常态，不公开为例外"的原则。（）3.行政机关可以以信息正在整理为由拒绝公开公共安全信息。（）4.公民申请获取公共安全信息，行政机关可以收取适当的费用。（）5.行政机关在公开公共安全信息前，应当进行保密审查。（）6.公共安全信息公开工作应当接受社会监督。（）7.涉及商业秘密、个人隐私的公共安全信息，一律不得公开。（）8.行政机关之间对于公共安全信息公开存在争议的，由其共同的上级机关协调处理。（）9.公共安全信息公开工作应当坚持便民原则，为公众获取信息提供便利条件。（）10.行政机关公开公共安全信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。（）三、简答题（共30分）1.简述《最高人民法院公共安全信息公开解释》的制定目的和依据。2.根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，公共安全信息公开的基本原则有哪些？3.行政机关在处理公共安全信息公开申请时，应当遵循哪些程序？4.根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，哪些公共安全信息应当主动公开？5.公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行公共安全信息公开义务的，有哪些救济途径？四、案例分析题（共20分）案例：某市发生一起重大交通事故，造成多人伤亡。市民李某通过政府信息公开网站申请获取该事故的详细调查报告。市交通运输局以"事故调查涉及国家秘密"为由拒绝公开。李某不服，向市政府提起行政复议，市政府维持了市交通运输局的决定。李某随后向人民法院提起行政诉讼。问题：1.根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，市交通运输局拒绝公开事故调查报告的理由是否成立？为什么？2.李某可以通过哪些途径寻求救济？3.如果人民法院审理此案，应当如何适用法律？五、论述题（共30分）1.论述公共安全信息公开与国家秘密保护之间的平衡机制。2.结合实际，论述《最高人民法院公共安全信息公开解释》对提升公共安全管理水平的意义。3.论述在数字时代背景下，如何完善公共安全信息公开制度，保障公民知情权的同时维护国家安全。答案：一、选择题（共30分）1.答案：C解析：根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》第二条，公共安全信息是指行政机关在履行公共安全管理职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，包括但不限于突发公共卫生事件、重大安全事故、自然灾害等领域的预防、处置信息。国家机关内部工作流程不属于公共安全信息的范畴，而是属于行政机关内部管理信息。A选项的突发公共卫生事件防控信息、B选项的重大安全事故调查结果、D选项的自然灾害预警信息都属于公共安全信息的范畴。2.答案：B解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第三条规定，公共安全信息公开应当遵循公开、公平、公正的原则，以公开为常态，不公开为例外。公开原则是首要原则，强调行政机关应当依法主动公开或者依申请公开公共安全信息，保障公众的知情权。便民原则、安全原则和准确原则也是重要原则，但不是首要原则。3.答案：B解析：根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》第十五条，行政机关收到政府信息公开申请后，应当根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当予以提供；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）不属于本行政机关公开或者该信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，应当告知该行政机关的名称和联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。行政机关应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本行政机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复期限最长不得超过15个工作日。4.答案：D解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第十二条明确规定，行政机关公开公共安全信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。同时，第十三条列举了不予公开的情形，包括：（一）依法确定为国家秘密的；（二）法律、行政法规禁止公开的；（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；（四）涉及商业秘密、个人隐私的，但经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。