行政调解协议效力2026年试题及答案

行政调解协议效力2026年试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1.关于行政调解协议的性质，下列说法正确的是：A.行政调解协议属于行政行为B.行政调解协议属于民事合同C.行政调解协议兼具行政性和契约性D.行政调解协议不具有法律约束力2.根据《行政调解协议效力规定》，行政调解协议的生效时间是：A.调解达成时B.调解书送达当事人时C.当事人签字确认时D.人民法院确认后3.行政调解协议的法律效力主要体现在：A.仅对当事人有约束力B.对行政机关和当事人都具有约束力C.仅对行政机关有约束力D.对社会公众具有普遍约束力4.下列哪项不属于行政调解协议的无效情形：A.违反法律、法规的强制性规定B.损害社会公共利益C.当事人一方自愿放弃部分权利D.恶意串通，损害国家、集体或第三人利益5.行政调解协议与民事调解协议的主要区别在于：A.行政调解协议由行政机关主持B.行政调解协议的执行力更强C.行政调解协议的审查标准更严格D.行政调解协议的适用范围更广6.当事人对行政调解协议不服的，可以采取的救济途径不包括：A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.申请重新调解D.直接向人民法院申请强制执行7.行政调解协议的执行主体通常是：A.作出调解的行政机关B.人民法院C.当事人自行履行D.行政机关或人民法院8.行政调解协议被确认无效后，下列说法正确的是：A.自始无效B.确认无效后才无效C.部分无效不影响其他部分效力D.经当事人追认后有效9.下列关于行政调解协议效力的说法，错误的是：A.行政调解协议具有合同效力B.行政调解协议具有行政行为效力C.行政调解协议可以申请司法确认D.行政调解协议一经达成即具有强制执行力10.行政调解协议的瑕疵不包括：A.调解程序违法B.调解主体不适格C.当事人意思表示真实D.调解内容违反法律二、填空题（每空1分，共20分）1.行政调解协议是指由________主持，通过________的方式，促使当事人自愿达成解决争议的协议。2.行政调解协议的效力包括________和________两个方面。3.行政调解协议的生效要件包括：当事人具有________能力；意思表示________；内容________；程序________。4.行政调解协议的无效情形包括：违反法律、法规的________规定；损害________利益；以合法形式掩盖________目的。5.当事人对行政调解协议不服的，可以在协议达成之日起________日内向________申请行政复议。6.行政调解协议的执行方式包括________执行和________执行。7.行政调解协议的司法确认是指当事人向________申请，由人民法院对行政调解协议的________进行审查并确认其效力的制度。8.行政调解协议的撤销情形包括：因重大误解而订立；在订立时显失________；一方以________手段或者威胁手段，使对方在违背真实意思的情况下订立。9.行政调解协议的变更条件是：当事人协商一致；符合________；不损害________利益。10.行政调解协议的终止情形包括：协议已履行完毕；协议解除；协议被________或________。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政调解协议一经达成即具有法律约束力。（）2.行政调解协议必须采用书面形式。（）3.行政调解协议的内容可以超出当事人的请求范围。（）4.行政调解协议的效力仅限于当事人之间。（）5.行政调解协议可以不经司法确认直接申请强制执行。（）6.行政调解协议被确认无效后，当事人可以重新申请调解。（）7.行政调解协议的调解主体必须是行政机关。（）8.行政调解协议的执行必须通过司法程序。（）9.行政调解协议可以约定违约金条款。（）10.行政调解协议的效力不受调解程序合法性的影响。（）四、名词解释（每题5分，共20分）1.