2026年应急管理工作计划

2026年应急管理工作计划2026年是深化应急管理体系和能力现代化建设的关键一年，为全面贯彻落实国家、省、市关于应急管理工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，全力应对处置各类突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本工作计划。一、重大安全风险精准防控（预防为主，源头管控）（一）行业领域安全隐患专项整治1.危化品领域：全年开展重大危险源企业全覆盖检查2次，100%完成重大危险源安全专项整治“回头看”；推行双重预防机制数字化管控，全市所有重大危险源企业100%接入省级危化品安全生产风险监测预警系统，实现风险动态监控；推动20家以上危化品企业完成自动化、智能化改造，本质安全水平显著提升；完成全市50家重点危化品企业主要负责人、安全管理人员安全考核，合格率100%。2.工贸行业：聚焦有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷等重点环节，完成全市320家粉尘涉爆企业、180家有限空间作业企业专项排查，建立隐患台账，整改率100%；推行工贸企业安全标准化建设，年内新增二级标准化企业15家、三级标准化企业80家；组织开展有限空间作业应急演练不少于50场，培训作业人员1200人次以上。3.消防安全领域：重点整治高层建筑、人员密集场所、老旧小区、“九小场所”等区域，完成520栋高层建筑消防隐患拉网式排查，整改消防设施损坏、违规用火用电等问题；推动180个老旧小区消防设施改造，全年新增微型消防站210个，实现人员密集场所微型消防站全覆盖；开展“消防明白人”培训，每个重点场所至少配备2名持证“明白人”，全年培训人数600人次以上。4.交通运输领域：针对客运车辆、危化品运输车辆、网约车等重点对象，完成全市4500辆营运车辆动态监控设备检查，在线率保持100%；开展道路交通安全专项整治，查处超限超载、疲劳驾驶等违法违规行为不少于1.2万起；完成全市2000公里农村公路隐患排查，整改道路陡坡、弯道警示标识缺失等问题350处。5.建筑施工领域：聚焦深基坑、高支模、起重机械等关键部位，完成全市230个在建工程项目专项检查，整改率100%；推行施工现场安全可视化管理，年内实现全市100个以上重点项目安全监控系统全覆盖；组织建筑施工应急演练不少于30场，培训一线作业人员1500人次以上。6.自然灾害防控：汛前完成全市120座水库、350公里堤防、80处地质灾害点隐患排查，建立“一险一策”整改台账，整改率100%；春秋两季开展森林防灭火专项督查，林区检查站设立率100%，查处违规野外用火行为不少于80起；完善旱情监测预警，储备抗旱水泵、输水管等物资1.2万台（套），修缮灌溉渠道50公里。（二）风险监测预警能力升级完善气象、水文、地震、地质、森林火灾等多灾种监测网络，年内新增25个地质灾害自动监测点、10个森林火灾视频监控点；升级应急预警信息发布平台，实现预警信息向社区、农村、企业“一键直达”，发布准确率96%以上、覆盖率100%；建立风险研判会商机制，每月组织气象、应急、水利、自然资源等部门开展1次风险研判，极端天气下每日会商，及时调整防控措施。二、应急准备体系全面夯实（有备无患，快速响应）（一）应急预案体系优化修订完善《市突发公共事件总体应急预案》，完成22个专项应急预案、55个部门应急预案的修订与评审，实现“横向到边、纵向到底”的预案覆盖；编制《突发事件应急处置操作手册》，明确各部门响应流程、职责分工、物资调运路径，解决预案“上下一般粗”问题；建立预案动态更新机制，针对每次突发事件处置复盘结果，及时修订预案内容，确保预案实用性、操作性达标率100%。（二）应急队伍能力提升1.专职队伍：新增3支政府专职消防队，队员规模达到220人；组织专职消防队开展实战化训练，每月开展1次模拟灾害处置演练，每季度开展1次跨区域拉练，提升复杂环境下救援能力；为专职消防队配备无人机、破拆机器人、生命探测仪等先进装备120台（套），更新老旧消防车6辆。2.行业与社会队伍：发展危化品、建筑施工、医疗救护等行业应急队伍12支，总人数550人；扶持6支骨干社会救援队伍，给予经费、装备、技术支持，将其纳入统一调度体系；全年组织行业队伍、社会队伍与专职队伍联合训练不少于4次，开展协同演练不少于3场。3.基层队伍：所有乡镇（街道）组建应急救援分队，人数不少于15人；所有村（社区）设立应急管理员1名、兼职救援队员不少于10人；全年组织基层应急人员培训14期，培训人数1100人次以上，重点提升隐患排查、初期处置、人员疏散能力。（三）应急物资储备升级完成市级应急物资储备库二期工程建设，县级应急物资储备库实现全覆盖；物资储备种类达到160种以上，生活类物资满足12万人3天基本生活需求，救援类物资满足重大灾害12小时内处置需求；建立物资联动保障机制，与7家大型商超、3家物流企业签订应急物资供应协议，确保应急物资2小时内调运至事发地点；每半年对储备物资进行一次盘点轮换，避免物资过期失效，合格率保持100%。