2026年农村土地承包经营纠纷仲裁考试试卷及答案

2026年农村土地承包经营纠纷仲裁考试试卷及答案一、选择题（共30分，每题2分，15题）1.根据《农村土地承包法》，农村土地承包的主体是：A.农村集体经济组织B.农户C.农村集体经济组织成员D.农业企业2.下列哪项不属于农村土地承包经营纠纷的类型：A.承包合同纠纷B.承包经营权流转纠纷C.土地征收补偿纠纷D.农产品质量纠纷3.农村土地承包经营纠纷仲裁委员会的设立主体是：A.县级以上人民政府B.乡（镇）人民政府C.县级以上农业行政主管部门D.县级以上人民政府农村土地承包管理部门4.根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，仲裁庭一般由几名仲裁员组成：A.1名B.2名C.3名D.5名5.农村土地承包经营纠纷仲裁的申请时效期间为：A.6个月B.1年C.2年D.3年6.下列关于农村土地承包经营权流转的说法，正确的是：A.流转期限不得超过承包期的剩余期限B.流转期限可以超过承包期的剩余期限C.流转无需签订书面合同D.流转无需报发包方备案7.农村土地承包经营纠纷仲裁裁决的作出期限是：A.30日内B.60日内C.90日内D.120日内8.根据《农村土地承包法》，耕地承包期为：A.30年B.50年C.70年D.长期9.下列哪项不属于仲裁员的回避情形：A.是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属B.与本案有利害关系C.与本案当事人有其他关系，可能影响公正仲裁D.专业知识不足10.农村土地承包经营纠纷调解协议的效力是：A.具有法律约束力B.不具有法律约束力C.经公证后具有法律约束力D.经法院确认后具有法律约束力11.农村土地承包经营权证由哪个部门颁发：A.县级以上人民政府B.乡（镇）人民政府C.县级以上农业行政主管部门D.县级以上人民政府农村土地承包管理部门12.下列关于农村土地承包经营权继承的说法，正确的是：A.耕地的承包经营权可以继承B.林地的承包经营权可以继承C.草地的承包经营权可以继承D.所有类型的土地承包经营权都可以继承13.农村土地承包经营纠纷仲裁的申请方式不包括：A.口头申请B.书面申请C.电话申请D.网络申请14.根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，仲裁庭应当在开庭几日前将开庭日期通知当事人：A.3日B.5日C.7日D.10日15.下列关于农村土地承包经营纠纷仲裁裁决效力的说法，正确的是：A.一裁终局B.可以向法院起诉C.可以申请行政复议D.可以申请重新仲裁二、填空题（共20分，每题2分，10题）1.农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的立法目的是公正、及时解决农村土地承包经营纠纷，维护_______和_______。2.农村土地承包经营纠纷仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员，并对其进行_______。3.农村土地承包经营纠纷仲裁实行_______制度。4.农村土地承包经营权流转应当遵循_______、_______、自愿有偿的原则。5.农村土地承包经营纠纷仲裁申请应当采用_______形式，确有困难的，可以口头申请。6.农村土地承包经营纠纷调解达成协议的，双方当事人应当_______。7.农村土地承包经营纠纷仲裁裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、_______和_______。8.农村土地承包经营权证应当载明承包地的_______、_______和质量等级。9.农村土地承包经营纠纷仲裁委员会对符合受理条件的申请，应当在收到仲裁申请之日起_______日内受理。10.农村土地承包经营纠纷调解仲裁法自_______年_______月_______日起施行。三、判断题（共20分，每题2分，10题）1.农村土地承包经营纠纷仲裁委员会是民间组织，不具有行政权力。（）2.农村土地承包经营纠纷仲裁不收费。（）3.农村土地承包经营权可以抵押。（）4.农村土地承包经营纠纷仲裁实行一裁终局制度。（）5.农村集体经济组织可以将土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包。（）6.农村土地承包经营纠纷仲裁过程中，当事人可以自行和解。（）7.农村土地承包经营权流转期限不得超过承包期的剩余期限。（）8.农村土地承包经营纠纷仲裁裁决作出后，当事人可以在30日内向人民法院申请撤销。（）9.农村土地承包经营权证是确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。（）10.农村土地承包经营纠纷调解协议经双方当事人签字或者盖章后即具有法律约束力。（）四、简答题（共30分，每题10分，3题）1.简述农村土地承包经营纠纷仲裁的基本原则。2.简述农村土地承包经营纠纷仲裁的程序。3.简述农村土地承包经营权流转的方式和条件。五、案例分析题（共60分，2题，每题30分）1.案例分析一：张某是某村村民，2000年与本村集体经济组织签订了为期30年的土地承包合同，承包了5亩耕地。2010年，张某将土地流转给李某使用，签订了5年的流转合同。2015年，张某要求收回土地，但李某以流转合同未到期为由拒绝归还。