行政调解协议2.行政调解协议的效力3.行政调解协议的司法确认4.行政调解协议的瑕疵五、简答题（每题10分，共30分）1.简述行政调解协议的特征。2.行政调解协议的生效要件有哪些？3.行政调解协议与民事调解协议的区别是什么？六、论述题（每题15分，共30分）1.论述行政调解协议的法律效力及其实现机制。2.试析行政调解协议的司法审查标准。七、案例分析题（20分）案情：某市市场监督管理局在一起消费者投诉纠纷中，组织消费者张某与某食品公司进行行政调解，双方达成调解协议，由食品公司退还张某货款并赔偿损失共计5000元。调解协议经双方签字确认并由市场监督管理局盖章后生效。后食品公司未履行调解协议，张某向人民法院申请强制执行。人民法院在审理过程中发现，调解过程中市场监督管理局的工作人员李某曾接受食品公司宴请，且调解协议中约定的赔偿金额明显低于同类案件的赔偿标准。问题：1.该行政调解协议是否有效？为什么？2.张某的强制执行申请是否应当得到支持？为什么？3.本案中市场监督管理局的调解行为存在哪些问题？答案：一、选择题（每题2分，共20分）1.答案：C解析：行政调解协议兼具行政性和契约性。行政调解协议是在行政机关主持下达成的，体现了行政权的参与；同时，它又是当事人自愿达成的协议，具有契约的性质。选项A错误，因为行政调解协议不属于典型的行政行为，行政行为通常具有单方性和强制性，而行政调解协议是基于当事人自愿达成的。选项B错误，因为行政调解协议不完全等同于民事合同，它有行政机关的参与和监督。选项D错误，因为行政调解协议一旦生效，具有法律约束力。2.答案：C解析：根据《行政调解协议效力规定》，行政调解协议的生效时间是当事人签字确认时。调解协议的生效不以送达为必要条件，也不需要人民法院的确认。选项A错误，因为调解达成时只是协议形成的时间，不一定立即生效。选项B错误，因为送达只是协议的告知方式，不是生效条件。选项D错误，因为司法确认是行政调解协议获得强制执行力的途径，不是生效的条件。3.答案：B解析：行政调解协议的法律效力主要体现在对行政机关和当事人都具有约束力。对当事人而言，协议一经生效，当事人应当按照协议履行义务；对行政机关而言，行政机关应当尊重协议的内容，不得随意变更或撤销。选项A错误，因为行政调解协议不仅对当事人有约束力，对主持调解的行政机关也有约束力。选项C错误，因为行政调解协议不仅对行政机关有约束力，对当事人同样有约束力。选项D错误，因为行政调解协议不具有普遍约束力，仅对协议当事人和相关行政机关有约束力。4.答案：C解析：当事人一方自愿放弃部分权利不属于行政调解协议的无效情形。行政调解协议的无效情形主要包括：违反法律、法规的强制性规定；损害社会公共利益；恶意串通，损害国家、集体或第三人利益。选项A、B、D都属于无效情形，而选项C属于当事人对自己权利的处分，不构成无效理由。5.答案：A解析：行政调解协议与民事调解协议的主要区别在于行政调解协议由行政机关主持。民事调解协议通常由人民调解委员会、人民法院等主持，而行政调解协议由行政机关主持。选项B错误，因为行政调解协议与民事调解协议的执行力并无本质区别，都可以申请司法确认后获得强制执行力。选项C错误，因为行政调解协议与民事调解协议的审查标准基本相同，都遵循合法、自愿、公平原则。选项D错误，因为行政调解协议主要适用于行政争议和与行政管理相关的民事争议，适用范围相对有限。6.答案：D解析：当事人对行政调解协议不服的，不可以直接向人民法院申请强制执行。当事人对行政调解协议不服的救济途径包括：申请行政复议、提起行政诉讼、申请重新调解等。直接申请强制执行的前提是行政调解协议已经生效且具有可执行性，而不是当事人不服时。选项A、B、C都是当事人可以采取的救济途径。7.答案：D解析：行政调解协议的执行主体通常是行政机关或人民法院。一般情况下，当事人应当自觉履行行政调解协议；如果一方当事人不履行，另一方当事人可以向作出调解的行政机关申请执行，或者向人民法院申请司法确认后申请强制执行。选项A、B、C都是可能的执行主体，但最全面的是选项D。8.答案：A解析：行政调解协议被确认无效后，自始无效。