2026年四季度耕地保护常态化综合汇报材料

2026年四季度耕地保护常态化综合汇报材料2026年四季度，我市（县/区）深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，严格执行《耕地保护法》及国家、省关于耕地保护的系列决策部署，以“常态化、精细化、长效化”为总抓手，坚持“数量、质量、生态”三位一体保护，全面压实耕地保护责任，强化动态监测监管，严厉打击违法违规行为，扎实推进耕地质量提升，耕地保护各项工作取得阶段性成效，为保障国家粮食安全和经济社会高质量发展提供了坚实资源保障。现将四季度工作情况汇报如下：一、工作概述四季度，我市（县/区）紧紧围绕耕地保护年度目标任务，以“田长制”为统领，以“零容忍”态度遏制耕地“非农化”“非粮化”，以科技赋能提升监管效能，以政策激励调动社会参与，耕地保护常态化机制持续深化。全市（县/区）耕地保有量稳定在XX万亩，永久基本农田面积稳定在XX万亩，耕地保护责任目标考核各项指标均达到或超过上级要求，违法占用耕地行为得到有效遏制，耕地质量稳步提升，耕地保护“红线意识”深入人心，为全年耕地保护工作画上了圆满句号。二、主要成效及亮点（一）责任落实体系持续健全，耕地保护“全链条”管理格局全面形成我市（县/区）始终将耕地保护作为“一把手”工程，层层压实责任，构建了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的耕地保护责任体系。一是深化田长制改革，四级田长常态化巡田机制落地见效。市级田长带头开展巡田4次，重点对永久基本农田保护区、高标准农田示范区进行实地调研，现场解决耕地保护中存在的突出问题；县级田长每月巡田不少于1次，累计巡田12次，推动XX个耕地保护难点问题整改；乡级、村级田长每周开展网格化巡查，累计巡田XX次，实现耕地巡查“横向到边、纵向到底”，确保每一块耕地都有人管、有人护。二是强化部门协同联动，建立自然资源、农业农村、生态环境、水利等10个部门联席会议制度，四季度召开联席会议3次，联合开展“耕地保护专项执法行动”“高标准农田建设质量督查”等行动2次，形成“信息共享、问题共商、执法共抓”的工作合力。例如，针对秋季耕地撂荒问题，农业农村部门牵头制定《耕地撂荒整治方案》，乡镇（街道）具体落实复耕措施，四季度累计整治撂荒耕地XX亩，复耕率100%。三是严格考核问责，将耕地保护纳入乡镇（街道）年度绩效考核，权重提升至15%，对四季度耕地保护工作排名后三位的乡镇（街道）由市领导进行约谈；对2起因监管不力导致耕地“非农化”的典型案例，严肃追究相关责任人责任，倒逼各级责任主体切实履职尽责。（二）动态监测预警机制不断优化，耕地监管“智慧化”水平显著提升为破解耕地保护“发现难、处置慢”问题，我市（县/区）依托科技手段，构建了“空天地”一体化动态监测网络，实现了耕地保护从“事后处置”向“事前预警、事中监管”转变。一是完善“卫星遥感+无人机+实地核查”三级监测体系。四季度，通过卫星遥感监测获取全域耕地变化图斑XX个，其中疑似“非农化”图斑XX个；无人机航拍对重点区域（如城乡结合部、交通沿线）进行季度核查，覆盖面积XX平方公里，核实图斑XX个；实地核查组结合网格员日常巡查，对XX个图斑进行现场核查，确认违法违规占用耕地图斑XX个，较三季度下降15%，监测精准度显著提升。二是深化“田长制+网格化”管理。将全市（县/区）耕地划分为XX个网格，每个网格配备1名专职网格员，配备“耕地保护APP”，实现“随手拍、即时传、快速办”。四季度，网格员通过APP上报耕地问题线索XX条，涉及耕地“非粮化”、灌溉设施损坏等问题，办结XX条，办结率98%，有效解决了“最后一公里”监管难题。三是建立“监测-预警-核查-整改-反馈”闭环处置机制。对耕地“非农化”问题实行“24小时预警、48小时核查、7天整改”，四季度发布耕地保护预警信息XX条，涉及耕地面积XX亩，全部按时完成整改，其中恢复耕种面积XX亩，拆除违法建筑面积XX平方米，确保违法违规行为“早发现、早制止、早查处”。（三）执法监管力度持续加大，耕地保护“零容忍”高压态势全面巩固四季度，我市（县/区）以“耕地保护利剑”专项行动为抓手，严厉打击各类违法违规占用耕地行为，坚决守住耕地红线。一是聚焦重点领域开展专项整治。重点打击违法占用耕地建房、违规占用耕地挖湖造景、乱占耕地搞非农建设等行为，四季度累计立案查处耕地违法案件XX起，其中违法占用耕地建房案件XX起，违规挖湖造景案件XX起，移送司法机关XX起，拆除违法建筑XX处，收缴罚款XX万元，有效遏制了耕地违法违规势头。例如，对某企业违规占用基本农田XX亩建设厂房的案件，依法拆除违法建筑并复耕，涉案企业负责人被移送司法机关，通过媒体公开曝光，形成了有力震慑。二是强化执法监督公开。通过政府官网、“XX自然资源”微信公众号等平台，公开耕地保护执法案件信息XX起，邀请人大代表、政协委员参与现场执法监督3次，接受社会监督，提升执法公信力。同时，建立执法台账，对每起案件实行“一案一档”，确保执法程序规范、文书完整。三是加强源头预防。