2026年公务员遴选长期规划笔试试题及答案

2026年公务员遴选长期规划笔试试题及答案一、案例分析题（共30分）背景材料：2026年是“十四五”规划实施攻坚收尾、“十五五”规划前期研究启动的关键衔接年，某省发改委调研组赴省内6市12个县区开展中长期发展规划落地情况专项调研，获取如下情况：1.规划衔接“上下一般粗”问题突出：12个县区中7个县区的2026-2030年中期发展规划照搬省市框架，未结合本地资源禀赋设置差异化指标，比如丘陵山区的A县照搬工业大市的新质生产力占比指标，要求2030年新质生产力增加值占GDP比重达32%，但该县现有规上工业企业仅17家，数字经济核心产业企业为0，指标完全脱离实际；3个地市未设置年度分解台账，长期规划指标仅停留在五年总目标，无季度、年度推进节点，责任未分解到具体部门。2.产业规划同质化竞争严重：6个市中有4个将储能、集成电路封装测试列为长期主导产业，全省范围内同类型产业园区已达27个，2025年全省储能产能利用率仅为41%，部分地市为抢项目出台零地价、税收返还等违规优惠政策，2025年全省因产业同质化造成的闲置工业用地达1.2万亩，形成低效资产约230亿元。3.民生规划落地“温差”较大：调研的12个县区中，8个县区的养老服务床位、普惠托位的长期规划完成率仅为42%、37%，远低于产业类指标78%的平均完成率；部分县区将公共服务资源集中布局在中心城区，偏远乡镇的卫生院达标率仅为29%，农村教学点标准化建设完成率不足20%，民生保障均等化差距持续拉大。4.绿色转型指标约束性不足：6个市中有3个未将碳排放强度降幅、生物多样性保护指标纳入长期规划硬约束，仅作为预期性指标，其中B市2025年碳排放强度同比上升2.1%，突破“十四五”中期目标，长期规划中仍未设置碳排放总量控制的分年度分解任务；部分区县仍将高耗能项目作为招商引资重点，未落实“两高一低”项目准入负面清单要求。作答要求：1.请准确概括该省中长期发展规划落地过程中存在的核心问题，不超过200字。（10分）2.结合材料，提出针对性的解决对策，供该省发改委领导决策参考，不超过400字。（20分）二、公文写作题（共30分）背景材料：某市为编制《2026-2035年公共服务高质量发展长期规划》，于2026年2月启动为期2个月的公开征求意见工作，共收到社会各界有效意见建议1276条，主要集中在以下几个方面：1.新就业形态劳动者权益保障类321条，诉求集中在灵活就业人员社保参保率提升、外卖骑手等群体的驿站布局、灵活就业人员住房公积金缴存覆盖等；2.一老一小服务供给类412条，诉求包括普惠托位向社区延伸、社区养老助餐点全覆盖、老年人智能设备使用公益培训常态化等；3.公共服务均等化类287条，诉求包括偏远乡镇卫生院、农村教学点标准化建设、县域内公共服务资源流动机制建立等；4.产业工人技能提升类256条，诉求包括中长期技能培训补贴、产教融合实训基地建设、技能人才待遇提升等。作答要求：假如你是该市发改委规划科工作人员，请撰写一份《关于<2026-2035年公共服务高质量发展长期规划>征求意见吸纳情况及修改说明》的完整文稿，供市政府常务会议审议参考，要求格式正确、内容详实、条理清晰，字数在800-1000字。三、对策议论文题（共40分）背景材料：2026年中央经济工作会议明确提出，要科学编制“十五五”规划，以高质量中长期规划引领经济社会高质量发展，多地在长期规划编制实施过程中探索出不少经验：有的地方建立“群众提、专家评、部门议、集体定”的规划编制机制，大幅提升规划的科学性；有的地方建立规划落地终身追责机制，杜绝“换一任领导换一套规划”的问题；有的地方建立规划动态调整机制，根据经济社会发展实际优化规划指标，避免规划僵化脱离实际。