行政调解协议的无效是自始无效的，即从协议订立时就无效，而不是确认无效后才无效。选项B错误，因为确认无效只是对已经无效状态的确认。选项C错误，因为部分无效通常只影响无效部分，不影响其他部分效力，但行政调解协议作为整体被确认无效的，通常是全部无效。选项D错误，因为行政调解协议是法律行为，无效后不能因当事人的追认而有效。9.答案：D解析：行政调解协议一经达成即具有强制执行力的说法是错误的。行政调解协议本身不具有强制执行力，当事人不履行协议的，另一方当事人需要申请司法确认后才能获得强制执行力。选项A正确，因为行政调解协议具有合同效力，当事人应当按照约定履行。选项B正确，因为行政调解协议在特定条件下可以被视为具有行政行为效力，例如经过司法确认后。选项C正确，因为行政调解协议可以申请司法确认，经确认后具有法律强制力。10.答案：C解析：当事人意思表示真实不属于行政调解协议的瑕疵，而是行政调解协议有效的前提条件。行政调解协议的瑕疵主要包括：调解程序违法；调解主体不适格；调解内容违法或显失公平等。选项A、B、D都属于行政调解协议可能存在的瑕疵，而选项C是有效协议的必备条件。二、填空题（每空1分，共20分）1.行政机关；自愿协商解析：行政调解协议是指由行政机关主持，通过自愿协商的方式，促使当事人自愿达成解决争议的协议。这体现了行政调解的两个核心要素：行政机关的参与和当事人的自愿协商。2.合同效力；执行力解析：行政调解协议的效力包括合同效力和执行力两个方面。合同效力是指协议对当事人的约束力，要求当事人按照协议履行义务；执行力是指协议在特定条件下可以通过司法程序获得强制执行的效力。3.民事行为；真实；合法；合法解析：行政调解协议的生效要件包括：当事人具有民事行为能力；意思表示真实；内容合法；程序合法。这四个要件缺一不可，共同构成了行政调解协议生效的基础条件。4.强制性；社会公共；非法解析：行政调解协议的无效情形包括：违反法律、法规的强制性规定；损害社会公共利益；以合法形式掩盖非法目的。这些情形违反了法律的基本原则和公共利益，因此协议无效。5.六十；上一级行政机关解析：当事人对行政调解协议不服的，可以在协议达成之日起六十日内向上一级行政机关申请行政复议。这是行政复议法规定的申请期限和管辖机关。6.自愿；强制解析：行政调解协议的执行方式包括自愿执行和强制执行。自愿执行是指当事人自觉履行协议义务；强制执行是指在当事人不履行时，通过司法程序强制执行。7.人民法院；合法性解析：行政调解协议的司法确认是指当事人向人民法院申请，由人民法院对行政调解协议的合法性进行审查并确认其效力的制度。经司法确认的行政调解协议具有强制执行力。8.公平；欺诈解析：行政调解协议的撤销情形包括：因重大误解而订立；在订立时显失公平；一方以欺诈手段或者威胁手段，使对方在违背真实意思的情况下订立。这些情形属于可撤销的民事行为，当事人可以请求撤销。9.法律规定；国家、社会、第三人解析：行政调解协议的变更条件是：当事人协商一致；符合法律规定；不损害国家、社会、第三人利益。变更协议必须满足这三个条件，否则变更无效。10.确认无效；撤销解析：行政调解协议的终止情形包括：协议已履行完毕；协议解除；协议被确认无效或撤销。这些情形都使得行政调解协议的法律关系终止。三、判断题（每题1分，共10分）1.×解析：行政调解协议并非一经达成即具有法律约束力。行政调解协议必须满足一定的生效要件，如当事人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、内容合法、程序合法等，才能产生法律约束力。2.×解析：行政调解协议不一定必须采用书面形式。根据《行政调解法》的规定，行政调解协议可以采用口头形式，但涉及金额较大或复杂的争议，应当采用书面形式。口头形式的行政调解协议在履行过程中可能发生争议，难以举证。3.×解析：行政调解协议的内容不得超出当事人的请求范围。行政调解应当遵循当事人自愿原则，调解内容必须在当事人的请求范围内，不能强迫当事人接受超出其请求范围的内容。4.√解析：行政调解协议的效力仅限于当事人之间。