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文档简介

(2026版)预防近视眼工作总结2026年度,我市以《综合防控儿童青少年近视实施方案》《全国爱眼日活动方案》为核心遵循,聚焦全年龄段人群近视预防需求,构建“政府主导、部门协同、家校联动、社会参与”的立体化防控体系,全年累计完成视力筛查126万人次,开展近视防控科普活动320余场,全市儿童青少年近视率较2025年下降1.8个百分点,成人近视防控覆盖率提升至68%,老年视力健康干预服务覆盖17个社区,近视防控工作取得阶段性进展。一、强化政策引领与机制协同,筑牢近视防控基础防线为破解近视防控“碎片化”难题,我市进一步完善顶层设计,成立由市卫健委、教育局、文旅局、体育局、市场监管局等11个部门组成的市级近视防控工作领导小组,定期召开季度联席会议,协调解决跨部门防控难点问题。2026年3月,出台《2026-2028年全市近视防控三年行动计划》,明确年度核心指标:儿童青少年近视率每年下降不低于1.5个百分点,教室视觉环境达标率100%,学生每日户外时长达标率90%以上;同时细化部门职责,卫健委负责视力筛查与医疗服务,教育局负责校园防控落实,文旅局监管电子产品内容与使用时长,体育局牵头开展户外体育活动,市场监管局查处不合格护眼产品。机制建设方面,建立“市-县-校”三级防控督导体系,市级每季度开展一次全覆盖督导,县级每月抽查辖区学校,校级每周自查防控措施落实情况。全年累计开展督导检查12次,下达整改通知书36份,针对部分学校存在的户外时长不足、灯光不达标等问题,限期整改完成率100%。此外,将近视防控工作纳入区县政府绩效考核指标,权重占比5%,与教育资源分配、学校评优评先直接挂钩,倒逼各级责任主体落实防控任务。二、聚焦重点人群实施精准防控,分层推进视力健康管理(一)儿童青少年:筑牢校园与家庭双重防线作为近视防控核心群体,我市以学校为阵地,全方位优化校园视觉环境。全年投入1200万元,完成全市327所中小学、幼儿园的教室灯光改造,更换LED护眼灯4.2万盏,安装黑板补光灯1.1万套,教室桌面平均照度达标率从2025年的82%提升至98%;为18.6万名学生更换可调节课桌椅,确保每一名学生的课桌椅高度与身高匹配度达到100%。同时,严格落实“双减”政策,控制书面作业总量,小学一、二年级不布置家庭书面作业,三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中不超过90分钟,减少学生近距离用眼时长。户外体育活动方面,推行“每天1小时户外+每周3次体育专项训练”模式,全市所有中小学将户外体育活动纳入课程表,每天上午、下午各安排30分钟大课间活动,开展跳绳、踢毽子、球类运动等户外项目;联合体育局开展“阳光体育进校园”活动,为学校配备足球、篮球等体育器材2.3万件,培训体育教师1200人次,指导学生科学开展户外锻炼。2026年监测数据显示,全市学生每日户外时长达标率达92%,较2025年提升7个百分点。近视筛查与干预方面,建立“每学期两次筛查+个性化干预”机制,联合市眼科医院、社区卫生服务中心,为全市42万名中小学生、幼儿开展视力筛查,建立电子视力健康档案,记录视力变化、屈光度数、用眼习惯等信息,实现一人一档、动态跟踪。对筛查出的近视高危学生(裸眼视力低于4.8),由学校联合眼科医生制定个性化干预方案,包括调整用眼习惯、增加户外时长、进行视觉训练等;对确诊近视的学生,指导其科学配镜,避免盲目使用不合格矫正产品。全年累计干预近视高危学生3.6万名,近视进展速度较2025年放缓22%。家校联动方面,开展“近视防控家长课堂”活动,全年举办线下讲座180场,线上直播课24场,覆盖家长28万人次,重点讲解儿童青少年用眼习惯培养、电子产品合理使用、营养均衡等知识;发放《家庭视力健康指导手册》30万份,指导家长控制孩子每天电子产品使用时长不超过1小时,保证每天10小时睡眠时间,督促孩子正确做眼保健操。此外,搭建家校沟通平台,学校每月向家长反馈学生视力情况,家长及时上报孩子在家用眼情况,形成家校协同防控合力。(二)成人:拓展职场与社区防控场景针对成人近视高发、防控意识薄弱问题,我市重点推进职场与社区防控。联合市总工会开展“职场护眼行动”,指导企业优化办公环境,要求办公电脑屏幕与眼睛距离保持50-70厘米,室内光线充足,避免反光;推行“工间护眼操”制度,每工作1小时组织员工做5分钟眼保健操或远眺;为企业提供视力筛查服务,全年为12万名企业员工开展免费视力检查,建立成人视力健康档案,对近视度数加深、干眼症等问题提供医疗指导。