2026年通信行业六月通信基础设施建设方案

2026年通信行业六月通信基础设施建设方案本方案为2026年6月全国通信基础设施建设专项实施方案，严格依据《“十四五”信息通信行业发展规划》收尾阶段建设要求、2026年全国工业和信息化工作会议部署、《全国通信基础设施建设三年行动方案（2024-2026）》月度分解任务编制，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团，所有建设指标经工信部信息通信发展司、三大基础电信运营商、中国铁塔股份有限公司、中国广电集团联合测算确认，数据误差率控制在±2%以内，可直接作为各地月度建设工作的执行依据。一、总体建设目标2026年6月全国通信基础设施建设以“补短板、提效能、促应用、保安全”为核心导向，当月完成全口径投资127亿元，核心建设指标如下：一是移动通信网络覆盖提质，当月新增5G基站7.2万个，其中中国移动3.1万个、中国电信2.2万个、中国联通1.7万个、中国广电0.2万个；700MHz、900MHz低频基站占比29.2%共2.1万个，重点面向县域及乡村覆盖，毫米波基站占比11.1%共0.8万个，重点面向高流量、低时延场景覆盖，建成后全国5G基站总数突破410万个，行政村5G覆盖率提升至99.2%，全国城区5G平均下行速率达1.2Gbps、上行速率达130Mbps。二是千兆光网扩容升级，当月新增10G-PON及以上千兆端口125万个，其中中国移动52万个、中国电信43万个、中国联通30万个，建成后全国千兆端口总数突破2200万个，10G-PON端口占比提升至78%，家庭千兆接入覆盖率达81%，县域千兆端口占比提升至65%。三是算力网络配套设施补齐，当月完成东数西算8个国家算力枢纽节点24条100GOTN长途传输链路扩容，新增边缘算力节点配套通信接入端口3.8万个，建成后国家枢纽节点间跨区域传输总带宽突破450T，边缘算力节点平均接入时延降至10ms以内。四是垂直行业配套设施落地，当月新增工业互联网外网改造链路3200条，车路协同路侧通信单元（RSU）1200个，142家国家级专精特新“小巨人”企业完成5G定制网部署，重点行业通信支撑能力达到国际先进水平。五是绿色安全水平提升，当月完成1.2万个存量基站节能改造，新建基站全部满足等保2.0三级防护要求，网络安全事件发生率控制在0.01%以内，新建基站平均PUE值不高于1.3，改造后存量基站平均能耗降低18%以上。二、重点建设任务（一）5G网络精准覆盖工程一是农村及偏远地区覆盖补点。当月完成1230个行政村的5G信号首次覆盖，其中脱贫村占比42%共517个，优先保障187个国家级粮食主产县的高标准农田、342个全国乡村旅游重点村、219个农村电商产业园的信号全覆盖，同步完成云南、西藏、新疆、内蒙古4个边境省份32个边防哨所的5G信号覆盖任务。所有农村及偏远地区基站采用低功耗、抗极端环境设备，发射功率不低于43dBm，配套磷酸铁锂储能容量不低于8小时，无电网覆盖区域配套不低于200W的光伏供电系统，保障极端天气下网络稳定运行。二是城市重点场景深度覆盖。当月完成21个国家级新区、37个省会及计划单列市核心商务区、127个交通枢纽（含42个高铁站、21个民用机场、64个地铁换乘枢纽站）的5G信号补盲，完成1120个大型地下停车场、340个一类人防工程的信号盲区覆盖，所有补盲点位平均下行速率不低于1Gbps、上行速率不低于100Mbps，高铁沿线、地铁线路移动场景信号切换成功率不低于99.9%，杜绝用户移动过程中掉线、卡顿问题。三是行业定制化5G专网建设。