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文档简介
全员学习!中央安全生产考核巡查组二、三季度检查可能提问员工的问题及参考回答,很多企业都答不上来!中央安全生产考核巡查组二、三季度检查可能提问员工的问题及参考回答:6月10日起,24个中央安全生产考核巡查组已陆续进驻全国31个省区市,启动二、三季度明查暗访。中央安全生产考核巡查组进驻企业开展明查暗访工作,全程严格执行“四不两直、随机抽查、现场直击、不问预案、只看实效”的检查模式。不同于常规检查,本轮二、三季度巡查重点聚焦季节性安全风险与企业真实管理落地情况,严查台账造假、培训走过场、隐患虚假闭环、外包以包代管、高危作业违规操作等核心问题。巡查组会随机抽取一线操作工、班组长、外包人员、后勤岗位等各类员工现场提问,员工回答的真实性、专业性、落地性是巡查扣分核心项。为确保全员顺利迎检、零失误应答,现将本轮巡查必考知识点、高频提问、标准化原创详细答案、岗位通用话术、禁答误区全面整理如下,全员可直接背诵使用。一、安全生产基础法规与全员责任制(巡查必考基础项)1、国家安全生产方针及“三管三必须”具体内容标准原创回答:我国现行安全生产工作总方针是安全第一、预防为主、综合治理。核心原则是把安全防控放在事故发生之前,优先保障人员生命安全,通过制度管控、现场治理、全员落实的方式防范安全事故。“三管三必须”是新时代安全生产核心管理准则,具体为:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。简单来说,只要负责对应的工作、业务、经营环节,就必须同步负责该领域的安全生产工作,安全工作贯穿所有生产经营全过程,无例外、无死角。2、企业安全生产第一责任人及个人岗位安全职责标准原创回答:企业法定代表人、主要负责人是本单位安全生产第一责任人,全面统筹企业所有安全生产管理工作,对企业所有安全事故负主体责任。我个人的岗位安全职责清晰明确,日常严格逐项落实:严格遵守公司各项安全规章制度和岗位安全操作规程,坚决杜绝习惯性违章、侥幸违章行为,不违规操作任何设备、不违规开展任何作业;上岗全程规范佩戴、正确使用岗位对应的劳动防护用品,不随意摘除、不违规混用,破损劳保用品第一时间更换;落实班前、班中、班后三级自查制度,每日上岗前检查岗位设备运行状态、作业环境、防护设施是否完好,排查现场微小隐患;作业过程中发现设备异常、环境隐患、安全漏洞,第一时间停止作业、上报班组长和安全员,绝不擅自整改、隐瞒隐患;全程参与公司组织的日常安全培训、警示教育、专项应急演练,熟练掌握岗位安全技能和应急处置方法;依法行使员工安全权利,坚决拒绝各级管理人员的违章指挥、强令冒险作业,同时主动制止身边同事的违章操作行为;严格落实四不伤害原则,守住个人安全底线,保障自身、同事及现场作业安全。3、员工安全生产8项法定权利、4项法定义务标准原创详细回答:八大法定权利(全员依法享有)知情权:有权了解本岗位、本车间存在的安全风险、隐患危害、防控措施及应急处置方法;建议权:有权对企业安全生产管理制度、现场安全管理、隐患整改提出合理优化建议;批评、检举、控告权:有权对企业安全管理漏洞、管理人员违章指挥、安全不作为行为进行批评和举报;拒绝违章指挥、强令冒险作业权:面对违规指令、冒险作业要求,可无条件拒绝,且不会被追责处罚;紧急避险撤离权:作业现场出现重大安全险情、随时可能发生事故时,可优先撤离危险区域,保障人身安全;劳动防护用品获取权:有权免费获取、更换符合岗位标准、合格有效的劳动防护用品;安全教育培训权:有权参加入职、在岗、转岗、复岗所有免费安全培训,掌握必备安全技能;工伤索赔权:作业中因工作原因发生工伤事故,有权依法申请工伤认定、享受工伤待遇。四项法定义务(全员必须履行)遵章守纪义务:严格遵守国家安全法规和企业安全制度,杜绝一切违章作业行为;防护佩戴义务:上岗按标准佩戴、使用劳保用品,做好个人安全防护;隐患报告义务:主动排查岗位隐患,发现问题及时上报,不隐瞒、不拖延;学习演练义务:主动参加安全培训、事故警示教育、应急实操演练,提升安全能力。4、安全生产“四不伤害”核心内容标准原创回答:四不伤害是企业全员安全生产基本行为准则,具体为:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。作业中既要守住自身安全底线,规范自身操作,也要关注周边作业人员状态,互相提醒、互相监督,杜绝连带安全事故。5、2026年全国安全生产月主题及二、三季度巡查核心整治重点标准原创详细回答:2026年全国安全生产月官方主题为:人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患。结合二、三季度高温、多雨、汛期、施工繁忙的季节特点,本轮中央巡查重点整治八大核心问题:夏季高温作业中暑、人员疲劳作业、设备高温过载起火风险;厂区防汛防涝、雨水倒灌、墙体渗漏、低洼区域安全管控;暑期高频次动火、有限空间、高处作业、临时用电等高风险作业违规问题;企业重大危险源管控不到位、风险管控流于形式;厂区消防通道堵塞、安全出口锁闭、消防设施失效等消防隐患;隐患排查虚假闭环、整改走过场、台账造假、隐患反弹复发;外包施工队伍管理松散、以包代管、只用工不管理、无安全交底;应急演练形式化、无实操效果、特种作业人员无证上岗、证件过期作业。二、三级安全教育与培训考核(严查假培训、代签、走过场)1、入职三级安全教育层级及各层级培训核心内容标准原创详细回答:我入职时严格完成了厂级、车间级、班组级完整三级安全教育培训,全部培训完毕、考试100分合格后才上岗作业,不存在未培训上岗、代签培训、假培训的情况。厂级安全教育:主要学习国家安全生产法律法规、企业整体安全生产管理制度、全厂重大安全风险分布、企业综合应急救援预案、全员安全责任制度、厂区通用安全红线规定;车间级安全教育:重点学习本车间专属安全风险、危化品使用规范、车间消防设施分布与使用方法、车间高危作业禁忌、车间事故警示案例、区域安全管控要求;班组级安全教育:针对性学习本岗位操作规程、岗位专属安全隐患、劳保用品规范佩戴方法、岗位现场逃生路线、突发险情的就地处置方法、班组安全作业细则。同时公司有明确规定:员工转岗、离岗超过3个月复岗、岗位工艺更新、设备改造,必须重新开展专项安全教育培训,考试合格后方可重新作业。2、日常安全学习、警示教育、实操演练开展情况标准原创回答:公司安全培训常态化、制度化,无间断、不走过场。我们每月固定开展班组安全例会,常态化观看全国典型安全生产事故警示片,针对同行业、同岗位事故案例开展复盘学习,吸取事故教训。同时公司每季度定期组织专项安全实操演练,包含消防灭火实操、高温中暑急救、危化品泄漏处置、突发触电救援、应急疏散逃生等实战化演练。所有培训、学习、演练均有现场照片、签到记录、台账资料完整存档,真实可查。3、特种作业人员上岗标准及证件到期处理方式标准原创回答:所有特种作业人员必须严格遵守持证上岗、证在有效期内的硬性红线规定,无证、证件过期、复审不合格人员,绝对禁止从事任何特种作业。我的岗位不属于特种作业岗位,若涉及特种作业岗位人员,证件到期前会提前完成复审、考核工作;复审不合格、证件失效的人员,企业会立即暂停其所有作业权限,待重新考证、复审合格后,方可复工上岗,全程杜绝违规作业。三、双重预防机制(巡查核心扣分点:风险管控+隐患闭环)1、双重预防机制定义及安全风险分级标准标准原创详细回答:安全生产双重预防机制,是企业核心安全管控体系,具体指安全风险分级管控、隐患排查治理两项核心工作,是防范事故的第一道、第二道双重防线。企业将所有作业风险划分为四级管控标准,分级公示、分级管控:红色风险:重大风险,极易引发重特大安全事故,必须停产整改、重点管控;橙色风险:较大风险,易引发一般及较大事故,专人专项重点监管;黄色风险:一般风险,常态化巡查管控,定期排查整改;蓝色风险:低风险,常规管控,日常巡检维护即可。车间现场、岗位工位均张贴风险公示牌、岗位风险告知卡,全员熟知岗位风险和管控措施。