2026年监理工程师《建设工程监理案例分析》真题及答案

2026年监理工程师《建设工程监理案例分析》真题及答案案例一：某实施监理的市政工程，建设单位通过公开招标方式选定了甲施工单位为施工总承包单位，并委托乙监理单位承担施工阶段的监理任务。工程开工前，建设单位与甲施工单位签订了施工合同，合同工期为18个月。甲施工单位将部分土方工程分包给丙分包单位。在工程监理过程中，发生了如下事件：事件1：工程开工前，项目监理机构编制了监理规划，监理规划中包含以下内容：工程项目概况；监理工作范围；监理工作内容；监理工作目标；监理工作依据；项目监理机构的组织形式；项目监理机构的人员配备计划；项目监理机构的人员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施；监理工作制度；监理设施。总监理工程师要求监理规划在第一次工地会议前报送建设单位。事件2：在施工过程中，由于建设单位负责供应的钢筋未能按时到场，导致工程停工5天。甲施工单位据此向项目监理机构提出了工程延期申请和费用索赔申请。总监理工程师签发了工程暂停令。事件3：丙分包单位在土方工程施工中，发现地下有一处不明障碍物，立即停止施工并向甲施工单位报告。甲施工单位接到报告后，立即向项目监理机构报告。项目监理机构指令甲施工单位会同建设单位进行勘察，经勘察确认该障碍物为废弃的地下人防工程，需要处理。处理该障碍物导致丙分包单位停工10天，机械闲置损失5万元，人员窝工损失3万元。丙分包单位向甲施工单位提出了工期和费用索赔。甲施工单位审核后，向项目监理机构提交了索赔报告。事件4：工程竣工验收时，建设单位要求项目监理机构提交完整的监理资料，并组织工程竣工验收。总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的竣工资料进行了审查，认为符合要求，随即签署了工程竣工报验单，并向建设单位提交了工程质量评估报告。问题：1.指出事件1中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件2，指出项目监理机构的处理程序和正确做法。3.针对事件3，分别指出丙分包单位和甲施工单位的索赔是否成立？说明理由。项目监理机构应批准的工期和费用索赔各为多少？4.指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。答案与解析：1.事件1中总监理工程师做法的不妥之处及正确做法：（1）不妥之处：总监理工程师要求监理规划在第一次工地会议前报送建设单位。正确做法：监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在第一次工地会议前报送建设单位。（注：此处强调审核批准流程，报送时间本身是正确的，但漏掉了内部审核流程。若题目仅强调报送时间，则需根据常规逻辑判断，通常第一次工地会议前报送是合理的，但必须经过审核。若题目意图是“编制完成后立即报送”，则不妥。根据题意，更可能是强调监理规划必须经过监理单位技术负责人审核批准，然后才能报送。）（2）若题目意指监理规划内容不全或编制流程错误：监理规划编制完成后，必须经监理单位技术负责人审核批准。2.针对事件2，项目监理机构的处理程序和正确做法：（1）处理程序：当发生工程暂停导致工期延误时，施工单位在合同约定的期限内（通常为28天）向项目监理机构提交工程延期申请表和费用索赔申请表。项目监理机构收到申请后，应审核工程延期和费用索赔的理由和依据，核实工程延误的时间和费用损失的数额。（2）正确做法：由于建设单位负责供应的钢筋未能按时到场，属于建设单位的责任，且造成工程停工。总监理工程师应批准工程延期5天，并批准施工单位的费用索赔（含机械闲置费、人员窝工费及管理费等合理费用）。3.针对事件3：（1）丙分包单位向甲施工单位的索赔：①工期索赔：成立。理由：发现地下不明障碍物属于不可预见的地质条件变化，属于建设单位应承担的风险，且导致停工。②费用索赔：成立。理由：同上，且造成了实际的机械闲置和人员窝工损失。（2）甲施工单位向项目监理机构的索赔：①工期索赔：成立。理由：该事件属于建设单位原因（不可预见的地质条件），导致工期延误，且该延误发生在关键线路上（假设，通常此类事件被视为关键线路或总工期受影响）。②费用索赔：成立。理由：甲施工单位承担了分包单位的索赔后，有权向建设单位提出索赔。但费用金额应扣除甲施工单位可能获得的管理费利润等不合理部分，通常只补偿直接损失。即机械闲置5万元，人员窝工3万元，共计8万元。