东莞市熊猫磁通电子新建项目环境影响报告表

1.建设项目基本情况 11.1.产业政策合理性分析 31.2.选址合法合规性分析 31.2.1.与用地规划、国土空间规划相符性分析 31.3.与环境功能区划相符性分析 31.4.项目政策相符性分析 41.4.1.项目与广东省“三线一单”相符性分析 41.4.2.项目与东莞市“三线一单”相符性分析 51.4.3.项目与虎门镇“三线一单”相符性分析 1.4.4.项目与《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》（东环办〔2017〕69号）的相符性分析 161.4.5.项目与《东莞市建设项目环评管理有关问题工作指引（2021年第一版）》（东环办〔2021〕6号）的相符性分析 181.4.6.项目与《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》（东环办〔2015〕59号）的相符性分析 181.4.7.项目与《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函〔2017〕2号）的相符性分析 191.4.8.与《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》（东环〔2017〕69号）的相符性分析 201.4.9.与《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气〔2019〕53号）的相符性分析 211.4.10.与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析 211.4.11.与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2021〕58号）相符性分析 241.4.12.项目与《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号） 241.4.13.项目与《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作》（粤府函〔2013〕231号）相符性分析 252.建设项目工程分析 272.1.项目环境影响评价类别判定 272.2.环境影响评价过程 272.3.项目基本情况介绍 282.4.项目平面布置 282.5.项目四至情况 282.6.项目工程组成一览表 282.7.项目产品方案 302.8.项目主要设备 322.9.主要原辅材料 342.9.1.原辅材料使用量核算 382.10.项目VOCs平衡 392.11.员工定员、工作制度及食宿情况 392.12.公用工程 392.12.1.给排水工程 392.12.2.供电工程 402.13.变压器生产工艺 412.14.电感生产工艺 433.区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 46东莞市熊猫磁通电子有限公司新建项目环境影响报告表1建设项目名称东莞市熊猫磁通电子有限公司新建项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市虎门镇赤岗骏马路1号5栋501室地理坐标（东经113°42'36.250"，北纬22°50'44.380"）国民经济行业类别C3821变压器、整流器和电感器制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业38-77.输配电及控制设备制造382建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选/总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期1是否开工建设6551.83专项评价设置情况表1项目专项评价设置对比表专项评价类别设置原则本项目情况是否需要评价大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目无所列污染物废气排放。否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂项目无新增生产废水排放。生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水处理厂，生产废水经三级沉淀池处理达标后循环使用不外排。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目风险物质未超过《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-否东莞市熊猫磁通电子有限公司新建项目环境影响报告表22018）附录B、附录C中的临界量生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目无、取水口，不涉及以上内容否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及以上内容否注：1、废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2、环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3、临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B、附录C。根据上表，本项目无需设置专项评价。规划情况无规划环境影响评价情无规划及规划环境影响评价符合性分析无3其他符合性分析根据《市场准入负面清单（2025年版）》，本项目不属于清单中所列类别，不属于禁止准入类；根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目性质、工虎门大道东片区控制性详细规划》以及在东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0上的查询结果，项目所在地块用地性质为工业用地；根据《东莞市虎门镇总体规划修改（2019-2020年）》，项目所在地块属于工业用地；根据《东莞市国土空间总体规划（2021-2035年）》，项目位于城镇开发边界内；根据《东莞市虎门镇国土空间总体项目没有占用基本农田保护区、生态保护红线、林地等，项目符合东莞市用地规1、根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）和《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市一、二级水源保护区，符合饮用水源保2、根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》项目所在区域为环境空气质量二3、根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》（东环〔2024〕128号），项目4、项目生活污水经三级化粪池预