双方发生纠纷，李某向当地农村土地承包经营纠纷仲裁委员会申请仲裁。请问：(1)本案涉及的土地承包经营纠纷类型是什么？(2)仲裁委员会应当如何处理此案？(3)如果李某不服仲裁裁决，可以采取哪些救济途径？2.案例分析二：王某是某村村民，2005年与本村集体经济组织签订了为期30年的土地承包合同，承包了8亩耕地。2018年，因修建高速公路需要征收王某承包的土地，政府给予了相应的补偿。但王某认为补偿标准过低，与村委会和征地部门协商未果，遂向当地农村土地承包经营纠纷仲裁委员会申请仲裁。请问：(1)土地征收补偿纠纷是否属于农村土地承包经营纠纷仲裁的受案范围？为什么？(2)仲裁委员会应当如何处理此案？(3)如果仲裁委员会受理此案，应当注意哪些问题？答案：一、选择题（共30分，每题2分，15题）1.答案：B解释：《农村土地承包法》规定，农村土地承包的主体是农户。虽然农村集体经济组织是土地的所有者，但承包的主体是农户。选项A是土地所有者，选项C是集体经济组织的成员，选项D是企业，都不符合法律规定。2.答案：D解释：农村土地承包经营纠纷主要包括承包合同纠纷、承包经营权流转纠纷、土地征收补偿纠纷等。农产品质量纠纷不属于农村土地承包经营纠纷的范畴，而是属于农产品质量安全纠纷。3.答案：D解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，农村土地承包经营纠纷仲裁委员会由县级以上人民政府农村土地承包管理部门设立，负责受理和解决农村土地承包经营纠纷。4.答案：C解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，仲裁庭一般由3名仲裁员组成。简单纠纷也可以由1名仲裁员独任审理。5.答案：B解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，农村土地承包经营纠纷仲裁的申请时效期间为1年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。6.答案：A解释：《农村土地承包法》规定，土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿、有偿的原则，流转期限不得超过承包期的剩余期限，流转双方应当签订书面合同，并报发包方备案。7.答案：B解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，仲裁庭应当在受理仲裁申请之日起60日内作出仲裁裁决。案情复杂的，经仲裁委员会主任批准，可以延长，但延长期限不得超过30日。8.答案：A解释：《农村土地承包法》规定，耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年。特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。9.答案：D解释：根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，仲裁员的回避情形包括：是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；与本案有利害关系；与本案当事人有其他关系，可能影响公正仲裁；私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼。专业知识不足不属于法定的回避情形。10.答案：A解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，农村土地承包经营纠纷调解达成协议的，经双方当事人签字或者盖章后，即具有法律约束力。当事人应当履行调解协议。11.答案：D解释：《农村土地承包法》规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发农村土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。具体颁发部门是县级以上人民政府农村土地承包管理部门。12.答案：B解释：《农村土地承包法》规定，林地、草原的家庭承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。而耕地、草地等土地的承包经营权不能作为遗产继承，但承包人应得的承包收益可以继承。13.答案：C解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，当事人申请仲裁，应当提交书面仲裁申请，确有困难的，可以口头申请。电话申请不属于法定的申请方式。14.答案：C解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，仲裁庭应当在开庭7日前将开庭日期通知当事人。有正当理由的，可以在开庭3日前请求延期开庭。15.答案：A解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷向人民法院起诉的，人民法院不予受理。仲裁裁决一经作出即发生法律效力，实行一裁终局制度。二、填空题（共20分，每题2分，10题）1.答案：农村和谐稳定、农民合法权益解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的立法目的是公正、及时解决农村土地承包经营纠纷，维护农村和谐稳定和农民合法权益。