招标投标法实施条例异议投诉2026年试题及答案

招标投标法实施条例异议投诉2026年试题及答案一、招标投标法实施条例异议制度基础知识（总分：50分）1.单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《招标投标法实施条例》，投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前以（）形式提出。A.口头B.书面C.电子邮件D.电话2.招标人对投标人提出的异议，应当在收到异议之日起（）个工作日内作出答复。A.3B.5C.7D.103.下列哪项内容不属于招标投标活动中可以提出异议的范围？A.招标文件的内容B.评标委员会的组成C.中标结果D.招标代理机构的资质4.根据《招标投标法实施条例》，投标人对开标有异议的，应当在（）提出。A.开标现场B.开标后3日内C.开标后5日内D.开标后10日内5.招标人未按照规定答复异议的，下列说法正确的是（）。A.投标人可以直接向有关行政监督部门投诉B.异议自动失效C.招标人不受任何处罚D.招标人可以延期答复6.根据《招标投标法实施条例》，下列关于异议制度的说法，正确的是（）。A.异议是投诉的前置程序B.所有投诉都必须先经过异议程序C.异议不是投诉的必经程序D.异议和投诉可以同时提出7.投标人对招标文件有异议，但未在规定时间内提出的，下列说法正确的是（）。A.丧失提出异议的权利B.可以在投标截止时间后提出C.可以在任何时候提出D.可以在投标过程中随时提出8.根据《招标投标法实施条例》，招标人答复异议时，应当（）。A.仅答复提出异议的投标人B.公开答复内容C.通知所有投标人D.仅答复给招标代理机构9.下列哪项不是招标人应当对异议作出书面答复的情形？A.异议涉及多个投标人B.异议内容复杂C.异议涉及商业秘密D.异议内容简单明了10.根据《招标投标法实施条例》，投标人对评标结果有异议的，应当在（）提出。A.评标结束后立即B.中标通知书发出前C.中标通知书发出后D.合同签订后2.多项选择题（每题2分，共10分）1.根据《招标投标法实施条例》，下列哪些事项可以提出异议？（）A.招标文件的内容B.招标公告的发布C.开标的过程D.评标委员会的组成E.中标结果2.根据《招标投标法实施条例》，招标人在答复异议时，应当包括下列哪些内容？（）A.对异议事项的认定B.异议处理依据C.处理决定D.处理决定的理由E.相关证据材料3.根据《招标投标法实施条例》，下列关于异议制度的说法，正确的有（）。A.异议是招标投标活动中的救济途径之一B.异议应当在规定时间内提出C.异议应当以书面形式提出D.异议答复应当及时E.异议答复可以口头形式作出4.根据《招标投标法实施条例》，下列哪些情况下，投标人可以提出异议？（）A.招标文件存在歧义B.招标文件存在明显错误C.招标文件有歧视性条款D.招标文件违反法律法规E.招标文件不符合行业标准5.根据《招标投标法实施条例》，下列关于异议处理的说法，正确的有（）。A.招标人应当自收到异议之日起3个工作日内作出答复B.招标人答复异议不得影响投标截止时间C.招标人未按期答复异议的，投标人可以投诉D.招标人答复异议应当采用书面形式E.招标人可以拒绝答复明显不合理的异议3.判断题（每题2分，共10分）1.根据《招标投标法实施条例》，投标人对招标文件有异议的，可以在投标截止时间后提出。（）2.招标人对异议的答复应当包括处理决定的理由。（）3.异议是投诉的必经程序，所有投诉都必须先经过异议程序。（）4.招标人未按照规定答复异议的，投标人可以直接向有关行政监督部门投诉。（）5.投标人对评标结果有异议的，应当在收到中标通知书后10日内提出。（）4.简答题（每题5分，共10分）1.简述《招标投标法实施条例》中异议制度的定义和特点。2.根据《招标投标法实施条例》，招标人在处理投标人异议时应当遵循哪些原则？二、招标投标法实施条例投诉制度基础知识（总分：50分）1.单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《招标投标法实施条例》，投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起（）日内向有关行政监督部门投诉。A.10B.15C.20D.302.根据《招标投标法实施条例》，行政监督部门应当自收到投诉之日起（）个工作日内决定是否受理投诉。A.3B.5C.7D.103.下列哪项不属于行政监督部门处理投诉的方式？（）A.调查取证B.组织听证C.直接变更招标结果D.书面审查4.根据《招标投标法实施条例》，投诉人不得以投诉为名（）。A.打探商业秘密B.干扰正常招标投标活动C.收集证据D.