2、个人岗位核心风险及对应防控管控措施(通用万能模板,适配所有岗位)标准通用原创回答(可直接套用):我所在岗位的主要安全风险及常态化管控措施如下:通用风险:设备操作失误、触电伤害、机械磕碰、岗位杂物绊倒、疲劳作业隐患;岗位专项风险(按需替换):机加工岗位:机械绞伤、工件飞溅、切削液灼伤、设备噪声危害;仓储岗位:物料堆放坍塌、火灾隐患、危化品泄漏、中毒窒息风险;高低空作业岗位:高处坠落、物体打击、脚手架坍塌风险;办公/后勤岗位:用电过载、消防隐患、通道堵塞、中暑风险。常态化管控措施:我严格按照岗位规程作业,不违规操作设备;全程佩戴对应劳保用品;每日点检设备防护装置、接地保护、安全护栏是否完好;作业前清理现场杂物、排查作业环境风险;严格避开高温疲劳时段作业,发现设备异常、环境隐患立即停工上报,从源头杜绝风险事故。3、日常隐患排查方式、上报流程及完整闭环机制标准原创详细回答:我严格执行班前排查、班中巡查、班后复查的全时段隐患排查制度,对岗位设备、工具、环境、防护设施进行全方位自查,做到小隐患随手查、大隐患立即报。完整隐患闭环处置流程:发现隐患→立即停止危险作业→第一时间上报班组长/安全员→台账登记备案→明确整改责任人、整改措施、整改时限→现场整改落实→管理人员复查验收→合格后销号闭环。若排查发现重大安全隐患,我会立即停止所有作业、撤离危险区域、设置现场警戒,禁止无关人员进入,第一时间逐级上报,等待专业人员处置,绝不冒险作业、绝不拖延隐瞒。4、重大事故隐患定义及发现后的应急处置方式标准原创详细回答:重大事故隐患,是指一旦发生问题,会直接造成人员群死群伤、重大财产损失、重大安全事故的高危隐患,也是本轮巡查重点严查问题。常见重大隐患包括:有限空间作业无通风无检测、厂区消防通道完全堵塞、危化品混存混放、设备安全防护装置全部拆除、高温动火无监护无措施、汛期低洼区域堆放危化品及电气设备等。发现重大隐患处置标准:第一时间停机停工、全员撤离危险区域,迅速设置安全警戒围挡和警示标识,禁止任何人进入作业区域,第一时间上报车间负责人和安全管理部门,全程等待专业整改、验收,隐患未彻底清零前,坚决杜绝复工作业。四、二三季度季节性专项安全(高温+防汛,本轮巡查最高频提问)1、夏季高温作业风险、中暑分级及现场急救流程标准原创详细回答:夏季高温作业主要存在四大安全风险:人员中暑晕厥、高温疲劳违章作业、设备高温过载起火、易燃物料高温自燃、人员注意力下降引发操作事故。职业中暑共分为三个等级:先兆中暑、轻症中暑、重症中暑,逐级加重、危险性递增。现场标准化急救流程:发现人员出现头晕、乏力、出汗、恶心等先兆中暑症状,立即协助人员撤离至阴凉通风区域,解开衣领、补充淡盐水,原地休息观察;出现体温升高、面色潮红、呕吐等轻症中暑,立即采取物理降温,擦拭身体、通风降温,上报现场管理人员;出现昏迷、抽搐、体温超高的重症中暑,严禁喂水、随意挪动人员,立即拨打120急救电话,同步上报公司,等待专业救援。2、厂区防汛防涝措施及积水、墙体渗漏应急处置标准原创详细回答:针对二季度汛期、雨季多雨特点,公司落实全方位防汛管控措施:厂区、车间提前配备沙袋、抽水泵、防水挡板等防汛物资;每日专人清理厂区雨水沟、排水管道,确保无淤泥堵塞、排水通畅;厂区低洼区域禁止堆放危化品、原材料、电气设备,所有电气设备统一垫高存放,杜绝泡水漏电。突发积水、墙体渗漏处置流程:第一时间切断低洼区域所有电源,防止漏电触电事故;快速转移受潮、受淹物料和设备;立即上报调度室和安全部门;积水严重时启动厂区防汛应急预案,使用抽水泵排水,设置警戒区域,禁止人员靠近积水危险区域。3、高温天气动火作业专项额外管控要求标准原创详细回答:夏季高温时段动火属于高危叠加作业,公司执行升级管控标准:尽量避开正午11点至15点高温酷暑时段,优先安排早晚低温时段作业;加倍增加现场监护人员,全程紧盯作业现场,杜绝监护脱岗;作业前彻底清理动火点周边所有易燃、可燃物、粉尘杂物;现场足额配备灭火器、防火毯、消防水带等应急器材,随时备用;作业结束后,必须留守复查30分钟,仔细排查余火、暗火、高温热点,确认无复燃风险、无安全隐患后,方可撤离现场。五、高危作业安全管理(暗访必查:动火/有限空间/高处/临时用电)1、高处作业定义、作业标准及安全红线标准原创详细回答:安全生产规定:作业坠落基准面2米及以上的所有作业,全部属于高处作业。高处作业严格执行标准化管控:作业人员必须全程佩戴合格安全帽、系挂双钩安全带,做到高挂低用;作业区域搭设牢固防护栏杆、安全围挡;六级及以上大风、雷雨、暴雨天气,一律停止露天高处作业;所有高处作业必须提前开具专项作业票,安排专人全程监护,无票、无监护、无防护,坚决不作业。2、有限空间作业“先通风、再检测、后作业”落地细则标准原创详细回答:有限空间是事故高发高危作业,必须严格落实先通风、再检测、后作业的硬性原则,缺一不可:作业前强制机械通风不少于30分钟,置换空间内有毒有害、可燃气体;通风完成后,使用专业检测仪检测氧含量、有毒有害气体、可燃气体浓度,所有指标全部达标,方可允许人员进入;作业全程保持持续通风,定时复测气体浓度,杜绝浓度超标;作业外部设置专职监护人员,全程在岗不脱岗,配备救援三脚架、呼吸器等应急器材;严禁无防护、无检测、无通风盲目下井、入舱施救,杜绝盲目施救造成群死群伤事故。3、动火作业完整流程及无票动火管理红线标准原创详细回答:无作业票、无监护、无防火措施,一律禁止动火作业,这是企业安全绝对红线。标准动火作业流程:提前申请专项动火作业审批票→全面清理作业半径内可燃物、易燃物→现场摆放足量灭火器材、铺设防火毯→安排专人全程现场监护→规范开展动火作业→作业结束复查火种、排查暗火余火→确认安全后闭环。4、临时用电作业操作规范及漏电保护器要求标准原创详细回答:厂区所有临时用电接线、改线、拆线工作,仅允许持证专业电工操作,普通员工严禁私自接线、私拉乱接、违规改电。所有移动用电设备、临时用电设备,必须配套合格有效的漏电保护器;每班上岗作业前,必须测试漏电保护器灵敏度,确保跳闸有效;发现线缆破损、老化、漏电保护器失灵,立即停用更换,杜绝带病运行。六、消防设施、劳保用品与现场标准化管理1、岗位消防器材使用方法及消防通道管理要求标准原创详细回答:我岗位配备干粉灭火器、消防栓等标准消防器材,熟练掌握全部使用方法。干粉灭火器使用标准口诀:提、拔、握、压,提起灭火器、拔掉保险销、握住喷管前端、按压手柄,对准火焰根部匀速喷射灭火。消防栓采用双人配合操作:一人开启阀门供水,一人握持水枪对准火源灭火。厂区消防通道、安全出口实行常态化畅通管理,严禁堆放物料、堵塞通道、锁闭安全出口,确保突发火情时人员快速疏散、救援车辆顺利通行。2、劳保用品佩戴标准及破损劳保处置方式标准原创详细回答:我严格按照岗位安全要求,上岗全程、规范、正确佩戴对应劳保用品,安全帽系紧下颌带、劳保鞋全程穿着,按需佩戴防护眼镜、耳塞、防尘防毒面具等防护装备,绝不随意摘除。所有破损、老化、失效、变形的劳保用品禁止继续使用,发现问题立即上交报废,申请更换全新合格劳保用品,杜绝因防护不到位引发人身伤害事故。3、安全警示标识四大分类及对应颜色含义标准原创回答:厂区安全警示标识分为四大类,颜色和功能区分明确:红色标识:禁止标识,代表严禁操作、禁止行为、绝对不允许;黄色标识:警告标识,代表存在风险、需要警惕、注意防范;蓝色标识:指令标识,代表必须遵守、强制执行、规范操作;绿色标识:提示标识,代表安全通道、应急出口、避险区域、安全状态。七、应急处置实操(严查演练走过场、不会实操)1、岗位突发火灾第一处置动作、逃生路线及集合点标准原创详细回答:岗位突发火情,我会第一时间大声呼救警示周边人员,在保证自身安全的前提下,就近取用干粉灭火器、消防器材扑救初期小火,控制火情蔓延。若火势无法控制、存在蔓延风险,立即停止作业,沿车间最近的安全疏散通道、安全出口快速有序撤离,全程不拥挤、不慌乱、不乘坐电梯。撤离后统一前往厂区指定应急集合点列队集合,配合管理人员清点人数、上报撤离情况。