A选项涉及商业秘密、B选项涉及个人隐私，在特定条件下可以公开；C选项可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，属于可能不公开的情形，但不是绝对的；D选项涉及国家秘密，属于绝对不公开的情形。5.答案：B解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第二十五条规定，本解释自2026年3月1日起施行。因此，正确答案是B。6.答案：D解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第二十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行公共安全信息公开义务的，可以向上一级行政机关、监察机关或者检察机关举报。接受举报的机关应当及时调查处理。因此，A、B、C选项都是正确的举报途径。7.答案：A解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第八条规定，涉及公共安全的突发事件信息，行政机关应当主动公开。这体现了公共安全信息公开的及时性和主动性原则，确保公众能够及时获取有关突发事件的信息，采取相应的防范和应对措施。8.答案：C解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第十七条规定，公民、法人或者其他组织发现行政机关公开的公共安全信息不准确，可以向行政机关申请予以更正。行政机关核查属实的，应当及时予以更正；不属实的，应当告知申请人理由。A选项错误，公共安全信息不准确是可以更正的；B选项错误，更正程序应当便民高效，不需要过于复杂的审批；D选项错误，更正后应当保留原信息，并注明更正原因和时间，而不是立即删除。9.答案：C解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第十三条明确规定，依法确定为国家秘密的公共安全信息不予公开。A选项的环境质量信息、B选项的食品安全标准、D选项的突发公共事件应急预案都属于应当主动公开的公共安全信息。10.答案：D解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第三条规定，公共安全信息公开应当遵循公开、公平、公正的原则，以公开为常态，不公开为例外，同时应当确保信息准确、及时，保护国家秘密、商业秘密和个人隐私，方便公众获取。因此，A、B、C选项都是行政机关在公开公共安全信息时应当遵循的要求。二、判断题（共20分）1.答案：×解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第二条规定，本解释适用于各级人民政府及其部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行公共安全管理职责过程中制作或者获取的公共安全信息的公开活动。并非所有行政机关的公共安全信息公开活动都适用此解释，只有涉及公共安全管理职责的行政机关才适用。2.答案：√解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第三条规定，公共安全信息公开应当遵循公开、公平、公正的原则，以公开为常态，不公开为例外。这明确了公共安全信息公开的基本原则，即公开是常态，不公开是例外，行政机关应当依法主动公开或者依申请公开公共安全信息。3.答案：×解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第十四条明确规定，行政机关以信息正在整理、需要一定时间制作等理由拒绝提供公共安全信息的，不予支持。行政机关应当依法及时提供公共安全信息，不得以信息正在整理为由拒绝公开。4.答案：√解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第十九条规定，行政机关依申请提供公共安全信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费用。收费标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。因此，行政机关可以收取适当的费用，但应当遵循合理、必要的原则。5.答案：√解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第十条规定，行政机关在公开公共安全信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的信息进行保密审查。这确保了公开的信息不会泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。6.答案：√解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第二十一条规定，公共安全信息公开工作应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织有权对行政机关的公共安全信息公开工作进行监督，提出批评和建议。