以上都是5.行政监督部门处理投诉，需要检验检测的，所需时间（）计算在投诉处理期限内。A.应当B.不应当C.部分应当D.视情况而定6.根据《招标投标法实施条例》，投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证据的，行政监督部门应当（）。A.予以受理B.驳回投诉C.延长处理期限D.转移至公安机关处理7.根据《招标投标法实施条例》，下列关于投诉受理的说法，正确的是（）。A.所有投诉都应当受理B.不符合法定形式的投诉不予受理C.超过投诉期限的投诉应当受理D.匿名投诉应当受理8.根据《招标投标法实施条例》，行政监督部门处理投诉，需要检验检测的，最长不得超过（）日。A.15B.30C.45D.609.根据《招标投标法实施条例》，投诉人撤回投诉的，行政监督部门（）。A.应当继续处理B.应当终止处理C.可以继续处理D.视情况决定是否继续处理10.根据《招标投标法实施条例》，行政监督部门处理投诉，应当自受理投诉之日起（）个工作日内作出处理决定。A.30B.45C.60D.902.多项选择题（每题2分，共10分）1.根据《招标投标法实施条例》，下列哪些事项可以提出投诉？（）A.招标投标活动不符合法律、行政法规规定B.招标文件存在歧视性条款C.评标委员会组成不符合规定D.中标结果不公正E.招标代理机构资质不符合要求2.根据《招标投标法实施条例》，投诉应当包括下列哪些内容？（）A.投诉人的名称、地址B.被投诉人的名称、地址C.投诉事项的基本事实D.相关请求及主张E.有效线索和相关证据材料3.根据《招标投标法实施条例》，下列关于投诉受理的说法，正确的有（）。A.行政监督部门应当自收到投诉之日起5个工作日内决定是否受理B.投诉不符合法定形式的，应当一次性告知投诉人补正C.行政监督部门决定不予受理的，应当书面告知投诉人D.投诉人可以在投诉受理后补充证据E.匿名投诉应当受理4.根据《招标投标法实施条例》，行政监督部门处理投诉，可以采取下列哪些措施？（）A.查阅复制文件资料B.现场调查C.组织听证D.委托专业机构进行检验检测E.直接变更招标结果5.根据《招标投标法实施条例》，下列哪些情况下，行政监督部门应当驳回投诉？（）A.投诉不符合法定形式B.投诉事项不具体C.投诉超过法定投诉期限D.投诉人捏造事实、伪造材料E.投诉事项已经进入行政复议或行政诉讼程序3.判断题（每题2分，共10分）1.根据《招标投标法实施条例》，投诉人应当先向招标人提出异议，对异议答复不满意才能向行政监督部门投诉。（）2.行政监督部门处理投诉，需要检验检测的，所需时间应当计算在投诉处理期限内。（）3.投诉人撤回投诉后，不得以同一事实和理由再次投诉。（）4.根据《招标投标法实施条例》，行政监督部门处理投诉，应当自受理投诉之日起30个工作日内作出处理决定。（）5.投诉人捏造事实、伪造材料的，行政监督部门应当驳回投诉。（）4.简答题（每题5分，共10分）1.简述《招标投标法实施条例》中投诉制度的定义和特点。2.根据《招标投标法实施条例》，行政监督部门处理投诉应当遵循哪些原则？三、异议与投诉程序实务操作（总分：50分）1.单项选择题（每题2分，共10分）1.根据《招标投标法实施条例》，投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前以（）形式提出。A.口头B.书面C.电子邮件D.电话2.根据《招标投标法实施条例》，行政监督部门应当自收到投诉之日起（）个工作日内决定是否受理投诉。A.3B.5C.7D.103.根据《招标投标法实施条例》，投诉人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起（）日内向有关行政监督部门投诉。A.10B.15C.20D.304.根据《招标投标法实施条例》，招标人未按照规定答复异议的，投标人可以向（）投诉。A.招标代理机构B.评标委员会C.有关行政监督部门D.人民法院5.根据《招标投标法实施条例》，行政监督部门处理投诉，需要检验检测的，所需时间（）计算在投诉处理期限内。A.应当B.不应当C.部分应当D.视情况而定2.多项选择题（每题2分，共10分）1.根据《招标投标法实施条例》，下列关于异议程序的说法，正确的有（）。A.异议应当在规定时间内提出B.异议应当以书面形式提出C.招标人应当自收到异议之日起3个工作日内作出答复D.招标人答复异议不得影响投标截止时间E.招标人可以拒绝答复明显不合理的异议2.根据《招标投标法实施条例》，下列关于投诉程序的说法，正确的有（）。A.投诉应当以书面形式提出B.投诉人应当先向招标人提出异议C.行政监督部门应当自收到投诉之日起5个工作日内决定是否受理D.