2026年行政执法老执法人员进阶题及答案

2026年行政执法老执法人员进阶题及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.2024年修订实施的《中华人民共和国行政复议法》规定，行政执法人员作出行政行为时未依法出示行政执法证件的，该行政行为在行政复议中应当被认定为（）A.程序瑕疵，补正后可维持B.程序违法，予以撤销或确认违法C.事实不清，发回重作D.适用依据错误，予以变更答案：B解析：新修订的《行政复议法》第四十九条明确将执法时未出示执法证件列为程序违法的法定情形，不属于可补正的程序瑕疵，老执法人员常误以为只要实体正确即可忽略出示证件环节，该考点针对性纠正此类惯性错误，即使实体认定无误，未出示证件的执法行为也会被复议机关否定效力。2.根据2025年司法部印发的《行政执法电子证据采集与适用规范》，非现场执法设备（如电子抓拍、AI监控）的设置点位应当向社会公示满（）日后，采集的证据方可作为行政处罚的合法依据。A.3B.7C.15D.30答案：B解析：规范明确要求非现场执法点位公示期不少于7日，未公示或公示期不足的采集证据一律无效，2026年全国范围已完成非现场执法点位的全面排查公示，老执法人员需注意避免沿用此前“先设点后补公示”的操作习惯，点位调整后必须重新完成公示方可启用设备采集证据。3.2026年全国统一实施的《轻微违法行为依法不予处罚清单（通用版3.0）》规定，对当事人的轻微违法行为，没有造成危害后果且及时改正的，不予行政处罚的核心认定前提是（）A.当事人自愿签署承诺书B.执法人员留存现场音视频记录C.违法行为未列入重点监管事项清单D.当事人不存在主观故意答案：D解析：清单3.0版本明确了“无主观过错不罚”的适用优先级，当事人能够举证证明自身不存在主观故意的轻微违法行为，无论是否为首次违法，均符合不予处罚的认定标准，老执法人员需注意改变“仅看情节不看主观”的认定逻辑，充分采信当事人提供的无过错举证材料。4.跨部门综合执法过程中，多个执法部门对同一当事人的不同违法行为分别作出罚款处罚的，根据2025年出台的《跨部门联合执法操作规程》，应当（）A.分别出具处罚决定书，分别收缴罚款B.统一出具联合处罚决定书，一次性收缴所有罚款C.按罚款金额从高到低，仅执行最高额罚款D.提交本级司法行政部门确定最终罚款金额答案：B解析：操作规程明确要求联合执法实行“一案一函、统一告知、统一送达、统一收缴”，避免当事人多头跑、多次缴，符合优化营商环境、减少对市场主体干扰的要求，老执法人员需摒弃“各管一段、各自处罚”的传统模式，主动配合联合执法牵头部门完成处罚流程整合。5.根据2025年修订的《行政诉讼法司法解释》，行政执法人员在行政诉讼中出庭作证时，应当就下列哪项内容作出说明（）A.本单位制定的内部执法规范性文件的合理性B.执法现场的具体处置过程及证据采集情况C.同类案件的既往处罚标准D.上级部门对本案的指导意见答案：B解析：司法解释明确执法人员出庭作证仅需对自身亲历的执法过程、证据采集等事实性内容作出说明，无需对内部规范合理性、既往处罚标准、内部指导意见等非亲历性内容作出回应，老执法人员出庭时需注意回应边界，避免作出超出法定范围的表述引发诉讼风险。6.2026年升级后的重大执法决定法制审核制度要求，对涉及市场主体停产停业、吊销许可证件的处罚决定，法制审核的时限不得少于（）个工作日A.1B.3C.5D.7答案：B解析：为避免法制审核流于形式，2026年新规明确重大涉企处罚决定的法制审核时限不得少于3个工作日，涉及疑难复杂案件的可延长至7个工作日，老执法人员需注意合理预留审核时间，不得要求法制审核机构“当日送审、当日出结果”。7.根据2025年出台的《行政执法辅助人员管理办法》，下列工作中执法辅助人员可以独立开展的是（）A.对违法现场进行拍照、录像固定证据B.作出行政处罚决定C.对当事人开展询问调查D.收缴罚款答案：A解析：办法明确执法辅助人员可以独立开展证据固定、文书送达、后勤保障等事务性工作，不得从事执法决定作出、调查询问、罚款收缴等核心执法环节，老执法人员需明确辅助人员权限边界，不得将核心执法工作交由辅助人员独立完成。8.