（3）项目监理机构应批准的工期和费用索赔：①批准工期：10天。②批准费用：8万元。（注：若是甲单位向建设单位索赔，通常只赔直接费。若题目问丙单位向甲单位索赔，则成立。若问甲单位向建设单位索赔，则成立。此处问项目监理机构批准，通常指批准甲单位向建设单位的索赔）。4.事件4中总监理工程师做法的不妥之处及正确做法：（1）不妥之处：总监理工程师组织专业监理工程师对竣工资料进行审查后，随即签署了工程竣工报验单。正确做法：在施工单位提交工程竣工报验单后，总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。存在整改问题的，应及时要求承包单位整改。整改合格并由总监理工程师签署工程竣工报验单后，建设单位方可组织正式竣工验收。（2）不妥之处：总监理工程师签署工程竣工报验单后，向建设单位提交工程质量评估报告。正确做法：工程质量评估报告应在工程竣工验收前提交给建设单位，作为竣工验收的依据之一。通常流程是：预验收合格->出具质量评估报告->建设单位组织验收。案例二：某通过公开招标的住宅小区工程，实行监理。建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，合同约定：工期为20个月，预付款为合同价款的10%，工程进度款按月支付，质量保证金为工程结算价款的3%。甲施工单位将桩基工程分包给乙专业分包单位。施工过程中发生如下事件：事件1：建设单位在工程开工前，向项目监理机构提供了地下管线资料和毗邻建筑物资料。项目监理机构据此编制了监理实施细则，并在桩基工程开工前报送建设单位。事件2：乙分包单位在桩基施工过程中，遇到地下障碍物，导致停工。乙分包单位直接向项目监理机构提交了工程延期申请和费用索赔申请。事件3：主体结构施工时，甲施工单位为了赶工期，在钢筋工程验收未通过的情况下，进行了混凝土浇筑。专业监理工程师发现后，立即签发了工程暂停令。甲施工单位整改后，向项目监理机构提交了复工报审表。总监理工程师签发了复工审批表。事件4：工程完工后，甲施工单位向建设单位提交了工程竣工结算报告。建设单位在收到报告后，未及时答复，甲施工单位催告后，建设单位仍迟迟不予答复。甲施工单位将该工程留置。问题：1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2.指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。3.指出事件3中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。指出总监理工程师签发复工审批表的不妥之处，写出正确做法。4.指出事件4中甲施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。答案与解析：1.事件1中的不妥之处及正确做法。（1）不妥之处：项目监理机构依据建设单位提供的资料编制了监理实施细则。正确做法：监理实施细则应根据监理规划、专业工程特点、设计文件、施工组织设计及施工方案进行编制。建设单位的资料是编制依据之一，但不是唯一依据，且主要是为了施工安全及环境保护。（2）不妥之处：在桩基工程开工前报送建设单位。正确做法：监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并经总监理工程师审批后实施。不需要报送建设单位，它是项目监理机构内部的工作文件，用于指导专业监理工作。2.事件2中的不妥之处及正确做法。（1）不妥之处：乙分包单位直接向项目监理机构提交工程延期申请和费用索赔申请。正确做法：乙分包单位是甲施工单位的分包单位，发生索赔或延期时，应向甲施工单位提出索赔申请，由甲施工单位汇总后向项目监理机构提交。分包单位不得直接与建设单位或项目监理机构发生直接的工作关系（合同关系除外）。3.事件3中的不妥之处及正确做法。（1）专业监理工程师做法：无不当之处。发现未经验收即进行下一道工序施工，签发工程暂停令是正确的。（2）总监理工程师签发复工审批表的不妥之处：总监理工程师直接签发了复工审批表。正确做法：甲施工单位整改完毕后，应向项目监理机构提交复工报审表，并附上整改证明材料。总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行复查，符合要求后，由总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后（如合同约定），方可签发复工令。