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准后排入市政污水管网；湿磨废水经三级沉淀池处5、项目对生产过程中产生的大气污染物在采取有效的污染防治措施后，对周围46、项目对生产过程中产生的噪声设备采取了有效的污染防治措施，对周围声环项目与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府表2项目与广东省“三线一单”的相符性分析一览表准入要求文件要求本项目情况相符性布局管控要求优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局,推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展,引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局,新建化学制浆、电镀印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能,全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设:全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热,积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运,积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。项目不在生态控制线和生态红线范围，项目所在区域大气环境质量现状未满足环境空气二类功能区划的要求，项目纳污水体东莞运河水环境质量达标。本项目生产过程中所用的资源主要为电能，电能由市政供应，符合要求。项目不涉及化学制浆、电镀、鞣制等工艺，故无需进入工业集聚区内建设。符合能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源,逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系科学推进能源消费总量和强度“双控”严格控制并逐步减少煤炭使用量,力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管,减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案,保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局,建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序;除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性项目生产过程所用的电源资源等资源消耗占当地资源能源消耗比例较低，不会突破地区的资源利用上限，符合要求。符合5指标要求,提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制,重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度,聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增;重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造,火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水工、I类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量加大工业园区污染治理力度,加快完善污水集中处理设施及配套工程建设,建立健全配套管理政策和市场化运行机制,确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制官治理农村面源污染,加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。项目不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革、钢铁、原油加工等项目。项目不排放氮氧化物，项目排放的挥发性有机化合物实行减量替代。符合环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控,建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理,建立全省环境风险源在线监控预警系统,强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域,规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因名类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防控和应急措施。符合综上所述，项目与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府〔2020〕项目地块属于《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》中的“虎门镇重点管控单元（环境管控单元编码：ZH44190020034）”,需执行虎门镇重点管控单元的管控要本项目与《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2026表3项目与（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析一览表准入要文件要求本项目情况相符区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目所在地不属于东莞市饮用水源保护区。项目不在生态控制线和生态红线、一般生态空间范围内。项目未开发利用林地。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化.有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目不属于两高行业，也不属于危险化学品生产项目。项目不涉及石化、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，同时项目不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺。因此项目无需进入工业园区(或共性工厂内建设。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目使用的助焊剂、水性绝缘漆、环氧树脂AB胶不属于高VOCs含量的原辅材料，符合要求。符合严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源;禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。