2、人员受伤、中毒、窒息各类突发事故处置方法标准原创详细回答:机械伤害事故:立即停机断电,避免二次伤害,对伤口进行简单止血、包扎处理,骨折人员严禁随意挪动,立即上报并拨打120;危化品灼伤事故:立即脱离危险源,使用流动清水持续冲洗创面15分钟以上,再根据伤情就医处置;有限空间中毒、窒息事故:严禁无防护盲目施救,先持续通风、检测气体,救援人员佩戴专业防护装备后再施救,第一时间拨打120并上报公司。3、企业应急演练频次及演练复盘整改机制标准原创详细回答:公司应急演练常态化、实战化,绝不走过场:企业综合应急预案每年至少开展1次全员演练;消防灭火、高温中暑、有限空间救援、防汛抢险等专项应急演练每季度/半年开展1次。所有演练结束后,都会第一时间组织全员复盘会议,梳理演练过程中存在的漏洞、不足,针对性优化应急流程、更新预案、整改问题,形成“演练-复盘-整改-提升”的闭环管理。4、安全事故上报时限及标准化流程标准原创详细回答:现场发生任何安全事故、人身伤害险情,现场人员必须第一时间上报班组长、车间负责人。企业主要负责人需在事故发生1小时内,如实上报属地应急管理部门,严格落实不迟报、不漏报、不瞒报、不谎报的事故上报红线制度。八、巡查组高频敏感追问(极易答错扣分,重点背诵)1、遇到领导违章指挥、要求简化作业、不办票作业怎么办?标准满分回答:我明确知晓自身安全权利,会当场坚决拒绝违章指挥,主动向领导说明违规作业的安全风险、事故隐患和法律法规红线,坚持严格按照安全制度、作业流程执行,必须办好作业票、落实好防护措施、安排专人监护后再作业。若对方强令我冒险作业,我会立即停止所有作业,第一时间向专职安全员、公司安全负责人反馈举报,坚决守住安全底线,绝不违章冒险。2、发现身边同事违章操作,正确处理方式是什么?标准满分回答:我会第一时间当场制止同事的违章行为,耐心告知本次违章操作存在的安全风险、可能引发的事故后果,提醒其规范操作。若同事拒不改正、执意违章,我会立即上报班组长和现场安全员,由管理人员现场管控、整改纠正,杜绝因个人违章引发整体安全事故。3、企业外包施工队伍安全管理方式(杜绝以包代管)标准满分回答:公司不存在以包代管的问题,对外包队伍实行和正式员工同等标准、严格管控:所有外包人员进场前必须完成全员三级安全教育、安全技术交底、岗前培训考核;外包作业全过程由我方专人现场监护、全程监管;所有高危作业必须严格执行作业票制度,违规作业立即停工整改、情节严重直接清退,全面落实外包安全主体责任。4、巡查查出隐患后企业整改真实性,是否存在台账造假?标准满分回答:企业所有自查、检查、巡查发现的安全隐患,全部如实录入隐患台账,逐项明确整改责任人、整改措施、整改时限,整改完成后留存整改前、整改中、整改后对比照片,经专人复查验收合格后方可销号闭环。公司严格杜绝台账造假、培训代签、隐患虚假闭环、演练走过场等问题,所有安全资料真实落地、全程可追溯、有据可查。九、员工迎检通用规范、万能话术及禁答用语1、迎检答题通用注意事项回答问题简洁真实、贴合自身岗位,不编造、不夸大、不模糊;面对提问从容冷静,不会的问题直接说:我回去向安全员专项学习补充,绝不乱答、瞎答;全程体现主动安全、主动排查、主动应急的工作态度;二三季度答题优先突出高温防暑、防汛防涝、高危作业管控季节性重点。2、员工万能岗位职责(所有岗位通用,可直接背诵)我严格遵守企业安全生产规章制度和岗位操作规程,上岗规范佩戴劳动防护用品,每日落实岗位安全自查,及时排查上报各类安全隐患,坚决拒绝违章指挥、制止身边违章行为,积极参加安全培训和应急演练,全面落实个人岗位安全生产责任。3、全员绝对禁答用语(零扣分底线)严禁出现以下负面话术:不知道、没人教、不清楚、一直这么干、跟我没关系十、考核组最爱问的问题——分层级应答要点法人/主要负责人必背问题应答要点法定安全职责有哪些?建立责任制、制定制度规程、保障安全投入、建立双重预防、组织隐患排查、组织应急演练、如实上报事故、定期研究安全工作治本攻坚三年行动做了哪些?专项方案、风险深度辨识、重大隐患清零、外包专项整治、设备升级、全员培训、月度自查闭环等具体举措企业最大安全风险是什么?精准说明红级重大风险点位,分级管控、24小时监控、专项应急、每日巡查、定期检测全套措施安全投入提取了多少?按标准提取,主要用于安全设施、设备维护、培训教育、应急器材、职业危害防治,专款专用突发事故怎么上报?现场→班组长→部门负责人→安全管理部门→法人→1小时内向政府有关部门报告安全管理人员高频问题问题应答要点双重预防机制运行流程?全面辨识→分级管控(红橙黄蓝)→隐患排查→闭环整改→动态更新一般/重大隐患判定标准?依据行业重大隐患判定标准,闭环流程:排查→通知→整改→复查→销号有限空间作业关键步骤?先通风、再检测、后作业、有监护;作业许可审批、气体持续监测外包管控流程?准入资质审核→安全协议→三级教育→班前交底→现场监护→违章处罚GB/T33000-2025新版标准核心差异?需提前准备,重点说明企业自评情况车间班组长问题应答要点本区域主要风险?结合岗位风险告知卡回答班前会安全交底内容?当日作业风险、防护措施、应急要点、注意事项发现重大隐患怎么办?立即停止作业→报告安全管理部门→设置警戒→等待处置突发事件怎么处置?报告→启动应急预案→组织疏散→引导救援一线员工(暗访重点)问题应答要点本岗位有什么危险?结合岗位风险告知卡回答劳保用品怎么佩戴?现场演示灭火器/逃生路线在哪?准确指出位置和路线遇到火灾第一步做什么?报警→撤离→不盲目施救发现隐患向谁举报?有奖励吗?向安全管理人员报告,有内部举报奖励机制外包人员(新增重点)问题应答要点进场前做过安全培训吗?如实回答培训内容和时间谁给你做的安全交底?说出具体人员姓名你的现场监护人是谁?准确说出监护人姓名和所在位置特别提醒:考核组是单独访谈,统一话术没用,不会的如实回答"会后核实完整资料提交考核组"。十一、13条高频扣分红线——触碰即挂牌督办企业主要负责人长期不研究安全工作、未履行第一责任人职责未足额提取或挪用安全生产费用,无完整支出台账双重预防机制流于形式,重大危险源未备案、无实时监控隐患台账造假、重大隐患隐瞒不报、逾期拒不整改八大特殊作业无票作业、监护人脱岗、作业前未检测外包"以包代管",外包人员无安全教育、无现场监管消防控制室无证值守、消防设施大面积失效、安全出口长期堵塞涉爆粉尘、有限空间、危化库区存在重大工艺设备隐患特种作业人员无证上岗、证件过期、人证不符未落实治本攻坚三年行动,无实施方案与推进记录应急预案未演练、应急物资缺失失效"三同时"手续缺失,技改/新建项目未开展安全评价现场存在严重"三违"行为,长期未纠正十二、迎检组织怎么答?领导小组组长:法人/实际控制人(必须全程在岗,不得委托副职全权接待)副组长
:分管安全副总、生产副总成员
:安全部、生产部、设备部、财务部、人事行政、仓储、外包管理、消防控制室负责人三大专班(24小时待命)1.资料专班(3-5人)
负责人:安全主管/注册安全工程师职责:全套档案分类装订、索引台账、随时调阅、答疑资料逻辑分区:综合管理、双重预防、培训持证、隐患闭环、特殊作业、应急管理、安全投入、承包商、专项行动九大类2.现场迎检专班(按区域包干)
按厂区划分九大网格:车间、罐区、危废库、有限空间、除尘系统、消防控制室、配电房、外包区、仓储每网格1名现场负责人+1名安全员3.应急接待专班(2人)