三、突发事件高效规范处置（快速响应，科学救援）（一）应急指挥机制优化完善“1+N”扁平化指挥体系，市应急指挥中心统一调度各部门、各队伍力量，响应指令传达时间不超过15分钟；建立现场指挥制度，每次突发事件处置第一时间成立现场指挥部，明确总指挥、各救援组职责，实现“统一指挥、分级负责、协同作战”；推广“移动指挥平台”应用，指挥人员可通过手机APP实时查看现场视频、监测数据，远程调派队伍与物资。（二）实战化演练常态化开展全年组织市级综合应急演练2次（防汛抗旱、森林防灭火各1次），专项演练不少于12次（危化品泄漏、有限空间救援、高层建筑火灾等）；县级综合演练实现全覆盖，每个乡镇（街道）每季度开展1次基层应急演练，每个企业每年开展不少于2次针对性演练；建立演练评估机制，每场演练结束后3天内完成评估报告，针对存在问题及时整改，整改率100%。（三）善后处置与复盘总结建立受灾群众快速安置机制，确保灾害发生后24小时内为受灾群众提供帐篷、食品、饮用水等基本生活保障；全年完成受灾群众救助资金、物资发放100%到位，灾后恢复重建项目按时竣工率100%；每次突发事件处置后7天内完成复盘总结，形成案例分析报告，梳理存在的短板不足，优化应急预案与处置流程；全年组织案例研讨不少于4次，推广先进处置经验。四、应急管理能力现代化建设（数字赋能，提质增效）（一）数字化应急指挥平台建设年内建成市级应急管理指挥中心，整合气象、水利、自然资源、交通等12个部门的监测数据，实现风险监测、指挥调度、辅助决策、舆情应对“一张图”可视化管理；推动110家危化品企业、550家工贸企业接入平台，实现风险实时预警、隐患在线整改；开发移动指挥APP，支持现场视频上传、指令下达、物资调配等功能，提升指挥效率。（二）全民应急素养提升开展应急知识“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，全年组织宣传活动1100场次，发放宣传资料55万份；依托线上平台开发应急管理课程110门，线上培训人数达到5500人次以上；组织中小学生应急疏散演练全覆盖，每个学校每学期开展不少于2次演练；建立应急科普教育基地2个，全年接待参观人数2万人次以上，确保全市应急知识普及率达到92%以上。（三）基层应急管理规范化所有乡镇（街道）应急办实现“六有”（有机构、有人员、有经费、有装备、有预案、有演练），配备专职应急管理人员不少于2人；所有村（社区）建立应急管理台账，明确风险点位、救援队伍、物资储备等信息；推动基层应急管理网格化，每个网格配备1名应急网格员，负责隐患排查、预警信息传递、初期处置等工作，全年组织网格员培训不少于6期。五、应急管理体制机制完善（压实责任，协同联动）（一）责任体系压实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全年召开市委常委会、政府常务会研究应急管理工作不少于5次；签订安全生产与应急管理目标责任书，将考核结果纳入干部政绩考核体系，占比不低于15%；每季度开展一次责任落实督查，对责任悬空、履职不力的单位和个人进行通报批评，全年约谈责任人不少于20人次。（二）部门协同联动建立应急管理联席会议制度，每季度召开一次，协调解决跨部门、跨区域应急管理难题；完善军地联动、警地联动机制，全年开展联合研讨2次、协同演练1次；建立应急资源共享机制，实现部门之间队伍、装备、物资的统一调度，避免资源闲置与重复建设。（三）考核问责与激励机制修订安全生产与应急管理考核细则，加大事故防控、隐患整改、应急准备等指标权重；对发生较大及以上生产安全事故或重大自然灾害处置不力的地区和部门，实行“一票否决”；全年查处安全生产违法案件不少于550起，罚款金额不少于2200万元；完善举报奖励机制，对有效举报安全隐患的群众给予奖励，全年受理举报不少于110件，核实率、奖励兑现率100%。六、重点工程推进与保障措施（一）重点工程推进1.市级应急指挥中心升级改造项目：年内建成投用，具备多灾种监测预警、三维可视化指挥、应急资源管理等功能。2.老旧小区消防设施改造项目：完成190个老旧小区消防管网、消火栓、应急照明等设施改造。3.地质灾害治理项目：完成11处重大地质灾害点治理工程，消除地质灾害隐患。4.应急避难场所建设：全年建成6个市级应急避难场所、12个县级应急避难场所、35个乡镇级应急避难场所，总面积达到200万平方米以上。（二）保障措施1.组织保障：成立由市政府分管领导任组长的应急管理工作领导小组，明确各部门职责分工，定期召开工作推进会，协调解决重点问题。2.经费保障：全年应急管理经费预算增长12%以上，重点用于装备采购、隐患整改、应急演练、宣传培训等；建立应急经费动态调整机制，确保重大灾害处置经费及时到位。3.督导检查：每季度