这体现了公共安全信息公开的透明度和责任感。7.答案：×解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第十三条规定，涉及商业秘密、个人隐私的公共安全信息，经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。因此，涉及商业秘密、个人隐私的公共安全信息并非一律不得公开，在特定条件下可以公开。8.答案：√解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第二十二条规定，行政机关之间对于公共安全信息公开存在争议的，由其共同的上级机关协调处理。这为解决行政机关之间的争议提供了明确的途径，确保公共安全信息公开工作的顺利进行。9.答案：√解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第三条规定，公共安全信息公开应当遵循便民原则，方便公众获取信息。行政机关应当建立健全公共安全信息公开制度，为公众获取信息提供便利条件，包括提供多种查询方式和便捷的申请渠道。10.答案：√解析：《最高人民法院公共安全信息公开解释》第十二条规定，行政机关公开公共安全信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。这体现了公共安全信息公开的安全原则，确保信息公开不会对国家安全和社会稳定造成不利影响。三、简答题（共30分）1.《最高人民法院公共安全信息公开解释》的制定目的和依据是什么？答案：《最高人民法院公共安全信息公开解释》的制定目的是规范公共安全信息公开行为，保障公民、法人和其他组织依法获取公共安全信息的权利，提高公共安全管理透明度，促进公共安全治理体系和治理能力现代化。其制定依据包括：（一）《中华人民共和国政府信息公开条例》；（二）《中华人民共和国保守国家秘密法》；（三）《中华人民共和国突发事件应对法》；（四）《中华人民共和国国家安全法》；（五）其他有关法律、行政法规；（六）最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件的相关司法解释。2.根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，公共安全信息公开的基本原则有哪些？答案：根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，公共安全信息公开的基本原则包括：（一）公开原则：以公开为常态，不公开为例外，行政机关应当依法主动公开或者依申请公开公共安全信息；（二）公平原则：平等对待所有申请人，不因申请人的身份、地位等因素而区别对待；（三）公正原则：依法公正处理公共安全信息公开申请，保障公众的知情权和参与权；（四）便民原则：为公众获取信息提供便利条件，包括提供多种查询方式和便捷的申请渠道；（五）安全原则：公开公共安全信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定；（六）准确原则：确保公开的公共安全信息真实、准确、完整。3.行政机关在处理公共安全信息公开申请时，应当遵循哪些程序？答案：根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，行政机关在处理公共安全信息公开申请时，应当遵循以下程序：（一）接收申请：行政机关应当设立专门的信息公开申请受理窗口，统一接收和处理公共安全信息公开申请；（二）形式审查：对申请的形式要件进行审查，包括申请内容是否明确、申请材料是否齐全等；（三）实质审查：对申请的内容进行审查，判断是否属于公开范围，是否涉及不予公开的情形；（四）保密审查：对拟公开的信息进行保密审查，确保不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；（五）作出决定：根据审查结果，作出予以公开、不予公开或者告知申请人获取信息途径的决定；（六）告知结果：在法定期限内将决定结果告知申请人；（七）提供信息：对于决定公开的信息，按照申请人要求的形式提供；（八）存档备查：对信息公开申请和处理过程进行记录，存档备查。4.根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，哪些公共安全信息应当主动公开？答案：根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，下列公共安全信息应当主动公开：（一）公共安全管理方面的法律、法规、规章和规范性文件；（二）公共安全规划和应急预案；（三）公共安全监测预警信息和突发事件信息；（四）公共安全监督检查情况；（五）重大公共安全事故的调查处理结果；（六）公共安全领域的行政许可、行政处罚等信息；（七）公共安全领域的标准、规范等技术性文件；（八）其他应当主动公开的公共安全信息。行政机关应当通过政府网站、新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式主动公开公共安全信息。5.