通常总监理工程师具有签发复工令的权限，但必须基于专业监理工程师的复查意见。4.事件4中甲施工单位做法的不妥之处及正确做法。（1）不妥之处：甲施工单位将该工程留置。正确做法：根据《民法典》及相关司法解释，建设工程承包人行使优先权的期限为18个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。但是，在合同纠纷中，施工单位不得擅自留置工程（除非合同有明确约定且符合法定留置权条件，通常工程属于不动产，不适用留置权，适用建设工程价款优先受偿权）。甲施工单位应通过法律途径（如向法院申请拍卖该工程并优先受偿）来维护权益，而不是直接留置工程阻碍交付。更具体的做法是：双方应按合同约定进行结算，若建设单位逾期不支付，施工单位可以催告，催告无效后，可以协议折价或申请拍卖。案例三：某大型公共建筑工程，建设单位通过招标委托了监理单位，并签订了委托监理合同。工程开工后，发生了以下事件：事件1：建设单位因资金周转困难，与施工单位协商，将合同约定的工程款支付比例由每月80%调整为70%。施工单位为了维护与建设单位的关系，口头同意了该变更，未签订书面补充协议。项目监理机构得知后，未表示异议。事件2：在施工过程中，施工单位发现设计图纸存在错误，可能导致结构安全隐患，立即向项目监理机构报告。项目监理机构接到报告后，由于总监理工程师出差，指令专业监理工程师进行处理。专业监理工程师审核后，认为不影响结构安全，口头指令施工单位按原图施工。事件3：工程进行到主体结构施工阶段，项目监理机构发现施工单位使用的钢筋未进行进场报验，且已部分绑扎。专业监理工程师签发了监理通知单，要求施工单位整改。施工单位整改后，未向项目监理机构报送复验申请，即继续施工。事件4：工程竣工验收时，参与验收的各方对工程质量等级产生了争议。建设单位认为工程应评为合格，施工单位认为应评为优良。总监理工程师协调未果，遂按建设单位意见，在工程质量评估报告中将工程评定为合格。问题：1.指出事件1中各方做法的不妥之处，并说明理由。2.指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处，并说明理由。3.指出事件3中施工单位和项目监理机构做法的不妥之处，并说明理由。4.指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处，并说明理由。答案与解析：1.事件1中各方做法的不妥之处及理由。（1）建设单位做法不妥：未签订书面补充协议即变更合同条款。理由：根据《民法典》及《施工合同（示范文本）》，合同变更应当采用书面形式。口头约定在发生纠纷时难以举证，且违反了合同管理的规范性。（2）施工单位做法不妥：口头同意变更，未签订书面协议。理由：同上，施工单位应坚持要求签订书面补充协议，以保障自身合法权益。（3）项目监理机构做法不妥：得知变更后未表示异议。理由：项目监理机构应维护合同双方的合法权益，对于违反合同约定或可能影响工程质量的变更，应予以制止或提出监理意见。监理单位有责任监督合同的履行。2.事件2中项目监理机构做法的不妥之处及理由。（1）不妥之处：项目总监理工师出差，指令专业监理工程师处理涉及结构安全的设计变更问题。理由：涉及结构安全的设计变更，属于重大技术问题，应由总监理工程师亲自组织审核，并报送建设单位转交原设计单位出具设计变更文件。专业监理工程师无权对涉及结构安全的问题做出最终决定。（2）不妥之处：专业监理工程师口头指令施工单位按原图施工。理由：监理指令应采用书面形式（监理通知单或工程暂停令）。口头指令事后应予以书面确认。且对于设计图纸错误，应暂停施工，通知设计单位处理，而非指令按错误的图纸施工。3.事件3中各方做法的不妥之处及理由。（1）施工单位做法不妥：1）钢筋未进行进场报验即使用。理由：根据《建设工程质量管理条例》，进场材料必须在使用前进行报验，经监理工程师验收合格后方可使用。2）整改后未报送复验申请即继续施工。理由：整改完成后，施工单位应自检合格，并向项目监理机构报送复验申请，经监理工程师复查合格后方可进行下道工序。（2）项目监理机构做法不妥：1）在施工单位整改后未进行复查。理由：签发监理通知单要求整改后，监理人员必须跟踪检查整改情况，并对整改结果进行验收。2）对施工单位未报验即继续施工的行为未及时制止。理由：发现施工单位未按监理通知单要求执行，继续违规施工，应签发工程暂停令。4.事件4中总监理工程师做法的不妥之处及理由。（1）不妥之处：按建设单位意见，在工程质量评估报告中将工程评定为合格。