社区防控方面,依托社区卫生服务中心,开展“成人视力健康宣传月”活动,每周举办一次科普讲座,讲解成人近视防控要点、近视矫正方法、青光眼与白内障预防等知识;为社区居民提供免费验光服务,全年验光6万人次,指导近视患者科学配镜,避免佩戴劣质眼镜;针对长期使用电子产品的上班族,推广“20-20-20”护眼法则(每看屏幕20分钟,远眺20英尺外至少20秒),发放护眼贴、蒸汽眼罩等产品1.2万份。(三)老年:强化视力健康干预与服务针对老年人视力退化、近视与老花眼混淆等问题,我市开展老年视力健康专项服务。联合市眼科医院,在17个社区设立老年视力健康服务点,为老年人免费开展视力筛查、白内障排查、老花眼配镜指导等服务,全年服务老年人8.6万人次;举办“老年视力健康科普大讲堂”,讲解老花眼与近视的区别、正确配镜方法、眼部疾病预防等知识,提高老年人视力健康意识;为贫困老年人免费适配老花镜2000副,解决其视力问题带来的生活不便。三、加强科普宣传与医疗服务,提升防控能力与意识(一)多元化科普宣传,营造全社会防控氛围围绕全国爱眼日、世界视力日等节点,开展系列科普宣传活动。线上通过“健康XX”公众号、抖音、视频号等平台,发布近视防控科普短视频60条,推送科普文章120篇,累计播放量达1800万人次;制作《近视防控科普手册》《儿童青少年用眼指南》等宣传材料50万份,在学校、社区、企业、医院等地发放;线下开展“近视防控进校园”“进社区”“进企业”活动,组织眼科医生、防控专家开展宣讲,现场解答群众疑问,全年累计覆盖人群42万人次。创新科普形式,举办“近视防控知识竞赛”活动,吸引全市中小学生、家长、企业员工参与,累计参赛人数达15万人次;开展“护眼小使者”评选活动,选拔100名学生作为近视防控宣传员,在学校、社区宣传护眼知识;制作近视防控主题动画片《护眼小卫士》,在电视台、网络平台播出,深受儿童青少年喜爱。(二)提升医疗服务能力,规范近视矫正市场加强眼科医疗资源建设,全市新增3家市级视光中心,12家县级医院设立视光门诊,配备专业视光医生、验光师120名;开展视光专业人员培训,全年培训验光师、眼科护士240人次,提升其近视筛查、矫正、干预能力;推广低浓度阿托品、角膜塑形镜等科学矫正方法,规范使用流程,对角膜塑形镜验配机构进行专项检查,查处不合格机构2家,确保矫正安全。建立视力健康信息化管理平台,整合儿童青少年、成人、老年视力健康档案,实现数据共享,医生可通过平台查看患者视力变化情况,制定个性化干预方案;开通线上视力咨询服务,群众可通过公众号预约视力筛查、咨询眼科问题,全年线上咨询量达3.2万人次。四、存在的问题与不足尽管2026年我市近视防控工作取得一定成效,但仍存在一些问题:一是偏远地区防控资源不足,部分农村学校视觉环境改造滞后,教室灯光、课桌椅达标率低于城区学校;二是部分家长防控意识薄弱,存在“近视不是病”“配镜会加深近视”等错误观念,对孩子用眼习惯监管不到位;三是成人近视防控重视度不够,部分企业未落实职场护眼措施,上班族长期近距离用眼导致近视度数加深;四是医疗资源分布不均衡,县级视光门诊专业人员不足,难以满足群众近视矫正需求;五是视力健康档案使用率不高,部分学校、社区未及时更新档案数据,影响干预效果。五、2027年工作思路与计划(一)加大偏远地区防控投入,均衡资源配置投入500万元,用于农村学校视觉环境改造,完成120所农村中小学、幼儿园的灯光、课桌椅更新;组织城区学校与农村学校开展“防控结对帮扶”活动,共享防控经验与资源;为农村学校配备兼职视光教师,开展视力筛查与防控指导,缩小城乡防控差距。(二)强化家校协同防控,提升家长意识开展“近视防控家长培训计划”,全年举办线下讲座200场,线上直播课30场,覆盖家长30万人次;建立家长视力健康考核机制,将孩子视力情况纳入家长学校考核内容,督促家长落实家庭防控责任;制作《家长护眼行为指南》,指导家长科学管理孩子用眼行为。(三)拓展成人防控场景,完善职场防控体系联合市总工会出台《职场护眼规范》,要求企业落实工间护眼操、办公环境改造等措施,将职场护眼纳入企业安全生产考核;开展“企业护眼示范单位”评选活动,树立防控标杆,带动更多企业参与;为上班族提供免费视力筛查与矫正指导,全年服务15万人次。(四)优化医疗资源布局,提升服务能力在县级医院新增5家视光门诊,配备专业视光医生;开展视光专业人员下乡帮扶活动,每月组织市级视光医生到县级医院坐诊,培训当地医护人员;推广远程视光诊疗服务,让偏远地区群众享受优质医疗服务。(五)完善信息化管理平台,提高档案使用率升级视力健康信息化管理平台,实现自动提醒功能,当学生、成人视力出现异常时,自

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