会议室布置、汇报PPT、人员访谈引导、影像留存、问题清单登记前置筹备时间节点节点任务进驻前15天全域自查,建立《自查隐患总台账》,一般隐患清零,重大隐患制定专项方案进驻前7天专班定岗、资料分装、现场目视化整改、全员应知应会培训进驻前3天模拟暗访突击检查,随机抽问各级人员进驻当日专班全员在岗,关键岗位双人值守十三、查出问题怎么办?——整改闭环机制三级分类处置级别处置要求一般现场隐患当日整改,现场拍照留存,次日复查销号管理体系类问题3日内完善全套档案,补培训、补演练、补记录重大事故隐患立即停产/局部停工→1日内编制专项方案→整改完成后第三方检测→申请复核销号整改五件套(缺一不可)考核组出具的问题原始清单专项整改方案(目标、措施、责任人、资金、时限)整改全过程前后对比影像、检测报告内部复查验收记录整改完成报告(加盖公章报送属地应急局与考核组)为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,按照2026年度中央安全生产考核巡查有关安排,自4月初起,由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的24个中央安全生产考核巡查组将陆续对重点地区开展季度明查暗访。此次明查暗访将重点针对今年以来发生的典型事故和重大涉险事故暴露出的问题,聚焦安全生产责任落实情况、安全生产治本攻坚三年行动推进情况、安全生产重点任务和“一件事”全链条整治成效、重点行业领域重大安全风险隐患排查整治等,深入开展重大事故隐患排查整治和专家指导服务,通过发现问题倒查有关部门履职情况,督促推动各地区扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,统筹好发展和安全,切实提升风险隐患排查质效,及时消除安全隐患,坚决遏制事故多发势头,确保安全生产形势稳定。针对明查暗访发现的典型案例将依法查处、追责问责、公开曝光。为确保各单位顺利应对安全生产明查暗访考核工作,根据经验整理了一套关于应对明查暗访组考核的应知应会手册,供各单位参考并做好迎检准备。中央安全生产考核巡查明查暗访考核流程一、检查流程考核组先简单听取企业汇报,主要汇报企业基本情况,存在的主要风险点,管控措施和安全工作开展情况,而后开展现场检查。二、现场考核阶段听取汇报考核组到达企业后,一般首先会听取企业的安全生产汇报。企业主要领导或分管领导向考核组全面介绍企业安全生产的总体情况,包括存在的主要风险点,管控措施和安全工作开展情况等。查阅资料考核组会详细查阅企业准备的各类文件资料。重点检查法规政策的合法性、工作规划和计划的合理性、隐患排查治理的有效性等方面;查阅企业隐患排查治理台账,核实隐患是否得到及时整改。现场检查考核组会随机进入企业的车间进行实地检查。检查内容包括生产车间的安全设施配备(如消防器材、通风设备、安全防护装置等)、员工操作是否符合安全规范、是否存在各类隐患。员工访谈考核组会对企业员工、各级负责人等进行访谈。了解他们对安全生产工作的认识、工作开展过程中的实际困难等。比如,询问企业主要负责人是否清楚自身主要安全职责,是否保证的安全投入,员工是否接受过安全培训、是否了解本岗位的安全风险和应急措施等。三、反馈与整改阶段考核反馈考核组在企业完成现场考核后,会向企业反馈考核意见。反馈内容包括考核组对企业安全生产工作的总体评价、发现的各类隐患和问题清单、改进的建议等。考核意见会以书面报告的形式提供,同时也会进行现场讲解,确保企业清楚了解考核结果。制定整改方案企业根据考核组反馈意见,应立即制定整改方案。整改方案应明确整改目标、整改措施、责任部门和责任人、整改期限等内容。地方应急部门对于考核组指出的重点问题,实行挂牌督办,确保整改工作落到实处。整改跟踪与复查地方应急部门建立整改跟踪机制,定期对整改情况进行检查和通报。企业按照整改方案的要求,积极推进整改工作,及时解决整改过程中出现的问题。整改完成后,地方应急部门向考核组或上级部门申请复核,以验证整改效果。只有整改到位并通过复查,才能圆满完成整个考核工作。中央安全生产考核巡查明查暗访首批现场检查问题最新问题通报:1.有限空间作业存在重大事故隐患在灵武市国际汽配城,考核巡查组在进行现场检查时注意到,园区内通道的一处井盖处于开启状态,附近放置有防护栏,说明可能有人在入井施工。但井边既无通风设备,也无人员在现场负责监护工作。记者跟随考核巡查组专家靠近查看,发现该井为一处市政给水管竖井,有两名作业人员正在井下修理阀门。"这两个人进行有限空间作业,既没戴安全帽,也没背安全带,可以说没有任何防护措施。"专家当即指出其中存在的隐患,并要求两名作业人员尽快退出井外。"是谁安排你们来施工的?有没有带作业许可证?下井作业有没有经过审批?"面对专家的连番追问,二人均未作正面回答,只重复"我们上面还有人""别的不清楚"。随后,其中一人在专家的要求下给"上级单位"打电话,但始终未能拨通。专家指出,有限空间作业如出现未履行"审批制度",或没有安排专人负责监护工作的情形,即构成重大事故隐患。考核巡查组依据上述判定标准,将该问题判定为重大事故隐患。2.危险货物运输企业存在重大事故隐患考核巡查组对银川市从事道路危险货物运输的企业进行检查时发现,部分企业在日常管理中存在不少问题隐患。在银川欣启航汽车运输服务有限公司,考核巡查组专家在查阅动态监控平台的历史记录中发现,一辆危货运输车辆单日内超速报警数量达80余条,每次超速持续时间为数十秒至数分钟。专家注意到,针对上述违规现象,动态监控平台记录的处置办法为"播放语音提示"。"违规这么多,你们有没有处罚过?"面对专家的质询,该企业负责人在犹豫了一阵后回答:"处罚过,但因为处罚问题与司机本人闹得很僵。"随后,针对另一辆危货运输车辆在行驶过程中发生的超速、司机抽烟和接打电话等行为,该企业出示了一张面值为3500元的罚款收据。然而,在专家要求企业出示相关财务明细来佐证罚款事项确有其事时,企业负责人却突然默不作声。犹豫再三,负责人终于道出实情:罚款并未收到。这意味着,此前企业出示的收据系伪造,企业经营者对驾驶员、押运员的操作行为失管失控。进一步检查还发现,该企业对其他危货运输车辆的违规行为均未进行处罚,而这些违规行为的数量十分惊人:动态监控平台记录显示,仅在2025年10月记录的车辆超速报警就达119196条。为何不对这些违规行为进行处罚?专家分析,企业并非"不想",而是"不能"。专家注意到,此次暗查的多家道路危货运输企业采取合作经营模式,即"挂靠"经营。以银川欣启航汽车运输服务有限公司为例,该企业所属的160多辆车辆中,合作经营车辆超四分之三。在该模式下,由于车辆为司机个人出资购买,企业制定的安全管理制度、培训计划、隐患排查要求,对于车辆实际控制人——司机而言约束力极弱,造成企业对相关车辆"只收费不管理"的局面。"在这些实行合作经营模式的危货运输企业中,有一个现象很普遍:企业的停车场几乎一辆车都没有,说明司机几乎不会回到企业,也当然不会接受企业培训和交罚款。"专家说,"这可能是因为,司机必须尽可能在外多拉货、多赚钱,而这无疑弱化了企业对司机本人的监督管理和教育培训,甚至时常出现司机规避企业安全制度的情况,导致企业的管理要求成为一纸空文。"考核巡查组将此次发现的问题判定为重大事故隐患。3.涉爆粉尘车间使用非防爆电器在宁夏银丰米业有限公司发现,该企业大米袭糠车间内部分电机使用非防爆电机。此外,生产车间内袭糠车间的地面、设备上、卸粮坑收尘器处等多处积尘严重,厚度达到5毫米。相关法律法规规定,大米厂集糠仓、米糠仓属于爆炸危险场所的"20区",即"爆炸性粉尘持续、长期或频繁的区域"。根据相关事故隐患判定标准,考核巡查组将该问题判定为重大事故隐患。4.安全生产主体责任严重缺失记者随中央安全生产考核巡查组在辽宁省盖州市光辉码头对"辽营渔36777"船进行突击登船检查时看到,船舶主甲板尾部加装了一台发电机。核查船舶检验资料后发现其未申请检验,为私自改装。此外,救生筏外壳破损且未发现检验标识,存在严重缺陷。"装电机可能是为了改变作业方式,部分网具有更高的电力需求,能打更多鱼。"随组的渔业专家告诉记者,考核巡查组在好几条船上都发现了类似情况,说明这可能是普遍存在的问题,暴露出船东船长安全意识淡薄,认为"不会出事",作为安全生产主体责任严重缺失。5.未按规定配备专职安全管理员在怀远县,考核巡查组专家检查了顺达航运和顺江船务两家企业,发现两单位存在一些共性问题:一是公司未按规定配备专职安全管理员,不符合安全生产法第二十四条之规定;二是公司未按法律规定与船员签订劳动合同、未按规定给船员购买相关保险,不符合《中华人民共和国船员条例》第二十一、二十五条及《中华人民共和国劳动合同法》之相关规定。此外,顺江船务未按规定明确公司管理层的安全生产责任,检查时管理人员不在岗,无法有效履行公司安全生产管理责任,不符合安全生产法第二十条有关规定。6.