行政调解协议是特定当事人之间达成的协议，其约束力仅限于协议当事人，对第三方不具有约束力。5.×解析：行政调解协议不可以不经司法确认直接申请强制执行。根据法律规定，行政调解协议本身不具有强制执行力，当事人申请强制执行前需要先向人民法院申请司法确认，经确认后才能申请强制执行。6.√解析：行政调解协议被确认无效后，当事人可以重新申请调解。行政调解协议被确认无效后，当事人之间的争议并未解决，当事人可以重新申请行政调解，通过合法程序解决争议。7.×解析：行政调解协议的调解主体不一定是行政机关。根据法律规定，行政调解可以由行政机关主持，也可以由法律、法规授权的组织主持，但不一定必须是行政机关本身。8.×解析：行政调解协议的执行不一定必须通过司法程序。行政调解协议的执行可以通过多种方式，包括当事人自愿履行、行政机关督促履行、司法确认后强制执行等，不限于司法程序。9.√解析：行政调解协议可以约定违约金条款。行政调解协议本质上是一种合同，当事人可以约定违约责任，包括违约金条款，只要不违反法律强制性规定即可。10.×解析：行政调解协议的效力受调解程序合法性的影响。行政调解必须遵循法定程序，如果调解程序违法，可能导致行政调解协议被确认无效或撤销，从而影响其效力。四、名词解释（每题5分，共20分）1.行政调解协议行政调解协议是指由行政机关或者法律、法规授权的组织主持，通过自愿协商的方式，促使当事人自愿达成解决行政争议或与行政管理相关的民事争议的协议。行政调解协议具有以下特征：第一，由行政机关或授权组织主持；第二，基于当事人自愿原则达成；第三，内容不得违反法律法规；第四，具有合同性质和一定的执行力。行政调解协议是行政调解活动的结果，是当事人之间解决争议的合意表示，也是行政机关化解行政争议、维护社会和谐的重要手段。2.行政调解协议的效力行政调解协议的效力是指行政调解协议在法律上的约束力和执行力。具体包括以下几个方面：第一，合同效力，即对当事人的约束力，要求当事人按照协议履行义务；第二，执行力，即经司法确认后可以申请强制执行的效力；第三，既判力，即经司法确认后对相关争议的终局效力；第四，证据效力，即在后续诉讼中作为证据使用。行政调解协议的效力来源于法律的明确规定和当事人的自愿合意，是行政调解制度得以有效运行的重要保障。3.行政调解协议的司法确认行政调解协议的司法确认是指当事人向人民法院申请，由人民法院对行政调解协议的合法性进行审查并确认其效力的制度。司法确认程序是行政调解协议获得强制执行力的必要途径，也是对行政调解协议进行司法监督的重要方式。司法确认的审查内容包括：调解主体是否适格、调解程序是否合法、调解内容是否合法、当事人意思表示是否真实等。经司法确认的行政调解协议具有与法院判决同等的法律效力，当事人可以申请强制执行。4.行政调解协议的瑕疵行政调解协议的瑕疵是指行政调解协议在主体、内容、程序等方面存在的不符合法律要求的情形。瑕疵分为可撤销瑕疵和无效瑕疵两类。可撤销瑕疵包括：因重大误解而订立；在订立时显失公平；一方以欺诈手段或者威胁手段，使对方在违背真实意思的情况下订立等。无效瑕疵包括：违反法律、法规的强制性规定；损害社会公共利益；恶意串通，损害国家、集体或第三人利益等。存在瑕疵的行政调解协议可能被撤销或确认无效，从而影响其法律效力。五、简答题（每题10分，共30分）1.简述行政调解协议的特征。行政调解协议具有以下几个主要特征：第一，主体特定性。行政调解协议的主持主体是行政机关或者法律、法规授权的组织，这与人民调解协议由人民调解委员会主持、司法调解协议由人民法院主持有显著区别。同时，行政调解协议的当事人是与争议有利害关系的自然人、法人或其他组织。第二，自愿性。行政调解协议必须基于当事人自愿原则达成，行政机关不得强迫当事人接受调解结果。自愿性体现在调解的启动、调解的过程和调解的结果等方面，是行政调解协议合法有效的基本前提。第三，合法性。行政调解协议的内容必须符合法律、法规的规定，不得违反法律的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。