项目设备均使用电能，项目不设锅炉。符合加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。项目不涉及重金属的产生和排放。符合能源资源利用要求亚格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。项目严格落实《东莞市“十四五”用水总量和强度管控方案》，严格执行《广东省用水定额》中的相关用水定额，符合要求。符合7对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。项目所属行业无清洁生产评价指标体系和清洁生产标准。符合污染物排放管控要求实施重点污染物(包括化学需氧量、氨氮、氨氧化物及挥发性有机物等)总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上：全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目不排放氮氧化物，项目排放的挥发性有机物实行两倍削减量替代。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳挂放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作;严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代;开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目使用的助焊剂、水性绝缘漆、环氧树脂AB胶不属于高VOCs含量的原辅材料，符合要求。项目不产生氮氧化物。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》;电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》;严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不位于石马河、茅洲河流域，项目生活污水经三级化粪池预处理后排入东莞市虎门宁洲污水处理厂，生产废水经三级沉淀池处理达标后循环使用不外排。项目排放的挥发性有机化合物经“二级活性炭吸附”装置处理后高空有组织达标排放，不会对周围环境造成明显影响。符合环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展项目不属于省级以上产业园区、专业基地和立沙岛化工基地。项目拟按规定开展突发环境事件风险评估，加强完善环境应急能力建设。项目不涉及重点重金属排放。符合8定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。表4本项目与虎门镇重点管控单元（ZH44190020034）管控要求相符性分析一览表序号管控维本项目情况相符性1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】虎门镇重点管控单元鼓励结合现有产业基础，构建工业机器人智能装备产业聚集发展带。利用珠三角轨道交通优势，发展商务、商贸、物流等现代服务业，打造宜居宜业的商贸商务中心区。1-2.【产业/综合类】严控高污染高排放行业产能，严格执行造纸、印染、纺织、电镀、印刷等行业环保和能耗管理要求。完善落后产能退出机制，逐步淘汰不符合环保要求的造纸，印染、家具和制革企业，调整高耗能高排放的建材产业结构。1-3.【产业/鼓励引导类】进一步优化产业布局，推进村及工业园升级改造，通过工业用地的置换、集中和改造，逐步撤并零散低效、污染严重的村级工业园，促使生产企业向环保专业基地周边集中，依托环保专业基地发展工业集聚地。引导东部零散工业聚集发展，适度促进中心区工业基地向都市工业转变。1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放，1-5.【生态/禁止类】东莞大岭山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动;禁止随意占用、征用、征收和转让林地;禁止.种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-6.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建扩建排放大气污染物的工业项目(国家和省规项目从事变压器、电感的加工生产，属于电气机械和器材制造行业，不属于造纸、印染、纺织、电镀、印刷等行业。项目无重金属产生和排放。项目不位于东莞大岭山地方级森林自然公园、大气环境优先保护区的范围内。符合9定不纳入环评管理的项目除外)。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，虎门镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-3.【能源/鼓励引导类】对虎门镇能源消费总量排名前列的造纸和纸制品业、计算机、通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业和纺织服装业加强企业节能潜力评估，提升行业深加工水平，全面降低单位产值能耗。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进大雁塘矿泉水勘查区绿色勘查，将绿色生产的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。项目不属于高耗水、高耗能项目，本项目不使用高污染燃料，生产设备用电，属于清洁能源。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推动太平水道、东引运河虎门城区段、磨碟河等水体的综合整治，加快广济河、江门涌、大沙河、怀大河等污染河涌治理。全面排查污水管网功能状况，实施管网错混接改造、管网破损修复等工程，深入推进虎门镇工业企业排水户、社区、重点居民小区雨污分流改造。加快宁洲污水处理厂三期工程建设，开展大宁、白沙、小捷滘等3座分散式污水处理设施建设，进一步提升城镇生活污水收集处理水平。3-2.【生态/鼓励引导类】加强水生态修复，推进小微水体生态治理，开展五十亩涌、大围涌、长房涌、南栅排渠、环腰玉带河等河涌再生水利用补水、河湖引水工程，打造绿色生态水3-3.【大气/鼓励引导类】落实东莞市热电联产规划，建设集中供热项目，待沙角A电厂关停后采用替代电源或区域分布式能源设施实现集中供热，促使用热企业向园区聚集。项目不属于家具、制鞋、石化化工、印刷、涂装、电子设备制造、塑胶塑料制造等VOCs重点行业，不属于市级以上重点监管企业，故无需安装在线监控系项目位于大气环境布局敏感重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区范围内，项目不属于钢铁、火电、石化、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气符合3-4.