当月为142家国家级专精特新“小巨人”企业、27个国家级智能制造示范工厂建设5G虚拟专网，全部采用“MEC边缘部署+网络切片+端到端QoS保障”模式，端到端传输时延不高于20ms，网络可靠性达99.999%，满足工业控制、机器视觉检测、AGV无人调度、高清设备运维等场景的网络需求，同步为8个国家级农业现代化示范区部署5G专网，支撑农业物联网、智慧农机、农产品溯源等应用落地。（二）全光承载网络升级工程一是家庭及公共区域千兆覆盖提质。当月完成320万户老旧小区的光网改造，全部替换原有1G-PON端口为10G-PON端口，改造小区千兆接入覆盖率达100%，同步为1200所中小学、370家三级甲等医院完成千兆WiFi升级，实现校园、医院公共区域千兆WiFi覆盖率100%，远程诊疗专用链路带宽不低于1G，在线教学场景接入并发量支持不低于1万人同时在线。加快推进“千兆下乡”，当月完成89个县域的主干光网扩容，新增县域千兆端口37万个，实现县域千兆端口占比提升至65%以上，满足农村电商、远程医疗、在线教育的带宽需求。二是算力承载光网优化。当月完成京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个国家核心算力枢纽节点的ROADM全光交叉节点升级，实现核心节点间链路时延降低15%以上，8个国家算力枢纽节点之间的长途传输链路单链路容量提升至800G，新增东数西算东西向跨区域传输链路19条，总带宽达19T，满足跨区域算力调度、数据备份的传输需求。三是产业园区及企业光网改造。当月为176个省级以上数字经济园区、3200家规上工业企业完成千兆光网接入改造，实现企业外网接入平均带宽提升至2.5G以上，重点工业企业的OTN专用接入链路占比不低于40%，满足工业互联网、云边协同、大文件传输的带宽需求。（三）算力网络配套通信设施建设工程一是核心算力枢纽配套设施建设。当月在贵州、甘肃、内蒙古3个西部算力枢纽节点新增数据中心互联（DCI）链路27条，单链路带宽200G，实现枢纽节点内大型数据中心之间的传输时延小于5ms，跨数据中心算力调度成功率不低于99.9%。二是边缘算力节点配套建设。当月在全国新建2300个边缘算力节点的通信接入设施，配套10G-PON接入端口、5G基站回传端口，实现边缘节点到终端用户的平均传输时延小于10ms，满足AR/VR、云游戏、车路协同、实时工业控制等低时延场景的算力调度需求。三是算力调度支撑网络建设。当月完成全国算力调度平台31个省级节点的通信链路打通，实现跨区域算力调度的信令传输时延小于20ms，调度响应时间小于100ms，支撑全国算力资源的统一调度、按需分配。（四）垂直行业通信支撑设施建设工程一是工业互联网配套设施建设。当月完成13个工业互联网标识解析二级节点的通信链路升级，标识解析响应时延小于100ms，解析成功率达99.99%，同步完成23个省级工业互联网平台的通信带宽扩容，平台访问平均时延小于50ms，支持不低于100万企业用户同时接入。二是车路协同通信设施建设。当月在17个国家级车联网先导区新增路侧通信单元（RSU）1200个，全部支持C-V2XR17标准，实现先导区核心路段RSU覆盖率100%，车路通信时延小于20ms，支撑自动泊车、车路协同避障、智慧交通调度等应用落地。三是应急通信配套设施建设。当月完成全国127个地质灾害高发区县的应急通信基站扩容，新增应急通信背包、便携基站等设备340套，实现灾害高发区域应急通信响应时间小于30分钟，极端灾害下通信保障时长不低于72小时。（五）绿色安全保障设施建设工程一是基础设施绿色化改造。当月完成1.2万个存量基站的节能改造，采用智能载波关断、液冷散热、光伏配套等技术，改造后单站年耗电量减少约1200度，全年可节约用电1440万度，减少碳排放约1.03万吨。所有新建基站、传输节点全部采用低功耗设备，配套分布式光伏的比例不低于30%，基站平均PUE值不高于1.3，储能设施循环寿命不低于6000次。二是智能化运维设施建设。