合法性是行政调解协议效力的核心保障。第四，契约性。行政调解协议本质上是一种合同，具有合同的基本属性，如平等性、有偿性（部分情况下）、相对性等。当事人之间的权利义务关系基于协议约定产生，具有契约的法律效果。第五，有限执行力。行政调解协议本身不具有强制执行力，但经司法确认后可以申请强制执行。这种有限的执行力体现了行政调解协议与法院判决的区别，也反映了行政调解与司法裁判的不同功能定位。第六，非终局性。行政调解协议不具有终局性，当事人对行政调解协议不服的，可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济。这与法院判决的终局性形成鲜明对比。第七，程序性。行政调解协议的形成必须遵循法定程序，包括调解的申请、受理、调解、达成协议等环节，程序合法是行政调解协议有效的重要条件。第八，灵活性。行政调解协议在内容上具有一定的灵活性，可以根据当事人的实际情况和需求进行约定，不拘泥于固定的格式和内容，有利于争议的实质性解决。2.行政调解协议的生效要件有哪些？行政调解协议的生效要件是指使行政调解协议产生法律约束力所必须具备的条件。具体包括以下几个方面：第一，主体适格。主持调解的行政机关必须具有法定调解权限，属于法定的行政调解主体；当事人必须具有相应的民事行为能力，能够独立表达意思并承担相应的法律后果。无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施的行政调解行为，需要由其法定代理人代理或同意。第二，意思表示真实。当事人必须是在完全自愿、不受欺诈、胁迫或重大误解的情况下达成协议，意思表示必须真实反映当事人的内心意愿。如果当事人的意思表示不真实，可能导致行政调解协议被撤销。第三，内容合法。行政调解协议的内容必须符合法律、法规的规定，不得违反法律的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。协议内容必须明确、具体，具有可执行性。第四，程序合法。行政调解协议的形成过程必须遵循法定程序，包括调解的申请、受理、调解、达成协议等环节，程序合法是行政调解协议有效的重要条件。调解过程应当公开、公正，保障当事人的陈述权、申辩权等权利。第五，形式合法。行政调解协议可以采用口头形式或书面形式，但涉及金额较大或复杂的争议，应当采用书面形式。书面形式的行政调解协议应当由当事人签字、盖章，并由主持调解的行政机关盖章确认。第六，不违反公序良俗。行政调解协议不得违反公共秩序和善良风俗，不得违背社会公认的道德准则和基本价值观念。第七，不违反一事不再理原则。行政调解协议不得对已经由其他法定程序解决的争议再次进行调解，避免资源的浪费和当事人的诉累。第八，不违反禁止反言原则。当事人在行政调解过程中作出的承诺和让步，在协议达成后不得随意反悔，应当诚实信用地履行协议义务。以上要件必须同时具备，行政调解协议才能产生法律约束力。如果缺少其中任何一个要件，都可能导致行政调解协议无效或被撤销。3.行政调解协议与民事调解协议的区别是什么？行政调解协议与民事调解协议在多个方面存在显著区别，主要表现在以下几个方面：第一，主持主体不同。行政调解协议由行政机关或者法律、法规授权的组织主持，而民事调解协议主要由人民调解委员会、人民法院等主持。行政调解的主体具有行政权力属性，而民事调解的主体不具有行政权力属性。第二，适用范围不同。行政调解协议主要适用于行政争议和与行政管理相关的民事争议，如行政处罚争议、行政许可争议、行政强制争议等；而民事调解协议主要适用于平等主体之间的民事争议，如合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷等。第三，法律依据不同。行政调解协议的法律依据主要是《行政法》《行政调解法》等行政法律法规；而民事调解协议的法律依据主要是《民法典》《民事诉讼法》等民事法律法规。第四，调解原则不同。行政调解协议除了遵循自愿、合法、公平等一般原则外，还特别强调效率原则和行政优先原则，即行政机关在调解过程中可以主动介入和引导；而民事调解协议主要遵循自愿、平等、公平、合法等原则，强调当事人的意思自治。