理由：工程质量评估报告是项目监理机构对工程质量的客观评价，应依据国家现行工程质量验收标准、设计文件及验收规范进行。监理单位应独立、公正地出具评估报告，不应屈从于建设单位的违规要求。工程质量等级的评定应由验收组共同确定，监理单位无权单独决定最终等级，但评估报告应反映真实验收情况。若验收组未达成一致，不应出具明确的合格结论，或应注明争议情况。案例四：某实施监理的工业厂房项目，采用工程量清单计价方式，单价合同。工期为12个月。招标文件中工程量清单中土方工程量为10000，综合单价为30元/。合同中约定：当实际工程量增加或减少超过清单工程量的15%时，综合单价调整系数为1.1（增加）或0.9（减少）。施工过程中发生如下事件：事件1：施工单位根据地质勘察资料，认为实际土方量会增加，于是采取了降低土方工程报价的策略，但在其他项目上提高了报价。中标后，施工单位在施工中发现土方工程量实际为15000。事件2：施工至第3个月，因设计变更，增加了某项工作，导致工程量增加。该项工作的综合单价为200元/，工程量为500。事件3：施工至第6个月，因遭遇百年一遇的特大暴雨，导致施工现场临时设施损坏，部分已完工程受损，施工机械损坏，全场停工10天。施工单位提出工期索赔10天，费用索赔包括：临时设施修复费2万元，已完工程修复费5万元，施工机械修复费3万元，人员窝工费1万元，利润损失1万元。事件4：工程完工后，进行工程结算。土方工程最终工程量为15000。问题：1.针对事件1，计算土方工程的结算价款是多少？（列出计算过程）2.针对事件2，计算该项工作的增加费用是多少？3.针对事件3，指出施工单位的索赔项目哪些成立？哪些不成立？说明理由。项目监理机构应批准的工期和费用各为多少？4.针对事件4，计算土方工程的最终结算价款。（假设事件1和事件4是同一问题的不同阶段，此处以最终结算为准）答案与解析：1.针对事件1：土方工程清单工程量为10000，实际工程量为15000。增加比例=×由于增加比例超过15%，应对单价进行调整。调整后的工程量=15000-10000×(1+15%)=15000-11500=3500不调整部分的工程量=11500不调整部分的价款=11500×30=345000元调整部分的价款=3500×30×1.1=115500元土方工程结算价款=345000+115500=460500元。2.针对事件2：该项工作属于设计变更增加的工作。增加费用=综合单价×工程量=200×500=100000元。（注：若合同约定措施费随工程调整，需考虑措施费调整，但题目未给，暂不考虑）。3.针对事件3：（1）索赔成立与否及理由：①工期索赔：成立。理由：特大暴雨属于不可抗力，且导致全场停工10天，工期应顺延。②临时设施修复费：不成立。理由：临时设施通常由施工单位负责维护，不可抗力导致的临时设施损坏及修复费用应由施工单位承担（除非合同另有约定）。③已完工程修复费：成立。理由：不可抗力造成的工程本身的损害，由建设单位承担。④施工机械修复费：不成立。理由：不可抗力造成的施工机械设备损坏及停工损失，由施工单位承担。⑤人员窝工费：成立。理由：不可抗力导致的人员窝工费，建设单位应予以补偿（通常只补偿窝工费，不含利润）。⑥利润损失：不成立。理由：不可抗力造成的损失，通常不补偿利润。（2）批准的工期和费用：批准工期：10天。批准费用：已完工程修复费5万元+人员窝工费1万元=6万元。4.针对事件4：计算同事件1。土方工程最终结算价款为460500元。案例五：某实施监理的工程，施工合同工期为20个月。工程进度计划网络图如下图所示（单位：月）。工作A、B、C、D、E、F、G、H、I的各项工作的持续时间分别为：3、2、3、4、2、5、4、3、2个月。A、B工作完成后开始C；C完成后开始D、E；D完成后开始F；E完成后开始G；F、G完成后开始H；H完成后开始I。施工过程中发生如下事件：事件1：建设单位要求缩短工期，将工作C的持续时间由3个月压缩为2个月。施工单位提出费用补偿1万元。事件2：工作D施工中，因施工单位未按操作规程施工，导致质量事故，返工处理使工作D持续时间延长1个月。事件3：工作G施工中，因建设单位采购的材料未及时进场，导致工作G持续时间延长2个月。事件4：工作H施工中，遇到罕见的恶劣气候条件，导致工作H持续时间延长1个月。问题：1.计算该网络计划的计算工期，确定关键线路。2.针对事件1，指出建设单位要求压缩工作的做法是否正确？说明理由。施工单位提出的费用补偿是否合理？说明理由。3.针对事件2、3、4，分别指出施工单位能否提出工期索赔？说明理由。计算实际工期。4.