河北省农村供水工程水质检测工作指南

—2—河北省农村供水工程水质检测工作指南第一章总则1.1编制目的为贯彻习近平总书记关于农村饮水安全保障重要指示精神，加快构建从水源到水龙头的全链条全过程农村饮水安全保障体系，进一步规范农村供水工程水质检测工作，切实保障农村居民饮水安全，编制本指南。1.2适用范围本指南适用于本省行政区域内农村规模化供水工程和小型供水工程的水质检测工作，包括基础建设、方案制定、组织实施、问题处置、保障措施等内容。1.3编制依据1.3.1法律法规（1）《中华人民共和国水法》（2）《中华人民共和国水污染防治法》（3）《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》（4）《河北省农村供水用水管理办法》1.3.2相关文件（1）《关于加强农村供水工程水质检测监测工作的通知》3-（办农水〔2025〕90号）（2）《关于推进农村供水保障工作的实施意见》（冀水农〔2021〕39号）（3）《关于进一步做好农村供水水质保障的通知》（冀水农〔2022〕14号）（4）《关于进一步加强农村供水水质保障的通知》（冀水农〔2025〕11号）1.3.3标准规范（1）《小型农村供水工程规范化提升技术规程》（SL/T825-2024)（2）《村镇供水工程技术规范》（GB/T43824-2024）（3）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）（4）《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2023）（5）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（6）《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）1.4农村供水工程分类农村供水工程分为集中供水工程和分散供水工程。根据设计供水规模，将集中供水工程分为5种类型：I型：设计供水规模≥10000m3/d—4—IV型：V型：100m3/d＞设计供水规模≥10m3/d其中I-III型供水工程为规模化供水工程，IV型和V型为小型集中供水工程，小型集中供水工程和分散供水工程为小型供水工程。第二章基础建设2.1总体要求县级应建立健全农村供水工程水质检测体系，加强县级农村饮水安全水质检测中心（以下简称水质检测中心）建设，实行水质检测标准化管理，可依托规模化水厂或利用卫生健康、生态环境、疾控等部门以及科研院所的现有水质检测机构合作共建。鼓励水质检测中心推进资质认定工作。规模化供水工程应落实水质检测制度要求，设立专门水质化验室（以下简称化验室），并根据供水规模及具体情况配备检测人员和检测设备，开展水质检测。鼓励规模化供水工程建设高标准水质检测化验室。鼓励规模化供水工程和有条件的小型供水工程推广使用水质在线监测设备。2.2硬件建设2.2.1功能区域水质检测中心应包括化学分析室（理化室）、仪器分析室、—5—天平室、微生物室、样品室，根据当地实际可增加前处理室、库房、档案室等区域。化验室可根据当地实际设置区域。2.2.2仪器配置水质检测中心和化验室应根据检测项目按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2023）要求配置仪器设备。IV型、V型供水工程可根据当地实际配备浑浊度检测仪和消毒剂余量检测设备。2.3检测能力水质检测中心应逐步具备对本县区域内《地表水环境质量标准》（GB3838）中基本项目及补充项目与特定项目中可能存在的风险指标、《地下水质量标准》（GB/T14848）中常规指标及非常规指标中可能存在的风险指标、《生活饮用水卫生标准》（GB5749）中常规指标和扩展指标中可能存在的风险指标的检测能力。化验室应具备对浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、高锰酸盐指数（以地下水为水源时，可不检测）、消毒剂余量、菌落总数、总大肠菌群、pH等指标的检测能力。2.4技术人员2.4.1人员要求水质检测中心和化验室检测人员应具有中专及以上学历，经培训合格后持证上岗。负责人应具备助理工程师及以上资格，且—6—在本领域工作一年以上。检测人员应具备水质检测相关的基本技能，熟悉检测工作的各项要求，理解检测项目相关标准和分析方法，掌握仪器设备具体操作流程，具备对仪器设备计量溯源结果确认、期间核查和基本运行维护能力。