投诉人可以在投诉受理后补充证据E.投诉人撤回投诉后，可以以同一事实和理由再次投诉3.根据《招标投标法实施条例》，下列哪些情况下，行政监督部门应当驳回投诉？（）A.投诉不符合法定形式B.投诉事项不具体C.投诉超过法定投诉期限D.投诉人捏造事实、伪造材料E.投诉事项已经进入行政复议或行政诉讼程序4.根据《招标投标法实施条例》，投诉应当包括下列哪些内容？（）A.投诉人的名称、地址B.被投诉人的名称、地址C.投诉事项的基本事实D.相关请求及主张E.有效线索和相关证据材料5.根据《招标投标法实施条例》，行政监督部门处理投诉，可以采取下列哪些措施？（）A.查阅复制文件资料B.现场调查C.组织听证D.委托专业机构进行检验检测E.直接变更招标结果3.简答题（每题10分，共20分）1.试述《招标投标法实施条例》中异议与投诉的关系及衔接程序。2.根据《招标投标法实施条例》，招标人和行政监督部门在处理异议和投诉时应当分别遵循哪些程序要求？4.案例分析题（共10分）某工程项目招标过程中，A投标人认为招标文件中关于资质要求的规定存在歧视性，在投标截止时间前5天向招标人提出书面异议。招标人在收到异议后第6天才作出答复，称招标文件的规定符合相关法律法规。A投标人对答复不满意，在收到答复后第3天向当地住房和城乡建设局提出投诉。住房和城乡建设局受理投诉后，经过调查取证，认定招标文件确实存在歧视性条款，违反了《招标投标法实施条例》的相关规定。请问：1.招标人对异议的答复是否合法？为什么？2.A投标人提出投诉的时间是否合法？为什么？3.住房和城乡建设局的处理结果是否适当？为什么？四、异议投诉典型案例分析（总分：50分）案例分析题（每题25分，共50分）案例一：某市图书馆建设工程公开招标，招标文件要求投标人具备建筑工程施工总承包一级资质。B公司具有建筑工程施工总承包二级资质，认为该要求不合理，遂在投标截止时间前10天向招标人提出书面异议，认为根据相关法规，二级资质企业也可以承揽此类工程。招标人在收到异议后第3天作出书面答复，坚持原资质要求。B公司对答复不满意，在收到答复后第5天向当地住房和城乡建设局提出投诉。住房和城乡建设局受理投诉后，经调查发现：1.该图书馆工程总投资5000万元，属于依法必须进行招标的项目。2.根据《建筑业企业资质管理规定》，二级资质企业可以承揽工程造价1200万元以下的建筑工程，而该工程造价超过1200万元。3.招标文件中的资质要求符合相关法律法规规定。问题：1.B公司提出异议的时间是否符合规定？为什么？2.招标人对异议的答复是否合法？为什么？3.B公司提出投诉的时间是否符合规定？为什么？4.住房和城乡建设局应当如何处理该投诉？为什么？案例二：某高速公路建设项目采用公开招标方式，C投标人在开标现场对开标过程提出异议，认为开标人员未按规定程序进行开标。招标人当场口头答复称开标程序符合规定。C投标人对答复不满意，在开标后第7天向省级交通运输主管部门提出投诉。交通运输主管部门受理投诉后，经调查发现：1.开标人员确实未按照招标文件规定的程序进行开标，存在操作不规范的问题。2.但该不规范操作未影响开标的公正性和结果的公正性。3.C投标人在投标文件中存在重大失误，导致其投标被否决。问题：1.C投标人对开标过程提出异议的方式是否正确？为什么？2.招标人对异议的答复是否合法？为什么？3.C投标人提出投诉的时间是否符合规定？为什么？4.交通运输主管部门应当如何处理该投诉？为什么？答案：一、招标投标法实施条例异议制度基础知识1.单项选择题答案：1.答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第一款规定，投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前以书面形式提出。因此，正确答案是B。2.答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第二款规定，招标人应当自收到异议之日起3个工作日内作出答复。因此，正确答案是A。3.答案：D解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条的规定，异议的范围主要包括对招标文件、开标、评标结果等事项的异议，不包括对招标代理机构资质的异议。招标代理机构的资质问题应当通过其他途径解决。因此，正确答案是D。4.答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第一款规定，投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。因此，正确答案是A。5.