作答要求：请结合给定材料，围绕“以高质量中长期规划引领地方经济社会跨越式发展”为主题，写一篇对策性议论文，要求观点鲜明、措施务实、结合实际，字数在1200-1500字。参考答案一、案例分析题参考答案1.核心问题概括：一是规划衔接错位，基层规划照搬上级框架，指标脱离本地实际，未建立年度分解台账，责任未压实；二是产业规划同质化，主导产业趋同，产能利用率偏低，违规招商造成大量资产闲置；三是民生规划落地滞后，公共服务指标完成率远低于产业类指标，资源分布不均，均等化差距大；四是绿色转型约束不足，碳排放等硬指标未纳入刚性考核，高耗能项目准入管控不严。（192字）2.解决对策：一是优化规划衔接机制。建立省市县三级规划联审制度，对基层规划指标适配性开展专项评估，指导各地结合资源禀赋设置差异化指标，建立“长期目标-年度任务-季度节点”的台账体系，责任分解到具体部门。二是建立产业统筹布局机制。省级层面出台主导产业布局指导目录，明确各地产业发展定位，建立跨区域产业协同利益分配机制，清理违规招商政策，2026年底前完成闲置低效资产专项盘活行动。三是强化民生规划刚性约束。将民生类指标完成情况纳入地方党政领导考核，权重不低于40%，建立公共服务资源向基层倾斜的分配机制，每季度开展民生规划落地专项督查。四是压实绿色转型责任。将碳排放强度、生物多样性保护等指标纳入硬约束考核，严格落实“两高一低”项目准入负面清单，建立季度监测预警机制，对突破指标的地区暂停高耗能项目审批。（397字）二、公文写作题参考答案关于《2026-2035年公共服务高质量发展长期规划》征求意见吸纳情况及修改说明市政府：为切实提升规划编制的科学性、普惠性，我委于2026年2月10日至4月10日通过政府官网、政务新媒体、社区公示栏等多渠道面向社会公开征求规划意见，共收集有效意见建议1276条，经逐一梳理、专家论证、部门会商，共吸纳合理意见892条，吸纳率达70%，现将有关情况说明如下：一、总体吸纳情况本次征求意见覆盖新就业群体、老年人、产业工人、基层干部等多类群体，意见主要集中在权益保障、公共服务供给、均等化建设、技能提升4个领域，对符合政策要求、财政可承受、具备落地条件的意见全部予以吸纳，对超出财政保障能力、不符合上位规划要求的意见已逐一做好沟通解释。二、重点修改内容一是新增新就业形态劳动者保障条款。将灵活就业人员社保参保率2035年达95%纳入约束性指标，规划布局120个新就业群体服务驿站，2028年前实现灵活就业人员住房公积金自愿缴存全覆盖。二是完善一老一小服务供给内容。新增社区普惠托位占比不低于70%的要求，2030年前实现城市社区养老助餐点全覆盖，每年开展不少于1000场老年人智能素养公益培训。三是强化公共服务均等化保障措施。将偏远乡镇卫生院、农村教学点标准化建设2030年达100%纳入硬约束指标，建立县域内医护人员、教师轮岗交流机制，年度轮岗比例不低于15%。四是补充产业工人技能提升相关内容。明确每年安排不低于2亿元的技能培训补贴资金，2030年前建成15个产教融合实训基地，技能人才薪酬待遇年度增幅不低于当地平均工资增幅的1.2倍。三、下一步工作打算我委将根据本次常务会议意见对规划做进一步修改完善，按程序报市委审定后印发实施，同步建立年度监测评估机制，确保规划落地见效。以上说明，请予审议。