公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行公共安全信息公开义务的，有哪些救济途径？答案：根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行公共安全信息公开义务的，可以通过以下途径寻求救济：（一）举报：向上级行政机关、监察机关或者检察机关举报；（二）行政复议：向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行政复议；（三）行政诉讼：向人民法院提起行政诉讼；（四）投诉：向政府信息公开工作主管部门投诉；（五）建议：通过政务服务平台、政府网站等渠道提出意见和建议。接受举报、投诉和建议的机关应当及时调查处理，并将处理结果告知举报人、投诉人。四、案例分析题（共20分）案例：某市发生一起重大交通事故，造成多人伤亡。市民李某通过政府信息公开网站申请获取该事故的详细调查报告。市交通运输局以"事故调查涉及国家秘密"为由拒绝公开。李某不服，向市政府提起行政复议，市政府维持了市交通运输局的决定。李某随后向人民法院提起行政诉讼。问题：1.根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，市交通运输局拒绝公开事故调查报告的理由是否成立？为什么？答案：市交通运输局拒绝公开事故调查报告的理由不成立。理由如下：（一）根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》第十三条，只有依法确定为国家秘密的公共安全信息才不予公开。市交通运输局仅以"事故调查涉及国家秘密"为由拒绝公开，但没有提供证据证明该事故调查报告已被依法确定为国家秘密。（二）重大交通事故的调查报告属于《最高人民法院公共安全信息公开解释》第八条规定的"重大公共安全事故的调查处理结果"，应当主动公开。除非经过法定程序确定为国家秘密，否则不得拒绝公开。（三）根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》第十四条，行政机关以涉及国家秘密为由拒绝提供公共安全信息的，应当提供证据证明该信息已依法确定为国家秘密。市交通运输局未能提供相关证据，其拒绝理由不成立。2.李某可以通过哪些途径寻求救济？答案：李某可以通过以下途径寻求救济：（一）继续向上一级交通运输主管部门或者市政府监察机关举报；（二）向政府信息公开工作主管部门投诉；（三）向检察机关申请监督；（四）向人民法院提起行政诉讼，请求撤销行政复议决定，责令市交通运输局公开事故调查报告；（五）通过政务服务平台、政府网站等渠道提出意见和建议。李某还可以申请政府信息公开工作主管部门督促市交通运输局依法履行信息公开义务。3.如果人民法院审理此案，应当如何适用法律？答案：人民法院审理此案应当适用以下法律：（一）《中华人民共和国行政诉讼法》，确定案件的受理范围、审理程序和裁判标准；（二）《中华人民共和国政府信息公开条例》，作为判断行政机关是否依法履行信息公开义务的基本依据；（三）《最高人民法院公共安全信息公开解释》，作为专门针对公共安全信息公开的司法解释，应当优先适用；（四）《中华人民共和国保守国家秘密法》，用于判断事故调查报告是否属于国家秘密；（五）其他相关法律、法规和司法解释。人民法院应当重点审查：市交通运输局是否履行了证明事故调查报告属于国家秘密的举证责任；事故调查报告是否确实属于国家秘密；拒绝公开是否符合法定程序和条件。如果市交通运输局不能证明事故调查报告属于国家秘密，或者虽然属于国家秘密但符合法定公开条件，人民法院应当判决撤销行政复议决定，责令市交通运输局依法公开事故调查报告。五、论述题（共30分）1.论述公共安全信息公开与国家秘密保护之间的平衡机制。答案：公共安全信息公开与国家秘密保护之间存在着辩证统一的关系，既相互制约又相互促进。建立二者的平衡机制，需要从以下几个方面着手：（一）明确界定范围：通过立法明确公共安全信息和国家秘密的界定标准，建立清晰的信息分类体系。根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，公共安全信息是指行政机关在履行公共安全管理职责过程中制作或者获取的信息，而国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。只有依法确定为国家秘密的公共安全信息才不予公开。（二）建立分级分类制度：根据信息的重要程度和影响范围，建立公共安全信息的分级分类管理制度。对一般公共安全信息，应当主动公开；对可能涉及国家秘密的公共安全信息，应当按照法定程序进行保密审查；对确属国家秘密的公共安全信息，不予公开，但应当定期进行解密审查。（三）完善审查程序：建立科学、规范的公共安全信息公开审查程序，包括形式审查、实质审查和保密审查。行政机关在公开公共安全信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的信息进行保密审查。对于可能涉及国家秘密的信息，应当征求保密工作部门的意见。（四）建立监督机制：建立健全公共安全信息公开的监督机制，包括内部监督和外部监督。