当事人采用电子方式签收执法文书的，根据2025年《行政执法电子送达规范》，送达时间的认定标准为（）A.执法人员发送文书的时间B.文书送达至当事人指定电子地址的时间C.当事人确认已阅读的时间D.当事人回复收到的时间答案：B解析：规范明确电子送达以文书到达当事人指定的微信、邮箱、政务服务平台账号等电子地址的时间为送达时间，当事人是否阅读、是否回复不影响送达效力，解决了老执法人员此前对电子送达效力的顾虑。9.2026年《新业态包容审慎监管规则》明确，对直播电商、共享经济等新业态的首次非主观违法行为，没有造成危害后果的，应当优先适用（）A.警告B.通报批评C.行政指导D.从轻罚款答案：C解析：规则要求对新业态的轻微违法行为优先采用说服教育、行政指导、责令改正等非强制执法手段，原则上不予处罚，老执法人员需避免用传统监管标准套用新业态，杜绝“一罚了之”的简单执法模式。10.行政执法人员对当事人作出信用惩戒决定前，根据2025年《信用监管衔接执法规程》，应当履行的前置程序是（）A.将惩戒标准报本级司法行政部门备案B.告知当事人信用惩戒的依据和内容，听取其陈述申辩C.在本单位官网公示3日D.征求行业主管部门意见答案：B解析：规程明确信用惩戒属于对当事人权益有重大影响的执法决定，作出前必须书面告知当事人相关依据、内容和陈述申辩权利，未履行告知程序的信用惩戒决定一律无效，老执法人员需注意避免将信用惩戒作为处罚的“附加项”随意适用。11.对依法不予行政处罚的当事人，执法人员应当出具的文书是（）A.不予处罚决定书B.责令改正通知书C.行政指导告知书D.结案通知书答案：A解析：2024年修订的《行政处罚法》配套指引明确，所有不予处罚的案件必须出具正式的不予处罚决定书，载明认定事实、不予处罚的依据，不得仅以口头告知或责令改正通知书替代，避免后续出现履职风险。12.跨部门联合执法中采集的证据，根据2025年《跨部门执法证据互认规则》，下列说法正确的是（）A.仅在采集部门内部有效B.所有参与联合执法的部门均可直接作为执法依据使用C.需要其他部门使用的，应当重新采集D.需经本级司法行政部门确认后有效答案：B解析：规则明确联合执法中依法采集的书证、物证、音视频等证据，所有参与联合执法的部门均可直接互认使用，无需重复采集，大幅降低执法成本，减少对当事人的干扰。13.2026年行政执法公示制度要求，执法人员的执法结果信息应当在作出决定之日起（）个工作日内公示，涉及行政许可、行政处罚的应当在7个工作日内公示A.10B.15C.20D.30答案：C解析：新规要求除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的内容外，所有执法结果应当在20个工作日内公示，行政处罚、行政许可类信息压缩至7个工作日内公示，老执法人员需及时跟进公示流程，避免出现逾期公示的履职过错。14.当事人因经济困难申请延期或者分期缴纳罚款的，执法机关应当在收到申请之日起（）个工作日内作出答复A.3B.5C.7D.10答案：A解析：2026年《行政执法便民服务指引》明确当事人延期、分期缴纳罚款的申请答复时限压缩至3个工作日，符合条件的应当出具正式的延期/分期缴纳通知书，不得无故拒绝当事人的合理申请。15.下列情形中，不属于行政执法人员应当主动回避的是（）A.本人是案件当事人的近亲属B.本人与案件当事人存在债务纠纷C.本人的同学是案件的证人D.本人与案件处理结果存在利害关系答案：C解析：回避的法定情形包括本人或近亲属与案件有利害关系、与当事人有其他关系可能影响公正执法的情形，证人不属于回避范围，老执法人员需准确把握回避边界，避免出现应回避未回避的程序违法问题。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分，多选、少选、错选均不得分）1.根据2025年修订的《行政执法人员履职保障与过错责任追究办法》，下列情形中行政执法人员不予追究过错责任的有（）A.因当事人故意隐瞒真实情况、提供虚假材料导致执法认定错误的B.已按照法定程序履行合理审查义务，因执法依据修订导致后续认定结论变化的C.因行政执法辅助人员操作失误导致证据灭失，执法人员已尽到监管义务的D.