【大气/鼓励引导类】加强家具、制鞋、石化化工、印刷、涂装、电子设备制造、塑胶塑料制造等VOCs重点行业监管，推动市级以上重点监管企业和单纯采用活性炭治理技术的VOCs排放企业安装在线监测系统。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-6.【土壤/综合类】虎门镇增加重点重金属污染物排放的项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，做到区域内重点重金属排放量只减不增。加强金属表面处理及热处理加工行业等涉重金属污染行业综合整治，全面推进涉重金属企业清洁生产审核，提升清洁生产水平。污染物的项目，项目使用的助焊剂、水性绝缘漆、环氧树脂AB胶均属于低VOCs原辅材料，所产生的有机废气经有效收集并经二级活性炭吸附装置处理达标后高空有组织排放，符合要求。项目不产生和排放重金属。4环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善虎门镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】针对虎门沙角电厂项目无需进行环境风险专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在风险隐患，按要求提出环境风险防范和应急措符合开展场地煤灰池坑塘底泥土壤污染状况调查与风险评估，根据调查结果开展土壤污染风险管控或治理修复工程。施。项目无有毒有害气体排放。综上所述，本项目与《东莞市“三线一单”生项目地块属于《东莞市虎门镇“三线一单”生态环境分区管控方案》中的“东莞市虎门镇重点管控单元3”（编号ZH44190020015/ZH12120003），需执行东莞市虎项目与《东莞市虎门镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析如表5项目与《东莞市虎门镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析一览表准入要文件要求本项目情况相符区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省和市有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目生活污水经所在园区的三级化粪池预处理后排入市政污水管网，生产废水经三级沉淀池沉淀后回用于湿磨工序不外排，项目未在饮用水源保护区设置排污口符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”[4]危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动电镀、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进全镇电子信息制造业、信息传输线缆产业和纺织服装鞋帽制造业等支柱产业绿色转型升级发展，在智能制造、人工智能等战略性新兴产业中，针对性发展若干个支柱产业并形成产业集群，加快规模化、集约化发展。除重点建设项目[5]外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事变压器、电感的加工生产，项目不属于《广东省“两高”项目管理目录（2022年版）》规定的高耗能、高排放行业，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于“两重点一重大”、危险化学品生产及储存项目，不属于电镀、印染项目，不属于涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材1、项目使用的水性绝缘漆、环氧树脂AB胶、助焊剂均属于低VOCs含量的原辅材料。2、项目不属于燃煤燃油火电机组、企业自备电站、分散供热锅炉、畜禽养符合料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。持续清理非法畜禽养殖业，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全镇固体废物中转处理场所，完善厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾和园林废弃物的收运处理系统。殖业、固体废物中转处理项能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇禁止销售、燃用高污染燃料，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，纺织印染、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平，化工、纺织等高耗水的建设项目，在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当包含节约用水的专题论证内容。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。1、项目所有设备均采用电能，属于清洁能源，未使用高污染燃料，项目未设置锅炉。2、项目不属于纺织、印染、化工、食品发酵、电镀等高耗能水行业项目。符合污染物排放管控要求实施重点污染物[6]总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。1、项目排放的挥发性有机物实施重点污染物总量控制，实施挥发性有机物两倍削减量替代。2、项目生产废水经三级沉淀池处理后循环回用不外排，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网最终汇入市政污水处理厂进行深度处理，属于间接排放，水污染物总量控制指标在市政污水处理厂已有的总量控制指标中控制。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点项目不属于涉重金属重点行业，项目未向外环境排放重点重金属污染物。符合重金属排放量只减不增。推动虎门镇电镀、印染专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业（家具、制鞋、印刷、涂装、电子设备制造、塑胶塑料制造等）挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动。严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；按照省和市的部署，逐步推进天然气锅炉降氮脱硝治理和改造，进一步削减氮氧化物排放。1、项目使用的水性绝缘漆、环氧树脂AB胶、助焊剂均属于低VOCs含量的原辅材料；2、项目排放的挥发性有机物经有效收集并经二级活性炭吸附装置处理后高空有组织达标排放，符合要3、项目设有隧道炉用于含浸后固化、点胶后烘干，隧道炉属于工业炉窑，使用电能作为能源，属于清洁能源，未产生氮氧化物。