2026年铁路行业六月安全生产整改方案

2026年铁路行业六月安全生产整改方案为深入贯彻落实全国安全生产月“人人讲安全、个个会应急”工作部署，有效防范化解铁路行业重大安全风险，切实保障铁路运输安全畅通和人民群众生命财产安全，结合2026年1-5月铁路安全生产运行数据（累计发送旅客18.27亿人次、同比增长12.3%，发送货物21.49亿吨、同比增长4.7%，排查发现一般安全隐患1274起，其中设备类占42%、人员操作类占38%、外部环境类占20%，未发生较大及以上责任事故，安全形势总体平稳但隐患风险点仍然突出），制定本六月安全生产整改方案如下：一、总体工作目标2026年6月30日前实现四个100%、三个零核心目标：即一般安全隐患整改完成率100%，重大安全隐患闭环管控率100%，一线从业人员安全培训考核通过率100%，特殊作业审批流程合规率100%；全月实现零责任死亡事故、零较大及以上行车事故、零旅客群体性伤害事件，“两违”（违章指挥、违章作业）发生率较1-5月均值下降40%以上，铁路运输安全保障能力全面提升。二、重点领域整改任务（一）行车设备安全专项整改1.线路基础设施整改。对全路16.7万公里运营线路（含4.7万公里高铁、12万公里普速铁路）开展全覆盖安全排查，6月10日前完成大秦、浩吉等重载线路核心区段钢轨疲劳裂纹探伤，所有高铁线路无砟轨道离缝、路基沉降排查，每公里探伤采集数据点不少于2800个，探伤准确率不低于99.95%，发现Ⅲ级及以上伤损钢轨24小时内完成更换。对全路现存1237个有人监护道口、3291个无人监护道口开展专项整治，6月20日前完成所有道口警示标识、拦挡装置校准，无人道口AI碰撞预警装置覆盖率从当前78%提升至100%，道口通行预警响应时间不超过2秒。对1327座运营年限超过30年的铁路桥梁、892座长大隧道开展结构安全检测，桥梁支座位移偏差控制在±1mm以内，隧道衬砌渗漏水隐患6月25日前全部清零。2.机车车辆设备整改。6月15日前完成全路4527组运营动车组走行部、制动系统、牵引系统深度专项检修，走行部螺栓扭矩检测误差控制在±2%以内，制动系统气密性测试合格率100%，列控车载设备软件版本一致性核查通过率100%，存在隐患的动车组一律扣修、不得上线运营。对全路2.1万辆在编普速客车开展防火装置、车门锁闭装置、空调系统专项排查，消防器材配置合格率100%，塞拉门防夹功能测试通过率100%。对17.3万辆危化品罐车、3.2万辆冷链运输车辆开展专项排查，危化品罐车安全阀、紧急切断阀校验合格率100%，不符合安全标准的车辆一律停止承运业务。3.信号系统整改。对全路227个高铁枢纽、792个普速车站的列控系统、联锁系统、信号机、轨道电路、应答器开展专项排查，6月18日前完成所有CTCS-3、CTCS-2级高铁线路列控系统冗余切换测试，切换响应时间不超过0.5秒，应答器数据准确率、联锁关系试验通过率均达到100%，彻底消除信号误动、漏动、错发风险。对全路1.2万台信号设备加装远程状态监测装置，数据传输延迟不超过10秒，异常预警响应时间不超过1分钟。4.供电系统整改。结合夏季高温、雷暴天气特点，对全路12.9万公里接触网、3726座变配电所开展专项排查，6月15日前完成所有重点区段绝缘子清扫、防雷装置检测，接地电阻控制在10欧姆以内，变配电所备用电源切换测试合格率100%。所有接触网承力索加装温度监测装置，覆盖率100%，温度超过65℃自动触发预警，及时采取降速、检修措施，杜绝高温烧断接触网事故。（二）人员作业安全专项整改1.从业人员安全培训。针对全路129.4万名一线作业人员，6月10日前完成全员安全规程再培训、再考核，考核通过率必须达到100%，考核不合格人员一律停岗补考、补考仍不合格的不得上岗。重点针对动车组司机、调车作业人员、探伤工、信号工、接触网工等高危岗位，开展专项应急处置培训，每个岗位六月至少开展2次现场实操演练，演练内容覆盖行车故障、火灾、设备脱落等突发场景，演练评估合格率100%。2.现场作业管控。加大“两违”查处力度，全路每日安排不少于1.2万名安全稽查人员下沉作业现场，采用视频监控、现场抽查、交叉检查等方式，对作业现场实现全时段、全覆盖管控，“两违”行为查处率100%，对查处的违章人员实行“双罚制”，既处罚直接责任人，也追究分管领导管理责任，确保六月“两违”发生率较1-5月均值下降40%以上。严格落实高空作业、有限空间作业、动火作业等特殊作业审批制度，作业前必须开展风险辨识、制定防护措施，作业现场必须安排专职安全人员全程监护，六月所有特殊作业审批台账完整率100%，监护人员在岗率100%，杜绝无审批、无防护作业。（三）旅客运输安全专项整改1.站车安全管控。对全路2876个客运车站的安检设备、旅客服务设施开展专项排查，6月10日前完成所有5.1万台安检仪性能校准、安检人员资质复核，安检人员持证上岗率100%，严格落实“逢包必检、逢液必查、逢疑必问”要求，违禁品查堵率不低于99.9%。