2.4.2人员培训水质检测中心和化验室应建立人员培训制度，每年制定培训计划，对新进人员进行岗前培训，包括基础理论知识、操作技能等相关内容；对技术人员进行岗位培训，组织参加新技术、新理论、新方法及新标准的培训班；对全体人员进行安全培训，包括仪器设备安全使用、检测数据安全、样品采集安全、化学试剂安全、危险化学品相关法律法规等，制定消防应急预案并定期进行演练，不断提升应急预案的适用性。第三章方案制定县级水行政主管部门应指导供水单位编制水质自检方案，明确各工程检测指标、检测方法和检测频率。小型供水工程依托水质检测中心、规模化供水工程化验室、具备相关资质的第三方检测机构，或组建片区水质检测队伍开展水质自检。县级水行政主管部门应编制水质巡检方案，明确检测指标和计划安排，报市级水行政主管部门备案，每年对农村供水工程开展水质巡检。县级水行政主管部门和供水单位应全面梳理区域水质检测—7—或评价相关资料，排查农村供水工程水质现状，建立农村供水工程水质状况台账，明确当地可能存在的风险指标。3.1水质自检水质自检的检测指标和频率根据原水水质、净水工艺和供水规模等综合确定，不应低于表1的规定。小型供水工程的检测指标和频率也可由县级水行政主管部门自行制定。水质自检的采样点应有代表性，水源水采样点可设置在取水主管道上，出厂水采样点可设置在调节构筑物（有调节构筑物时）后配水干管上，末梢水采样点可设置在水质易受污染的地点、居民经常用水点及管网末梢等部位。规模化供水工程的水源水、出厂水宜达到全覆盖，末梢水采样点数可按供水人口每2万人设1个，但每个工程至少1个；小型供水工程可根据工程数量、类型和检测能力确定。表1农村供水工程自检指标和频率类别检测指标I~III型IV型V型地下水源水浑浊度、肉眼可见物、色度、臭和味、pH，以及特殊检测指标每周1次每月1次，可只检测浑浊度，以及特殊检测指标每季1次，可只检测浑浊度，以及特殊检测指标GB/T14848常规指标及非常规指标中可能存在的风险指标每年1次--地表水源水浑浊度、肉眼可见物、色度、臭和味、pH、高锰酸盐指数，以及特殊检测指标每日1次每月1次，可只检测浑浊度，以及特殊检测指标每季1次，可只检测浑浊度，以及特殊检测指标GB3838基本项目及补充项目与特定项目中可能存在的风险指标每年2次每年1次-—8—类别检测指标I~III型IV型V型出厂水浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、pH、消毒剂余量、菌落总数、总大肠菌群、高锰酸盐指数（以地下水为水源时，可不检测），以及特殊检测指标每日1次每周1次，可只检测浑浊度、肉眼可见物、消毒剂余量以及特殊检测指标每季1次，可只检测浑浊度、肉眼可见物、消毒剂余量以及特殊检测指标GB5749常规指标和扩展指标中可能存在的风险指标每年2次每年1次每年1次末梢水浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、pH、消毒剂余量、菌落总数、总大肠菌群、高锰酸盐指数（以地下水为水源时，可不检测），以及特殊检测指标每月2次每月1次，可只检测浑浊度、肉眼可见物、消毒剂余量以及特殊检测指标每季1次，可只检测浑浊度、肉眼可见物GB5749常规指标和扩展指标中可能存在的风险指标每年2次--注1：表中所列的特殊检测指标是指氟化物、砷、铁、锰、溶解性总固体、氨、硝酸盐等超标且有净化要求的项目。注2：千人工程和百人工程，根据水源保护区及补给区污染源情况，采取差异化检测指标和频率。注3：表中所列的出厂水和末梢水的常规指标指GB5749-2022表1中规定的常规指标（放射性指标除外）和表2中的消毒剂常规指标。注4：表中所列的出厂水和末梢水的风险指标指GB5749-2022表3扩展指标中当地存在水质超标风险的指标（结合区域水质检测或评价相关资料）。注5：消毒剂余量根据选用的消毒方式确定具体检测指标及限值，出厂水和末梢水消毒剂余量检测结果均达标时，可不检测菌落总数和总大肠菌群。注6：针对消毒副产物指标和铝指标（采用聚合铝为混凝剂时），建议I~III型供水工程每季检测1次，IV~V型供水工程每年2次。注7：表中所列的检测频率每年检测2次时，为丰、枯水期各1次；每年检测1次时，为枯水期或按有关规定进行。注8：表中所列的检测指标和频率，在水源和水处理工艺变化、季节性高藻、发生水污染、洪涝灾害时，可增加检测频率。3.2水质巡检水质巡检主要检测末梢水水质，应覆盖区域内所有乡镇和工程类型，每年按行政村数的1/3进行抽检，3年全覆盖一次。一个行政村，使用多处小型集中供水工程的，应对该村所有小型集中供水工程进行检测；使用分散供水工程的行政村，按照150户以下的行政村每村抽取3%（不少于1个用水户）,150户以上的行政村至少抽取5户。