缺乏必要安全防护和警示标识设置在淮上区,考核巡查组专家随机检查快递运输企业。在合肥中睿达通快递有限公司蚌埠分公司,发现该企业部分分拣场所传输带终端和部分电器未设置安全防护及警示标识,不符合《邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则》第十二、第十五有关规定。7.消防设施设备未定期检查分拣场所部分消防设备(消火栓、灭火器)未定期检查维护,部分消防栓外侧防护桩移位,影响消防设备直接使用。不符合《邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则》第十六有关规定。8.液化气站安全总监不清楚液化气爆炸极限考核巡查组夜间暗访合作市优点液化石油气站检查。考核巡查组现场核查发现,该站安全生产制度不完善、培训不到位。值得一提的是,面对考核巡查组专家现场提问,该站安全总监对液化石油气1.5%~9.5%的爆炸极限这一应知应会内容,给出了"高于45%,低于16%"的错误答案,且站内无一人能准确回答。通过进一步对现场设备进行检查,考核巡查组发现该站泵房设备漏气。经检测,该泵漏气数值已超出检测仪显示上限。9.液化气站工作人员均不会熟练使用检漏仪在甘南州夏河县洒乙昂荣达液化气站。考核巡查组同样检测到该站泵房烃泵漏气,且站内配备的燃气泄漏检测设备不符合要求——优点液化气站、荣达液化气站分别使用检测甲烷、通用可燃气体泄漏检测设备,而正确选型应当为液化石油气或丙烷泄漏检测设备。专家指出,甲烷检测仪虽可能报警,但易导致探头"中毒"失灵,影响检测准确性。同时,荣达液化气站只有一台检漏仪,且该站人员均不会熟练使用。10.安全管理敷衍了事!企业负责人、安全负责人对相关制度不了解考核巡查组在甘肃临夏回族自治州明查暗访时,发现临夏回香斋食品有限责任公司(以下简称"回香斋公司")存在安全责任落实不到位等问题。在安全规章制度建设方面,考核巡查组发现该企业存在敷衍了事的行为,虽然曾请第三方公司编制相关制度,但编制的规章制度没有结合企业实际,企业负责人、安全负责人对相关制度不了解,更谈不上使用和落实。例如,回香斋公司的《安全生产管理制度》中,2.10款为"主持制定年度混凝土供应目标"。考核巡查组专家询问企业安全负责人为何会有与企业主业不相干的内容,企业安全负责人没有正面回答。除了上述问题,考核巡查组还发现回香斋公司建设项目安全生产"三同时"未形成报告并报有关部门备案;冷库门口附近未设置呼唤按钮,冷库外也无呼唤信号显示;燃气锅炉房可燃气体报警控制器显示两处探头有泄漏数值,但没有排查并及时消除可能存在的安全隐患。11.监测报警装置安装位置不正确且未与通风设施联锁在古河州酒业,该酒厂部分车间配备了乙醇蒸气浓度监测报警装置,但探头安装位置不正确且未与通风设施联锁;而灌装车间和酒库等关键部位均未设置固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置。考核巡查组专家表示,乙醇蒸气的比重是大于空气的,按照相关要求应该将报警器安装在离地面30~60厘米处,但该酒厂报警器安装位置过高,有的甚至接近房顶,起不到报警作用。古河州酒业还存在白酒储罐区与建筑物之间的防火间距不足、白酒成品库未设置火灾自动报警系统、没有设置消防控制室等问题。12.气瓶层层堆叠考核巡查组在检查信阳市融森燃气有限公司时,要求企业主要负责人打开瓶库区卷帘门。门一升起,只见密密麻麻的液化石油气钢瓶靠墙倒放,共堆叠有7层。"你们难道不知道气瓶如何安全码放吗?"考核巡查组专家询问企业主要负责人。"按照要求必须直立码放,但这都是报废的气瓶……我们马上改!马上改!"企业主要负责人很快明白了问题所在。在叠放的气瓶旁,本应时刻监测泄漏的可燃气体报警器探头,被一个白色塑料袋裹住。专家上前取下塑料袋,发现连接报警器的防爆管也是松动的,已失去防爆功能。考核巡查组随即拉开左侧两间库房的门,同样堆满液化气钢瓶的库房,也未安装可燃气体报警器。13动态监控平台不起作用交通小组来到信阳市化工运输有限公司,发现该公司动态监控平台不起作用。专家随机抽查平台自今年5月以来对某危化品运输车的监测情况,系统显示共有157条预警信息,包括73次疲劳驾驶预警和84次超速预警,但未采取任何处理措施。监控员称,全部为系统误报。专家便要求监控员向一辆正在运行的车辆发出语音提示,可直到专家离开监控室,驾驶员依然无回应。14.粉尘涉爆企业未使用防爆电气设备考核巡查组在信阳市丰源米业有限公司稻壳车间发现,该企业未使用粉尘防爆型电气设备,且电源线路未按防爆安全要求布设;卸粮坑二层平台、车间地面、钢架上、配电柜等多部位积尘严重,令人触目惊心,经测量,有的部位粉尘厚达15厘米。面对这些随时可能引发事故的隐患,考核巡查组要求企业立即整改。15.建筑施工冒险作业现象较突出考核巡查组来到桐城市龙眠河两岸供排水管道综合整治工程一处施工现场进行检查。刚走进工地,一处没有支护的基坑就引起专家的注意。"工人站在下面,万一基坑塌下来怎么办?"专家在现场发现,基坑的开挖方式为掏挖,存在坑壁局部塌陷、倒悬的情形,基坑土方超挖时未采取有效措施。在随后的检查中,考核巡查组发现其专项施工方案中对于放坡系数没有明确,对基坑支护方式的描述仅为必要时采取钢板桩方式进行施工。"什么是'必要时'?刚才现场那种情况算不算'必要'?"专家表示,施工方案对于开挖方式的边界条件必须明确。根据《建筑地基基础工程施工质量验收标准》第9.1.3条规定,土石方开挖的顺序、方法必须与设计工况和施工方案相一致,并应遵循"开槽支撑,先撑后挖,分层开挖,严禁超挖"的原则。"'小开挖、小沟槽'施工未能引起足够重视,方案编制、审批不严格,沟槽和基坑不按施工方案坡率开挖,掏挖、超挖等冒险作业现象较为突出。"专家表示。对于考核巡查组指出的问题,施工单位当场表示立即整改。16私搭休息室距危化储罐区不足3米陕西绿邦精细化工有限公司,考核巡查组发现危化品储罐区旁不足3米处有一排平房,屋内堆放电暖器、烧水壶等生活物品,屋顶有熏黑痕迹。该区域储存有液碱、盐酸、邻二甲苯等危险化学品,此举严重违反相关防火规范关于安全距离及禁止设置休息场所的规定。此外,该企业还存在高处作业"三无"(无安全带、无监护、无作业票)、爆炸危险场所使用非防爆电气设备等问题,均被判定为重大事故隐患。值得注意的是,其中高处作业问题早在今年4月已被省应急管理厅督办要求整改,反映出企业主体责任严重缺失,整改流于形式。17.消防报警监控系统"带病运行""生命门"敞开在彬州市世纪城小区,考核巡查组发现其消防设施未经验收,火灾自动报警及电气火灾监控系统长期显示"运行故障"但未有效处理,消防控制室持证值班人员配备不足。在陕西服装工程学院、多家酒店及商场等人员密集场所,普遍存在安全出口锁闭、常闭式防火门常开或被杂物阻挡等问题。这些隐患导致消防系统无法及时预警,并在火灾时严重阻碍人员疏散,极易造成群死群伤。18.使用自救器不熟练巷道支护与设计不符在矿山领域,旬邑县黑沟煤矿存在井下区域管理不均问题。彬州市水帘洞煤矿的矿工对自救器使用不熟练,且部分自救器气囊破损漏气,严重影响紧急避险能力。洛南县陕西金贵矿业有限公司葫芦岛金矿的巷道支护方式与设计严重不符,在岩体破碎地段未按规定采取有效支护。此外,府谷县瑞丰煤矿被核查出长期存在超能力生产重大隐患且屡查屡犯。19.脚手架基础多处沉降部分立杆悬空在商洛市丹凤县丹凤酒店建设项目,脚手架工程存在重大安全隐患:基础多处沉降导致部分立杆悬空,多处扣件损坏脱落、连接失效,架体稳定性严重不足,被判定为重大事故隐患。剖析问题根源,施工单位主体责任不落实,安全检查流于形式;当地住建部门虽多次检查并下发整改通知,但未能推动隐患闭环整改、动态清零;地方党委政府层面存在"重发展、轻安全"倾向,安全生产责任"最后一公里"未能打通。20.爆炸防控措施缺失隐患排查流于形式在粉尘涉爆企业检查中发现严重问题:新疆天山雪米阿拉尔米业有限责任公司和新疆阿拉尔新农甘草产业有限责任公司均未采取任何爆炸防控措施。新疆西部合盛硅材料有限公司工业硅破碎工艺的除尘系统,竟使用无效的铝板作为泄爆装置,构成重大事故隐患。