内部监督主要是上级行政机关对下级行政机关的监督，以及政府信息公开工作机构的监督；外部监督主要是人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督。对于以涉及国家秘密为由拒绝公开公共安全信息的，行政机关应当提供证据证明该信息已依法确定为国家秘密。（五）完善救济途径：建立健全公共安全信息公开的救济途径，保障公民、法人和其他组织的知情权。对于行政机关以涉及国家秘密为由拒绝公开公共安全信息的，申请人可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济。人民法院在审理相关案件时，应当重点审查行政机关是否履行了举证责任，信息是否确实属于国家秘密。（六）加强能力建设：加强行政机关在公共安全信息公开和国家秘密保护方面的能力建设，包括人员培训、技术支持和制度建设。提高行政机关工作人员的信息公开意识和保密意识，确保公共安全信息公开与国家秘密保护工作规范有序进行。（七）促进国际合作：在公共安全领域，加强国际合作与信息交流，共同应对全球性安全挑战。在保护国家秘密的前提下，积极参与国际公共安全信息共享机制，提升我国在全球公共安全治理中的话语权和影响力。通过以上平衡机制，既保障公民的知情权和参与权，促进公共安全治理的透明度和有效性，又保护国家秘密安全，维护国家安全和社会稳定，实现公共安全信息公开与国家秘密保护的有机统一。2.结合实际，论述《最高人民法院公共安全信息公开解释》对提升公共安全管理水平的意义。答案：《最高人民法院公共安全信息公开解释》的出台，对提升我国公共安全管理水平具有重要意义，主要体现在以下几个方面：（一）提升公共安全管理的透明度和公信力：公共安全信息公开是现代政府治理的基本要求，也是提升政府公信力的重要途径。《最高人民法院公共安全信息公开解释》明确了公共安全信息公开的范围、程序和责任，要求行政机关主动公开或者依申请公开公共安全信息，确保公众的知情权和参与权。这有助于提升公共安全管理的透明度，增强公众对政府公共安全管理工作的信任和支持。（二）促进公共安全管理决策的科学化和民主化：公共安全信息公开可以为公共安全管理决策提供更加全面、准确的信息支持，促进决策的科学化和民主化。《最高人民法院公共安全信息公开解释》要求行政机关主动公开公共安全规划和应急预案、公共安全监测预警信息、重大公共安全事故的调查处理结果等信息，使公众了解公共安全管理的现状和挑战，参与公共安全管理决策，形成政府主导、社会参与、公众监督的公共安全管理格局。（三）增强公共安全风险防控和应急处置能力：公共安全信息公开可以增强公众对公共安全风险的认知和防范能力，提高公共安全风险防控和应急处置的效率。《最高人民法院公共安全信息公开解释》强调涉及公共安全的突发事件信息应当主动公开，这有助于公众及时了解突发事件的情况，采取相应的防范和应对措施，减少突发事件造成的损失。同时，公共安全信息公开也可以促进政府部门之间的信息共享和协同应对，提高公共安全风险防控和应急处置的整体效能。（四）推动公共安全管理法治化：公共安全信息公开是公共安全管理法治化的重要内容。《最高人民法院公共安全信息公开解释》明确了公共安全信息公开的法律依据、原则和程序，为公共安全管理提供了法治保障。通过司法实践，可以进一步完善公共安全信息公开的法律制度，推动公共安全管理法治化进程。（五）促进公共安全管理创新：公共安全信息公开可以促进公共安全管理理念和方法的创新。《最高人民法院公共安全信息公开解释》要求行政机关创新公共安全信息公开的方式和手段，利用现代信息技术提高信息公开的效率和效果。这有助于推动公共安全管理从传统的封闭式管理向开放式治理转变，促进公共安全管理创新。（六）提升国际公共安全治理话语权：公共安全信息公开是国际公共安全治理的重要内容。《最高人民法院公共安全信息公开解释》的出台，有助于我国参与国际公共安全信息共享和合作，提升我国在全球公共安全治理中的话语权和影响力。总之，《最高人民法院公共安全信息公开解释》的出台，对于提升我国公共安全管理水平具有重要意义，有助于构建更加透明、高效、法治、创新的公共安全管理体系，保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定。3.论述在数字时代背景下，如何完善公共安全信息公开制度，保障公民知情权的同时维护国家安全。答案：在数字时代背景下，公共安全信息公开面临着新的机遇和挑战。完善公共安全信息公开制度，保障公民知情权的同时维护国家安全，需要从以下几个方面着手：（一）加强顶层设计，完善法律制度：在数字时代背景下，公共安全信息公开的范围、方式、程序等都发生了深刻变化，需要加强顶层设计，完善相关法律制度。应当根据《最高人民法院公共安全信息公开解释》，结合数字时代的特点，修订完善《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，明确数字时代公共安全信息公开的法律依据、原则和程序，为公共安全信息公开提供法治保障。（二）创新信息公开方式，提升公开效率：数字时代为公共安全信息公开提供了新的技术手段和平台。应当充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，创新公共安全信息公开的方式和手段，提高信息公开的效率