学生托管及安全责任管理办法

学生托管及安全责任管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范学生托管服务行为，保障托管学生的人身安全与合法权益，明确托管机构、从业人员及相关方的安全责任，促进学生托管行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及教育管理要求，结合实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在本区域内依法设立，面向中小学生（含幼儿园适龄儿童）提供非学历托管服务的机构（以下简称“托管机构”）及其从业人员，以及与学生托管服务相关的管理活动。第三条基本原则学生托管及安全责任管理应遵循“安全第一、预防为主、权责明确、规范有序”的原则。托管机构应将学生安全置于首位，建立健全安全管理制度，落实各项安全防护措施。第四条管理职责教育行政部门负责本区域内学生托管机构安全工作的指导与监督；公安机关、消防救援机构、市场监督管理部门、卫生健康部门等依据各自职责，对托管机构相关安全工作进行监管。第二章托管机构的设立与条件第五条设立规范托管机构的设立应符合国家及地方关于消防、卫生、建筑安全等方面的基本标准，并依法办理相关登记手续。机构选址应避开危险区域，确保周边环境适宜学生活动。第六条场地与设施要求托管机构应有固定的、符合安全标准的经营场所。室内活动面积应满足学生人均使用需求，采光、通风良好。配备符合国家标准的消防器材、应急照明和疏散指示标志，并确保疏散通道畅通。对可能存在安全隐患的设施设备，应采取有效的防护措施。第七条人员配备与要求托管机构应配备与其服务规模相适应的从业人员。从业人员应具备良好的思想品德和健康的身体条件，无违法犯罪记录。应至少配备一名具有急救知识和技能的专职或兼职人员。机构负责人应具备相应的管理能力和安全意识。第三章日常运营与安全管理第八条学生接收与交接托管机构应建立严格的学生接收与交接制度。接收学生时，应与家长或学校送护人员当面确认学生信息及身体状况；放学或托管结束时，应将学生安全交至家长或其指定的成年人，并做好交接记录。严禁将学生交给未成年人或未经家长授权的人员。第九条活动组织与管理托管期间，托管机构应合理安排学生的学习、娱乐和休息时间。组织集体活动时，应有足够的工作人员进行看护和管理，避免学生脱离监管范围。禁止组织学生参加具有危险性的活动，或在不安全的场所进行活动。第十条餐饮与午休安全（如提供）若托管机构提供餐饮服务，应严格遵守食品安全相关法律法规，确保食材采购、储存、加工、餐具消毒等环节符合卫生标准，严防食物中毒事件发生。提供午休服务的，应保证午休环境安静、舒适、安全，配备必要的看护人员。第十一条卫生与健康管理托管机构应建立健全卫生消毒制度，定期对活动场所、设施设备、玩具用品等进行清洁消毒。关注学生身体健康状况，如发现学生有发热、呕吐等不适症状，应立即通知家长，并根据情况采取相应的隔离和应急措施。第十二条消防安全管理托管机构是消防安全的责任主体，应定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。组织从业人员学习消防知识，掌握消防器材的使用方法和火灾应急疏散预案。严禁在托管场所内违规使用明火、电器设备或存放易燃易爆物品。第十三条设施设备安全定期对托管场所内的电器、线路、门窗、家具等设施设备进行检查和维护，确保其处于安全运行状态。对体育器材、游乐设施等，应在使用前进行安全检查，指导学生正确使用。第十四条信息安全与隐私保护妥善保管学生及家长的个人信息，不得泄露或用于与托管服务无关的用途。建立信息安全管理制度，防止信息被非法获取或滥用。第四章安全责任的划分与落实第十五条托管机构主体责任托管机构对学生在托管期间的人身安全负主体责任。应建立健全安全管理责任制，明确各岗位的安全职责，并将安全责任落实到具体人员。第十六条从业人员岗位责任从业人员应严格遵守托管机构的安全管理制度和操作规程，认真履行岗位职责，对学生进行有效看护和管理，及时发现并报告安全隐患，制止学生的危险行为。第十七条家长监护责任家长应如实向托管机构提供学生的健康状况、特殊体质等信息，并配合托管机构做好学生的安全教育和管理工作。按时接送学生，履行好法定监护人的职责。第十八条沟通与协作托管机构应与学生家长保持密切沟通，及时反馈学生在托管期间的情况。对于学生出现的行为问题或安全隐患，应与家长共同商议解决办法。鼓励与学校建立联系，共同关注学生的健康成长。第五章监督与应急处置第十九条内部监督与检查托管机构应建立内部安全巡查和监督机制，定期对各项安全管理制度的落实情况进行检查，对发现的问题及时整改。第二十条事故报告与处理发生学生人身伤害事故或其他安全突发事件时，托管机构应立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事态扩大，并第一时间通知家长和相关部门。按照“实事求是、依法依规”的原则妥善处理事故善后事宜。第二十一条应急演练托管机构应根据自身情况，制定火灾、地震、食物中毒等突发事件的应急处置预案，并定期组织从业人员和学生进行应急演练，提高应急处置能力。第六章附则第二十二条解释权本办法由本区域教