答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第二款规定，招标人未按照规定答复异议的，投标人可以依法向有关行政监督部门投诉。因此，正确答案是A。6.答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》的规定，异议不是投诉的必经程序。对于某些特定事项，如对评标结果的异议，可以直接向行政监督部门投诉。因此，正确答案是C。7.答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第一款规定，异议应当在规定时间内提出，逾期提出的，异议无效。因此，正确答案是A。8.答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第二款规定，招标人答复异议应当通知所有投标人。因此，正确答案是C。9.答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》的规定，招标人对异议的答复应当采用书面形式，无论异议内容是否涉及商业秘密。因此，正确答案是C。10.答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人对评标结果有异议的，应当在中标通知书发出前提出。因此，正确答案是B。2.多项选择题答案：1.答案：ACDE解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条和第六十条的规定，可以对招标文件、开标过程、评标委员会组成、中标结果等事项提出异议，但不能对招标公告的发布提出异议。因此，正确答案是ACDE。2.答案：ABCDE解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第二款的规定，招标人答复异议应当包括对异议事项的认定、异议处理依据、处理决定以及处理决定的理由等内容，并附上相关证据材料。因此，正确答案是ABCDE。3.答案：ABCD解析：根据《招标投标法实施条例》的规定，异议是招标投标活动中的救济途径之一，应当在规定时间内提出，以书面形式提出，招标人答复异议应当及时。异议答复应当采用书面形式，不能以口头形式作出。因此，正确答案是ABCD。4.答案：ABCD解析：根据《招标投标法实施条例》的规定，当招标文件存在歧义、明显错误、歧视性条款或违反法律法规时，投标人可以提出异议。招标文件不符合行业标准的情况不属于法定异议范围。因此，正确答案是ABCD。5.答案：ABCD解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条的规定，招标人应当自收到异议之日起3个工作日内作出答复；招标人答复异议不得影响投标截止时间；招标人未按期答复异议的，投标人可以投诉；招标人答复异议应当采用书面形式。对于明显不合理的异议，招标人应当予以答复，而不是拒绝答复。因此，正确答案是ABCD。3.判断题答案：1.答案：×解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第一款规定，投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前提出，不能在投标截止时间后提出。因此，该说法错误。2.答案：√解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第二款规定，招标人答复异议应当包括处理决定的理由。因此，该说法正确。3.答案：×解析：根据《招标投标法实施条例》的规定，异议不是投诉的必经程序，对于某些特定事项，如对评标结果的异议，可以直接向行政监督部门投诉。因此，该说法错误。4.答案：√解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第二款规定，招标人未按照规定答复异议的，投标人可以依法向有关行政监督部门投诉。因此，该说法正确。5.答案：×解析：根据《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人对评标结果有异议的，应当在中标通知书发出前提出，而不是在收到中标通知书后10日内提出。因此，该说法错误。4.简答题答案：1.答案：异议制度是指投标人在招标投标活动中，对招标文件、开标、评标结果等事项有不同意见时，向招标人提出异议，请求招标人予以解释或纠正的制度。异议制度的特点主要包括：（1）时效性：异议应当在规定时间内提出，如对招标文件的异议应当在投标截止时间前提出，对开标的异议应当在开标现场提出，对评标结果的异议应当在中标通知书发出前提出。