该工艺段现场积尘严重,未及时清理,且存在未设置相关监测报警装置、安全警示标志等多处问题。21.消防报警处置不力可燃装饰存在隐患在人员密集场所检查中发现消防安全管理薄弱:塔里木职业技术学院消防控制室报警频响,值班人员未现场核实也未记录,且不会操作自动跟踪射流装置。该校及石河子康怡养老服务中心的消防水泵均处于"手动"状态,无法自动启动。养老服务中心疏散通道顶部使用可燃塑料绿植装饰,一点即燃。此外,还存在持证值班人员配备不足、消防设施故障等多处隐患。22.防爆区域管理不到位燃气报警装置缺失在燃气安全检查中发现风险突出:阿拉尔大漠天然气公司加气站在工艺生产区内违规设置非防爆电气设备。随机抽查的餐饮场所存在燃气软管私接三通、灶具无熄火保护、使用非标调压器、钢瓶倾倒使用等问题。石河子市新跃华液化公司待检钢瓶存放区未设置可燃气体报警装置,构成重大隐患。23.部分企业管理粗放在湘泉耐磨合金钢制造有限公司,检查组发现多项严重隐患:应急疏散指示标识被油漆覆盖;多台起重行车的无线遥控装置缺少急停开关,构成重大事故隐患;操作中频炉的两个同型号遥控器混放且均有灼痕,管理混乱。企业负责人虽多次承诺整改,但反映出长期安全管理松懈。检查组要求立即停工整改。24.新业态通航领域安全管理缺失在某通用航空公司,检查组发现该公司存在在仪表气象条件下违规进行商业载客运输的行为,依据相关标准已构成重大安全隐患。此行为未满足国际公约对人员资质、设备可靠性及安全管理等方面的严格要求,风险极高。公司负责人表示将认真整改。25.化工企业存在隐患在哈密市化工企业检查中发现问题突出:哈密广汇环保科技的受限空间作业票存在气体检测位置不合理等隐患,未检测塔上部可能致人员中毒;哈密润达能源为员工配备的定位卡不符合粉尘防爆要求,且单日报警记录高达2851次,易致人员对警报麻木,使系统失效。此外,该公司乙炔气瓶未存于专用库房,存放点防火间距不足且无报警仪,爆炸风险极高。26.安全管理有待加强其他被检企业亦存在诸多隐患:购物广场未设消防救援口、采用可燃装饰材料;矿业公司井下梯子间防护不足、支护锚网存在风险。电力建设领域存在"三违"现象和现场管理缺失;交通运输领域存在车辆长期超速未有效纠正等问题。考核巡查组指出,所查隐患令人担忧,要求属地政府紧盯整改,并通过强化内部报告奖励、安责险推广、标准培训等方式,推动重大隐患动态清零,保障安全。27养老院员工无证上岗酒店消防安全管理乱在长治市潞州区东篱养老院,火灾报警控制器操作员及电工均无相应资格证书。在武乡县全季酒店和长治高新区凯瑞特酒店,消防安全管理人员职责不清、能力薄弱,员工培训演练缺失,存在"表面合规、实质失控"的风险。28.液化气站隐患重重卸车区无报警装置在长治市长子县龙城液化气有限公司,检查组发现卸车区未设置可燃气体报警装置,压缩机房存在泄漏积聚风险且通风设施无效,现场管理混乱。而此前第三方安全评价报告却称"无异常"。29.物流公司逃避责任车辆长期失管失控忻州市山西丰宝利客物流有限公司近3个月发生336起交通违法。该公司通过分期售车合同,变相挂靠、逃避安全管理责任,车辆动态监控制度形同虚设。此外,其合作的第三方监控公司违规提高车辆限速预警值,反而助长超速违法行为。30.建筑工地未批先建五层建筑竟无防护山西绿建承建的悦潞书院项目在规划未批情况下开挖深基坑,且施工提升机限位保护被违规绑定。忻州市一处村民自建的五层楼房施工中,各层均无任何临边防护措施。31.有限空间作业安全风险管控不足在灵武市国际汽配城,考核巡查组发现一处开启的市政给水管竖井内,有两名作业人员正进行有限空间作业。现场既无通风设备,作业人员也未佩戴安全帽、安全带,且无专人监护。面对询问,作业人员无法出示作业许可证,也联系不上审批负责人。此行为因未履行审批制度、无专人监护,被判定为重大事故隐患。专家指出,此类违规作业极易引发窒息事故及盲目施救导致的扩大伤亡,暴露出施工单位管理培训不到位、安全意识薄弱及安全管理责任未能压实到基层的问题。32.危货运输"挂靠"经营隐患大在银川欣启航汽车运输服务有限公司,考核巡查组发现其动态监控平台记录显示车辆违规问题严重:单辆危货运输车单日超速报警达80余条,企业仅进行语音提示。面对超速、司机抽烟等行为,企业出示的罚款收据被证实为伪造,实际并未执行处罚。检查发现,该企业超四分之三车辆为"挂靠"经营,车辆由司机个人购买,企业对司机约束力弱,导致安全管理制度形同虚设,陷入"只收费不管理"的境地。2025年10月,该平台记录的车辆超速报警竟高达119196条。专家指出,此模式导致管理流于形式,同时行业监管部门也存在执法力度不足、未能有效引导企业建立内生机制的问题。33.粮食加工涉爆隐患被忽视在中卫市宁夏银丰米业有限公司,考核巡查组发现大米袭糠车间内部分电机使用非防爆电机,且车间地面、设备等多处积尘严重,厚度达5毫米。依据相关标准,该问题被判定为重大事故隐患。尽管2025年以来当地主管部门对该企业进行了4次执法检查,却均未发现此重大隐患。考核巡查组分析认为,主要原因在于企业安全生产主体责任不落实(属家庭式经营,负责人安全意识与管理能力薄弱),以及行业监管部门专业能力不足、检查深度不够。此外,当地安全生产服务机构稀缺,对企业的标准宣贯与支持也存在短板。针对发现的问题,宁夏已建立"边查边改"工作机制,督促相关单位限期整改。34.基坑支护不专业严重缺陷未发现在河东区一地块项目,考核巡查组发现基坑深度达4.3米,但现场局部临时边坡的放坡坡比与专项施工方案不一致,且方案未将此边坡纳入危大工程管理,存在滑坡风险。进一步核查发现,该项目于9月14日即开始基坑支护施工,但其《基坑支护专项施工方案》在9月28日才完成审核,存在"未审先动"问题,且方案未明确关键工序验收标准。考核巡查组指出,问题根源在于方案编制未结合现场、审核未严格把关。建议提升监管人员专业水平,优化监管方式,压实各方责任。目前该项目已停工整改,相关部门正在落实追责。中央安全生产考核巡查明查暗访案例解析根据2026年中央安全生产考核巡查和明查暗访的最新动态,结合国务院安委会历年检查重点及政策导向,根据以往经验总结,安全生产考核巡查和明查暗访涉及企业的通常涵盖以下12项内容"安全生产责任制,安全生产管理制度,安全生产教育培训,安全生产投入,隐患排查治理,危险源管理,职业健康管理,事故报告与处理,现场安全管理,外包和协作单位管理,应急管理,安全生产档案管理等"(不限于):1.安全生产责任制检查企业是否建立健全安全生产责任制,明确各级职责。主要负责人是否履行安全生产第一责任人职责。案例1:河北省赤城县茂源铁矿发生塌方事故后瞒报。问题描述:涉事企业"只包不管",外包队伍管理失控,地方监管不力。处罚:企业被提级督办,责任倒查,相关人员被追责。案例2:山西古交市世纪金鑫煤矿非法开采、隐瞒作业,存在重大安全隐患。处罚:查没非法所得并处5倍罚款(2128.38万元),涉事矿长撤职并纳入失信名单。2.安全生产管理制度检查企业是否制定并执行安全生产规章制度和操作规程。是否有应急预案并定期演练。案例1:某化工企业制度缺失。问题描述:未制定安全生产管理制度,缺乏操作规程和应急预案;制度内容与实际生产脱节,未及时更新;未对制度执行情况进行监督检查。处罚结果:罚款30万元;责令限期整改,整改期间暂停部分作业;企业主要负责人被约谈。案例2:某煤矿企业制度流于形式问题描述:安全生产管理制度内容空洞,缺乏可操作性;未将制度落实到具体岗位,员工不了解制度内容;未定期对制度进行修订和完善。处罚结果:罚款20万元;责令限期整改,整改期间暂停高风险作业;安全管理部门负责人被警告。3.安全生产教育培训检查企业是否定期开展安全生产培训,员工是否具备必要的安全知识和技能。案例1:某煤矿企业培训不到位问题描述:未按规定开展全员安全培训,特别是外包人员未接受培训;培训内容流于形式,未针对岗位风险进行专项教育;未建立培训档案,无法提供培训记录。处罚结果:罚款20万元;责令限期整改,整改期间暂停高风险作业;安全管理部门负责人被警告。案例2:某化工企业培训造假问题描述:培训记录造假,未实际开展培训:特种作业人员未持证上岗,培训证书过期;未对新员工进行三级安全教育。