道路运输业安全生产包保责任实施方案-安全生产包保方案

一、总则为全面贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及相关要求，深刻吸取行业内外安全生产事故教训，进一步压实道路运输企业安全生产主体责任，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进道路运输行业持续健康发展，特制定本方案。本方案适用于本单位及所属各部门、各分支机构的道路运输安全生产管理工作。包保工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。二、组织机构与职责（一）成立安全生产包保责任领导小组组长由单位主要负责人担任，全面负责安全生产包保工作的组织领导和统筹协调；副组长由分管安全生产工作的负责人及其他相关负责人担任，协助组长抓好分管领域内的安全生产包保工作；成员由各部门、各分支机构主要负责人及安全管理、运营管理、车辆技术、人力资源等相关部门负责人组成。领导小组下设办公室在安全管理部门，负责安全生产包保责任的日常具体工作。（二）明确各级人员安全生产职责1.主要负责人：是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。负责组织制定并实施安全生产包保责任方案，保障安全生产投入，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.分管安全生产负责人：协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任。具体负责安全生产包保责任的落实、监督、检查和考核，组织开展安全生产宣传教育和培训，组织排查和治理安全生产隐患。3.其他负责人：对各自分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，确保安全生产与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同落实。4.部门负责人：是本部门安全生产第一责任人，负责组织落实本部门的安全生产包保责任，组织开展本部门的安全隐患排查治理和安全教育培训，确保各项安全制度和操作规程在本部门得到严格执行。5.一线岗位人员：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、包保责任的落实与监督（一）签订安全生产责任书建立并实施安全生产责任书制度。由单位主要负责人与分管负责人、分管负责人与各部门负责人、部门负责人与所属员工（包括驾驶员、押运员、调度员、维修人员等关键岗位人员）层层签订安全生产责任书。责任书应明确双方的权利、义务、责任范围、考核标准和奖惩措施，做到责任内容具体、可量化、可考核。（二）制定包保责任清单各层级、各岗位应根据安全生产责任书的要求，结合自身工作实际，制定详细的安全生产包保责任清单。清单内容应包括但不限于：日常安全检查的频次与内容、安全隐患排查治理的流程与时限、安全教育培训的参与与要求、应急处置的职责与程序等。责任清单应公开公示，接受监督。（三）强化日常监督检查安全生产管理部门及各级管理人员应加强对安全生产包保责任落实情况的日常监督检查。检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查、季节性检查等多种形式。对检查中发现的问题和隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪督办，确保隐患及时消除。（四）建立考核与奖惩机制将安全生产包保责任的落实情况纳入年度安全生产目标考核体系。考核结果与评优评先、薪酬分配、职务晋升等直接挂钩。对认真履行安全生产职责、在安全生产工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励；对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。四、重点领域与关键环节的安全包保（一）车辆安全管理严格执行车辆技术管理规定，确保营运车辆符合安全技术标准。加强车辆定期维护保养和检测，杜绝带病车辆上路行驶。规范车辆动态监控系统的安装、使用和管理，确保监控数据真实、有效，及时发现和纠正驾驶员的不安全驾驶行为。（二）驾驶员管理严把驾驶员准入关，严格审查驾驶员的资质条件。加强驾驶员的日常安全教育培训和职业道德教育，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。严格执行驾驶员行车日志制度和“三不进站、六不出站”等规定，严禁疲劳驾驶、超速驾驶、酒后驾驶等违法行为。（三）运输过程安全管理加强运输组织调度，合理安排运输任务和驾驶员作息时间。严格执行装载规定，严禁超载、超限运输。对于危险货物运输，必须严格遵守危险货物运输的相关法律法规，确保运输过程安全。（四）应急处置能力建设完善生产安全事故应急救援预案，定期组织开展应急救援演练，提高从业人员应对突发事件的处置能力。配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其完好有效。五、责任追究对于在安全生产包保责任落实过程中，因未履行或未充分履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成重大不良影响的，将依据国家有关法律法规及本单位相关规定，对相关责任人进行严肃处理。处理方式包括但不限于：通报批评、经济处罚、降职降级、直至解除劳动合同；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则本方案自发布之日起施行。各部门可根据本方案，结合实际情况制定具体的实施细则。本方案由单位安全生产