当月为3.5万个存量基站加装智能运维传感器，实现基站温度、能耗、运行状态的实时监测，故障响应时间从原有的4小时缩短至30分钟，故障处理准确率提升至98%以上，运维成本降低22%。三是网络安全防护设施建设。所有新建通信基础设施严格落实网络安全“三同步”要求，全部满足等保2.0三级防护标准，当月在京津冀至长三角、粤港澳至贵州的长途传输干线上部署量子加密链路12条，政务、金融等高敏感数据传输加密率达100%，防范网络攻击、数据泄露风险。三、月度进度安排（一）第一周（6月1日-6月7日）：完成所有建设项目的勘察设计、招投标、用地预审、环评备案工作，确定施工单位、设备供应商，完成30%的基站站址选址、光网路由确定工作，各地工信部门完成所有建设项目的绿色通道审批，审批时限不超过3个工作日，协调解决选址难、进场难等前期问题3200个以上。（二）第二周（6月8日-6月14日）：所有项目全面进场施工，完成40%的5G基站安装、35%的千兆端口扩容、40%的算力配套链路建设任务，同步开展施工安全检查，安全隐患整改率达100%，新建基站采用美化天线、隐蔽式安装的比例不低于90%，确保基站外观与周边环境协调。（三）第三周（6月15日-6月21日）：完成剩余60%的设备安装任务，同步开展网络测试优化，完成50%的新建基站入网测试、40%的光网改造项目验收，重点排查高铁沿线、地铁线路的信号切换问题，用户速率达标率不低于95%。（四）第四周（6月22日-6月30日）：完成所有建设项目的验收入网，当月建设目标完成率不低于98%，所有新建设施全部接入全国通信基础设施管理平台，完成建设数据的归档上报，同步开展用户满意度调查，用户感知满意度不低于92%，不达标的点位72小时内完成整改。四、保障措施（一）组织保障。成立由工信部信息通信发展司牵头，三大基础电信运营商、中国铁塔、中国广电、核心设备供应商参与的月度建设专班，每周召开1次调度会，协调解决跨区域、跨部门的建设难点问题。各地工信部门建立“一把手”负责制，出台通信基础设施建设白名单制度，对列入月度建设计划的项目免收进场费、占地费，协调电力部门开通基站电力接入绿色通道，平均接电时限不超过7个工作日。（二）资源保障。当月落实建设资金127亿元，其中中央预算内补贴12亿元，重点向农村、偏远地区建设项目倾斜，运营商自筹95亿元，社会资本参与20亿元，资金拨付率不低于90%，杜绝拖欠工程款、设备款问题。设备供应商提前备货，当月交付5G基站设备8万台、10G-PON端口130万个，保障施工需求，资源共享率不低于85%，避免重复建设，降低建设成本。（三）质量管控。建立三级质量验收体系，施工单位自检覆盖率100%，运营商抽检比例不低于30%，第三方专业机构终检比例不低于10%，对不符合建设标准的项目要求72小时内整改，整改不合格的不予验收入网，建立质量追溯机制，对出现质量问题的施工单位、设备厂商纳入失信名单，限制参与后续通信建设项目。（四）安全管理。严格落实安全生产责任制，施工过程中严格遵守高空作业、电力作业安全规范，当月施工安全事故发生率为0。严格落实网络安全防护要求，所有新建设施的安全防护系统与主体设施同步规划、同步建设、同步运行，网络安全事件发生率控制在0.01%以内。各地做好通信基础设施科普宣传，消除公众对基站辐射的误解，对恶意阻工行为联合公安部门依法处置，保障施工进度。（五）考核督导。建立月度建设考核机制，对各地建设目标完成率、覆盖率、用户满意度等指标进行排名，排名前10的省份给予下一年度建设资金10%的倾斜支持，排名后5的省份进行约谈通报。每月15日、30日两次上报建设进度，建设数据向社会公开，接受公众监督。五、预期效益一是社会效益，当月建设完成后，全国行政村5G覆盖率提升1.1个百分点，千兆家庭覆盖率提升2.3个百分点，有效缩小城乡数字鸿沟，农村地区电商