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，推动雨污管网建设和分流改造，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。巩固黑臭水体消除整治效果，在重点河段开展清淤工程。控制农业面源污染，开展测土配方施肥，提倡施用有机肥，在重要水体汇水区通过建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施净化农田排水及地表径流。项目生产废水经三级沉淀池处理后循环回用不外排，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网最终汇入市政污水处理厂进行深度处理，符合要求符合环境风险防控要求制定虎门镇和工业园区的突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动电镀、印染专业基地定期发布环境管理状况公告，制定并实施基地突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。项目建成后将认真落实东莞市、虎门镇的突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件），定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能，完善突发环境事件风险防控措施，加强环境应急能力建设。符合重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力1、项目使用的水性绝缘漆、助焊剂、环氧树脂AB胶、机油、空压机油等原辅材料以及生产过程中产生的各类危险废物属于涉有毒有害环境风险物质，存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患，项目应定期对存在的环境风符合度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。险隐患进行排查，治理环境风险隐患。2、项目不属于涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业，各环境风险源经地面和墙角刷涂防腐防渗层，原辅材料和危险废物设置于围堰，生产车间、危废暂存间出入口设置截流沟等环境风险防控措施，项目为租用厂房未占用耕地，且项目位于1栋生产车间的第5层，若发生渗漏事故可及时发现，经采取上述措施后基本不会对周围土壤环境造成污染，项目不属于土壤污染重点监管单位，无需进行土壤监测。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。项目不涉及该条款规定的情形。符合表6本项目与东莞市虎门镇重点管控单元3管控要求相符性分析一览表序号管控维本项目情况相符1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励结合现有产业基础，构建工业机器人智能装备产业聚集发展带。进一步优化产业布局，推进村级工业园升级改造，通过工业用地的置换、集中和改造，逐步撤并零散、低效、污染严重的村级工业园，促使生产企业向环保专业基地周边集中，依托环保专业基地发展工业集聚地。引导东部零散工业聚集发展，适度促进中心区工业基地向都市工业转变。1-2.【产业/综合类】严控高污染高排放行业产能，严格执行造纸、印染、纺织、电镀、印刷等行业环保和能耗管理要求。完善落后产能退出机制，逐步淘汰不符合环保要求的造纸、印染、家具和制革企业，调整高耗能高排放的建材产业结构。1-3.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空项目主要从事变压器、电感的加工生产，属于电气机械和器材制造业，不属于高污染、高排放行业，不属于造纸、印染、纺织、电镀、印刷等行业。项目无重金属产生及排放。符合间布局，严格控制新增重金属污染物排放。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，虎门镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/禁止类】禁止使用、销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-3.【能源/鼓励引导类】对虎门镇能源消费总量排名前列的造纸和纸制品业、计算机、通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业和纺织服装业加强企业节能潜力评估，提升行业深加工水平，全面降低单位产值能耗。项目不属于高耗水、高耗能项目，本项目不使用高污染燃料，生产设备用电，属于清洁能源。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推动地表水体的综合整治，加快广济河、江门涌、大沙河、怀大河等污染河涌治理。全面排查污水管网功能状况，实施管网错混接改造、管网破损修复等工程，深入推进虎门镇工业企业排水户、社区、重点居民小区雨污分流改造。配合推进宁洲污水处理厂三期工程建设，进一步提升城镇生活污水收集处理水平。3-2.【生态/鼓励引导类】加强水生态修复，推进小微水体生态治理，开展河涌再生水利用补水、河湖引水工程，打造绿色生态水网。3-3.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建、扩建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-4.【大气/鼓励引导类】加强家具、制鞋、1、项目所在区域已接通市政污水管网，项目生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网，生产废水经三级沉淀池处理后循环使用不外排。2、项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目使用的水性绝缘漆、助焊剂、环氧树脂AB胶等均属于低VOCs含量的原辅材料，所产生有机废气经“二级活性炭吸附”装置处理达标后高空排放，不会对周围环境造成明显影响。符合石化化工、印刷、涂装、电子设备制造、塑胶塑料制造等VOCs重点行业监管，推动市级以上重点监管企业和单纯采用活性炭治理技术的VOCs排放企业安装在线监测系统。按照省和市的部署，逐步推进工业燃气锅炉开展降氮脱硝改造。推进建设VOCs“共性工厂”，接纳中小企业主要产生VOCs的工序入驻，配套污染物处理系统。要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-5.【土壤/综合类】虎门镇增加重点重金属污染物排放的项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，做到区域内重点重金属排放量只减不增。加强金属表面处理及热处理加工行业等涉重金属污染行业综合整治，全面推进涉重金属企业清洁生产审核，提升清洁生产水平。