第五，协议效力不同。行政调解协议经司法确认后可以申请强制执行，但未经司法确认不具有强制执行力；而民事调解协议经人民法院确认后具有强制执行力，人民调解协议经司法确认后也具有强制执行力。第六，救济途径不同。当事人对行政调解协议不服的，可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济；而当事人对民事调解协议不服的，主要通过上诉、申请再审等民事诉讼途径寻求救济。第七，监督机制不同。行政调解协议受到上级行政机关和司法机关的双重监督；而民事调解协议主要受到司法机关的监督。第八，功能定位不同。行政调解协议的主要功能是化解行政争议，维护行政管理秩序，促进社会和谐；而民事调解协议的主要功能是解决民事纠纷，保护当事人的合法权益，维护社会公平正义。尽管存在上述区别，行政调解协议与民事调解协议也有共同之处，如都基于当事人自愿原则达成，都具有合同性质，都可以申请司法确认等。这些共同之处体现了两种调解协议的基本属性和共同价值。六、论述题（每题15分，共30分）1.论述行政调解协议的法律效力及其实现机制。行政调解协议的法律效力是指行政调解协议在法律上的约束力和执行力，是行政调解制度得以有效运行的重要保障。行政调解协议的法律效力主要体现在以下几个方面：第一，合同效力。行政调解协议本质上是一种合同，具有合同的基本属性，对当事人具有约束力。当事人应当按照协议约定的内容履行义务，不得擅自变更或解除。合同效力是行政调解协议最基本的效力，体现了当事人之间的权利义务关系。第二，执行力。行政调解协议本身不具有强制执行力，但经司法确认后可以申请强制执行。执行力是行政调解协议区别于一般合同的重要特征，也是行政调解协议得以有效履行的保障。第三，既判力。经司法确认的行政调解协议具有与法院判决同等的法律效力，对相关争议具有终局性。既判力体现了行政调解协议的权威性和稳定性，有利于争议的最终解决。第四，证据效力。行政调解协议在后续诉讼中可以作为证据使用，证明当事人之间的权利义务关系。证据效力体现了行政调解协议在法律实践中的实用价值。行政调解协议的法律效力通过以下机制实现：第一，自愿履行机制。当事人基于诚信原则和契约精神，自觉履行行政调解协议约定的义务。自愿履行是行政调解协议实现的主要方式，体现了行政调解协议的契约本质。第二，行政机关督促机制。行政机关作为行政调解的主持者，对行政调解协议的履行负有监督职责。当事人不履行协议的，行政机关可以督促其履行，或者采取其他适当措施促使协议履行。第三，司法确认机制。当事人可以向人民法院申请对行政调解协议进行司法确认，经确认的行政调解协议具有强制执行力。司法确认机制是行政调解协议获得强制执行力的必要途径，也是对行政调解协议进行司法监督的重要方式。第四，强制执行机制。经司法确认的行政调解协议，当事人不履行的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。强制执行机制是行政调解协议效力的最终保障，确保协议内容得以实现。第五，救济机制。当事人对行政调解协议不服的，可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济。救济机制是行政调解协议效力的平衡机制，防止行政调解协议被滥用或损害当事人合法权益。行政调解协议的法律效力及其实现机制体现了行政调解制度的独特价值，既尊重当事人的意思自治，又保障协议的履行，有利于行政争议的实质性解决和社会和谐稳定。完善行政调解协议的法律效力及其实现机制，是推进法治政府建设、创新社会治理的重要内容。2.试析行政调解协议的司法审查标准。行政调解协议的司法审查标准是指人民法院在审查行政调解协议时应当遵循的准则和尺度。司法审查标准的确立对于保障行政调解协议的合法性、维护当事人合法权益、促进行政调解制度健康发展具有重要意义。行政调解协议的司法审查标准主要包括以下几个方面：第一，主体合法性标准。