处罚结果:罚款30万元;责令停产整顿1个月;企业主要负责人被约谈。4.安全生产投入检查企业是否按规定提取和使用安全生产费用。是否配备必要的安全设施和设备。案例1:某化工企业未足额提取安全生产费用。企业名称:某省重点化工企业。问题描述:未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取安全生产费用;提取的安全生产费用被用于非安全生产用途(如企业日常运营开支);安全生产设施老化,未及时更新,存在重大安全隐患。处罚结果:责令限期补足安全生产费用,并缴纳滞纳金;罚款50万元;企业主要负责人被约谈,并记入个人信用记录;整改期间暂停部分高风险作业区域生产。案例2:某煤矿企业安全生产费用使用不规范。企业名称:某国有煤矿企业。问题描述:安全生产费用提取符合规定,但使用不规范,未优先用于重大隐患整改;部分安全生产费用被用于非生产性支出(如员工福利);未建立安全生产费用使用台账,无法提供详细支出记录。处罚结果:罚款30万元;责令限期整改,重新规划安全生产费用使用计划;企业安全生产评级降级,影响后续项目审批;财务部门负责人被警告并扣发年度奖金。5.隐患排查治理检查企业是否建立隐患排查制度并定期排查。对发现的隐患是否及时整改并记录。案例1:某化工企业隐患整改不力问题描述:未建立隐患排查治理制度,未定期开展隐患排查;发现隐患后未及时整改,导致事故发生;隐患排查记录,未真实反映问题。处罚结果:罚款50万元;责令停工整改,直至隐患消除;项目经理被暂停执业资格6个月。案例2:某煤矿企业隐患未闭环问题描述:隐患排查记录不完整,未形成闭环管理:重大隐患未及时上报,整改措施不到位;未对隐患整改情况进行复查。处罚结果:罚款30万元;责令限期整改,整改期间暂停部分作业;安全管理部门负责人被警告。6.危险源管理检查企业是否对重大危险源进行辨识、评估和监控。是否制定并实施重大危险源管理措施。案例1:某化工企业重大危险源未备案。企业名称:某省重点化工企业。问题描述:企业未按规定将重大危险源(如液氨储罐区)向监管部门备案;重大危险源区域未设置明显的安全警示标志;未建立重大危险源管理制度,缺乏日常监测和应急预案。处罚结果:责令停产整顿1个月;罚款50万元;企业主要负责人被约谈,并记入个人信用记录;相关责任人被撤职。案例2:某建筑企业危险源辨识不足。企业名称:某大型建筑施工企业。问题描述:未对施工现场的危险源进行全面辨(如高空作业、临时用电等);危险源区域未设置安全防护设施,工人未配备合格劳动防护用品;未制定针对性的危险源管控措施和应急预案。处罚结果:罚款20万元;责令停工整改,直至危险源管理符合要求;企业被列入重点监管名单,后续项目招标受限;项目经理被暂停执业资格6个月。7.职业健康管理检查企业是否提供符合标准的劳动防护用品。是否定期进行职业健康检查并建立档案。案例1:某制造企业职业健康管理缺失问题描述:未对职业病危害因素进行检测和公示:未为员工提供合格劳动防护用品;未组织员工进行职业健康体检。处罚结果:罚款30万元;责令限期整改,整改期间暂停相关作业;企业被列入重点监管名单。案例2:某化工企业职业病防护不到位问题描述:未对有毒有害作业岗位进行职业病危害评估;未设置职业病防护设施,员工未佩戴防护用品;未建立职业健康档案,员工体检记录缺失。处罚结果:罚款50万元;责令停产整顿1个月;企业主要负责人被约谈。8.事故报告与处理检查企业是否按规定报告生产安全事故。是否对事故进行调查处理并落实整改措施。案例1:某化工企业瞒报事故。企业名称:某省重点化工企业问题描述:发生一起化学品泄漏事故,导致3人受伤,企业未按规定在1小时内向当地应急管理部门报告;企业试图通过内部处理掩盖事故,未及时启动应急预案;事故现场被破坏,关键证据丢失。处罚结果:责令停产整顿1个月:罚款100万元:企业主要负责人被约谈,并记入个人信用记录;相关责任人被撤职并追究刑事责任。案例2:某建筑企业事故处理不当。企业名称:某大型建筑施工企业问题描述:发生一起高处坠落事故,导致1人死亡,企业未按规定保护事故现场;事故调查流于形式,未深入分析原因,也未对相关责任人进行处理;未按规定向家属支付赔偿金,引发社会舆论关注。处罚结果:罚款80万元:责令停工整改,直至事故处理符合要求;企业被列入重点监管名单,后续项目招标受限;项目经理被暂停执业资格1年。9.现场安全管理检查生产现场是否符合安全要求,是否存在违章操作。安全警示标志是否齐全,消防设施是否完好。案例1:某冶金企业现场管理混乱问题描述:现场安全警示标志缺失,危险区域未隔离;作业人员未佩戴劳动防护用品;现场物料堆放混乱,堵塞安全通道。处罚结果:罚款20万元;责令停工整改,直至现场管理符合要求;安全管理部门负责人被警告。案例2:某建筑企业现场管理缺失问题描述:施工现场未设置安全防护设施,高处作业无防护网;临时用电线路混乱,存在触电风险;未对现场作业人员进行安全交底。处罚结果:罚款30万元;责令停工整改,直至现场管理符合要求;项目经理被暂停执业资格6个月。10.外包和协作单位管理检查企业是否对外包和协作单位进行安全管理。是否签订安全生产协议并明确责任。案例1:某电力企业外包管理失控问题描述:未对外包单位资质进行审核,将工程发包给无资质单位;未对外包人员进行安全培训,现场管理混乱;未签订安全生产管理协议,责任不清。处罚结果:罚款30万元;责令限期整改,整改期间暂停外包作业;安全管理部门负责人被警告。案例2:某建筑企业外包管理缺失问题描述:未对外包单位进行安全交底,现场作业风险高;外包人员未佩戴劳动防护用品,存在安全隐患;未对外包作业进行安全监督检查。处罚结果:罚款20万元;责令停工整改,直至外包管理符合要求;项目经理被警告。11.应急管理检查企业是否制定应急预案并定期演练。是否配备必要的应急救援物资和设备。案例1:某化工企业应急预案缺失问题描述:未制定应急预案,事故发生后无法及时响应;未配备应急物资,救援设备缺失;未组织应急演练,员工缺乏应急处置能力。处罚结果:罚款30万元;责令限期整改,整改期间暂停高风险作业;安全管理部门负责人被警告。案例2:某煤矿企业应急演练流于形式问题描述:应急预案内容空洞,缺乏可操作性;应急演练记录造假,未实际开展演练;未对演练中发现的问题进行整改。处罚结果:罚款20万元;责令限期整改,整改期间暂停部分作业;安全管理部门负责人被警告。12.安全生产档案管理检查企业是否建立并保存安全生产档案。档案内容是否齐全、真实。这些检查内容旨在确保企业全面落实安全生产责任,预防和减少事故发生。案例1:某建筑企业未保存安全培训记录问题描述:2024年5月,巡查组发现江苏省某建筑企业未建立员工安全培训档案,新入职员工的安全培训记录缺失,无法证明已履行培训义务。事故发生后,企业无法提供培训证据以减轻责任。处罚结果:企业被责令限期整改,并处5万元罚款:主要负责人因未落实档案管理职责,被罚款1.2万元;纳入地方安全生产"重点关注名单",后续接受高频次复查。案例2:某化工企业隐患排查档案造假问题描述:2024年3月,山东省某化工企业被查出隐患排查记录造假,档案中登记的隐患整改时间与实际不符,部分隐患未整改却标注"已闭环"。企业试图通过虚假档案应付检查。处罚结果:企业被顶格处罚10万元,并停产整顿1个月;安全管理部门负责人被罚款2万元,并暂扣安全资格证书;造假行为被公开通报,纳入省级安全生产失信联合惩戒名单中央安全生产考核巡查明查暗访主要检查清单1.统筹发展和安全责任落实情况考核地方政府和企业是否将安全生产纳入整体发展规划,在制定经济发展政策、审批项目等过程中,是否充分考虑安全因素,有无因追求经济利益而忽视安全的情况。2.前期问题隐患整改闭环情况检查以往考核巡查、日常监管等过程中发现的问题隐患是否得到彻底整改,是否建立了整改台账,明确整改责任、措施、时限,是否对整改效果进行了复查验收。3.