（2）书面性：异议应当以书面形式提出。（3）答复义务：招标人收到异议后，应当在规定时间内作出答复。（4）救济功能：异议制度为投标人提供了便捷的救济途径，有助于及时发现和纠正招标投标活动中的问题。（5）非终局性：对异议答复不满意的，投标人还可以依法向行政监督部门投诉。2.答案：根据《招标投标法实施条例》，招标人在处理投标人异议时应当遵循以下原则：（1）及时原则：招标人应当自收到异议之日起3个工作日内作出答复。（2）书面原则：异议和答复均应当采用书面形式。（3）公开原则：招标人答复异议应当通知所有投标人。（4）公正原则：招标人应当客观公正地处理异议，不得偏袒任何一方。（5）不得影响投标截止时间：招标人答复异议不得影响投标截止时间。（6）全面答复原则：招标人应当对异议事项进行全面答复，包括对异议事项的认定、处理依据、处理决定以及处理决定的理由等。（7）不得拒绝答复：即使是明显不合理的异议，招标人也应当予以答复。二、招标投标法实施条例投诉制度基础知识1.单项选择题答案：1.答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。因此，正确答案是A。2.答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第六十二条规定，行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉。因此，正确答案是A。3.答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》第六十三条规定，行政监督部门处理投诉的方式包括调查取证、组织听证、书面审查等，但不能直接变更招标结果。因此，正确答案是C。4.答案：D解析：根据《招标投标法实施条例》第六十一条规定，投诉人不得以投诉为名打探商业秘密、干扰正常招标投标活动。因此，正确答案是D。5.答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第六十四条规定，行政监督部门处理投诉，需要检验检测的，所需时间不计算在投诉处理期限内。因此，正确答案是B。6.答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第六十五条规定，投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证据的，行政监督部门应当驳回投诉。因此，正确答案是B。7.答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第六十二条规定，投诉不符合法定形式的，应当一次性告知投诉人补正；投诉事项不具体、线索不清晰的，应当不予受理；超过投诉期限的，应当不予受理；匿名投诉应当不予受理。因此，正确答案是B。8.答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第六十四条规定，行政监督部门处理投诉，需要检验检测的，最长不得超过30日。因此，正确答案是B。9.答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第六十六条规定，投诉人撤回投诉的，行政监督部门应当终止处理。因此，正确答案是B。10.答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第六十三条规定，行政监督部门处理投诉，应当自受理投诉之日起30个工作日内作出处理决定。因此，正确答案是A。2.多项选择题答案：1.答案：ABCDE解析：根据《招标投标法实施条例》第六十条的规定，投诉的范围包括招标投标活动不符合法律、行政法规规定，以及招标文件存在歧视性条款、评标委员会组成不符合规定、中标结果不公正、招标代理机构资质不符合要求等情形。因此，正确答案是ABCDE。2.答案：ABCDE解析：根据《招标投标法实施条例》第六十一条的规定，投诉应当包括投诉人的名称、地址，被投诉人的名称、地址，投诉事项的基本事实，相关请求及主张，以及有效线索和相关证据材料等内容。因此，正确答案是ABCDE。3.答案：ABCD解析：根据《招标投标法实施条例》第六十二条的规定，行政监督部门应当自收到投诉之日起5个工作日内决定是否受理；投诉不符合法定形式的，应当一次性告知投诉人补正；行政监督部门决定不予受理的，应当书面告知投诉人；投诉人可以在投诉受理后补充证据。匿名投诉应当不予受理，因此E选项错误。因此，正确答案是ABCD。4.答案：ABCD解析：根据《招标投标法实施条例》第六十三条的规定，行政监督部门处理投诉，可以采取查阅复制文件资料、现场调查、组织听证、委托专业机构进行检验检测等措施，但不能直接变更招标结果。