若施工单位在以上事件发生后，均按合同约定程序及时提出了索赔，项目监理机构应批准的工程延期为多少天？答案与解析：1.计算工期及关键线路：（1）计算各工作时间参数（此处采用标号法或简单计算）：线路1：A->C->D->F->H->I=3+2+4+5+3+2=19个月线路2：A->C->E->G->H->I=3+2+2+4+3+2=16个月（假设B为平行工作，若B也在关键线路上，需计算。题目未明确B的逻辑关系，假设B为起始节点，B->C?题目描述“A、B工作完成后开始C”，则B也是紧前工作。假设B持续时间为2。）修正逻辑：Start->A(3)->C(3)...Start->B(2)->C(3)...C(3)->D(4)->F(5)->H(3)->I(2)C(3)->E(2)->G(4)->H(3)->I(2)计算：Start->C=max(3,2)=3C->D=3+4=7C->E=3+2=5D->F=7+5=12E->G=5+4=9F->H=12+3=15G->H=9+3=12H->I=15+2=17计算工期为17个月。关键线路为：Start->A->C->D->F->H->I（或者包含B，若B=3则也是关键，此处A=3,B=2，故A在关键线路上）。关键线路：A→C→D→F→H→I。2.针对事件1：（1）建设单位要求压缩工作的做法：正确。理由：建设单位有权根据工程需要对进度计划进行调整。（2）施工单位提出的费用补偿：合理。理由：压缩工期属于建设单位原因，且造成施工单位赶工，建设单位应给予合理的费用补偿（赶工费）。3.针对事件2、3、4：（1）事件2：不能提出工期索赔。理由：工作D在关键线路上，但延误原因是施工单位自身原因（质量事故返工），故不能索赔。（2）事件3：能提出工期索赔。理由：工作G不在关键线路上（总时差=17-16=1个月），延误2个月超过了总时差1个月，对总工期有影响。且原因是建设单位原因。（3）事件4：能提出工期索赔。理由：工作H在关键线路上，延误原因是不可抗力（罕见恶劣气候），属于可原谅的工期延误。（4）计算实际工期：原工期17个月。事件1：C压缩1个月，工期变为16个月。事件2：D延误1个月，自身原因，不影响总工期（若D在关键线路，则影响。但自身原因不索赔，实际工期会拖延）。关键线路变为16+1=17个月。事件3：G延误2个月。G的总时差（原计划）=关键线路长度-通过G的线路长度=17-(A+C+E+G+H+I)=17-16=1个月。延误2个月，超过总时差1个月。对工期影响=2-1=1个月。工期变为17+1=18个月。事件4：H延误1个月。H在关键线路上（经调整后，需重新判定关键线路，但H通常在关键线路上）。工期变为18+1=19个月。实际工期为19个月。4.项目监理机构应批准的工程延期：事件1：建设单位原因，但属于指令压缩，通常不计为延期，而是工期调整。事件2：不批准。事件3：批准1个月（2-1）。事件4：批准1个月。共批准工程延期：2个月。案例六：某工程项目，建设单位通过招标委托了监理单位。在施工过程中，发生了以下与安全相关的事件：事件1：基坑开挖深度为6m。施工单位编制了深基坑专项施工方案，报送给项目监理机构。方案中包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸。总监理工程师审核后，立即签字盖章，并交付施工单位实施。事件2：脚手架搭设过程中，一名工人未系安全带，从高处坠落，造成重伤。项目监理机构立即下达了工程暂停令，并上报了建设工程安全事故。事件3：施工起重机械（塔吊）安装前，安装单位告知了项目监理机构。安装完毕后，安装单位自检合格，出具了自检合格证明，并向施工单位进行了安全使用说明，办理了验收手续。事件4：工程竣工前，项目监理机构对工程安全生产进行了总结评价，并编写了安全生产监理工作总结报告。问题：1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件2，指出项目监理机构处理程序的不妥之处，写出正确做法。3.指出事件3中的不妥之处，写出正确做法。4.事件4中，安全生产监理工作总结报告应包含哪些主要内容？答案与解析：1.事件1中的不妥之处及正确做法。（1）不妥之处：施工单位编制了深基坑专项施工方案，报送给项目监理机构。正确做法：根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，深基坑工程（开挖深度超过5m）属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。