4、项目不属于VOCs排放的重点行业企业，项目排放的挥发性有机物经“二级活性炭吸附”装置处理后高空有组织达标排放，不会对周围环境造成明显影响。5、项目不属于排放重金属污染物的项目。4环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善虎门镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目生活污水经三级化粪池预处理达标后排入市政污水管网，生产废水经三级沉淀池处理后循环使用不外排。项目未排放有毒有害气体。符合项目与《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》（东环办〔2表7项目（东环办〔2017〕69号）相符性分析序号文件内容本项目是否相符实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。改建、扩建、迁建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡，达到“增产减污”要求。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。市以上重大项目、民生工程项目总量来源经报市环保局同意后纳入全市总量指标统筹解决。已通过规划环评工业聚集区(工业园区)内的建设项目，污染物总量排放指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配，不需提供总量来源;环境违法违规项目清理整顿工作中需完善环保手续的项目，不需提供总量来源。放氮氧化物，项目排放的挥发性有机化合物经“二级活性炭吸附”装置处理后高空有组织达标排放，不会对周围环境造成明显影响。废水经三级沉淀池处理后循排。符合2.新增工业废水排放量的建设项目实行工业废水排放量与主要水污染物排放量“双管控”，新增工业废水、化学需氧量、氨氮排放量均实施差别化的“减量替代”要求:年废水排放量>500万吨的镇街(园区)削减比例不低于10%,50万吨<年废水排放量<500万吨的镇街(园区)削减比例不低于5%，年废水排放量<50万吨的镇街(园区)实施“等量置换”。工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的建设项目，工业废水、化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配，无需由镇街提供总量削减来源，引导各镇街(园区)加快推动城镇污水处理厂及配套截污管网建设。加大重点污染行业的中水回用力度，电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上。新、改、扩建其他水污染行业中水回用率原则上应达到50%以上，积极引导企业通过采取先进的中水回用技术、零星废水转移等手段达到工业废水“零排放”要求。4.推进污染物总量来源排污权交易试点管理。坚持总量控制、新老有别的原则，对现有排污单位和新建、改建、扩建项目实行差别化政策。现有排污单位在试点阶段免费获得初始排污权。新建、改建、扩建项目的企业需新增主要污染物排放指标的，在满足总量的条件下购买相应排污指标，才能取得相应的主要污染物排污权。纳入省、市排污权有偿使用和交易试点的新建、改建、扩建项目需新增污染物排放量的，按照省、市排污权有偿使用和交易具体试点管理办法执行。鼓励建设单位通过并购、重组、协商转让或排污权交易等方式获得排污指标，但位于石马河、茅洲河等重点流域、区域的工业类项目，新增工业废水、COD、NH:-N来源不得由区域外的项目获得。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街等VOCs重点控制区域总量来源不得由所在镇街区域外的项目获得。综上所述，项目与《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》（东环1.4.5.项目与《东莞市建设项目环评管理有关问题工作指引（2021年第项目与《东莞市建设项目环评管理有关问题工作指引（2021年第一版）》（东环表8项目与东环办〔2021〕6号文相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结1对企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。对使用VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品以及有机聚合物材料，要严格按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）要求做好管控，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。收集的废气中NMHC初始排放浓度速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率应不低于80%，采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。项目使用的助焊剂、水性绝缘漆、环氧树脂AB胶属于低VOCs含量原辅材料，项目未使用高VOCs含量的原辅材料，符合要求。符合2优化挥发性有机物重点行业环境准入，在符合相关法律、法规和规划的前提下，将环城路范围内和各镇街中心区域（由各镇街自行划定并报市生态环境局）作为禁止准入区，不得新建、扩建石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业、重点工艺项目及VOCs重点排污单位名录项目（市重大项目、市经济运行重点监测A库企业属于企业自身配套所需的项目除外）项目不位于环城路范围内和虎门镇镇街中心区域，项目不属于石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业、重点工艺项目及VOCs重点排污单位名录项目，项目排放的挥发性有机化合物经“二级活性炭吸附”装置处理后高空有组织达标排放，不会对周围环境造成明显影响。符合综上所述，项目与《东莞市建设项目环评管理有关问题工作指引（2021年第一项目与《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的表9项目与东环办〔2015〕59号文相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结1工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的建设项目，化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配，无需由镇街提供总量削减来源。生产废水经三级沉淀池处理后循环使用不外排。