市发展和改革委员会2026年X月X日（927字）三、对策议论文参考答案以高质量中长期规划引领地方经济社会跨越式发展2026年是“十四五”规划收官攻坚、“十五五”规划谋篇布局的关键节点，中长期规划是地方经济社会发展的总蓝图、总遵循，规划质量直接决定发展质量。当前部分地区存在规划“上下一般粗”、落地“两张皮”、调整“随意化”等问题，不仅造成资源浪费，更延误发展机遇，必须牢牢把握规划编制、实施、调整全流程的科学性、刚性、适配性，才能以高质量规划引领地方实现跨越式发展。坚持开门编规划，筑牢规划科学性根基。规划不是政府部门的“闭门造车”，而是汇集各方智慧的系统工程，只有充分吸纳基层、市场、专家的意见，才能让规划符合地方实际、顺应群众期盼。要建立“多元参与、联审联评”的编制机制，邀请行业专家、市场主体、基层群众、人大代表政协委员全程参与规划编制，对核心指标设置开展多轮论证，避免脱离实际的“高空指标”。要做好“上下衔接、左右协同”，既要主动对接国家区域发展战略、省级产业布局规划，找准地方发展定位，也要统筹发改、工信、民政、生态环境等多部门的专项规划，避免指标冲突、政策打架。比如某农业大市在编制中长期规划时，没有盲目照搬工业城市的新质生产力指标，而是结合本地资源禀赋将现代种业、智慧农业作为核心发展方向，2025年该市农业增加值增速达6.8%，高于全省平均水平2.1个百分点，就是科学编规划的典型案例。强化刚性约束机制，破解规划落地“两张皮”难题。规划的生命力在于落实，没有刚性约束的规划就是“一纸空文”。要建立“台账化管理、清单化推进”的落实机制，将中长期规划的10年目标、5年目标分解到年度、季度，形成任务清单、责任清单、时限清单，每项任务都明确牵头部门、责任到人。要优化考核权重，将民生保障、绿色转型、公共服务等领域的指标考核权重提升至不低于产业类指标，杜绝“重产业轻民生、重速度轻质量”的错误导向。要建立规划落地终身追责机制，将规划落实情况纳入领导干部离任审计的重要内容，对随意调整规划、落实不力造成重大损失的，终身追责问责，从制度上杜绝“换一任领导换一套规划”的乱象，确保规划一张蓝图绘到底。健全动态调整机制，提升规划适配性水平。中长期规划跨度长达10年，经济社会发展形势不断变化，新技术、新产业、新需求持续涌现，僵化的规划反而会束缚发展活力。要建立“年度评估、中期调整”的动态优化机制，每年对规划指标完成情况开展评估，对因外部环境变化、不可抗力等因素确实无法完成的指标，严格按照程序调整完善，避免“为了完成指标造假”的形式主义。要建立规划动态更新机制，及时将新质生产力发展、公共卫生体系建设、数字政府建设等新的发展要求纳入规划，让规划始终紧跟发展形势。要完善容错纠错机制，对符合程序、出于公心、没有谋取私利的规划调整行为，不予追责问责，鼓励地方结合实际大胆探索创新。中长期规划是地方发展的“指南针”“施工图”，只要我们始终坚持科学编制、刚性落实、动态优化，就能让规划真正发挥引领作用，推动地方经济社会实现跨越式发展，为全面建设社会主义现代化国家注入持久动力。（1482字）评分标准1.案例分析题（30分）：第一小问（10分）：4个核心问题每点2分，共8分，表述精准、符合字数要求加2分，漏点或表述偏差酌情扣分。第二小问（20分）：4项对策每点4分，共16分，措施针对性强、可落地、符合字数要求加4分，脱离实际、泛泛而谈酌情扣分。2.公文写作题（30分）：格式规范（10分）：标题、称谓、正文、落款要素齐全得10分，缺一项扣2分。内容全面（15分）：征求意见基本情况、吸纳情况、修改内容、下一步工作四个模块齐全得10分，修改内容贴合群众诉求