2.答案：业务培训解释：农村土地承包经营纠纷仲裁委员会应当对聘任的仲裁员进行业务培训，提高其专业素质和仲裁能力。3.答案：回避解释：农村土地承包经营纠纷仲裁实行回避制度，确保仲裁的公正性。仲裁员有法定回避情形的，应当自行回避，当事人也有权申请回避。4.答案：平等协商、自愿有偿解释：《农村土地承包法》规定，农村土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿有偿的原则，保护流转双方的合法权益。5.答案：书面解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，当事人申请仲裁，应当提交书面仲裁申请，确有困难的，可以口头申请。6.答案：履行解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，农村土地承包经营纠纷调解达成协议的，经双方当事人签字或者盖章后，即具有法律约束力，当事人应当履行调解协议。7.答案：裁决结果、仲裁费用负担解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，仲裁裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果和仲裁费用负担等内容。8.答案：坐落、面积解释：《农村土地承包法》规定，农村土地承包经营权证应当载明承包地的坐落、面积和质量等级等信息，是确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。9.答案：五解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，农村土地承包经营纠纷仲裁委员会对符合受理条件的申请，应当在收到仲裁申请之日起5日内受理，并通知当事人。10.答案：2010、1、1解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》自2010年1月1日起施行，为农村土地承包经营纠纷的解决提供了法律依据。三、判断题（共20分，每题2分，10题）1.答案：×解释：农村土地承包经营纠纷仲裁委员会虽然不是行政机关，但也不是纯粹的民间组织，而是由政府农村土地承包管理部门设立的具有准司法性质的机构，具有一定的行政权力。2.答案：√解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，农村土地承包经营纠纷仲裁不收费。这有利于减轻农民负担，鼓励农民通过仲裁方式解决纠纷。3.答案：×解释：《农村土地承包法》规定，耕地、草地等农地的承包经营权不得抵押。只有通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地承包经营权才可以抵押。4.答案：√解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷向人民法院起诉的，人民法院不予受理。这表明农村土地承包经营纠纷仲裁实行一裁终局制度。5.答案：√解释：《农村土地承包法》规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村集体经济组织可以将土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包。6.答案：√解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，在仲裁过程中，当事人可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。7.答案：√解释：《农村土地承包法》规定，土地承包经营权流转期限不得超过承包期的剩余期限。这有助于保护承包方的合法权益，防止流转期限过长导致承包方权益受损。8.答案：×解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起30日内向人民法院申请撤销，而不是向法院起诉。申请撤销仲裁裁决需要符合法定条件，如仲裁程序违法、裁决所依据的证据是伪造的等。9.答案：√解释：《农村土地承包法》规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发农村土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。农村土地承包经营权证是确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。10.答案：√解释：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，农村土地承包经营纠纷调解达成协议的，经双方当事人签字或者盖章后，即具有法律约束力。当事人应当履行调解协议。四、简答题（共30分，每题10分，3题）1.答案：农村土地承包经营纠纷仲裁的基本原则包括：（1）合法原则：仲裁活动必须遵守法律、法规的规定，确保仲裁程序的合法性和仲裁结果的合法性。（2）公正原则：仲裁委员会和仲裁员应当公正对待当事人，不偏袒任何一方，确保仲裁的公正性。（3）及时原则：仲裁委员会应当及时受理和审理案件，尽快作出仲裁裁决，避免拖延。（4）便民原则：仲裁应当方便当事人，降低当事人的维权成本，提高仲裁效率。