在项目用地审批环节，严格执行“耕地占补平衡”制度，四季度审批建设用地项目XX个，涉及耕地占用XX亩，全部落实占补平衡（补充耕地XX亩，质量等级与占用耕地相当）；同时，开展耕地保护政策“进乡村、进企业、进校园”活动，举办政策宣讲会XX场，发放宣传资料XX万份，覆盖群众XX万人次，全社会耕地保护意识显著增强。（四）耕地质量提升扎实推进，粮食产能“基础性”保障持续夯实我市（县/区）坚持“藏粮于地、藏粮于技”，以高标准农田建设为抓手，全面提升耕地质量，夯实粮食生产基础。一是高标准农田建设提质增效。四季度完成高标准农田建设XX万亩，总投资XX万元，重点配套建设灌溉渠道XX公里、机耕道XX公里、泵站XX座，项目区耕地质量提升1个等级，亩均粮食产能提高XX公斤。例如，XX镇XX村高标准农田项目建成后，实现了“旱能浇、涝能排”，小麦亩产从XX公斤提高到XX公斤，带动农户年增收XX万元。二是耕地质量监测评价常态化。建立XX个耕地质量监测点，四季度完成土壤样品检测XX份，监测内容包括有机质、pH值、氮磷钾含量、重金属含量等指标，形成《2026年耕地质量状况报告》，为耕地保护提供了科学依据。同时，推广测土配方施肥技术，覆盖耕地面积XX万亩，减少化肥使用量XX%，提升耕地健康水平。三是耕地生态保护修复有序开展。开展“耕地生态保护修复试点”，对XX亩受重金属污染耕地实施“种植结构调整+生物修复”技术，种植超富集植物XX亩，土壤修复后达标率100%；推进农田防护林体系建设，四季度新增防护林面积XX亩，农田生态环境显著改善，为粮食生产提供了生态屏障。（五）激励约束机制不断完善，耕地保护“多元性”动力持续激发为调动各方参与耕地保护的积极性，我市（县/区）创新激励约束机制，形成了“政府主导、社会参与、市场运作”的耕地保护新格局。一是落实耕地保护补偿机制。市财政安排耕地保护补偿资金XX万元，对耕地保护成效突出的乡镇（街道）给予奖励，其中XX镇、XX乡因耕地保护考核优秀，分别获得补偿资金XX万元、XX万元，资金专项用于耕地基础设施建设和管护，有效激发了基层保护耕地的积极性。二是创新耕地保护利益联结模式。鼓励农户、合作社、企业参与耕地保护，推广“耕地保护+粮食种植”“耕地保护+生态旅游”等模式。例如，XX合作社流转耕地XX亩，开展绿色水稻种植，实行“企业+合作社+农户”模式，既保护了耕地，又实现年产值XX万元，带动XX户农户就业，户均年增收XX元；XX村依托耕地资源发展乡村旅游，打造“田园综合体”，年接待游客XX万人次，村集体增收XX万元，实现了耕地保护与农民增收“双赢”。三是完善社会监督机制。设立耕地保护举报电话（XXX-XXXXXXX）和微信公众号举报平台，四季度接到群众举报线索XX条，查实XX条，给予举报人奖励XX元，形成了“全民参与、共同监督”的良好氛围。同时，聘请XX名耕地保护义务监督员（包括人大代表、政协委员、农民代表等），对耕地保护工作进行常态化监督，及时发现和反馈问题。三、存在问题在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，耕地保护工作仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是部分区域保护意识有待加强。个别乡镇存在“重经济发展、轻耕地保护”的倾向，对耕地“非农化”“非粮化”问题监管不够主动，四季度发现XX起耕地抛荒现象，涉及面积XX亩，反映出基层耕地保护责任落实仍有差距。二是监测预警精准度需进一步提升。卫星遥感监测在山区、林地交界地带存在精度不足问题，四季度误判图斑XX个，影响了核查效率；部分网格员业务能力不足，对耕地问题的识别和上报不够及时。三是耕地质量提升难度较大。部分耕地受土壤污染、灌溉条件限制等因素影响，质量提升缓慢，XX亩中低产田改造进度滞后于计划，需要投入更多资金和技术。四是激励约束机制覆盖面不足。现行耕地保护补偿标准偏低，对新型农业经营主体的吸引力不够；社会参与渠道不够畅通，部分群众参与耕地保护的积极性不高。四、下一步工作计划针对存在的问题，2027年一季度，我们将坚持问题导向，精准施策，重点推进以下工作：一是深化田长制改革。优化田长考核指标，将耕地质量保护、粮食种植面积、耕地撂荒整治等纳入考核体系，开展“田长制”示范乡镇创建活动，评选3-5个“田长制”示范乡镇，推广先进经验；加强对基层田长和网格员的培训，提升业务能力，确保耕地保护责任落地见效。二是提升监测预警能力。引入AI智能识别技术，优化卫星遥感监测模型，重点提升山区、林地等复杂地带的监测精度，实现“秒级预警、精准核查”；完善“耕地保护APP”功能，增加智能提醒、数据统计等功能，提高网格员工作效率。三是推进耕地质量全域提升。加大中低产田改造力度，一季度完成XX亩土壤改良和水利设施配套，推广“稻-油轮作”“绿肥种植”等技术，提升耕地可持续生产能力；加强耕地质量监测点建设，新增监测点XX个，实现耕地质量监测全覆盖。四是完善激励约束机制。提高耕地保护补偿标准，将乡镇（街道）补偿标准由每亩XX元提高到XX元；探索“耕地保护券”“生态补偿基金”等创新模式，引导社会资本参与耕地保护；加强对新型农业经营主体的扶持，对流转耕地XX亩以上、开展粮食种植的合作社，给予每亩XX元的补贴，调动其参与耕地保护的积极性。五是强化宣传引导。开展“耕地保护宣传月”活动，通过典型案例宣讲、政策解读、文艺汇演等形式，增强全社