符合2将环城路范围内和各镇中心区划分为VOCs禁止准入区域，不再建设家具、制鞋、印刷、表面涂装、化工等新增VOCs排放行业项目，确有必要建设的市重大项目需报市政府通过“一事一议”研究批准，其他VOCs排放行业项目实施“2倍总量替代”；莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街为严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷、表面涂装等新增VOCs排放量，实施“2倍总量替代”，其他行业实施“1.5倍量替代”；其他区域实施“减量替代”。项目位于广东省东莞市虎门镇赤岗骏马路1号5栋501室，不属于环城路范围内及各镇街中心区域，项目主要从事变压器、电感的加工生产，不属于家具、制鞋、印刷、表面涂装、化工行业项目。项目不属于家具、制鞋、印刷、表面涂装行业项目，项目排放的挥发性有机化合物实行1.5倍量替代。符合综上所述，项目与《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域表10项目与东环办函〔2017〕2号文相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结论1VOCs重点控制行业。重点控制以下12个行业，包括:炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)、化学药品原料药制造、合成纤维制造(锦纶、涤纶、氨纶纤维制造)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、印刷(含长丝印)、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造(覆铜第层压板及印制电路板制造)、纺织印染、塑料制造及塑料制品(含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成草制造)。项目位于广东省东莞市虎门镇赤岗骏马路1号5栋501室，项目排放的挥发性有机化合物经“二级活性炭吸附”装置处理后高空有组织达标排放，不会对周围环境造成明显影响。符合2VOCs重点控制行业区域划分。将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs20重点控制行业环保准入。禁止准入区域:环城路范围内和各镇街中心区域(由镇街自行划定)。严格控制区域:莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、察步、长安、虎门等镇衔。一般控制区域:除上述区域外的其他区域为一般控制区域。3差别化区域替代要求。禁止准入区域不再建设家具、制鞋、印刷(含长台丝印)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)等新增VOCs排放的重点控制行业项目(市级以上重大项目除外)，其他VOCs重点控制行业项目实施"2倍总量替代"。严格控制区域建设家具、制鞋、印刷(含长台丝印)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施"2倍总量替代"其他VOCs重点控制行业项目实施"1.5倍总量替代"。一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施"减量替代"。项目位于广东省东莞市虎门镇赤岗骏马路1号5栋501室，不属于禁止准入建设区域。项目排放的挥发性有机化合物经“二级活性炭吸附”装置处理后高空有组织达标排放，不会对周围环境造成明显影响，项目不属于VOCs重点控制行业，所排放的VOCs实行1.5倍总量替代。符合4VOCs重点控制行业项目产生挥发性有机废气的生产活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。综上所述，本项目符合《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》表11项目与东环〔2017〕69号文相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结论1（二）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施项目位于广东省东莞市虎门镇赤岗骏马路1号5栋501室，项目主要从事变压器、电感的加工生产。项目排放的挥发性有机化合物经“二级活性炭吸附”装置处理后高空有组织达标排放，不会对周围环境造成明显影响。符合21“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。表12项目与环大气〔2019〕53号文相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结论1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。项目主要从事变压器、电感的加工生产，项目使用的助焊剂、水性绝缘漆、环氧树脂AB胶属于低VOCs含量原辅材料，符合要求。符合2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目排放的挥发性有机化合物经“二级活性炭吸附”装置处理后高空有组织达标排放，不会对周围环境造成明显影响。符合3（三）推进建设适宜高效的治污设施。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。符合表13与东府办〔2022〕21号文的相符性分析22序号文件要求本项目情况符合1聚焦协同防控，提升环境空气质量一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。项目设备均使用电能，不设锅炉和工业炉窑，无氮氧化物产生和排放。项目主要从事变压器、电感的加工生产，属于电气机械制造行业，不属于石化、化工、工业涂装、包装印刷、制鞋、电子元件制造等重点行业，不许进入工业集聚区；项目排放的挥发性有机化合物经“二级活性炭吸附”装置处理后高空有组织达标排放，不会对周围环境造成明显影响。项目使用的助焊剂、水性绝缘漆、环氧树脂AB胶属于低VOCs含量原辅材料，符合要求。符合2深化三水统筹，稳步提升水生态环境二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目主要从事变压器、电感的加工生产，不属于高耗能高排放项目。项目生产废水经三级沉淀池处理后循环使用不外排；项目生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962－2015）B等级标符合23准的较严值后，排入市政截污管网。3推进净土行动，强化土壤和地下水污染系统防治三、加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。加强土壤重点污染源管控。推进涉重金属行业企业重金属减排，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单，强化重金属土壤污染重点区域综合整治。深化涉镉等重点行业企业污染源排查整治，更新污染源排查整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。