执法过程中因不可抗力导致执法程序未按时限完成的答案：ABCD解析：办法明确五类免责情形，上述四类均属于法定免责范围，同时对执法中因紧急避险、见义勇为导致的程序瑕疵也纳入免责范围，有效解决老执法人员“怕担责、不敢干”的顾虑，老执法人员需准确掌握免责边界，依法大胆履职。2.2026年行政执法三项制度升级要求，全过程执法记录的音视频资料除法定例外情形外，应当（）A.留存期限不少于3年B.涉及重大案件的永久留存C.当事人申请查阅的应当在3个工作日内提供D.不得擅自剪辑、删改、泄露答案：ABCD解析：2026年全国完成行政执法三项制度的迭代升级，明确音视频记录的留存标准和查阅流程，老执法人员需注意改变此前“音视频仅为应付检查”的错误认知，全过程记录是应对复议诉讼、证明执法合法性的核心证据，必须严格按规范留存和使用。3.下列情形中，属于行政复议机关可以组织调解的有（）A.当事人对行政机关行使自由裁量权作出的处罚决定不服的B.当事人提出行政赔偿申请的C.当事人对行政强制措施的合法性不服的D.当事人对行政合同的履行存在争议的答案：ABD解析：2024年修订的《行政复议法》明确了行政复议的调解范围，对自由裁量行为、行政赔偿、行政合同等争议可以组织调解，行政强制措施的合法性属于法定审查范围，不适用调解，老执法人员在复议阶段需主动配合调解工作，推动争议实质性化解。4.2026年版《从轻减轻行政处罚适用指引》明确，下列情形中应当从轻或者减轻处罚的有（）A.当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.当事人受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.当事人主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的答案：ABCD解析：上述四类情形均属于《行政处罚法》明确规定的应当从轻减轻处罚的法定情形，老执法人员需严格适用，不得随意提高适用门槛，对符合条件的当事人必须依法从轻减轻处罚，避免出现处罚畸重的问题。5.电子证据作为行政处罚的依据，需要符合下列哪些条件（）A.采集过程符合法定程序B.有完整的证据链证明其未被篡改C.采集设备符合国家技术标准D.经当事人签字确认答案：ABC解析：电子证据无需经当事人签字确认即可作为处罚依据，只要采集程序合法、设备符合标准、未被篡改即可，老执法人员需掌握电子证据的固定规则，采用区块链存证、时间戳等技术固定电子证据，提升证据效力。6.下列执法活动中，应当组织听证的有（）A.对公民处以5000元以上罚款B.对法人处以10万元以上罚款C.责令停产停业、吊销许可证件D.没收较大数额违法所得答案：ABCD解析：2026年全国统一了听证适用的最低标准，上述四类情形均属于应当告知听证权利的范围，当事人申请听证的，执法机关必须免费组织听证，不得拒绝。7.2025年《行政执法过错责任追究办法》规定，对执法人员的过错责任追究方式包括（）A.批评教育、责令检查B.通报批评、离岗培训C.暂扣或者吊销行政执法证件D.党纪政务处分答案：ABCD解析：过错责任追究分为四个层级，情节较轻的给予批评教育、责令检查，情节较重的给予通报批评、离岗培训，情节严重的暂扣或吊销执法证件，涉嫌违纪违法的移送纪检监察机关追究党纪政务责任，老执法人员需强化风险意识，严格规范执法行为。8.柔性执法的适用方式包括（）A.行政指导B.说服教育C.约谈提醒D.出具不予处罚决定书答案：ABC解析：柔性执法是指非强制性的执法手段，包括行政指导、说服教育、约谈提醒、责令改正等，出具不予处罚决定书属于正式的执法决定，不属于柔性执法方式。9.下列情形中，行政机关应当主动撤销已作出的行政处罚决定的有（）A.认定事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.处罚明显不当的答案：ABCD解析：上述四类情形均属于法定应当撤销的行政处罚决定，老执法人员发现已作出的处罚决定存在上述问题的，应当主动报请单位撤销，避免引发复议诉讼。10.2026年《涉企执法检查规范》明确，对同一市场主体的同一年度执法检查原则上不得超过一次，下列哪些情形不受该限制（）A.涉及重点监管的食品、药品、安全生产领域的B.