（5）调解优先原则：在仲裁过程中，应当注重调解，尽量通过调解方式解决纠纷，减少对抗。（6）公开原则：仲裁审理应当公开进行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。2.答案：农村土地承包经营纠纷仲裁的程序包括：（1）申请：当事人向农村土地承包经营纠纷仲裁委员会提交书面仲裁申请，确有困难的，可以口头申请。（2）受理：仲裁委员会应当在收到仲裁申请之日起5日内对申请进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合条件的，书面通知当事人不予受理。（3）组成仲裁庭：仲裁委员会受理仲裁申请后，应当组成仲裁庭。一般由3名仲裁员组成，简单纠纷也可以由1名仲裁员独任审理。（4）开庭审理：仲裁庭应当在开庭7日前将开庭日期通知当事人。开庭时，当事人可以陈述事实、提供证据、进行辩论。（5）调解：在仲裁过程中，仲裁庭可以根据当事人的意愿进行调解。调解达成协议的，制作调解书；调解不成的，及时作出仲裁裁决。（6）作出裁决：仲裁庭应当在受理仲裁申请之日起60日内作出仲裁裁决。案情复杂的，经仲裁委员会主任批准，可以延长，但延长期限不得超过30日。（7）送达：仲裁裁决书应当送达双方当事人。（8）执行：当事人应当履行仲裁裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。3.答案：农村土地承包经营权流转的方式和条件：（1）流转方式：-转包：承包方将部分或者全部土地承包经营权转给本集体经济组织内的其他农户从事农业生产经营。-出租：承包方将部分或者全部土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人从事农业生产经营。-互换：承包方之间为方便耕种或者各自需要，对同一集体经济组织的土地承包经营权进行交换。-转让：经发包方同意，承包方将部分或者全部土地承包经营权转移给本集体经济组织以外的农户从事农业生产经营。-入股：承包方之间联合起来，以土地承包经营权入股，从事农业合作生产经营。（2）流转条件：-流转双方应当签订书面流转合同，明确流转双方的权利义务。-流转期限不得超过承包期的剩余期限。-流转应当报发包方备案。-流转不得改变土地的农业用途。-流转应当遵循平等协商、自愿、有偿的原则，保护流转双方的合法权益。-受让方应当具有农业经营能力。五、案例分析题（共60分，2题，每题30分）1.答案：（1）本案涉及的土地承包经营纠纷类型是承包经营权流转纠纷。（2）仲裁委员会应当这样处理此案：首先，应当审查仲裁申请是否符合受理条件。本案中，张某与李某之间存在合法的土地承包经营权流转合同，且双方对合同履行产生争议，属于农村土地承包经营纠纷仲裁的受案范围，仲裁委员会应当受理。其次，应当组成仲裁庭，并通知双方当事人开庭时间。在审理过程中，应当重点查明以下事实：-张某与李某签订的土地流转合同是否合法有效；-流转合同的期限是否超过承包期的剩余期限；-李某是否有违约行为；-张某是否有正当理由要求提前收回土地。再次，在审理过程中，应当注重调解工作。可以尝试促成双方达成和解协议，如张某适当补偿李某的经济损失，李某提前归还土地等。最后，如果调解不成，应当依法作出仲裁裁决。根据《农村土地承包法》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定，流转期限不得超过承包期的剩余期限。如果流转合同约定的期限超过了承包期的剩余期限，超过部分无效。在本案中，张某的承包期为30年，从2000年开始，2010年流转给李某，剩余承包期为20年，而流转合同约定5年，并未超过剩余期限，因此合同有效。如果张某没有正当理由要求提前收回土地，仲裁委员会应当驳回张某的仲裁请求；如果张某有正当理由（如李某违约使用土地等），仲裁委员会可以根据实际情况支持张某的请求。（3）如果李某不服仲裁裁决，可以采取以下救济途径：根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定，当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起30日内向人民法院申请撤销仲裁裁决。申请撤销仲裁裁决需要符合法定条件，如仲裁程序违法、裁决所依据的证据是伪造的、对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据等。如果不符合法定条件，人民法院将不予撤销。此外，也可以在收到仲裁裁决书之日起6个月内，向有管辖权的人民法院提起诉讼。2.答案：（1）土地征收补偿纠纷是否属于农村土地承包经营纠纷仲裁的受案范围，需要根据具体情况判断：根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条的规定，农村土地承包经营纠纷包括：因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；因农村土地承包经营权流转发生的纠纷；因收回、调整承包地发生的纠纷；因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。土地征收补偿纠纷是否属于"因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷"，存在争议。在实践中，有些地方将土地征收补偿纠纷纳入