因此，正确答案是ABCD。5.答案：ABCDE解析：根据《招标投标法实施条例》第六十二条的规定，投诉不符合法定形式、投诉事项不具体、投诉超过法定投诉期限、投诉人捏造事实伪造材料、投诉事项已经进入行政复议或行政诉讼程序的，行政监督部门应当驳回投诉。因此，正确答案是ABCDE。3.判断题答案：1.答案：×解析：根据《招标投标法实施条例》的规定，投诉人并非必须先向招标人提出异议才能向行政监督部门投诉。对于某些特定事项，如对评标结果的异议，可以直接向行政监督部门投诉。因此，该说法错误。2.答案：×解析：根据《招标投标法实施条例》第六十四条规定，行政监督部门处理投诉，需要检验检测的，所需时间不计算在投诉处理期限内。因此，该说法错误。3.答案：×解析：根据《招标投标法实施条例》第六十六条规定，投诉人撤回投诉后，不得以同一事实和理由再次投诉。因此，该说法错误。4.答案：√解析：根据《招标投标法实施条例》第六十三条规定，行政监督部门处理投诉，应当自受理投诉之日起30个工作日内作出处理决定。因此，该说法正确。5.答案：√解析：根据《招标投标法实施条例》第六十五条规定，投诉人捏造事实、伪造材料的，行政监督部门应当驳回投诉。因此，该说法正确。4.简答题答案：1.答案：投诉制度是指投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定时，向行政监督部门提出请求，由行政监督部门依法处理的制度。投诉制度的特点主要包括：（1）行政性：投诉是向行政监督部门提出，由行政机关依法处理。（2）法定性：投诉的提出、受理、处理等都有明确的法律规定。（3）时限性：投诉应当在知道或者应当知道之日起10日内提出，行政监督部门应当在3个工作日内决定是否受理，并在30个工作日内作出处理决定。（4）书面性：投诉应当以书面形式提出。（5）证据性：投诉需要提供有效线索和相关证据材料。（6）终局性：行政监督部门的投诉处理决定具有法律效力。2.答案：根据《招标投标法实施条例》，行政监督部门处理投诉应当遵循以下原则：（1）依法处理原则：行政监督部门应当依照法律、行政法规的规定处理投诉。（2）及时原则：行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理，并在受理后30个工作日内作出处理决定。（3）公正原则：行政监督部门应当客观公正地处理投诉，不得偏袒任何一方。（4）全面调查原则：行政监督部门应当对投诉事项进行全面调查，听取各方意见。（5）证据原则：行政监督部门应当以事实为依据，以法律为准绳，重视证据的收集和审查。（6）程序正当原则：行政监督部门处理投诉应当遵循法定程序，保障当事人的合法权益。（7）保密原则：行政监督部门应当对投诉人的身份和投诉内容予以保密，但法律另有规定的除外。三、异议与投诉程序实务操作1.单项选择题答案：1.答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第一款规定，投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前以书面形式提出。因此，正确答案是B。2.答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第六十二条规定，行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉。因此，正确答案是A。3.答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。因此，正确答案是A。4.答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第二款规定，招标人未按照规定答复异议的，投标人可以依法向有关行政监督部门投诉。因此，正确答案是C。5.答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第六十四条规定，行政监督部门处理投诉，需要检验检测的，所需时间不计算在投诉处理期限内。因此，正确答案是B。2.多项选择题答案：1.答案：ABCDE解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条的规定，异议应当在规定时间内提出，以书面形式提出；招标人应当自收到异议之日起3个工作日内作出答复；招标人答复异议不得影响投标截止时间；即使是明显不合理的异议，招标人也应当予以答复，而不是拒绝答复。因此，正确答案是ABCDE。2.