收到投诉举报需要核查的C.上级部门部署的专项检查D.市场主体被列入信用黑名单的答案：ABCD解析：涉企执法“无事不扰”的要求仅适用于普通信用等级的市场主体的常规检查，上述四类情形不受检查次数限制，但需严格履行审批程序，避免随意检查。三、案例分析题（共3题，每题12分，共36分）1.案例：2026年3月，某市交管部门启用的AI违停自动抓拍系统，共抓取辖区内主次干道违停行为1217起，执法人员直接导入执法系统后批量作出罚款200元的处罚决定。其中车主王某提出行政复议，称其当日停留是因为看到路边老人突发心梗倒地，临时下车将老人扶到路边等待救护车，全程停留47秒，车内还留了联系方式，事后有社区监控和老人家属作证。经核查，该批次同类情形共有32起，执法人员均未进行人工复核。问题：（1）该批次处罚存在哪些执法程序违法问题？（2）针对王某的复议申请应当作出什么处理决定？（3）后续非现场执法应当完善哪些工作机制？参考答案：（1）违法问题：一是违反电子证据人工复核要求，根据《行政执法电子证据采集与适用规范》，AI自动抓取的非现场执法证据应当进行100%人工初核，对存在特殊情形的证据要逐一复核，本次批量处罚未履行复核义务；二是未落实轻微违法不予处罚要求，2026年新版《道路交通轻微违法行为不予处罚清单》明确规定，临时停靠不超过1分钟、未影响其他车辆通行且有正当理由的违停行为属于不予处罚范围，执法人员未核实情节直接处罚；三是处罚告知程序不规范，批量处罚未逐一告知当事人陈述申辩权利，仅通过短信发送处罚通知，不符合法定告知要求。（4分）（2）处理决定：针对王某的复议申请，应当作出撤销该处罚决定的复议决定，同时对同批次32起同类情形逐一批量撤销处罚，对已经收缴的罚款于7日内原路退回，主动向当事人告知撤销决定并做好说明。（4分）（3）完善机制：一是建立非现场执法证据“双复核”机制，AI抓取的证据先由系统自动筛查符合不予处罚清单的情形，再由执法人员逐一人为复核，确认违法事实成立后方可进入处罚程序；二是动态更新不予处罚清单适用规则，针对应急救助、见义勇为等特殊情形的违停行为建立快速核查通道，3个工作日内完成核查并反馈当事人；三是优化非现场执法告知程序，除短信通知外，对有异议的当事人应当提供执法截图、音视频等证据材料，充分保障陈述申辩权利。（4分）2.案例：2026年5月，某区综合执法局、市场监管局、生态环境局联合开展餐饮商户专项检查，发现某商户存在三个违法行为：一是未取得食品经营许可证从事餐饮服务，货值金额8000元；二是油烟排放超标，超过国家标准2倍；三是占用消防通道摆放桌椅，影响通行。三个部门分别立案，分别作出罚款2万元、3万元、1万元的处罚决定，先后向商户送达了三份处罚决定书，商户以“一事不再罚”为由拒绝缴纳罚款，提起行政复议。问题：（1）商户提出的“一事不再罚”的抗辩理由是否成立？（2）本次联合执法存在哪些程序问题？（3）应当如何优化联合执法流程？参考答案：（1）抗辩理由不成立。“一事不再罚”是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，本案中商户的三个行为属于不同性质的独立违法行为，分别违反了市场监管、生态环境、消防管理的相关法律规定，三个部门分别作出罚款处罚不违反一事不再罚原则。（4分）（2）程序问题：一是未落实联合执法“统一处置”要求，根据《跨部门联合执法操作规程》，联合执法中发现的多个违法行为应当由牵头部门统一立案、统一调查、统一告知，三个部门分别立案分别送达，增加了当事人的负担；二是未落实包容审慎监管要求，商户属于首次违法，未造成严重危害后果，对油烟超标和占用通道的行为应当优先责令改正，拒不改正的再予以处罚，直接作出罚款决定不符合柔性执法要求；三是未履行合并听证告知义务，三个部门罚款总额达到6万元，符合听证条件，应当统一告知当事人听证权利，本案中三个部门均未告知听证权利，属于程序违法。（4分）（3）优化流程：一是明确联合执法牵头部门，对发现的所有违法行为统一开展调查，所有证据由各部门互认，避免重复取证；二是统一作出处罚决定，由牵头部门汇总各部门的处罚意见，出具统一的联合处罚决定书，一次性送达当事人，统一收缴罚款；三是统一履行告知程序，对符合听证条件的统一告知听证权利，对符合从轻减轻、不予处罚条件的统一适用相关规则，避免同案不同罚。