人民法院应当审查主持调解的行政机关是否具有法定调解权限，是否属于法定的行政调解主体；同时审查当事人是否具有相应的民事行为能力，能够独立表达意思并承担相应的法律后果。如果主持调解的行政机关不具有法定权限，或者当事人不具有相应的民事行为能力，行政调解协议将被确认无效。第二，自愿性标准。人民法院应当审查行政调解协议是否基于当事人自愿原则达成，是否存在强迫、欺诈、胁迫等情形。当事人是否充分了解调解协议的内容和后果，是否在完全自愿的情况下达成协议。如果存在强迫、欺诈、胁迫等情形，行政调解协议将被撤销。第三，合法性标准。人民法院应当审查行政调解协议的内容是否符合法律、法规的规定，是否违反法律的强制性规定，是否损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。协议内容是否明确、具体，具有可执行性。如果协议内容违法，行政调解协议将被确认无效。第四，程序合法性标准。人民法院应当审查行政调解协议的形成过程是否遵循法定程序，包括调解的申请、受理、调解、达成协议等环节，程序是否公开、公正，是否保障了当事人的陈述权、申辩权等权利。如果程序违法，行政调解协议将被确认无效。第五，形式合法性标准。人民法院应当审查行政调解协议是否符合法定形式要求，是否采用书面形式并经当事人签字、盖章，并由主持调解的行政机关盖章确认。如果形式不符合要求，可能影响行政调解协议的效力。第六，公序良俗标准。人民法院应当审查行政调解协议是否违反公共秩序和善良风俗，是否违背社会公认的道德准则和基本价值观念。如果违反公序良俗，行政调解协议将被确认无效。第七，一事不再理标准。人民法院应当审查行政调解协议是否对已经由其他法定程序解决的争议再次进行调解，是否违反一事不再理原则。如果违反一事不再理原则，行政调解协议将被确认无效。第八，禁止反言标准。人民法院应当审查当事人在行政调解过程中作出的承诺和让步，在协议达成后是否存在随意反悔的情况，是否违反禁止反言原则。如果存在随意反悔的情况，可能影响行政调解协议的履行。行政调解协议的司法审查应当遵循以下原则：第一，尊重当事人意愿原则。司法审查应当尊重当事人的真实意愿，不轻易否定基于当事人自愿达成的行政调解协议，除非存在法定无效或可撤销的情形。第二，合法性审查原则。司法审查应当以法律为依据，严格审查行政调解协议是否符合法律的规定，确保协议的合法性。第三，程序正当原则。司法审查应当遵循正当程序，保障当事人的诉讼权利，确保审查过程的公正性和透明度。第四，利益平衡原则。司法审查应当平衡各方当事人的利益，既要保护当事人的合法权益，又要维护行政管理的权威性和效率性。行政调解协议的司法审查标准的完善，有利于提高行政调解协议的质量，增强行政调解制度的公信力，促进行政争议的实质性解决和社会和谐稳定。未来，随着行政调解制度的不断发展，司法审查标准也将不断完善，以适应新的社会实践和法治需求。七、案例分析题（20分）问题1：该行政调解协议是否有效？为什么？答案：该行政调解协议部分有效，部分可能无效。具体分析如下：首先，从调解主体和程序来看，市场监督管理局作为行政机关，有权处理消费者投诉纠纷，其调解主体适格。调解过程中双方达成协议并签字确认，程序基本合法。因此，从主体和程序角度看，该行政调解协议有效。其次，从协议内容来看，食品公司退还张某货款并赔偿损失5000元，这一内容本身并不违法，符合消费者权益保护法的相关规定，因此该部分内容有效。但是，该行政调解协议存在以下问题可能导致部分无效：第一，调解程序存在瑕疵。市场监督管理局的工作人员李某曾接受食品公司宴请，这可能影响调解的公正性，构成程序瑕疵。根据《行政调解法》的规定，调解人员与当事人有利害关系的，应当回避。李某的行为可能违反了回避制度，影响调解结果的公正性。第二，协议内容可能显失公平。调解协议中约定的赔偿金额明显低于同类案件的赔偿标准，这可能构成显失公平。根据《民法典》的规定，显失公平的民事法律行为，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。第三，可能存在利益输送。工作人员接受宴请且赔偿金额明显偏低，可能存在利