结合重点行业企业用地调查、典型行业有毒有害物质排放，更新土壤污染重点监管单位名录，加强企业拆除活动污染防治监管，督促企业落实拆除活动污染防治措施。选择典型行业企业或土壤污染重点监管单位开展风险管控试点，探索有关在产企业管控要求。推进固体废物堆场、生活垃圾填埋处置设施、城镇污水处理设施污泥堆场等整治。到2025年年底，全市土壤污染重点监管单位排污许可证全部载明土壤污染防治义务，按规定开展土壤和地下水污染隐患排查。项目不在生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。项目不涉有毒有害物质、无重金属的产生及排放。符合4加强固体废物处理处置，加快“无废城市”建设四、强化固体废物全过程环境监管完善危险废物监管源清单制度。建立危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单。将年产生危险废物10吨以上（含10吨）的，产生危险特性为易燃性、反应性危险废物的，产生或贮存含氰化物等剧毒性质危险废物的相关单位，以及本市危险废物经营单位，纳入生态环境部门重点监管范围，并同步纳入广东省固体废物环境监管信息平台和全国固体废物管理信息系统实施统一管理。结合《国家危险废物名录》动态调整情况，完善涉铝灰渣等新纳入管理的危险废物相关单位监管源清单。提升固体废物管理信息化水平。优化集成全市一般工业固废、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等固体废物信息系统，建立东莞“智慧环保”信息化平台，实现各类固体废物统筹管理。升级现有的东莞市固体废物管理信息平台，利用视频监控、运输车辆轨迹跟踪、在线称重、出入库电子台账、二维码标签溯源追踪等物联网技术，实现对固体废物产生、流向、处理处置、项目产生的一般工业固废收集后交给专业公司回收处理，产生的危险废物定期交给有危废处理资质单位回收处理，建立档案制度并通过省固体废物管理信息平台每年依法申报固废信符合24二次污染物产生情况等信息实时监控，数据深度挖掘及应用等功能，形成固体废物产生、收集、运输、利用、处置的全流程闭环信息化管理体系。综上所述，项目基本符合关于《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环表14与粤办函〔2021〕58号序号文件要求本项目情况符合性1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目主要从事变压器、电感的生产加工，生产过程中不使用高挥发性有机物原辅材料。项目使用的助焊剂、水性绝缘漆、环氧树脂AB胶均为低VOCs原辅材料，项目排放的挥发性有机化合物经“二级活性炭吸附”装置处理后高空有组织达标排放，不会对周围环境造成明显影响，符合要求。符合综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2表15与（粤府函〔2011〕339号）相符性分析编号文件要求本项目情况符合1严格执行《广东省东江水系水质保护条例》等规定，在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性矿产的项目。项目主要从事变压器、电感的加工生产，不属于造纸、制酵酿造、非放射性矿原料的项目，不属于粉、氟制冷剂生产项离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶符合252重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的环评文件由省环境保护厅审批。等重金属污染项目和持久性污染物项目。符合3在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。项目不属于制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，也不涉及电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺，不属于新增超标或超总量污染物的项目，因此不属于禁止审批的建设项目类型。符合综上所述，项目建设符合《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建表16与（粤府函〔2013〕231号）相符性分析编号文件要求本项目情况符合1一、增加东江一级支流沙河为流域严格控制污染项目建设的支流。本项目位于广东省东莞市虎门镇赤岗于东江流域，项目主要从事变压器、电感的加工生产，项目生活污水经处理后排入网，项目生产废水经三级沉淀池处理后循排。符合2二、符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围：（一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目；（二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目；（三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目。符合3三、对《通知》附件“东江流域包含的主要行政区域”作适当调整一）深圳市的适用区域调整为深圳市废水排入淡水河、石马河及其支流的全部范围二）河源市的适用区域调整为除龙川县东部（廻龙镇、田心镇、铁场镇、龙母镇、登云镇、符合26通衢镇、紫市镇、黄布镇、鹤市镇）、紫金县东部（中坝镇、敬梓镇、水墩镇、南岭镇、苏区镇、龙窝镇）以及连平县陂头镇之外的全部范围三）惠州市的适用区域调整为除大亚湾经济技术开发区和惠阳区沿海地区、惠东县沿海地区（稔山镇、吉隆镇、铁涌镇、平海镇、巽寮办事处）之外废水排入东江及其支流的全部范围四）东莞市的适用区域调整为东莞市废水排入东江干流、东江北干流、东江南支流、石马河及其支流的全部范围。综上所述，项目建设符合《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）的相关要东莞市熊猫磁通电子有限公司新建项目环境影响报告表27建设内容），表17项目国民经济行业类别一览表项目产品种类大类小类变压器C制造业38电气机械和器材制造业382输配电及控制设备制造C3821变压器、整流器和电感器制造根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，项目环境影响评价表18项目环境影响评价类别判定一览表项目类（一项目类别（二级）环评类别（报告书）环评类别（报告表）环评类（登记判定依据和结论三十五、电气机械和器材制造业3877.电机制造381；输配电及控制设备制造缆、光缆及电工器材制造383；电池制造384；家用电力器具制造385；非电力家用器具制造386；照明器具制造387；其他电气机械及器材制造389铅蓄电池制造；太阳能电池片生产；有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/项目从事变压器、电感的加工生产，不涉及铅蓄电池、太阳能电池片生产，不涉及电镀工艺，未使用溶剂型涂料10吨及以上的，生产工艺不属于仅分割、焊接、组装