6月15日前完成全路4.7万台车站电梯、自动扶梯、无障碍设施安全检测，电梯故障率控制在0.1%以下，自动扶梯急停装置完好率100%。对所有运营旅客列车开展出乘前安全检查，消防器材、应急照明、逃生锤配置合格率100%，列车防火隔断门密闭性测试通过率100%，不符合安全要求的列车不得出库。2.大客流应急处置。针对六月端午小长假预计发送旅客1.32亿人次、同比增长8.7%的大客流特点，各枢纽车站制定完善大客流疏散预案，每小时疏散能力不低于车站最大承载量的120%，按每千名旅客配备不少于3名应急引导人员的标准配置现场力量，在进站口、检票口、站台等易拥堵区域设置硬隔离设施，防止旅客踩踏。严格落实列车超员管控要求，高铁列车超员率不超过15%，普速旅客列车超员率不超过20%，重点区段安排人员进行旅客疏导，杜绝旅客拥挤坠落风险。（四）货物运输安全专项整改1.危险货物运输管控。6月10日前完成全路129个危货办理站资质复核，不符合安全要求的立即关停，所有托运人资质、货物属性核查率100%，坚决杜绝匿报、谎报危货行为。危货运输列车严格执行限速要求，运行途中每2小时开展一次状态监测，6月20日前所有危货列车加装北斗定位和货物状态实时监测装置，温度、压力异常数据传输延迟不超过10秒，发现异常立即停车处置。危货办理站存储场所防雷、防静电装置检测合格率100%，消防应急物资储备量达到定额的120%。2.普通货物运输管控。严格落实货物装载加固要求，重点针对集装箱、敞车装载货物开展专项检查，防止偏载、超载、货物坠落，货车装载检查合格率100%，集装箱锁闭装置检查率100%，杜绝货物脱落击打线路、接触网事故。对快运、冷链等货物运输列车开展运行状态全程监测，异常停车响应时间不超过3分钟，确保货物运输安全。（五）外部环境安全专项整改1.线路周边隐患清零。对全路线路两侧500米范围内现存1723个安全隐患点开展专项整治，6月20日前全部完成清零，重点清理高铁沿线100米范围内的彩钢瓦、塑料大棚、广告牌等轻飘物，建立隐患台账，安排专人每日巡查，防止轻飘物侵入线路影响行车安全。与地方公安、城管等部门建立联合执法机制，坚决打击线路周边违建、非法施工等行为，施工点安全防护措施验收通过率100%。2.汛期安全防控。六月进入主汛期，针对全路3.2万公里汛期高风险区段，6月10日前完成所有雨量监测点校准，每公里雨量监测点覆盖率100%，雨量超过警戒值立即采取降速、停运措施。完成所有1872个防洪点物资储备，沙袋、挡水板、抽水机储备量达到定额的120%，每个防洪点实行24小时专人值守，雨情响应时间不超过5分钟。与地方气象、水利、自然资源等部门建立信息共享机制，预警信息推送延迟不超过1分钟，应急处置联动响应时间不超过30分钟。三、实施步骤安排（一）隐患排查阶段（6月1日-6月10日）。各铁路局集团公司、站段组织开展拉网式隐患排查，建立“一隐患一编号一责任人”台账，明确整改时限、整改措施，6月10日前将所有隐患台账上报国铁集团安全监督管理局，对漏报、瞒报隐患的单位，第一时间约谈主要负责人。（二）集中整改阶段（6月11日-6月25日）。对排查发现的一般隐患，立即组织整改，24小时内销号；对重大隐患，严格落实责任、资金、时限、措施、预案“五到位”要求，制定专项整改方案，每日报送整改进度，整改完成一个、验收一个、销号一个。（三）验收巩固阶段（6月26日-6月30日）。国铁集团组织18个督导组分赴18个铁路局集团公司开展整改验收，采用现场抽查、台账核查、模拟演练等方式，验收覆盖率不低于各单位隐患总数的30%，验收合格率低于95%的单位，延长整改期限，追究主要负责人管理责任。整改验收完成后，各单位要将整改中行之有效的措施固化为管理制度，建立隐患排查长效机制，防止隐患反弹。四、保障措施（一）组织保障。成立国铁集团六月安全生产整改工作领导小组，由集团主要负责人任组长，各业务部门负责人为成员，统筹推进整改工作。各铁路局集团公司、站段相应成立整改工作领导小组，层层压实责任，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，确保整改责任落实到每个岗位、每个人员。（二）资金保障。本次整改安排专项安全资金12.7亿元，全部用于隐患整改、设备更新、人员培训，开通资金拨付绿色通道，确保资金3个工作日内拨付到位，严禁截留、挪用专项整改资金。（三）考核问责。将整改完成情况纳入各单位年度安全绩效考核，占比30%，对整改完成率100%、六月实现零事故的单位，给予年度安全考核加分及专项奖励；对整改不力、隐患反弹、发生安全事故的单位，取消年度评先评优资格，对相关责任人给予记过、撤职、开除等处分，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。（四）应急值守。六月全路实行24小时领导带班和值班制度，值班人员不得擅离职守，