答案：ACD解析：根据《招标投标法实施条例》的规定，投诉应当以书面形式提出；行政监督部门应当自收到投诉之日起5个工作日内决定是否受理；投诉人可以在投诉受理后补充证据。投诉人并非必须先向招标人提出异议才能向行政监督部门投诉；投诉人撤回投诉后，不得以同一事实和理由再次投诉。因此，正确答案是ACD。3.答案：ABCDE解析：根据《招标投标法实施条例》第六十二条的规定，投诉不符合法定形式、投诉事项不具体、投诉超过法定投诉期限、投诉人捏造事实伪造材料、投诉事项已经进入行政复议或行政诉讼程序的，行政监督部门应当驳回投诉。因此，正确答案是ABCDE。4.答案：ABCDE解析：根据《招标投标法实施条例》第六十一条的规定，投诉应当包括投诉人的名称、地址，被投诉人的名称、地址，投诉事项的基本事实，相关请求及主张，以及有效线索和相关证据材料等内容。因此，正确答案是ABCDE。5.答案：ABCD解析：根据《招标投标法实施条例》第六十三条的规定，行政监督部门处理投诉，可以采取查阅复制文件资料、现场调查、组织听证、委托专业机构进行检验检测等措施，但不能直接变更招标结果。因此，正确答案是ABCD。3.简答题答案：1.答案：《招标投标法实施条例》中异议与投诉的关系及衔接程序主要体现在以下几个方面：（1）性质不同：异议是投标人与招标人之间的争议解决机制，属于民事范畴；投诉是投标人与行政监督部门之间的行政监督关系，属于行政范畴。（2）程序不同：异议是向招标人提出，由招标人处理；投诉是向行政监督部门提出，由行政监督部门处理。（3）时间要求不同：异议应当在特定时间提出，如对招标文件的异议应当在投标截止时间前提出，对开标的异议应当在开标现场提出；投诉应当在知道或者应当知道之日起10日内提出。（4）处理主体不同：异议由招标人处理；投诉由行政监督部门处理。（5）衔接关系：根据《招标投标法实施条例》的规定，异议是投诉的前置程序之一，但不是必经程序。对于某些特定事项，如对评标结果的异议，可以直接向行政监督部门投诉。对于需要先提出异议的事项，投诉人应当先向招标人提出异议，对异议答复不满意或者招标人未按照规定答复的，才可以向行政监督部门投诉。（6）效力不同：异议的答复对当事人具有约束力，但不具有最终效力；投诉的处理决定具有最终效力，当事人不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.答案：根据《招标投标法实施条例》，招标人和行政监督部门在处理异议和投诉时应当分别遵循以下程序要求：招标人处理异议的程序要求：（1）接收异议：招标人应当接收投标人提出的异议。（2）审查异议：招标人应当对异议进行审查，判断异议是否属于法定异议范围。（3）及时答复：招标人应当自收到异议之日起3个工作日内作出答复。（4）书面答复：异议和答复均应当采用书面形式。（5）通知所有投标人：招标人答复异议应当通知所有投标人。（6）不得影响投标截止时间：招标人答复异议不得影响投标截止时间。（7）全面答复：招标人应当对异议事项进行全面答复，包括对异议事项的认定、处理依据、处理决定以及处理决定的理由等。（8）不得拒绝答复：即使是明显不合理的异议，招标人也应当予以答复。行政监督部门处理投诉的程序要求：（1）接收投诉：行政监督部门应当接收投诉人提出的投诉。（2）审查投诉：行政监督部门应当对投诉进行审查，判断投诉是否符合法定形式和受理条件。（3）决定受理或不受理：行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉。（4）告知结果：对于不予受理的投诉，行政监督部门应当书面告知投诉人；对于需要补正的投诉，应当一次性告知投诉人补正。（5）调查取证：行政监督部门处理投诉，可以采取查阅复制文件资料、现场调查、组织听证、委托专业机构进行检验检测等措施。（6）作出处理决定：行政监督部门应当自受理投诉之日起30个工作日内作出处理决定。（7）送达处理决定：行政监督部门应当将处理决定送达投诉人和被投诉人。（8）告知救济途径：行政监督部门应当告知当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。4.案例分析题答案：1.答案：招标人对异议的答复不合法。理由如下：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第二款规定，招标人应当自收到异议之日起3个工作日内作出答复。本案中，招标人在收到异议后第6天才作出答复，超过了法定期限，违反了法律规定。2.答案：A投标人提出投诉的时间合法。理由如下：根据《招标投标法实施条例》第五十四条第二款规定，招标人未按照规定答复异议的，投标人可以依法向有关行政监督部门投诉。本案中，招标人未在法定期限内答复异议，