—9水质巡检的检测指标和频率应根据供水规模、消毒方式和风险指标等综合确定，不少于20项常规指标，其中规模化供水工程在落实出厂水水质自检的基础上，检测末梢水的总大肠菌群、菌落总数、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、消毒剂等指标。第四章组织实施4.1健全机制县级水行政主管部门应健全完善农村供水水质检测制度，及时与当地卫生健康、生态环境、疾控等部门沟通对接，了解水质监测数据，对反馈问题指标采取相应措施，必要时纳入水质巡检范围。同时，县级水行政主管部门应将专业技术性强的净化消毒设施运行维护纳入县域统管范围，健全管护制度，提升农村供水工程水质保障专业化管护水平。4.2过程管控县级水行政主管部门应指导水质检测中心和化验室加强对水质检测过程的管控，重点关注样品的采样、运输、接收、储存、检测、处置等关键环节，确保检测结果的有效性；委托第三方机构检测的，应核实机构检测能力，严格采样、检测等环节的全过程管控。4.3总结评价县级水行政主管部门应每年对水质自检和巡检情况进行总—10—结评价，指导供水单位完善水质自检方案，并完善县级水质巡检方案。第五章问题处置5.1基本要求县级水行政主管部门应指导供水单位建立健全水污染、洪涝灾害、藻类异常增殖等突发事件的应急预案，配置便携式多参数水质测定仪等应急检测设备，储备活性炭、高锰酸钾、除藻剂、明矾等药剂，定期开展水质突发事件应急演练，对区域内应急备用水源的储备量、水质状况及启用条件进行定期检查、检测，确保一旦出现突发事件，可具备立即切换至应急水源的条件。5.2应急响应发现下列影响水质的重大问题隐患后，县级水行政主管部门应组织供水单位启动应急响应，立即停止供水，对用户进行通知，并做好应急供水保障。（1）水质检测结果较平时发生突变，且经专家评估需启动应急预案的。（2）发生洪涝灾害，管网受损严重的。（3）藻类异常增殖，短期难以去除，且经专家评估需启动应急预案的。5.3处置要点当发现5.2明确的某种情形，可能危及群众安全的重大问题—11—隐患时，在开展现场调查、研判、处置过程中，应优先确保人员安全，根据问题特性和潜在风险，佩戴完备有效的防护设备，避免发生事故。5.3.1水污染处置当水质检测结果超出《生活饮用水卫生标准》（GB5749）指标限值时，供水单位应立即进行复测，复测结果超标时，及时启动应急预案。水行政主管部门通过派出问题调查组和技术指导组等方式组织供水单位对区域内有超标隐患的供水工程开展应急水质检测，查明污染原因，必要时联合卫生健康、生态环境、疾控等部门开展调查分析，指导供水单位根据调查结果有针对性地采取措施，如调整处理工艺、加大药剂用量、启用备用水源、清洗供水设施等，水质检测结果合格后方可继续供水，并根据污染类型增加相应风险指标，加密检测频率。5.3.2洪涝灾害处置洪涝灾害期间，运转正常的水厂根据原水水质变化情况，及时调整混凝剂和消毒剂的使用量，保障出厂水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求；不能正常供水的水厂，在水退后先清出构筑物内的淤泥后清洗并排空污水，对管道进行彻底的清洗和消毒，对于覆盖范围较大的配水系统，可以采用逐段消毒、冲洗的方式；经水淹的水井必须进行清掏、冲洗与消毒，先将水井掏干，清除淤泥，用清水冲洗井壁、井底，再掏尽污水。—12—待水井自然渗水到正常水位后，进行超量氯消毒；分散式供水的水源水若较清澈，可直接消毒处理后使用，若很浑浊，可经自然澄清后或使用明矾进行混凝沉淀后再进行消毒，常用的消毒剂为漂白精片或泡腾片。县级水行政主管部门应指导供水单位按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750）对表2所列指标进行采样检测。当现场条件不具备时，可采用便携式检测设备进行检测。不能现场检测的指标或现场检测超标的指标，送至水质检测中心和化验室进行检测或复检，检测结果合格后方可饮用。表2灾区饮用水检测指标和频率类别检测指标水源水浑浊度、肉眼可见物、色度、臭和味、pH、氨氮、耗氧量，以及存在风险的特殊检测指标供水点饮用水浑浊度、肉眼可见物、色度、臭和味、pH、氨氮、余氯（或二氧化氯）、菌落总数和总大肠菌群，以及存在风险的特殊检测指标注1：表中所列的特殊检测指标是指氟化物、砷、铁、锰、溶解性总固体、氨、硝酸盐等超标且有净化要求的项目。注2：供水点饮用水的浑浊度和余氯（或二氧化氯）两项指标每日每批处理水均测定。5.3.3藻类异常增殖处置藻类异常增殖时，县级水行政主管部门应第一时间将相关情况通报供水单位，提醒供水单位及早调整处理工艺，指导供水工程化验室做好水质检测，增加藻类、嗅味物质等水质检测指标。同时指导供水单位启动应急预案，加强水质检测，密切关注原水水质变化，及时调整水处理工艺