（4分）3.案例：老执法人员李某是某区卫健局执法大队队长，2026年4月接到举报称辖区内某小区有人无证行医，李某带队检查发现现场有听诊器、常用药品等诊疗设备，有3名群众正在等待就诊，李某当场扣押了相关设备，作出罚款10万元、没收违法所得2万元的处罚决定。当事人不服提起行政诉讼，称其是退休医生，只是给小区邻居免费看病，没有收取费用，提供了邻居的证言和没有收费记录的转账流水，同时提出李某在执法过程中未出示执法证件，扣押设备时未出具扣押清单。问题：（1）本案中李某的执法行为存在哪些问题？（2）如果李某作为执法人员出庭应诉，应当重点陈述哪些内容？（3）针对此类无证行医的疑难案件，应当如何完善调查流程？参考答案：（1）执法问题：一是程序违法，执法时未出示执法证件，扣押物品时未出具扣押清单和扣押决定书，违反了《行政强制法》的相关规定；二是事实认定不清，未对当事人提出的“免费给邻居看病”的抗辩理由进行核查，未收集是否存在收费的相关证据，仅凭借诊疗设备就认定为无证行医，证据链不完整；三是处罚畸重，即使认定为无证行医，违法所得仅有2万元，也应当在法定幅度内从轻处罚，直接顶格处罚10万元不符合过罚相当原则。（4分）（2）出庭应诉重点陈述内容：一是执法当天的现场处置情况，包括现场发现的诊疗设备、就诊人员的询问情况；二是已收集的证据情况，包括现场照片、音视频记录、就诊人员的询问笔录等；三是处罚的法律依据和裁量标准，说明作出处罚决定的合法合规性。对未出示证件、未出具扣押清单的程序问题应当如实陈述，不得作出虚假表述。（4分）（3）完善调查流程：一是全面固定证据，除了扣押诊疗设备外，应当对现场的就诊人员逐一制作询问笔录，核实是否存在收费行为，调取当事人的收款记录、诊疗记录等证据，形成完整的证据链；二是严格遵守程序规定，执法时必须出示执法证件，扣押物品必须出具扣押清单和决定书，告知当事人陈述申辩和救济的权利；三是准确适用裁量标准，对确属邻里互助性质的免费诊疗行为，不属于无证行医的监管范围，不得予以处罚，对确实存在收费行为的无证行医，根据违法所得、情节轻重、危害后果合理确定处罚金额，避免处罚畸重。（4分）四、论述题（共2题，每题17分，共34分）1.结合你作为从事行政执法工作10年以上的老执法人员的工作经验，谈谈2026年深化综合行政执法改革背景下，老执法人员应当如何适配“严格规范公正文明执法”的新要求，实现执法效能和群众满意度双提升。参考答案：作为从业多年的老执法人员，既是执法经验的承载者，也是改革转型的适配者，要打破“靠经验执法”的路径依赖，从四个方面适配新要求：第一，主动更新知识储备，破解“新法不会用”的能力短板。重点学习2024年以来新修订的《行政复议法》《行政诉讼法司法解释》《跨部门综合执法联动规程》等新法规新规范，熟练掌握本领域最新的不予处罚、从轻减轻处罚清单内容，每年完成不少于60学时的进阶执法培训，主动参加数字化执法技能考核，2026年要求老执法人员数字化执法技能通过率达到100%，熟练操作行政执法一体化平台、电子证据固定系统、跨部门执法联动平台等数字化工具，掌握AI证据核查、电子送达、线上听证等新执法流程，实现全流程执法网上办理、数据自动留痕。（5分）第二，转变执法理念，适配营商环境优化要求。要从“管理型执法”向“服务型执法”转变，对新业态、新模式的违法行为优先适用包容审慎监管规则，2026年要求所有执法案件的容错适用率不低于30%，对首次违法、轻微违法且没有造成危害后果的，优先采用行政指导、说服教育、责令改正等非强制执法手段，减少对市场主体正常经营活动的干扰，坚决杜绝“过度执法”“一刀切执法”，对涉及食品、药品、安全生产等重点领域的违法行为坚持零容忍，实现执法力度和温度的平衡。（4分）第三，强化风险防控，提升争议化解能力。要熟悉行政复议、行政诉讼的应诉规则，对疑难案件主动申请法制审核和专家论证，落实行政执法“三项制度”要求，全过程音视频记录留存期限不低于3年，重大执法决定法制审核覆盖率达到100%，对当事人提出异议的案件主动启动争议化解程序，邀请公职律师、人民调解员参与调解，力争行政争议化解率达到80%以上，减少复议诉讼和信访