治本攻坚三年行动推进情况查看各地区、各部门和企业是否按照《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》的要求,落实各项工作任务,包括安全理念提升、安全责任落实、安全规划制定、安全法治建设等方面。4.安全生产有关重点任务落实情况了解各地对国家部署的安全生产重点任务的推进情况,如安全生产标准化建设、双重预防机制建设等工作的开展进度和实际效果。5.重点行业领域"一件事"全链条整治实施情况针对城镇燃气、电动自行车等重点行业领域,检查是否从生产、流通、使用等全链条开展隐患排查整治,是否建立了长效管理机制。6.公共安全领域风险防控情况关注人员密集场所、城市公共设施、自然灾害易发区等公共安全领域的风险排查和防控措施落实情况,如消防设施是否完好有效、应急预案是否完善等。7.高危行业领域复工复产安全情况检查矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业领域企业在复工复产过程中,是否制定并落实安全措施,对员工的安全教育培训是否到位,设备设施的检修维护是否符合要求。8.安全生产责任制落实情况考核政府部门的监管责任和企业的主体责任是否明确,是否层层签订了安全生产责任书,各级领导干部、部门和岗位人员的安全生产职责是否清晰,是否存在责任推诿现象。9.安全生产管理制度建立与执行情况检查企业是否制定了完善的安全生产规章制度和操作规程,是否严格执行领导带班下井、动火作业审批等制度,政府部门对企业制度执行情况的监管是否到位。10安全生产教育培训情况了解企业是否定期组织员工进行安全生产培训,培训内容是否全面,包括法律法规、安全操作规程、事故案例等,员工是否具备必要的安全知识和操作技能,政府部门对企业培训工作的监督检查是否有效。11.安全生产投入情况考核企业是否按规定提取和使用安全生产费用,用于安全设施建设、设备维护、员工培训等方面,是否为员工缴纳了工伤保险、安全生产责任保险等,政府部门对企业安全投入的监管是否有力。12.隐患排查治理情况检查企业是否建立隐患排查治理制度,是否定期开展隐患排查工作,对排查出的隐患是否及时进行整改,是否建立了隐患排查治理台账,政府部门对企业隐患排查治理工作的督促指导是否到位。13.重大危险源管理情况查看企业是否对重大危险源进行辨识、评估和登记,是否制定专项应急预案,是否建立监控体系,对重大危险源的安全管理措施是否落实,政府部门对重大危险源的监管是否严格。14.劳动防护管理情况考核企业是否为员工提供符合标准的劳动防护用品,是否定期组织员工进行职业健康检查,是否对工作场所的职业病危害因素进行检测和评价。15.事故报告与处理情况检查企业是否按规定及时、如实报告生产安全事故,是否对事故进行认真调查处理,是否落实事故整改措施,是否对事故责任人员进行责任追究,政府部门对事故报告和处理的监管是否到位。16.现场安全管理情况查看生产现场的安全设施是否齐全有效,安全警示标志是否明显,作业人员是否遵守安全操作规程,是否存在"三违"行为,现场的物料堆放、安全通道等是否符合要求。17.外包和协作单位管理情况考核企业对外包和协作单位的资质审核、安全管理协议签订、安全培训和现场监管等方面的工作是否到位,是否将外包和协作单位纳入本企业的安全生产管理体系,政府部门对企业外包管理的监管是否有针对性。18.应急管理情况检查企业是否制定完善的应急预案,是否定期组织应急演练,应急救援队伍、物资和装备是否配备齐全,政府部门对应急预案的备案、演练的监督以及应急资源的统筹协调等工作是否到位。19.安全生产信息化建设情况了解企业是否利用信息化手段开展安全生产管理,如建立安全风险监测预警系统、隐患排查治理信息系统等,政府部门在推动安全生产信息化建设方面的政策支持和指导是否有力。20.安全文化建设情况考核企业是否注重安全文化建设,是否通过开展安全文化活动、宣传安全知识等方式,营造良好的安全氛围,提高员工的安全意识和安全素养。中央安全生产考核巡查明查暗访问询的20个常见问题及参考答案1.请介绍一下本企业是如何建立全员安全生产责任制的,各级人员的职责是怎样明确的?答:我们依据《安全生产法》等法律法规,结合企业实际情况,制定了详细的全员安全生产责任制。明确了从企业主要负责人到一线员工,从管理部门到生产车间等各级人员在安全生产方面的具体职责。通过层层签订责任书等方式,将安全生产责任落实到每个岗位、每个人,确保"一岗双责"。2.你是如何确保全员安全生产责任制得到有效落实和执行?答:我们建立了完善的考核和监督机制,将安全生产责任落实情况纳入员工绩效考核体系,与薪酬、晋升等挂钩。定期对责任制的执行情况进行检查和评估,及时发现问题并督促整改。同时,加强宣传教育,提高员工对安全生产责任的认识和重视程度。3.在加强安全生产标准化建设方面,企业采取了哪些具体措施,取得了哪些成效?答:企业制定了安全生产标准化建设的目标和计划,按照相关标准和规范,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员操作等方面进行了全面梳理和优化。通过开展安全培训、隐患排查治理、应急演练等活动,不断提高企业的安全管理水平和员工的安全素质。目前,企业在安全生产标准化建设方面取得了一定的成效,已经完成安全生产标准化三级企业申报,员工安全意识和操作技能也得到了显著提高。4.请阐述企业安全生产规章制度和操作流程的制定过程,如何保证其科学性和实用性?答:我们组织了专业人员,包括安全管理专家、技术人员、一线操作人员等,共同参与规章制度和操作流程的制定。在制定过程中,充分考虑了国家法律法规、行业标准以及企业的实际生产情况。同时,广泛征求了员工的意见和建议,经过多次讨论和修改,确保其科学性和实用性。5.如何确保员工熟悉并严格遵守安全生产规章制度和操作流程?答:通过开展多种形式的培训活动,包括集中培训、现场演示、案例分析等,使员工了解规章制度和操作流程的具体内容和要求。在工作中,加强现场监督和安全观察与沟通,及时纠正员工的违规行为。此外,还通过定期的考核和竞赛等方式,激励员工积极学习和遵守规章制度。6.企业如何对安全生产规章制度和操作流程进行定期修订和完善?答:我们建立了定期评估机制,根据国家法律法规的变化、行业技术的发展以及企业生产经营情况的变化,定期对规章制度和操作流程进行评估。同时,收集员工在实际工作中发现的问题和建议,及时对相关内容进行修订和完善,确保其有效性和适应性。7.请介绍一下企业安全生产教育和培训计划的内容和实施情。答:安全生产教育和培训计划包括新员工入职培训、岗位技能培训、安全管理人员培训、应急救援培训等内容。根据不同层次、不同岗位的员工需求,制定了有针对性的培训矩阵和培训方案。通过内部培训师授课、邀请外部专家讲座、在线学习平台等多种方式进行培训,确保培训的覆盖面和效果。8.如何保证安全生产教育和培训的效果,采取了哪些考核和评估措施?答:在培训过程中,采用了理论考试、实际操作考核、现场问答等多种考核方式,对员工的学习效果进行评估。同时,通过问卷调查、员工反馈等方式,了解员工对培训内容和培训方式的满意度,及时调整和改进培训计划。对于考核不合格的员工,安排补考或重新培训,直到达到要求为止。9.企业如何鼓励员工积极参与安全生产教育和培训,提高自身安全素质?答:将安全生产教育和培训与员工的职业发展相结合,对于在培训中表现优秀的员工,在晋升、评优等方面给予优先考虑。同时,设立了安全奖励制度,对积极参与培训、提出合理化建议的员工进行奖励,激发员工的学习积极性。10.企业是如何确定安全生产投入的额度和使用方向的?答:根据国家安全生产费用提取标准等法规要求,结合企业实际情况,按照一定的比例提取安全生产费用。安全生产投入主要用于安全设施建设、设备维护更新、安全培训教育、应急救援器材配备、职业危害防治等方面。在使用过程中,严格按照预算进行管理,确保资金专款专用。11.如何确保安全生产投入得到有效实施,有没有相应的监督和管理机制?答:公司建立了安全生产投入的监督和管理机制,明确了相关部门和人员的职责。财务部门对安全生产费用的提
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